PERILAKU PEGAWAI DALAM MENINGKATKAN JASA SIARAN PADA LEMBAGA PENYIARAN PUBLIK RADIO REPUBLIK INDONESIA (LPP-RRI) KOTA PONTIANAK

PublikA. Jurnal S-1 Ilmu Administrasi Negara Volume 4 nomor 1 edisi Maret 2015 http://jurmafis.untan.ac.id

PERILAKU PEGAWAI DALAM MENINGKATKAN JASA SIARAN PADA LEMBAGA PENYIARAN PUBLIK RADIO REPUBLIK INDONESIA (LPP-RRI) KOTA PONTIANAK Oleh: NOVIANTINI NIM. E21108057 Program Studi Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Tanjungpura Pontianak, 2015 Abstrak Penelitian ini berjudul “Perilaku pegawai dalam meningkatkan jasa siaran iklan pada LPP-RRI kota Pontianak”. Kemampuan petugas dalam memberikan pelayanan jasa penyiaran, secara umum sudah cukup memadai. Meskipun mengalami kendala yang disebabkan oleh persoalan teknis dilapangan, hal tersebut bukan disebabkan karena ketidakmampuan petugas dalam mengoperasionalisasikan perangkat layanan, akan tetapi lebih dikarenakan adanya siaran langsung dilapangan maupun siaran langsung yang tidak dapat diantisipasi sebelumnya. Motivasi pegawai dalam penayangan siaran iklan secara umum cukup baik dan perhatian yang diberikan oleh pimpinan dinilai oleh pegawai juga cukup baik. Keikutsertaan pegawai dalam diklat maupun kursus-kursus dibidang penyiaran dan periklanan akan dapat lebih meningkatkan keterampilan bagi karyawan terutama dalam bidang periklanan. Penghargaan bagi karyawan agar dapat diberikan sesuai dengan mekanisme yang berlaku , yaitu berdasarkan prestasi kerja yang dicapai dan beban kerja yang diemban pegawai. Kata-kata Kunci: Perilaku, Pegawai, Penyiaran, Organisasi dan Motivasi

1 NOVIANTINI, NIM. E21108057 Program Studi Ilmu Administrasi Negara Fisip UNTAN


Siaran yang dipancarkan dan

A. Pendahuluan Seiring

dengan

adanya

peningkatan kebutuhan akan promosi terhadap suatu produk jasa layanan iklan, baik dari pihak pemerintah maupun dari pihak swasta, menuntut Radio Republik Indonesia sebagai lembaga

penyiaran

publik

untuk

professional dalam menyiarkan iklan yang sesuai dengan prinsip-prinsip penyiaran iklan berdasarkan tingkat usia,

pendidikan

segmen

pendengar,

pendengar.

dan

Berdasarkan

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor

32

Penyiaran,

Tahun bahwa

2002 yang

Tentang dimaksud

dengan Lembaga Penyiaran Publik Radio Republik Indonesia (LPP-RRI), sebagaimana tertuang dalam pasal 4 poin 1, bahwa LPP-RRI merupakan media

komunikasi

mempunyai

peran

massa

yang

penting

dalam

kehidupan sosial, budaya, politik, dan ekonomi, memiliki kebebasan dan tanggungjawab

dalam

menjalankan

fungsinya sebagai media informasi, pendidikan, hiburan, serta kontrol dan

diterima secara serentak dan bebas, memiliki pengaruh yang besar dalam pembentukan pendapat, sikap, dan perilaku

khalayak,

penyelenggara

penyiaran

maka wajib

bertanggungjawab dalam menjaga nilai moral, tata susila, budaya, kepribadian, dan

kesatuan

bangsa

yang

berlandaskan kepada Ketuhanan Yang Maha Esa dan Kemanusiaan yang adil dan beradab. Selanjutnya pasal 13 UndangUndang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2002, menyebutkan bahwa, jasa penyiaran terdiri atas: a. Jasa penyiaran radio, adalah media komunikasi massa dengar, yang menyalurkan gagasan dan informasi dalam bentuk suara secara umum dan terbuka, berupa program yang teratur dan berkesinambungan. b. Jasa penyiaran televisi, media komunikasi massa dengar pandang, yang menyalurkan gagasan dan informasi dalam bentuk suara dan gambar secara umum, baik terbuka maupun tertutup, berupa program yang teratur dan berkesinambungan.

perekat sosial.



Radio

Republik

Indonesia

2002, menyebutkan bahwa sumber

sebagai lembaga penyiaran publik,

pembiayaan LPP-RRI berasal dari:

mempunyai tugas untuk memberikan

a. Iuran penyiaran b. Anggaran pendapatan dan belanja Negara atau anggaran pendapatan belanja Daerah. c. Sumbangan Masyarakat. d. Siaran iklan, dan e. Usaha lain yang sah terkait dengan penyelenggaraan penyiaran.

layanan informasi dan pendidikan serta hiburan

kepada

masyarakat.

Oleh

karenanya, RRI wajib untuk melayani masyarakat dengan meyediakan ruang yang

seluas-luasnya

untuk

dimanfaatkan sesuai dengan sistem

Salah satu sumber pembiayaan

dan mekanisme yang berlaku. Seksi

pada Lembaga Penyiaran Publik RRI

layanan

LPP-RRI

Kota Pontianak adalah berdasarkan

tugas

melaksanakan

siaran iklan dari suatu produk atau

publik,

pelaksanaan

usaha baik dari pihak swasta maupun

dan

mempunyai layanan

usaha

pengembangan usaha dan pelaksanaan

pemerintah.

pencitraan. Salah satu bentuk kegiatan

mendapatkan sumber pembiayaan dari

pada Seksi Layanan dan Usaha LPP-

siaran iklan sangat luas, salah satunya

RRI

promosi

penyiaran iklan terhadap suatu produk

terhadap jasa atau usaha, dengan

dan usaha dapat dilakukan disela-sela

maksud untuk memperkenalkan suatu

acara dialog interaktif. Format acara

produk baik jasa maupun usaha agar

ini merupakan segmen yang paling

diketahui secara luas melalui berbagai

berpeluang untuk dimanfaatkan oleh

kegiatan

mitra, baik instansi pemerintah, swasta

adalah

melakukan

dengan

cara-cara

yang

Peluang

beragam. Selain itu juga bertujuan

dan

untuk merangsang konsumen agar mau

memperkenalkan produk atau usaha

membeli dan menggunakan produk

yang dimiliki, di samping itu format

atau usaha yang dipromosikan.

