PERSEPSI DAN SIKAP MASYARAKAT KOTA JAKARTA TERHADAP FUNGSI HUTAN DI DAERAH HULU DALAM PENGENDALIAN BANJIR
Tegar Baskoro
DEPARTEMEN MANAJEMEN HUTAN FAKULTAS KEHUTANAN INSTITUT PERTANIAN BOGOR 2008
PERSEPSI DAN SIKAP MASYARAKAT KOTA JAKARTA TERHADAP FUNGSI HUTAN DI DAERAH HULU DALAM PENGENDALIAN BANJIR
TEGAR BASKORO
Skripsi Sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Kehutanan pada Departemen Manajemen Hutan Fakultas Kehutanan Institut Pertanian Bogor
DEPARTEMEN MANAJEMEN HUTAN FAKULTAS KEHUTANAN INSTITUT PERTANIAN BOGOR 2008
Ringkasan TEGAR BASKORO. Persepsi dan Sikap Masyarakat Kota Jakarta Terhadap Fungsi Hutan di Daerah Hulu Dalam Pengendalian Banjir. (Dibawah bimbingan DIDIK SUHARDJITO) Penelitian ini secara umum bertujuan untuk mengetahui persepsi dan sikap masyarakat kota terhadap fungsi keberadaan hutan di hulu. Adapun tujuan lainnya adalah menjelaskan faktor-faktor yang mempengaruhi persepsi dan sikap masyarakat terhadap fungsi hutan di hulu. Penelitian dilakukan dengan menggunakan cross sectional study, dilakukan di dua tempat yaitu Kecamatan Kemayoran Jakarta Pusat dan Kecamatan Kelapa Gading Jakarta Utara. Pemilihan Tempat dilakukan secara purposif dengan ketentuan yaitu daerah yang mengalami banjir. Sedangkan untuk pemilihan responden dilakukan dengan convinience sampling. Jumlah responden di Kecamatan Kemayoran berjumlah 43 responden sedangkan jumlah responden di Kelapa Gading berjumlah 48 responden sehingga responden berjumlah 91 responden. Alat untuk melakukan penelitian digunakan kuisioner. Data yang dikumpulkan berupa data primer meliputi karakteristik responden, pengalaman responden, pengetahuan, persepsi dan sikap. Data yang diperoleh dari hasil penelitian diolah melalui proses editing, coding, scoring, entry data ke komputer dan analisis data. Selanjutnya data dianilis secara deskriptif dan inferensia. Seluruh data diolah dengan menggunakan program microsoft exel 2007 dan SPSS 11.5 for Windows. Dari hasil penelitian menunjukan bahwa presentase terbesar umur responden 50.5 persen berada pada kategori 36-45 tahun. Hampir dari separuh responden 48.4 pesen memiliki tingkat pendidikan SMA. Sebesar 86.8 persen responden mempunyai status menikah. Sebagian besar (78%) responden mempunyai persepsi yang sedang dan (14.3%) reponden mempunyai persepsi yang baik terhadap fungsi hutan terhadap pengendalian banjir, hal tersebut menunjukan masyarakat sudah memiliki pemahaman yang baik bahwa hutan berpengaruh terhadap kejadian banjir. Persepsi yang baik tersebut didukung juga dengan adanya sikap yang baik dari masyarakat, sebesar (72.5%) responden bersikap sedang dan (14.3%) responden bersikap baik. Dari keseluruhan responden (47%) bersedia untuk berkontribusi materi untuk biaya rehabilitasi hutan dalam upaya pencegahan banjir dan hanya (16%) yang tidak bersedia. Selain itu, berdasarkan uji Speraman terdapat hubungan antara pengetahuan, persepsi dan sikap. Faktor karakteristik responden yang mempengaruhi terhadap persepsi adalah jenis kelamin. Responden wanita memiliki persepsi lebih baik karena mereka menanggapi lebih sensitif terhadap kejadian banjir yang menimpa dirinya dan keluarga sehingga responden wanita memiliki penilaian yang lebih baik sedangkan responden pria kurang. Faktor pengalaman responden yang mempengaruhi persepsi adalah pengalaman kepemilikan rumah villa, dimana responden yang memiliki villa berpersepsi lebih baik. Hal tersebut dimungkinkan responden yang memiliki villa merasa mempunyai tanggung jawab moral terhadap fungsi hutan di daerah hulu. Pengalaman menanam pohon di lingkungan dan pengalaman menanam pohon di hulu juga berpengaruh terhadap persepsi. Pengalaman yang baik terhadap suatu hal yang pernah mereka lakukan seperti menanam pohon, memberikan penilaian yang baik juga terhadap fungsi hutan. Faktor karakteristik responden tidak berpengaruh langsung terhadap sikap responden, kecenderungan responden dalam bersikap lebih banyak dipengaruhi oleh faktor diluar karakteristik, yang didapat lewat pengalaman dan pengetahuan. Faktor lainnya yang berpengaruh terhadap sikap adalah pengalaman kepemilikan rumah villa dan pengalaman menanam tananaman di hulu. Dengan memiliki villa, tanggung jawab moral responden secara tidak langsung berpengaruh terhadap sikap yang dimilikinya menjadi baik. Menanam tanaman di hulu merupakan perilaku yang berasal dari sikap yang baik, semakin baik sikap responden memiliki prilaku yang baik juga. Kata kunci : Fungsi hutan, masyarakat, banjir
