PENDAFTARAN INDIKASI GEOGRAFIS ATAS BARANG-BARANG HASIL PERTANIAN/PERKEBUNAN DI ACEH
TESIS
Oleh
PUJI TRI NUZZULI 117011080/M.Kn
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2014
Universitas Sumatera Utara
PENDAFTARAN INDIKASI GEOGRAFIS ATAS BARANG-BARANG HASIL PERTANIAN/PERKEBUNAN DI ACEH
TESIS
Diajukan Untuk Memperoleh Gelar Magister Kenotariatan Pada Program Studi Magister Kenotariatan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
Oleh
PUJI TRI NUZZULI 117011080/M.Kn
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2014
Universitas Sumatera Utara
Judul Tesis
Nama Mahasiswa Nomor Pokok Program Studi
: PENDAFTARAN INDIKASI GEOGRAFIS ATAS BARANG-BARANG HASIL PERTANIAN/ PERKEBUNAN DI ACEH : PUJI TRI NUZZULI : 117011080 : Kenotariatan
Menyetujui Komisi Pembimbing
(Prof. Dr. Runtung, SH, MHum)
Pembimbing
(Dr. T. Keizerina Devi A, SH, CN, MHum)
Ketua Program Studi,
(Prof. Dr. Muhammad Yamin, SH, MS, CN)
Pembimbing
(Dr. Jelly Leviza, SH, MHum)
Dekan,
(Prof. Dr. Runtung, SH, MHum)
Tanggal lulus : 27 Januari 2014
Universitas Sumatera Utara
Telah diuji pada Tanggal : 27 Januari 2014
PANITIA PENGUJI TESIS Ketua
: Prof. Dr. Runtung, SH, MHum
Anggota
: 1. Dr. T. Keizerina Devi A, SH, CN, MHum 2. Dr. Jelly Leviza, SH, MHum 3. Prof. Dr. Muhammad Yamin, SH, MS, CN 4. Syafruddin S. Hasibuan, SH, MH, DFM
Universitas Sumatera Utara
SURAT PERNYATAAN
Saya yang bertanda tangan dibawah ini : Nama
: PUJI TRI NUZZULI
Nim
: 117011080
Program Studi
: Magister Kenotariatan FH USU
Judul Tesis
: PENDAFTARAN INDIKASI GEOGRAFIS ATAS BARANG-BARANG HASIL PERTANIAN/ PERKEBUNAN DI ACEH
Dengan ini menyatakan bahwa Tesis yang saya buat adalah asli karya saya sendiri bukan Plagiat, apabila dikemudian hari diketahui Tesis saya tersebut Plagiat karena kesalahan saya sendiri, maka saya bersedia diberi sanksi apapun oleh Program Studi Magister Kenotariatan FH USU dan saya tidak akan menuntut pihak manapun atas perbuatan saya tersebut.
Demikianlah surat pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya dan dalam keadaan sehat.