acara tersebut cukup diminati oleh

Pasal

15

Undang-Undang

Republik Indonesia Nomor 32 Tahun

organisasi

masyarakat

lain

untuk

karena

untuk

durasi

penyiarannya cukup panjang yaitu selama 1 (satu) jam. Kepercayaan yang 3

NOVIANTINI, NIM. E21108057 Program Studi Ilmu Administrasi Negara Fisip UNTAN


telah diberikan oleh para pemasang

iklan.

iklan

menandatangani

pemasang siaran iklan mengalami

kerjasama dengan seksi layanan dan

penurunan atau tidak mencapai target.

pengembangan usaha LPP-RRI kota

Kecuali untuk bulan Maret dan Mei

Pontianak hendaknya dikelola secara

jumlah

profesional, agar pihak pemasang iklan

melampaui

dapat

sehingga

terus

Akan

tetapi

pemasang

jumlah

jasa

siaran

iklan

yang

telah

target

dipertahankan

untuk

direncanakan, yaitu untuk bulan Maret

jasa

Radio

terjadi kenaikan sebanyak 2 jasa siaran

Republik Indonesia sebagai lembaga

dan pada bulan Mei terjadi kenaikan 1

penyiaran publik.

jasa

menggunakan

siaran

siaran

iklan.

Berdasarkan

Berdasarkan pengamatan awal

pengamatan awal dilapangan dalam

dilapangan, perilaku pegawai seksi

kurun waktu Januari-November 2011

layanan dan pengembangan usaha

terdapat

LPP-RRI kota Pontianak kurang dapat

terhadap

memanfaatkan

iklan yang sudah disepakati, sehingga

meningkatkan

peluang sumber

untuk

pembiayaan

48

komplain

pelanggan

keterlambatan

penyiaran

pemasang

iklan

tidak

yang berasal dari siaran iklan. Hal

memperpanjang

tersebut dapat dilihat pada tabel 1,

dengan pihak LPP RRI. Permasalahan

dimana

lainnya adalah dalam kurun waktu

terdapat

kecenderungan

kontrak

lagi

kerjasama

penurunan jumlah pemasang iklan.

Januari-November 2011

Banyaknya jumlah jasa siaran yang

kontrak

dikelola

dan

dilaporkan kepada seksi layanan usaha


LPP-RRI kota Pontianak, atau adanya

Pontianak.

kontrak kerjasama yang dilakukan oleh

oleh

Jumlah

Seksi

layanan

dan

layanan dan pengembangan usaha LPP


RRI, sebagai pemegang kewenangan

Pontianak

untuk

tiap

Seksi

layanan

tidak

seksi lain tanpa melapor kepada seksi

oleh

siaran

yang

yang

dikelola

jasa

kerjasama

terdapat 16

bulannya

berkisar

antara 6 sampai dengan 22 pemasang

melakukan

Berdasarkan

kerjasama.

permasalahan

tersebut 4



penulis

tertarik

untuk

meneliti

bahwa perilaku organisasi ialah studi

mengenai “Perilaku pegawai dalam

yang

menyangkut

meningkatkan jasa siaran iklan pada

perilaku

LPP-RRI kota Pontianak”.

organisasi atau kelompok tertentu.

manusia

aspek-aspek dalam

suatu

Guna mengenal lebih jauh tentang B. DAFTAR PUSTAKA

perilaku

B.1. Pengertian Perilaku Organisasi

mencoba untuk membuktikan adanya

Perilaku

adalah

organisasi,

berarti

kita

sebuah

perubahan-perubahan ilmu organisasi

tindakan yang konkret yang ada pada

dan manajemen dewasa ini. Orientasi

diri manusia berupa sebuah tanggapan

mendasar tentang perilaku manusia

dan reaksi dari manusia tersebut yang

makin dirasakan urgen bagi setiap

berbentuk atau yang terwujud dari

manajemen ditingkat teoritis maupun

individu berupa suatu sikap dari

dengan

anggota badan ataupun berupa ucapan

mendeterminasi bagaimana perilaku

secara spontan tanpa direncanakan

manusia itu mempengaruhi usaha-

atau dipikirkan dan tanpa paksaan

usaha pencapaian tujuan organisasi.

(2002:11).

B.2.

Sedangkan

organisasi

adalah suatu wadah yang didalamnya

tujuan

praktis

Kerangka

Dasar

untuk

Konsep

Perilaku Organisasi

terdapat dua atau lebih individu yang

Kerangka dasar pada perilaku

berinteraksi satu samalain mempunyai

organisasi adalah terletak pada dua

konsep yang sama, pemikiran yang

komponen

sama karena mempunyai tujuan yang

yang berperilaku, baik itu perilaku

sama pula (2002:11).

secara individu, perilaku kelompok,

Tujuan dari perilaku organisasi ini

adalah

mengetahui

yaitu

individu-individu

dan perilaku organisasi. Komponen

pengaruh

yang kedua adalah organisasi formal

perilaku manusia baik secara individu,

sebagai wadah dari perilaku itu, yaitu

kelompok atau organisasi terhadap

sebagai sarana bagi individu dalam

tujuan

bermasyarakat

organisasi

secara

umum.

Mengutif pendapat Thoha (2002:21),

ditandai

dengan

keterlibatannya pada suatu organisasi, 5



serta menjalankan perannya dalam

tugas

organisasi tersebut.

sebagainya

Perbedaan perilaku organisasi

yang

dibebankan

(Robbins,2003:39).

Perilaku organisasi pada hakekatnya

dengan ilmu perilaku lainnya adalah

adalah

bahwa perilaku organisasi adalah ilmu

individu-individu

terapan

organisasinya,

yang

pengaruh

tidak

ilmu

terlepas

perilaku

dari

sehingga

atau

hasil-hasil

interaksi

antara dengan

sehingga

menjadi

karakteristik suatu organisasi dalam

berkontribusi dengan beberapa ilmu

menyesuaikan

diri

dengan

perilaku lain, sedangkan ilmu perilaku

lingkungannya.