ABSTRACT TEGAR BASKORO. Perceptions and Attitudes of Jakarta Urban Community to the Function of Upstream Forests Area in Preventing Flood. (Under Supervision of DIDIK SUHARDJITO)
This research generaly intents to study the perceptions and attitudes of jakata urban community to the function of upstream forests in preventing flood at downstream region. Otherwise, the other intention is to explain factors that influence the perception and attitude of urban community to upriver- forest function. The research was done by using cross sectional study. The research was held in two places, which are : Kemayoran, Central Jakarta and Kelapa Gading, North Jakarta. Those places was elected purposively in term that the places have flood history. Meanwhile, for respondent elect is done with convinience sampling. Respondent at Kemayoran's are 43 respondents whereas respondent amount at Kelapa Gading are 48 respondents so total respondent are 91 respondents. Tool to do research was utilized by questionare. The type of data gathered was a primary data, including characteristics of respondent, experiences of respondent, knowledge, perception and attitude of each respondent. Data acquired from the questionnaire were processed through editing, coding, scoring, data entry to computer and data analysis. Those data, then were analyzed descriptively and inferential. All data were processed using microsoft excel 2007 and SPSS 11.5 for Windows. The result showed that the biggest percentage of respondent’s age (50.5 percent) was on category 36-45 years. Nearly a half of total respondent (48.4 percent) had educated in High school, and 86.8 percent of respondent had got married. Most of respondents (78%) had fair perception and 14.3 percent of respondent had a good perception to the function of upstream forests in preventing flood at downstream region, it showed that the society have already had a good concept of forest make an influence in preventing flood disaster. That good perception was also supported by good attitudes of the community, about 72.5 percent of respondent had a fair attitude and 14.3 percent of respondent acted in good attitude. From total respondents, there were 47 percent respondent that agreed to make a material contribution to cost the forest rehabilitation as an effort to prevent flood and there were only 16 percent that did not wish to contribute. Besides, based on Spearman test, there were connection between knowledge, perception and attitude. Characteristic of respondent that was influencing the perception were sex factor. Female respondents have better perception because they gave more sensitive comments to flood disaster happened to her and her family, so the female respondents had the better estimation whereas male respondents had less. Experience of respondent that was influencing the perception was villa house ownership experience, which respondent has a villa house gave better perception. The result was possibly appearing because the respondents who have villa house felt that they had moral accountability to function of forest in headwaters. Experience on planting out trees at surroundings environment and experience on planting out trees at upriver also ascendant to the perception. A good experience that they had been done once, such as planting out trees, also gave a good estimation to the forest’s function. Characteristic of respondent factor was not directly influencing the respondent’s attitude, trend for respondent in making attitude was posed more by instead of characteristic factor, which was got from their experiences and knowledge. The other factor that influencing attitude is villa house ownership experience and experience on planting out trees at upriver. By having villa house, respondent’s moral accountability is indirectly influencing their attitude to turn good. Planting out trees at upriver is one of good behavior that comes from a good behavior attitude, the better respondent in building their attitude, the better it will lead to a good behavior also.