Medan, Yang membuat Pernyataan
Nama : PUJI TRI NUZZULI Nim : 117011080
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
Allah memberikan angurah kepada masyarakat Aceh yang kaya dengan hasil bumi yang memiliki kualitas yang khas. Alam Aceh memiliki anugerah sumber daya alam yang beraneka ragam sehingga sektor pertaniannya kaya akan berbagai hasil produk pertanian seperti Kopi Gayo, Pala, Nilam, Lada, Cengkeh, Kopi Ulee Kareng, dan Pisang Siem, Pinang. Produk pertanian yang dihasilkan di setiap wilayah juga memiliki ciri khas atau karakteristik tertentu yang menjadi keunggulan produk pertanian dari masing-masing daerah, baik dari sisi aroma, cita rasa, warna, ukuran maupun tekstur yang khas yang merupakan keunggulan daya saing produk tersebut. Kekhususan karakteristik produk tersebut dihasilkan dari pengaruh kondisi alam setempat dan interaksinya dengan masyarakat sekitarnya. Permasalahan dalam penulisan tesis ini adalah Bagaimana keberadaan barang berpotensi untuk dilindungi indikasi geografis sesuai dengan peraturan perundangan yang berlaku di Aceh. Bagaimana pendaftaran indikasi geografis atas barang-barang yang memiliki berpotensi untuk didaftarkan indikasi geografis di Aceh? Jenis penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah yuridis normatif merupakan penelitian dengan menggunakan data sekunder sehingga disebut pula penelitian kepustakaan, sedangkan yang dimaksud dengan penelitian empiris adalah penelitian secara langsung di masyarakat ada yang melalui questioner (daftar pertanyaan) ataupun wawancara langsung. Keberadaan barang berpotensi untuk dilindungi indikasi geografis pada masyarakat Aceh di Aceh. Pemerintah selama ini telah memberikan suatu tindakan yang positif dalam didaftarkannya suatu indikasi geografis khas masyarakat Aceh. Pemerintah daerah setelah didaftarkannya indikasi geografis tersebut hanya meninjau setahun sekali keberadaan masyarakat setempat dan perkebunan kopi rakyat, monitoring atau pengamatan hanya dilakukan oleh Dinas Perkebunan di Provinsi Aceh untuk melihat sejauh mana perkembangan, penjualan dan labelisasi dari Kopi Gayo ini. Pendaftaran indikasi geografis atas barang-barang yang memiliki berpotensi untuk didaftarkan indikasi geografis di Aceh, Pemohon mengajukan permohonan ke Direktorat Merek Direktorat Jendral Hak Kekayaan Intelektual (HKI) di Banda Aceh yang kemudian akan dilakukan pemeriksaan formalitas (14 hari) dilakukan pemeriksaan substantif (2 tahun), disetujui didaftar (10 hari) Pengumuman (3 bulan) jika tidak ada oposisi IG terdaftar Kata Kunci:
Pendaftaran Indikasi Pertanian/Perkebunan
Geografis,
Barang-Barang
Hasil
i
Universitas Sumatera Utara
ABSTRACT
Allah has endowed grace to the Acehnese with abundant agricultural products which have specific quality. Aceh has various natural resources with abundant agricultural products such as Kopi Gayo, nutmegs, patchouli, pepper, clover, Kopi Ulee Kareng, and Pisang Siem. Agricultural products in each area also have their specific or special characteristics which become its superior quality such as their aroma, taste, color, size, and texture so that they can compete with other products of the same types. These specific characteristics are influenced by the natural condition and by their interaction with the surrounding people. The problems of the research were to what extent the existence of products which are potential to be protected by the geographical indication in the Acehnese in Aceh and how about the registration of geographical indication on products which are potential to be registered by geographical indication in Aceh. The research used judicial normative method which used secondary data by conducting library research, while empirical research was a research which was directly conducted in the community by using questionnaires or direct interviews. Existence of Goods have potency to be protected by the geographical indication at Aceh society in Aceh. Governmental during the time have given an action which are positive in registering of a[n geographical indication typically Aceh society. Local government after registering of the geographical indication only evaluating one year once local society existence and plantation copy the people, monitoring or perception of only by On duty Plantation in Provinsi Aceh to see how far growth, sale and labialization from this Coffee Gayo. geographical Indication registration to the goods owning to have potency to be registered by a geographical indication in Aceh, Applicant apply to Directorate of Brand of Intellectual Equity General Directorate (HKI) in Banda Aceh which will be by a formality inspection (14 day) [done/conducted] [by] inspection substantive (2 year), agreed to be enlisted (10 day) Announcement ( 3 month) otherwise there [is] opposition IG enlisted.
Keywords: Registration for Geographical Indication, Agricultural/Plantation Products
ii
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Dengan mengucapkan puji dan syukur penulis ucapkan kepada Allah Swt, karena berkat dan rahmat-Nya, penulis sehingga dapat menyelesaikan Tesis ini dengan
judul
Pendaftaran
Indikasi
Geografis
Atas
Barang-Barang
Hasil
Pertanian/Perkebunan di Aceh, guna memenuhi persyaratan dalam menyelesaikan pendidikan di Program Studi Magister Kenotariatan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara, Medan. Penulis menyadari bahwa yang disajikan dalam penulisan tesis ini masih terdapat kekurangan yang harus diperbaiki, untuk itu penulis mengharapkan saran dan kritik yang sifatnya membangun sehingga dapat menjadi perbaikan di masa akan datang. Dalam penulisan tesis ini tidak terlepas dari bantuan dan dukungan berbagai pihak baik secara moril dan materil, untuk itu penulis mengucapkan terima kasih sebesar-besarnya kepada: 1.