Sedang

perilaku

lain

independen.

individu dalam organisasi adalah sikap

Perilaku organisasi dalam kehidupan

dan tindakan (tingkah laku) seorang

kita perlu dipahami dan dipelajari agar

manusia (individu) dalam organisasi

dapat mengendalikan jalannya suatu

sebagai ungkapan dari kepribadian,

organisasi karena tujuan dari adanya

persepsi dan sikap jiwanya, yang

perilaku

kesemuanya

dapat

bersifat

organisasi

adalah

untuk

dapat

berpengaruh

mengetahui pengaruh perilaku manusia

terhadap prestasi (kinerja) dirinya dan

baik secara individu, kelompok atau

organisasi (Robbins,2003:39).

organisasi terhadap tujuan organisasi

Dalam kaitan dengan status dan

secara umum, hal ini dikarenakan

perilaku dalam organisasi, Nagi (dalam

dengan adanya perilaku organisasi

Robbins, 2003:28) menyimpulkan hal-

dapat menyamakan satu tujuan agar

hal sebagai berikut :

dapat mencapai tujuan dengan efektif

1. Perilaku seseorang selalu disesuaikannya dengan statusnya, terutama oleh mereka yang mempunyai status yang tinggi. 2. Perilaku seseorang diarahkan untuk lebih meningkatkan statusnya, terutama oleh mereka yang mempunyai status yang masih rendah. 3. Setiap perubahan yang mengarah kepada penurunan status, akan

dan efisien. B.3. Perilaku Individu Perilaku

adalah

sikap

dan

tindakan atau semua yang dilakukan manusia, misalnya bekerja dengan giat atau malas, berbicara dengan teman dan atasannya, menolak atau menerima



diartikan sebagai hukuman, terutama oleh mereka yang mempunyai status yang tinggi. 4. Setiap perubahan yang dirasakan sebagai pembatasan terhadap usaha mencari keseimbangan akan diartikan sebagai hukuman. Robbins

(2003:31),

menyatakan ada enam variabel yang mempengaruhi perilaku individu, yaitu 1) karakteristik biologis (seperti usia, jenis kelamin, status perkawinan dan masa

kerja),

2)

pembelajaran,

kemampuan,

3)

persepsi,

5)

4)

pengambilan keputusan pribadi, dan 6) motivasi. Pandangan yang senada juga

B.4.

Ibrahim, 2005:16) dimana

perilaku individu dipengaruhi oleh kepribadian,

sikap,

kemampuan,

motivasi dan persepsi. Sejalan dengan pendapat tersebut, Thoha (2002:71) menambahkan

aspek

kepercayaan,

pengalaman

dan

pengharapan.

Karakteristik

individual

ini

saling

memberi

konstribusi

terhadap

timbulnya

perilaku

seseorang.

Perbedaan

perilaku

disebabkan

perbedaan masing-masing faktor yang ada pada diri seseorang.

Pembentuk

Perilaku Individu (Pegawai) B.4.1. Sikap Sikap merupakan pernyataan atau pertimbangan evaluatif baik yang menguntungkan

atau

menguntungkan orang

atau

tidak

mengenai peristiwa

2003:90).

Sikap

bagaimana

seseorang

obyek, (Robbins,

mencerminkan merasakan

sesuatu. Tiga Komponen utama sikap menurut Breckler (dalam Ibrahim. 2005:4). B.4.2. Kemampuan Robbins (2003:38) menyatakan

dikemukakan oleh Kretner dan Kinicki (dalam

Faktor-Faktor

bahwa kemampuan terkait dengan kapasitas individu untuk mengerjakan berbagai tugas dalam suatu pekerjaan. Sedangkan

Palan

(dalam

2003:40)

menyebutkan

Robbins bahwa

kemampuan merupakan salah satu bagian

dari

kemampuan

kompetensi.

Dimensi

berhubungan

dengan

kemampuan intelektual (merupakan kemampuan yang diperlukan untuk melakukan

kegiatan

mental)

dan

kemampuan fisik (kemampuan yang diperlukan untuk melakukan tugastugas

yang

menuntut

stamina, 7



kecekatan, kekuatan, dan keterampilan serupa). B.4.3. Motivasi Menurut

Mitchell

(dalam

Winardi, 2002:42) motivasi mewakili proses-

proses

psikologikal,

yang

menyebabkan timbulnya, diarahkan,

6.

Penghargaan promosi dan berkembang dalam organisasi 7. Jaminan adanya perlakuan yang adil dan objektif 8. Adanya pengertian Kondisi kerja yang baik 9. Responsivitas dari pimpinan atas masalah pribadi bawahan 10. Pekerjaan yang menarik dan penuh tantangan.

dan terjadinya persistensi kegiatankegiatan

sukarela

diarahkan

ke

Sedangkan

menurut

Winardi,

(volunter) tujuan Gray

C. METODE PENELITIAN Penelitian ini tergolong jenis

tertentu. (dalam

penelitian

deskriptif.

Menurut

motivasi

Moleong (2004:6), bahwa penelitian

proses, yang

deskriptif bertujuan mendeskripsikan

2002:42)

merupakan sejumlah

yang

bersifat internal, atau eksternal bagi

obyek

seorang individu, yang menyebabkan

mengeksplorasi fakta dan data yang

timbulnya

ada sesuai dengan sasaran atau bidang

sikap

antusiasme

dan

yang

diteliti

persistensi, dalam hal melaksanakan

tertentu

kegiatankegiatan tertentu.

menggambarkan situasi atau kejadian

Menurut Hasibuan (2000:220),

serta

dengan

berusaha

secara nyata. Dari pengertian deskriptif

faktor motivasi kerja yang umum dapat

tersebut,

mendorong

penelitian deskriptif yang dipertegas

produktivitas

pegawai,

dapat

dikatakan

bahwa

antara lain:

dengan ekploratif pada dasarnya lebih

1.

banyak mengarah pada deskripsi objek

2. 3. 4. 5.

Penghargaan yang wajar atas prestasi kerja yang tinggi Kesetiaan pimpinan kepada bawahannya Pemberian insentif yang adil dan wajar Kesempatan diikutsertakan dalam proses pembuatan keputusan Cara pendisiplinan yang diplomatis

yang diteliti dengan mengeksplorasi fakta dan karateristik yang telah ada.