PERNYATAAN Dengan ini saya menyatakan bahwa skripsi berjudul Persepsi dan Sikap Masyarakat Kota Jakarta Terhadap Fungsi Hutan di Daerah Hulu Dalam Pengendalian Banjir Di Daerah Hilir adalah benar-benar hasil karya saya sendiri dengan bimbingan dosen pembimbing dan belum pernah digunakan sebagai karya ilmiah pada perguruan tinggi atau lembaga manapun. Sumber informasi yang berasal atau dikutip dari karya yang telah diterbitkan maupun tidak diterbitkan dari penulis lain telah disebutkan dalam teks dan dicantum dalam Daftar pustaka di bagian akhir skripsi ini.
Bogor, Maret 2008 Tegar Baskoro E14103047
Judul Skripsi
:
Persepsi dan Sikap Masyarakat Kota Jakarta Terhadap Fungsi Hutan di Daerah Hulu Dalam Pengendalian Banjir Di Daerah Hilir
Nama
:
Tegar Baskoro
NRP
:
E14103047
Menyetujui: Dosen Pembimbing,
Dr. Ir. Didik Suharjito, MS NIP.132104680
Mengetahui: Dekan Fakultas Kehutanan IPB,
Dr. Ir. Hendrayanto, M.Agr NIP.131578788
RIWAYAT HIDUP Penulis dilahirkan di Jakarta pada tanggal 7 Agustus 1985 dari pasangan H.Sulistiyono S.E. dan Hj.Rara Sundari S.Pd, M.Pd. Penulis merupakan anak pertama dari tiga bersaudara. Penulis menempuh pendidikan formal pertama di TK Tunas Harapan Cempaka Putih Jakarta dari tahun 1989 hingga tahun 1991. Selanjutnya pada tahun 1991 penulis melanjutkan pendidikan dasar di SD Taman Pendidikan Kencana Jakarta hingga tahun 1997. Pada tahun yang sama penulis menempuh pendidikan di SLTP Negeri 10 Jakarta dan lulus tahun 2000. Selanjutnya penulis menempuh pendidikan di SMU 68 Jakarta, hingga tahun 2003. Penulis diterima sebagai mahasiswa Institut Pertanian Bogor (IPB) pada tahun 2003 melalui jalur Seleksi Penerimaan Mahasiswa Baru (SPMB). Penulis diterima di Departemen Manajemen Hutan, Fakultas Kehutanan, Institut Pertanian Bogor.
PRAKATA Puji syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT, karena atas rahmat dan karunia-Nya lah penulis dapat menyelesaikan karya ilmiah dengan judul Persepsi dan Sikap Masyarakat Kota Terhadap Fungsi Hutan di Daerah Hulu dalam Pengendalian Banjir di Daerah Hilir. Selama menyelesaikan karya ilmiah ini penulis mendapatkan bantuan dan dukungan dari berbagai pihak. Oleh karena itu penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada: 1. Dr. Ir. Didik Suharjito, MS selaku dosen pembimbing skripsi atas segala bimbingan, ilmu, arahan, perhatian dan dorongan yang diberikan dalam penulisan skripsi ini. 2. Ir.Trisna Priadi M Eng.Sc dan Dr.Ir.Hernios Arief Msc.F sebagai dosen penguji atas arahan dan saran yang diberikan. 3. Mami dan Papi tercinta yang tiada henti memberikan kasih sayang, doa dan dukungan kepada penulis. Adik Anjar, Adik Angger, Embah Parinah serta keluarga besar , terima kasih atas doa dan dukungannya. 4. Ratika Putriastuti Raharjo SP. Atas pengertian, kesabaran dan dorongan semangatnya serta keluarga besar IS Budi Rahardjo atas dukungannya. 5. Edi S. S.Hut, Aziz H. S.Hut, Irwan S.Hut, dan teman-teman MNH 40 lainnya serta
teman-teman
MNH
39
atas
bantuan,
dorongan
semangat,
persahabatan dan keceriaan yang diberikan. 6. Teman – teman Wisma Joglo (Felix F Lukman S.Pi. MM. Ulina S.Pi. Niko SP. Utari SP. Haviz, Eko S.Pi. Lusi S.Pi. Adit P, Iqbal A.Md. Dhini S.Pi. Bakur SP.) yang tiada hentinya menyemangati penulis, bantuan dan selalu memberikan dukungan disaat pengerjaan, seminar sampai penulis sidang kelulusan. Penulis menyadari karya ilmiah ini masih mempunyai kekurangan, namun penulis berharap karya ilmiah ini dapat bermanfaat bagi semua pihak yang memerlukan. Amin. Bogor, Januari 2008 Penulis
i
DAFTAR ISI Halaman DAFTAR TABEL .........................................................................................
ii
DAFTAR GAMBAR .......................................................................................
iv
DAFTAR LAMPIRAN .....................................................................................
v
BAB I
PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang ......................................................................... 1.2 Tujuan Penelitian ...................................................................... 1.3 Manfaat Penelitian ....................................................................