Bapak Prof. Dr. dr. Syahril Pasaribu, DTM&H, M.Sc (CTM), Sp. A (K), selaku Rektor atas kesempatan dan fasilitas yang diberikan kepada penulis untuk mengikuti dan menyelesaikan pendidikan pada Program Studi Magister Kenotariatan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara;
2.
Bapak Prof. Dr. Runtung, SH., M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara, sekaligus Komisi Pembimbing.
3.
Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting, SH., M.Hum, selaku Pembantu Dekan I, Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
4.
Bapak Syafruddin Hasibuan, SH., M.Hum, selaku Pembantu Dekan II, Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara, sekaligus Dosen Penguji.
5.
Bapak Muhammad Husni, SH., M.Hum, selaku Pembantu Dekan III, Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
6.
Dr. T. Keizerina Devi A, SH., CN., M.Hum, selaku Sekretaris Program Studi Magister Kenotariatan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara sekaligus
iii
Universitas Sumatera Utara
Komisi Pembimbing yang telah memberikan bimbingan, petunjuk, nasehat dan saran mulai dari awal sampai akhir sehingga tesis ini dapat diselesaikan. 7.
Dr. Jelly Leviza, SH., M.Hum, selaku Komisi Pembimbing yang telah memberikan bimbingan, petunjuk, nasehat dan saran mulai dari awal sampai akhir sehingga tesis ini dapat diselesaikan.
8.
Prof. Dr. H. Muhammad Yamin, SH., MS., CN, selaku Ketua Program Studi Magister Kenotariatan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara sekaligus Dosen Penguji.
9.
Seluruh Staf Pengajar Program Studi Kenotariatan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
10. Kepada Kedua Orang Tua Ayahanda H. Muljono S dan Ibunda
Dra. Hj.
Syamsidar dan saudara-saudara saya Rully Marzuli, SP., H. Machrizal Aufa, SE., MM serta Nenek Hj. Sapiah yang telah banyak memberikan dukungan doa dan kasih sayang yang tak pernah putus sampai sekarang. 11. Kepada rekan-rekan mahasiswa/i, Program Studi Magister Kenotariatan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara yang tidak bisa disebutkan satu persatu. 12. Rekan-rekan diluar kampus yang tidak bisa disebutkan satu persatu. Penulis berharap semoga proposal ini dapat bermanfaat bagi pembaca pada umumnya. Akhirnya penulis mengucapkan banyak terima kasih.
Medan,
Januari 2014 Penulis
PUJI TRI NUZZULI
iv
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR RIWAYAT HIDUP
I.
IDENTITAS PRIBADI 1. Nama
: Puji Tri Nuzzuli
2. Tempat, Tanggal Lahir
: Banda Aceh, 04 Mei 1988
3. Jenis Kelamin
: Perempuan
4. Status
: Belum Menikah
5. Agama
: Islam
6. Alamat
: Tasbi 1, Blok TT No 27.
II. KELUARGA 1. Nama Ayah
: H. Muljono S
2. Nama Ibu
: Dra, Hj, Syamsidar
3. Nama Saudara
: Rully Marzuly, SP H.Machrizal Aufa, SE,MM
III. PENDIDIKAN 1. SD 2. SMP 3. SMA 4. Perguruan Tinggi (S1) 5. Perguruan Tinggi (S2)
: SD Negeri 11, Banda Aceh Tahun 1994-2000 : SMP Negeri 1, Banda Aceh Tahun 2000-2003 : SMU Negeri 1, Banda Aceh Tahun 2003-2006 : Universitas Syiah Kuala Tahun 2006-2011 : Program Studi Magister Kenotariatan Universitas Sumatera Utara Tahun 2011-2014
v Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI Halaman ABSTRAK ........................................................................................................