D. HASIL DAN PEMBAHASAN



D.1. Keadaan Pegawai LPP RRI

tahun

2000

pelamar

yang

lulus

berstatus pegawai negeri sipil atau

Pontianak

pegawai tetap, sedangkan Nota Dinas Di dalam lingkungan organisasi kerja, agar mampu mencapai tujuan organisasi diperlukan

secara

produktif,

maka

pegawai-pegawai

yang

memiliki tingkat pendidikan formal yang berkualitas yang akan berdampak kepada hasil pekerjaan. Pendidikan dan keterampilan ini sangat penting dan diperlukan dalam melaksanakan dan menyelesaikan tugas dan tanggung jawab, sehingga efisiensi penggunaan sumber daya manusia dapat dilakukan dengan

mengoptimalkan

efektivitas

pekerjaan

yang

daya telah

dibebankan.

antara Peraturan Pemerintah Nomor 98 2000

RRI

Nomor

35/ND/I.1/2009

tanggal 27 Februari 2009 pelamar yang lulus berstatus pegawai kontrak. Pegawai LPP RRI Pontianak cukup besar jumlahnya, yaitu 57 orang PNS ditambah 32 tenaga honorer dan 14

kontrak

daerah.

Hal

ini

menunjukkan bahwa pegawai LPP RRI Pontianak memiliki pegawai yang cukup

produktif

dalam

hal

memberdayakan siaran RRI Pontianak dalam

rangka

menyebarluaskan

informasi pembangunan daerah kepada seluruh lapisan masyarakat di Kota Pontianak.

Secara teknis proses perekrutan

tahun

LPP

tentang

D.2.

Keadaan

Pegawai

Menurut

Tingkat Pendidikan

pengadaan

Tingkat pendidikan pegawai

Pegawai Negeri Sipil dan Nota Dinas

Seksi

Direktur Utama LPP RRI Nomor

Usaha LPP RRI Pontianak didominasi

35/ND/I.1/2009 tanggal 27 Februari

oleh pendidikan SLTA/sederajat. Hal

2009 perihal pengadaan pegawai non

ini disebabkan rata-rata pegawai Seksi

pegawai negeri sipil/tenaga kontrak

Layanan & Pengembangan Usaha LPP

LPP RRI adalah sama. Perbedaannya

RRI Pontianak sudah lama mengabdi

hanya terletak pada status pegawai.

dan

Jika Peraturan Pemerintah Nomor 98

pengalaman

Layanan

&

mempunyai yang

Pengembangan

kemampuan sudah

matang. 9



Walaupun demikian, para pegawai ini

demikian ada ukuran yang sama yang

untuk meningkatkan keterampilannya

dapat

sudah ada yang ditugas belajarkan oleh

pertimbangan pengangkatan seseorang

pihak LPP RRI Pontianak dan ada juga

pegawai dalam jabatan. Salah satu

dengan kesadaran sendiri meminta izin

ukuran sebagai dasar adalah golongan.

belajar dengan biaya pribadi mereka

D.4.

untuk

Pendidikan dan Latihan

meningkatkan

pengetahuan

dipergunakan

Keadaan

Pegawai

Komposisi

mereka. Dalam

rangka

meningkatkan

untuk

pengetahuan,

untuk

baik

bahan

Menurut

jenjang

pendidikan dan latihan pegawai RRI Pontianak

masih perlu diperhatikan

dan

agar pegawai yang bekerja dapat

profesionalisme para pegawai Seksi

pengetahuan yang lebih luas mengenai


bidang

RRI Pontianak, lembaga tersebut telah

organisasi, sebaik apapun uraian tugas

memberikan waktu dan kesempatan

dan tanggung jawab dalam struktur

kepada

yang

organisasi, secanggih apapun teknologi

memenuhi syarat untuk memasuki atau

yang digunakan, kalau tanpa didukung

mengikuti

latihan

oleh Sumber Daya Manusia (SDM)

(Diklat) di dalam maupun di luar

yang handal, sudah pasti organisasi

negeri.

tersebut tidak akan dapat berjalan

keterampilan

D.3.

dan

para

keahlian

pegawainya

pendidikan

Keadaan

dan

Pegawai

Menurut

karena

sebuah

dengan baik dalam upaya mencapai tujuan yang telah ditentukan.

Golongan

Prinsip

pokok

penempatan

D.5. Fasilitas Kerja

Setiap organisasi modern selain

dalam jabatan adalah menempatkan setiap

kerjanya,

pegawai

yang

tepat

pada

kertas

dan

alat

tulis

untuk

tempatnya yang tepat. Untuk dapat

melaksanakan tata usaha masih banyak

melaksanakan prinsip pokok ini maka

diperlukan bermacam-macam barang

perlu ada ukuran yang digunakan

perbekalan yang banyak ragamnya,

sebagai

baik

dasar,

sehingga

dengan

yang

menyangkut

peralatan 10



operasional sehari-hari juga termasuk

2002

peralatan teknik operasional kantor.

Lembaga

D.6. Jaringan Kerja

Republik Indonesia (LPP-RRI), pasal

Berdasarkan diperoleh

di

data

Kantor

LPP

tentang

sumber

Penyiaran

pembiayaan

Publik

Radio

yang

15 point d, menyebutkan bahwa salah

RRI

satu

sumber

pembiayaan

pada

Pontianak khususnya di bidang urusan

Lembaga Penyiaran Publik RRI Kota

keteknikan, bahwa kinerja Bidang

Pontianak adalah berdasarkan siaran

keteknikan belum terlaksana secara

iklan dari suatu produk atau usaha baik

maksimal,

dari pihak swasta maupun pemerintah.

yang

disebabkan

oleh

beberapa kendala seperti :

Untuk

a. Belum meratanya kemampuan profesi para teknisi b. Terbatasnya dana

jelasnya

mengenai

pemasang jasa tayangan iklan di LPP RRI Pontianak dapat dilihat pada tabel

anggaran

untuk

lebih

atau

7. berikut ini.

pengadaan

pemancar dan peralatan serta suku cadang, maupun pelatihan dan observasi siaran c. Langkanya suku cadang di daerah