1 3 3
BAB II TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Persepsi .................................................................................... 2.2 Sikap ......................................................................................... 2.3 Persepsi dan Sikap Terhadap Fungsi Hutan ............................. 2.4 Fungsi Hutan Pengendali Banjir ............................................... 2.5 Regulasi Pengaturan Kawasan Puncak ...................................
4 5 6 6 9
BAB III METODE PENELITIAN 3.1 Tempat, dan Waktu Penelitian ................................................. 3.2 Cara Pemilihan Responden ....................................................... 3.3 Jenis dan Cara Pengumpulan Data .......................................... 3.4 Pengolahan dan Analisis Data ................................................. 3.5 Definisi Operasional .................................................................
11 11 11 12 15
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN 4.1 Keadaan Umum Lokasi ............................................................ 4.2 Kondisi Fisik dan Kejadian Banjir ............................................. 4.3 Karakteristik Responden .......................................................... 4.4 Pengalaman ............................................................................. 4.5 Pengetahuan Responden ......................................................... 4.6 Persepsi Responden ................................................................ 4.7 Sikap Responden ...................................................................... 4.8 Hubungan antara Pengetahuan, Persepsi dan Sikap ...............
17 19 21 28 35 40 46 51
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN 5.1 Kesimpulan ................................................................................ 5.2 Saran ........................................................................................
54 54
DAFTAR PUSTAKA .....................................................................................
56
.........................................................................................
58
LAMPIRAN
ii
DAFTAR TABEL No.
Halaman
1.
Jenis variabel dan kategorinya ................................................................
13
2.
Kategori skor pengetahuan, persepsi dan sikap ....................................
14
3.
Metode pengolahan dan analisis data ....................................................
14
4.
Sebaran responden berdasarkan pengalaman rumah terkena banjir ....
28
5.
Sebaran responden berdasarkan frekuensi terkena banjir .....................
29
6.
Sebaran responden berdasarkan kunjungan ke daerah hulu .................
30
7.
Sebaran responden berdasarkan frekuensi kunjungan ke daerah hulu .
30
8.
Sebaran responden berdasarkan kepemilikian villa ...............................
31
9.
Sebaran responden berdasarkan kepemilikan lahan selain villa ...........
31
10. Sebaran responden berdasarkan partisipasi terhadap kegiatan lingkungan hidup .......................................................................................................
32
11. Sebaran responden berdasarkan partisipasi terhadap kegiatan lingkungan hidup di hulu ........................................................................................... 12. Sebaran
responden
berdasarkan
pengalaman
menanam
pohon
di lingkungan .......................................................................................... 13. Sebaran
responden
berdasarkan
pengalaman
menanam
33 33
pohon
di lingkungan hulu ...................................................................................
34
14. Pengetahuan responden mengenai banjir ..............................................
35
15. Pengetahuan responden terhadap hutan ................................................
35
16. Pengetahuan responden mengenai kawasan hulu ................................
36
17. Tingkat Pengetahuan Responden ..........................................................
36
18. Hubungan antara Karakteristik Responden dengan Pengetahuan .......
37
19. Hubungan antara Karakteristik Responden dengan Pengetahuan (lanjutan) .................................................................................................
38
20. Hubungan antara Pengalaman Responden dengan Pengetahuan .......
39
21. Tingkat persepsi responden terhadap kejadian banjir ............................
40
22. Tingkat
persepsi
responden
terhadap
kerusakan
daerah
hulu
penyebab Banjir ......................................................................................
41
23. Tingkat persepsi responden terhadap fungsi hutan pengendali banjir ...
42
24. Tingkat persepsi responden terhadap peraturan penataan kawasan hulu
42
25. Tingkat persepsi responden terhadap program pengelolaan lingkungan
43
26. Tingkat persepsi responden ...................................................................
43