i
ABSTRACT ........................................................................................................
ii
KATA PENGANTAR ...................................................................................... iii DAFTAR RIWAYAT HIDUP ........................................................................
v
DAFTAR ISI ..................................................................................................... vi DAFTAR SINGKATAN .................................................................................. viii DAFTAR ISTILAH ......................................................................................... ix DAFTAR LAMPIRAN ....................................................................................
x
BAB I
PENDAHULUAN ..........................................................................
1
A. Latar Belakang .........................................................................
1
B. Rumusan Masalah ..................................................................... 10 C. Tujuan Penelitian ..................................................................... 11 D. Manfaat Penelitian ................................................................... 11 E. Keaslian Penelitian ................................................................... 12 F. Kerangka Teori dan Konsepsi .................................................. 12 G. Metode Penelitian ..................................................................... 31 BAB II
KEBERADAAN BARANG BERPOTENSI UNTUK DILINDUNGI INDIKASI GEOGRAFIS SESUAI DENGAN PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN YANG BERLAKU DI ACEH ................................................................... 38 A. Dasar Hukum Indikasi Geografis ............................................. 38 B. Pengertian Indikasi Geografis .................................................. 40 C. Perlindungan Hukum Atas Indikasi Geografis ......................... 54 D. Keberadaan Barang berpotensi untuk Dilindungi Indikasi Geografis pada Masyarakat Aceh ............................................ 70
vi
Universitas Sumatera Utara
BAB III
PENDAFTARAN INDIKASI GEOGRAFIS ATAS BARANG-BARANG YANG MEMILIKI POTENSI UNTUK DIDAFTARKAN INDIKASI GEOGRAFIS DI BANDA ACEH .............................................................................................. 79 A. Syarat-Syarat Pendaftaran Indikasi Geografis .......................... 79 B. Prosedur Pendaftaran Indikasi Geografis.................................. 82 C. Pendaftaran Indikasi Geografis atas Barang Hasil Pertanian/Perkebunan di Aceh ................................................. 92
BAB IV
KESIMPULAN DAN SARAN ..................................................... 103 A. Kesimpulan .............................................................................. 103 B. Saran ......................................................................................... 103
DAFTAR PUSTAKA ....................................................................................... 105 LAMPIRAN
vii
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR SINGKATAN
GATT
:
General Agreement on Tariffs and Trade
HAKI
:
Hak Kekayaan Intelektual
IG
:
Indikasi Geografis
PP
:
Peraturan Pemerintah
PPNS
:
Penyidik Pejabat Pegawai Negeri Sipil
UU
:
Undang-Undang
UUM
:
Undang-Undang Merek
TRIPs
:
Trade Related Aspect Intellectual Property Right
WTO
:
World Trade Organization
WIPO
:
World Intellectual Property Organization
viii
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISTILAH
Conditio Sine Qua Non
: yaitu sesuatu yg tidak boleh tidak
Ilegal
: yaitu sesuatu yang hal tidak sah
Legal structure
: yaitu bagian-bagian yang bergerak di dalam suatu mekanisme sistem atau fasilitas yang ada dan disiapkan dalam sistem
Legal Substance
: yaitu hasil aktual yang diterbitkan oleh sistem hukum
Legal Culture
: yaitu sikap publik atau nilai-nilai komitmen moral dan kesadaran yang mendorong bekerjanya sistem hokum
Mutatis Mutandis
: yaitu perubahan yang penting telah dilakukan
Pogostemon cablin benth : yaitu nilam
ix
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1
: Kopi Gayo
Lampiran 2
: Nilam
Lampiran 3
: Cacao
Lampiran 4
: Cengkeh
Lampiran 5
: Pala
Lampiran 6
: Melinjo
Lampiran 7
: Rotan
Lampiran 8
: Pisang Siem
Lampiran 9
: Lada
Lampiran 10
: Pinang
x
Universitas Sumatera Utara