D.8. Perilaku Pegawai Dalam Meningkatkan Jasa Siaran Pada Lembaga Penyiaran Publik Radio Republik Indonesia (LPP-RRI) Kota Pontianak

d. Belum adanya prosedur yang baku atau SOP keteknikan, baik yang menyangkut kegiatan operasional

peralatan,

pemeliharaan maupun evaluasi serta pelaporan. D.7. Pemasang Jasa Tayangan Iklan di LPP RRI Pontianak Berdasarkan

Undang-Undang

Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 11 NOVIANTINI, NIM. E21108057 Program Studi Ilmu Administrasi Negara Fisip UNTAN


Kemampuan karakteristik seseorang

merupakan

yang

dimiliki

berupa

oleh

pengetahuan,

teknologi

tugas

yang

menjadi

melaksanakan

penyiaran masih perlu ditingkatkan lagi”.

keterampilan yang diperlukan dalam pelaksanaan

dalam

Berkenaan dengan kemampuan petugas dalam memberikan pelayanan

kewajibannya. Kemampuan seseorang

jasa

dapat ditunjukkan melalui hasil kerja

informan (Kepala LPP RRI kota

atau karya, pengetahuan, keterampilan,

Pontianak) bahwa:

perilaku, karakter, sikap, motivasi maupun bakatnya. Seorang

penyiaran,

dinilai

memiliki kemampuan karena adanya indikasi kemampuan perilaku yang

Pontianak

kemampuan

cukup

mempunyai memadai

Selanjutnya diungkapkan oleh kepala

berbagai situasi dan bukan hal yang

Pengembangan Usaha, bahwa:

itu

kemampuan

pemberi

pegawai

pelayanan

dapat

dan

memahami tugas-tugasnya”.

ditunjukkan secara konsisten dalam

terjadi secara kebetulan semata. Selain

oleh

“Secara umum pegawai LPP RRI kota

pegawai

dijelaskan

Seksi

Layanan

&

“Kemampuan pegawai LPP RRI

sebagai

kota Pontianak sudah cukup baik

diukur

(sesuai dengan SOP) dan pemahaman

berdasarkan tingkat pengetahuan yang

petugas

dimiliki

dalam

pemberian pelayanan jasa penyiaran

kepada

sangat memadai sehingga diyakini

dan

memberikan

kecakapan pelayanan

pengguna jasa pelayanan. Dikemukakan

mengenai

seluk

beluk

sangat memahami bidang tugas yang oleh Kepala

LPP RRI kota Pontianak, bahwa:

menjadi tanggung jawabnya”. Terkait

dengan

kesesuaian

“Tingkat pengetahuan pegawai

pendidikan formal pegawai LPP RRI

baik secara formal maupun informal

kota Pontianak dengan bidang tugas

yang menyangkut pelayanan penyiaran

yang menjadi tanggungjawab pegawai,

cukup memadai, sedangkan kecakapan

diperoleh informasi bahwa pegawai

menyangkut penguasaan peralatan dan

yang ditempatkan pada Seksi Layanan 12



&

Pengembangan

ditinjau

Usaha,

berdasarkan

apabila tingkat

Tujuan utama pelayanan publik adalah

memenuhi

kebutuhan

pendidikan pegawai sudah yang sesuai

masyarakat penguna jasa layanan agar

dengan bidangnya atau tugas pokok

dapat memperoleh pelayanan yang

dan fungsinya.

diinginkan dan memuaskan. Karena

Selanjutnya

ditegaskan

oleh

itu, penyedia layanan harus mampu

Kepala LPP RRI kota Pontianak,

mengidentifikasi

bahwa “Kemampuan seorang pegawai

keinginan

tidak hanya dapat diukur berdasarkan

layanan,

pendidikan formal saja, tetapi yang

pelayanan sesuai dengan keinginan

terpenting

dapat

dan kebutuhan masyarakat tersebut.

kerja,

Diungkapkan

adalah

pegawai

menunjukkan

hasil

keterampilan,

sikap

bertanggungjawab

terhadap

dan

kebutuhan

masyarakat kemudian

dan

pengguna memberikan

oleh

informan

(pemasang iklan), bahwa:

tugas-

“ Pernah beberapa kali terjadi

tugasnya. Di samping itu, kursus-

penundaan penayangan iklan dari yang

kursus, pelatihan yang pernah diikuti

sudah disepakati dengan pihak RRI.

pegawai serta masa kerja pegawai,

Adanya penundaan penayangan siaran

juga dapat dijadikan indikator untuk

sebenarnya bisa kami pahami, asalkan

mengukur kompetensi pegawai dalam

dari pihak RRI mengkonfirmasikan

memberikan pelayanan khususnya jasa

adanya penundaan siaran, setelah kami

penyiaran. Adapun

konfirmasi

pelatihan

dan

baru

pihak

kursus yang pernah di ikuti oleh

memberikan

pegawai

kursus

penundaan penyiaran iklan disebabkan

adalah:

ketatalaksanaan

Penyiaran

radio,

karena

ketatalaksanaan

penyiaran

radio,

dilapangan ”.

pelatihan ketatalaksanaan periklanan dan Pelatihan & ujian sertifikasi penyiaran”.

penjelasan,

RRI

adanya

siaran

bahwa

langsung

Selanjutnya diungkapkan oleh informan lainnya, bahwa: “

Saya

dijanjikan

penyiaran

dialog interaktif lembaga kami pada 13 NOVIANTINI, NIM. E21108057 Program Studi Ilmu Administrasi Negara Fisip UNTAN


jam 8.00 wib, tapi setelah saya tunggu

atau siaran langsung dari Jakarta,

siaran

baru

sehingga LPP RRI kota Pontianak

disiarkan sekitar jam 10.00 wib.

menunda penyiaran iklan. Akan tetapi

Sayangnya tidak ada konfirmasi dari

pihak

pihak RRI mengenai keterlambatan

menayangkan iklan tersebut, bahkan

penyiaran acara kami”.

untuk iklan biasanya pihak LPP-RRI

dialog

interaktifnya

Standar pelayanan merupakan ukuran

kualitas

dibakukan

kinerja

dalam

yang

LPP-RRI

memberikan

tetap

bonus

akan

tambahan

penayangan iklan ”.

penyelenggaraan

Lebih lanjut diungkapkan oleh

pelayanan publik yang wajib ditaati

Seksi

oleh pemberi dan atau penerima

Usaha LPP RRI kota Pontianak,

pelayanan. Standar pelayanan yang

sebagai berikut:

ditetapkan hendaknya realistis, karena merupakan

jaminan

janji/komitmen

yang

bahwa

dibuat

dapat

Layanan

&

Pengembangan

“Biasanya pelanggan/pemasang iklan melakukan monitoring terhadap penyiaran

iklan

tepat

pada

jam

dipenuhi, jelas dan mudah dimengerti

penyiaran sesuai yang tertera dalam

oleh para pemberi dan penerima

kontrak

pelayanan.

bertepatan pada waktu yang bersamaan

Mengenai

adanya

komplain

LPP

RRI

kerjasama,

kota

akan

tetapi

Pontianak,

harus

pemasang iklan terhadap terjadinya

melakukan siaran langsung dilapangan

penundaan penyiaran iklan yang tidak

maupun siaran langsung dari Jakarta,

sesuai dengan yang sudah disepakati

hal inilah yang tidak dipahami oleh

dalam

hasil

pemasang iklan”.

wawancara dengan pegawai Seksi

Berkenaan

kontrak,

berdasarkan

dengan

adanya


kendala yang dihadapi oleh pihak LPP

RRI kota Pontianak, diketahui bahwa:

RRI kota Pontianak yaitu berupa siaran

“Terjadinya penundaan siaran iklan

biasanya

disebabkan

karena

adanya siaran langsung dilapangan

langsung

dilapangan

atau

siaran

langsung dari Jakarta, diungkapkan oleh informan (pemasang iklan); 14



“Seharusnya ada pemberitahuan kepada

pemasang

mereka

ada

iklan,

kepastian

supaya mengenai

penyiaran iklan produk mereka”. Kualitas

dalam

f. Menimbulkan rasa nyaman bagi orang-orang yang berkepentingan g. Menimbulkan perasaan puas pada orang-orang yang berkepentingan

memberikan

pelayanan tidak saja disebabkan oleh faktor manusianya melainkan terdapat

sehingga dapat mengurangi sifat emosional Penyelenggaraan

pelayanan

faktor lain yang juga berpengaruh

publik yang baik dapat dilihat melalui

terhadap pelayanan yang cepat dan

aspek fisik pelayanan yang diberikan,

tepat

fasilitas

seperti tersedianya gedung pelayanan

pelayanan berupa jenis peralatan dan

yang representatif, fasilitas pelayanan

perlengkapan kerja yang berfungsi

berupa ruang tunggu yang nyaman,

sebagai

peralatan pendukung lain diantaranya ;

waktu,

antara

sarana

mempercepat

lain

utama

proses

dalam

pelaksanaan

perangkat

komputer,

penampilan

pekerjaan sehingga dapat menghemat

aparat yang menarik serta berbagai

waktu. Fungsi dari sarana pelayanan

fasilitas pelayanan yang memudahkan

menurut Moenir, (2001:19) adalah

akses pelayanan bagi masyarakat.

sebagai berikut :

Selanjutnya untuk mengetahui

a. Mempercepat proses pelaksanaan pekerjaan,

sehingga

dapat

menghemat waktu

fasilitas pelayanan yang tersedia guna menunjang pemberian pelayanan jasa penyiaran iklan pada LPP RRI kota

b. Meningkatkan produktivitas

Pontianak,

c. Kualitas produk yang lebih baik dan

dari Kepala LPP RRI kota Pontianak

terjamin

keterangan

bahwa :

d. Ketepatan susunan dan stabilitas ukuran terjamin. e. Lebih

berdasarkan

mudah/sederhana

“Sarana yang ada dirasakan masih kurang

dalam

gerak para pelakunya

mendukung

pemberian

pelayanan jasa penyiaran, terutama menyangkut

pemerataan

jangkauan

siaran dengan mengoperasikan semua 15 NOVIANTINI, NIM. E21108057 Program Studi Ilmu Administrasi Negara Fisip UNTAN


peralatan keteknikan, karena sampai

Pengguna jasa pelayanan suatu

saat ini LPP RRI kota Pontianak baru

organisasi atau perusahaan memiliki

memiliki LPP RRI

tingkat kepuasan yang bersifat relatif

1 (satu) buah

Reciever STL/UHF dan Frequency

terhadap

Cauter, sedangkan antena pemancar

diterimanya. Apabila kinerja produk

ada 18 buah, sehingga jangkauan

atau jasa yang diterima tidak sesuai

siaran tidak merata. Disamping itu

dengan harapan (expectations) yang

belum meratanya kemampuan profesi

diinginkan,

para teknisi, terbatasnya anggaran atau

pengguna jasa layanan akan merasa

dana untuk pengadaan pemancar dan

tidak

peralatan serta suku cadang, maupun

pelayanan yang diterima melebihi atau

pelatihan

siaran,

melampaui harapannya, masyarakat

langkanya suku cadang di daerah serta

pengguna jasa layanan akan merasa

belum adanya prosedur yang baku atau

sangat

SOP

yang

masyarakat pengguna jasa layanan

operasional

adalah hasil yang dirasakan oleh

maupun

masyarakat pengguna jasa layanan

dan

observasi

keteknikan,

menyangkut peralatan,

baik

kegiatan pemeliharaan

yang

evaluasi serta pelaporan”.. Perkembangan terutama

dibidang

teknologi informasi

dan

produk

puas.

maka

jasa

yang

masyarakat

Sebaliknya

puas.

sesuai

atau

Karena

dengan

apabila

kepuasan

harapannya,

sehingga mereka akan tetap loyal dalam

jangka

waktu

lama.

pelayanan

yang

komputer perlu disikapi secara positif,

Namun,

sebagai upaya untuk meningkatkan

diterima tidak sesuai dengan harapan

kualitas pelayanan kepada masyarakat.

masyarakat pengguna jasa layanan,

Profesionalisme dalam menggunakan

maka dimata masyarakat pengguna

teknologi merupakan syarat mutlak

jasa pelayanan yang diberikan dinilai

yang harus dimiliki oleh para pegawai

jelek.

LPP RRI kota Pontianak.

apabila

yang

Berkaitan dengan sikap pegawai Seksi

Layanan

&

Pengembangan

Usaha LPP RRI kota Pontianak dalam 16 NOVIANTINI, NIM. E21108057 Program Studi Ilmu Administrasi Negara Fisip UNTAN


menghadapi

klaim

suatu produk apabila ditambah dengan

pelanggan/pemasang iklan terhadap

pelayanan

keterlambatan

iklan

menghasilkan suatu kekuatan yang

Seksi

memberikan manfaat pada perusahaan


dalam meraih keuntungan bahkan

RRI kota Pontianak sebagai berikut:

dalam menghadapi persaingan.

penyiaran

dikemukakan oleh pegawai

“Dalam

menanggapi keluhan

pelanggan

terhadap

penundaan

yang

berkualitas

akan

Pelayanan yang berkualitas harus didasarkan

pada

usaha

untuk

dari

yang

penyiaran iklan, saya hanya dapat

memberikan

memberikan

semampu

diharapkan oleh masyarakat pengguna

saya”. Selanjutnya ditegaskan oleh

jasa layanan. Pengembangan kualitas

informan

(pelanggan/pemasangiklan)

pelayanan harus berlandaskan pada

bahwa;

sikap

usaha

penjelasan

petugas

dalam

lebih

mendapatkan

atau

merebut

menghadapi klaim pelanggan terhadap

simpati dan kepercayaan masyarakat

penundaan

pelanggan jasa layanan, dengan cara

penyiaran

iklan

hanya

memberikan jawaban seadanya saja,

menanggapi

tanpa ada penjelasan lebih lanjut

sebagai peluang dan tantangan untuk

mengenai

dapat memberikan pelayanan yang

waktu

penyiaran

iklan

dilakukan”.

keluhan

pelanggan

terbaik.

Pelayanan

yang

berkualitas

Tanggungjawab

adalah

suatu

dimulai dari suplemen informasi dari

keharusan untuk melaksanakan suatu

produk dan jasa yang dibutuhkan oleh

kewajiban dimana individu tersebut

masyarakat pelanggan jasa layanan.

bertanggungjawab

Penyediaan saluran informasi menjadi

melaksanakan tugas yang dibebankan

penting

langsung

kepadanya. Mengenai tanggungjawab

memberikan kemudahan dalam rangka

pegawai LPP RRI kota Pontianak

menjawab

masyarakat,

dalam memberikan layanan jasa siaran

khususnya bagi masyarakat pengguna

iklan, berdasarkan hasil wawancara

jasa. Gagasan yang menarik tentang

dengan beberapa informan diketahui

karena

dapat

keinginan

dalam



bahwa, para pegawai LPP RRI kota

tanggungjawab yang dimiliki pegawai

Pontianak sudah berusaha semaksimal

Seksi

mungkin untuk dapat memberikan

Usaha LPP RRI Kota Pontianak

pelayanan yang menjadi tugas dan

terhadap pekerjaan sudah cukup baik,

kewajiban masing-masing seperti yang

meskipun mengalami kendala yang

terdapat pada uraian tugas pegawai

disebabkan

secara tepat waktu.

dilapangan, bahwa adanya penundaan

Berkaitan

dengan

tanggungjawab

oleh

&

Pengembangan

persoalan

teknis

penyiaran iklan, bukan disebabkan

dalam

karena

memberikan pelayanan jasa penyiaran

dalam

iklan, diungkapkan oleh Kepala Seksi

perangkat layanan akan tetapi lebih


dikarenakan terbatasnya anggaran atau

RRI kota Pontianak, bahwa:, pegawai

dana untuk pengadaan pemancar dan

LPP

telah

peralatan serta suku cadang, maupun

melaksanakan tugas pokoknya masing-

pelatihan dan observasi siaran serta

masing

memanfaatkan

langkanya suku cadang di daerah, serta

waktu dan tenaga dengan sebaik-

adanya siaran langsung dilanpangan

baiknya. Namun petugas terkadang

maupun siaran langsung dari Jakarta

mengalami

kendala

dalam

yang

melaksanakan

tugasnya

terutama

RRI

petugas

Layanan

kota

serta

disebabkan

Pontianak

telah

karena

ketidakmampuan

mengoperasionalisasikan

tidak

dapat

terbatasnya E. PENUTUP

pemancar dan peralatan serta suku

E.1. Kesimpulan

maupun

diantisipasi

sebelumnya.

anggaran atau dana untuk pengadaan

cadang,

petugas

pelatihan

dan

Berdasarkan hasil pembahasan

observasi siaran serta langkanya suku

dan

cadang di daerah.

tujuan penelitian secara umum dapat

Ditegaskan pula oleh informan kunci

(Kepala

Pontianak),

LPP

bahwa

RRI

secara

kota umum

analisis

serta

memperhatikan

disimpulkan sebagai berikut: 1.

Kemampuan

petugas

memberikan

pelayanan

dalam jasa 18



penyiaran, secara umum sudah

siaran langsung dari Jakarta yang

cukup memadai (sesuai dengan

tidak

SOP) dan pemahaman petugas

sebelumnya.

mengenai seluk beluk pemberian

2.

dapat

Motivasi

diantisipasi

pegawai

dalam

pelayanan jasa penyiaran sangat

penayangan siaran iklan secara

memadai sehingga diyakini sangat

umum

memahami bidang tugas yang

pemberian penghargaan berupa

menjadi

tanggung

insentif,

Karena

kemampuan

jawabnya. seorang

cukup

baik,

tidak

dapatkan.

meskipun

pernah

Akan

mereka

tetapi

pegawai tidak hanya dapat diukur

pegawai

berdasarkan

formal

mendapatkan kontrak kerjasama

saja, tetapi yang terpenting adalah

dalam bentuk iklan, maka kepada

pegawai dapat menunjukkan hasil

pegawai

kerja, keterampilan, sikap dan

advisorvi (fee) sebesar 12% dari

bertanggungjawab terhadap tugas-

nilai

tugasnya. Tanggungjawab yang

Perhatian yang diberikan oleh

dimiliki pegawai Seksi Layanan

pimpinan dinilai oleh pegawai

dan Pengembangan Usaha LPP

cukup

RRI Kota Pontianak terhadap

ditunjukkan oleh pimpinan dengan

pekerjaan

sudah

cukup

meskipun

mengalami

pendidikan

cukup

baik,

kendala

yang

bagi

tersebut

kontrak

berhasil

mendapatkan

yang

baik,

hal

sering

pendekatan

didapat.

tersebut

mengadakan

dan

komunikasi

yang disebabkan oleh persoalan

kepada pegawai berkaitan dengan

teknis dilapangan, akan tetapi hal

pelaksanakan tugas. Penghargaan

tersebut bukan disebabkan karena

diberikan kepada pegawai yang

ketidakmampuan petugas dalam

telah menunjukkan hasil kerja atau

mengoperasionalisasikan

kerja

perangkat layanan akan tetapi

penghargaan yang diberikan oleh

lebih dikarenakan adanya siaran

pimpinan

langsung

mengikutsertakan pegawai dalam

dilapangan

maupun

keras,

dan

adalah

bentuk

berupa



diklat. Kondisi kerja pada LPP-

2.

Adanya

penundaan

penayangan

cukup

siaran yang tidak dapat diantisipasi

hanya saja adanya

sebelumnya, hendaknya pihak LPP-

beberapa kontrak kerjasama yang

RRI memberikan penjelasan kepada

dilakukan oleh seksi lain tanpa

para pemasang iklan, agar para

RRI

kota

kondusif,

Pontianak

pemasang iklan mempunyai kepastian

melapor kepada seksi layanan dan pengembangan usaha LPP-RRI sebagai pemegang kewenangan

waktu tayang produk mereka.

3.

pemberian insentif, pemberian

untuk melakukan kerjasama.

kesempatan

E.2. Saran-Saran

telah

Pemberian motivasi baik berupa

untuk

mengikuti

diklat maupun perhatian yang

Berdasarkan kesimpulan yang

diberikan oleh pimpinan sebagai

dikemukakan

pemacu motivasi kerja pegawai,

diatas,

maka

sebagai solusinya dikemukakan saran-

hendaknya

saran sebagai berikut:

dengan mekanisme yang berlaku,

1.

Untuk meningkatkan kemampuan

yaitu berdasarkan prestasi kerja

pegawai dalam meningkatkan jasa

yang dicapai pegawai dan beban

siaran iklan pada LPP-RRI kota

kerja yang diemban pegawai.

Pontianak yang belum terlaksana secara

maksimal,

kepada

pihak

Pontianak

diharapkan

LPP-RRI

kota

untuk meningkatkan

4.

diberikan

sesuai

Untuk menciptakan hubungan kerja yang kondusif diantara sesama

pegawai,

diharapkan

kepada seksi lain dilingkungan

kesempatan keikutsertaan pegawai

LPP-RRI kota Pontianak

dalam

mendapatkan kontrak kerjasama,

diklat

maupun

kursus-

kursus dibidang penyiaran

dan

hendaknya

melaporkan

yang

pada

periklanan, karena diklat maupun

seksi layanan dan pengembangan

kursus

usaha

yang

diikuti

pegawai

terakhir tahun 2010.

LPP-RRI,

sebagai

pemegang

kewenangan

untuk

melakukan

kerjasama,

agar 20



terlihat adanya koordinasi pada lembaga

LPP

-RRI

kota

Pontianak”.

F. DAFTAR PUSTAKA Buku-buku: Bertens, K. 2000. Etika. Seri Filsafat Atma Jaya: 15. Jakarta: Penerbit PT Gramedia Pustaka Utama. Bungin, Burhan.2008. Penelitian Kualitatif (Komunikasi, Ekonomi, Kebijakan Publik dan Ilmu Sosial lainnya). Jakarta: Kencana Prenada Media Group. Gibson, dkk. 1987. Organisasi; Perilaku, Struktur, Proses; Dialih bahasakan oleh Djarkasih. Jakarta: Erlangga Gunawan K, Roni. 2001. Kamus Lengkap Bahasa Indonesia. Surabaya: Terbit Terang Hasibuan, Malayu, S.P. 2003. Sumber Manajemen Daya Manusia. Jakarta: Bumi Aksara. ......................................., 2002. Motivasi dan Produktivitas Kerja Pegawai. Jakarta: Bumi Aksara. Ibrahim, Amin.. 2005. Perilaku Keorganisasian. Bandung: Alphabeta. Keban, T, Yeremias, 2000. Etika Pelayanan Publik: Pergeseran Paradigma, Dilema dan

Implikasinya bagi Pelayanan Publik . Yogyakarta: Gaya Media. Komaruddin. 2001. Manajemen Personalia dan Sumber Daya Manusia. Jogjakarta: Gajahmada Press. Martoyo, S. 2000. Manajemen Sumber Daya Manusia. Yogjakarta: BPFE. Moenir, H.A.S. 2001. Manajemen Personalia. Jakarta: Pertija Moleong, Lexy J. 2004. Metodologi Penelitian Kualitatif. Bandung: Remaja Rosdakarya. Robbins, Stephen. 2000. Perilaku Organisasi (Konsep, Kontroversi dan Aplikasi). Edisi Bahasa Indonesia. Jakarta: PT.Bhuana Ilmu Populer. …………………. 2003. PrinsipPrinsip Perilaku Oganisasi, Jakarta; Erlangga. Siagian, Sondang P. 2007. Peranan Staff Dalam Manajemen. Jakarta: Gunung Agung. Thoha, Miftah. 2002. Perilaku Organisasi. Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada Rivai, Veithzal. 2004. Kepemimpinan dan Perilaku Organisasi. Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada. Winardi. 2002. Manajemen Sumber Daya Manusia. Jilid 1 – II. Jakarta: PT. Mandiri Abadi.



Dokumen: -

Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2002 Tentang Penyiaran Peraturan Dewan Direksi Lembaga Penyiaran Publik RRI Nomor: 002/PER/DIREKSI/2006.


PERILAKU PEGAWAI DALAM MENINGKATKAN JASA SIARAN PADA LEMBAGA PENYIARAN PUBLIK RADIO REPUBLIK INDONESIA (LPP-RRI) KOTA PONTIANAK

Recommend Documents