PERATURAN DAERAH KABUPATEN BADUNG NOMOR 4 TAHUN 2004 TENTANG RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) KABUPATEN BADUNG TAHUN 2003-2005 DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA BUPATI BADUNG
Menimbang
:
a. bahwa Pola Dasar Pembangunan Daerah Kabupaten Badung Tahun 2001-2005 yang memuat Pokok-pokok kebijakan, Visi dan Misi Pembangunan Kabupaten Badung ke depan untuk dijadikan pedoman bagi pemerintah dan masyarakat dalam melaksanakan pemerintahan dan pembangunan di Kabupaten Badung telah ditetapkan dengan Peraturan Daerah Nomor 26 Tahun 2001; b. bahwa Pokok-pokok kebijakan yang ditetapkan dalam Pola Dasar Pembangunan Daerah tersebut telah dijabarkan lebih lanjut ke dalam Peraturan Daerah Nomor 27 Tahun 2001 tentang Program Pembangunan
Daerah
(Propeda)
Kabupaten
Badung
yang
merupakan perencanaan menajerial, memuat kebijakan tahunan yang lebih rinci dari tahun 2001 sampai dengan tahun 2005; c. bahwa Propeda sebagaimana dimaksud pada point b di atas perlu dijabarkan ke dalam Rencana Strategis (Renstra) yang merupakan perencanaan taktis strategis yang ditujukan guna mempercepat terwujudnya Visi dan Misi Kabupaten Badung; d. bahwa untuk maksud tersebut diatas, maka Rencana Strategis (Renstra) Kabupaten Badung Tahun 2003-2005, perlu ditetapkan dengan Peraturan Daerah.
Mengingat
:
1. Undang-Undang Nomor 69 Tahun 1958 tentang Pembentukan Daerah - daerah Tingkat II dalam Wilayah Daerah - daerah Tingkat I Bali, Nusa Tenggara Barat dan Nusa Tenggara Timur (Lembaran Negara Tahun 1958 Nomor 122; Tambahan Lembaran Negara Nomor 1655);
2 2. Undang-undang Nomor 22 Tahun 1999 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Tahun 1999 Nomor 60, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3839); 3. Undang-undang Nomor 25 Tahun 1999 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Daerah (Lembaran Negara Tahun 1999 Nomor 72; Tambahan Lembaran Negara Nomor 3848); 4. Undang-undang Nomor 25 Tahun 2000 tentang Program Pembangunan
Nasional
(PROPENAS)
Tahun
2000-2004
(Lembaran Negara Tahun 2000 Nomor 206); 5. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 1988 tentang Koordinasi Kegiatan Instansi Vertikal di Daerah (Lembaran Negara Tahun 1988 Nomor 10, Tambahan Negara Nomor 3373); 6. Peraturan Pemerintah Nomor 25 Tahun 2000 tentang Kewenangan Pemerintah dan Kewenangan Propinsi sebagai Daerah Otonom (Lembaran Negara Tahun 2000 Nomor 54, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3952); 7. Peraturan Pemerintah Nomor 108 Tahun 2000 tentang Tata Cara Pertanggungjawaban Kepala Daerah (Lembaran Negara Tahun 2000 Nomor 209, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4027); 8. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 9 Tahun 1982 tentang Pedoman
Penyusunan
Perencanaan
dan
Pengendalian
Pembangunan di daerah; 9. Peraturan Daerah Kabupaten Badung Nomor 26 Tahun 2001 tentang Pola Dasar Pembangunan Daerah Kabupaten Badung Tahun 2001-2005 (Lembaran Daerah Kabupaten Badung Tahun 2001 Nomor 27); 10. Peraturan Daerah Kabupaten Badung Nomor 27 Tahun 2001 tentang Program Pembangunan Daerah (Propeda) Kabupaten Badung tahun 2001-2005 (Lembaran Daerah Kabupaten Badung tahun 2001 Nomor 28).
3 Dengan Persetujuan DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KABUPATEN BADUNG MEMUTUSKAN Menetapkan
:
PERATURAN DAERAH KABUPATEN BADUNG TENTANG RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) KABUPATEN BADUNG TAHUN 2003-2005
Pasal 1 Rencana strategis (Renstra) Kabupaten Badung Tahun 2003-2005, merupakan penjabaran lebih lanjut dari Program Pembangunan Daerah (Propeda) Kabupaten Badung Tahun 2001-2005 yang merupakan perencanaan taktis strategis dalam mewujudkan Visi dan Misi Kabupaten Badung.
Pasal 2 Sistematika Rencana Strategis (Renstra) Kabupaten Badung Tahun 20032005 disusun sebagai berikut : BAB I
: PENDAHULUAN
BAB II
: PROYEKSI PERTUMBUHAN DAN KENDALA PEMBANGUNAN
BAB III
: VISI, MISI DAN STRATEGI PEMBANGUNAN DAERAH
BAB IV
: ANALISIS LINGKUNGAN STRATEGIS
BAB V
: PROGRAM DAN KEGIATAN PRIORITAS DAERAH
BAB VI
: PENGUKURAN DAN EVALUASI KINERJA
BAB VII
: PENUTUP
Pasal 3 Rencana Strategis (Renstra) Kabupaten Badung Tahun 2003-2005 sebagaimana tercantum dalam lampiran Peraturan Daerah ini merupakan satu kesatuan dan bagian yang tidak terpisahkan dari Peraturan Daerah ini. Pasal 4 Rencana Strategis (Renstra) Kabupaten Badung Tahun 2003-2005 setiap tahun dituangkan ke dalam Rencana Pembangunan Tahunan Daerah yang memuat Rencana Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Badung.
4 Pasal 5 Penuangan dalam Rencana Pembangunan Tahunan Daerah sebagaimana dimaksud
dalam
pasal
4,
dilaksanakan
dengan
memperhatikan
kemungkinan perubahan-perubahan dan perkembangan keadaan yang memerlukan langkah-langkah penyesuaian terhadap Rencana Strategis (Renstra) Kabupaten Badung Tahun 2003-2005.
Pasal 6 Peraturan Daerah ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan. Agar setiap orang dapat mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Peraturan Daerah ini dengan penempatannya dalam Lembaran Daerah Kabupaten Badung.
Disahkan di Badung Pada tanggal 7 Januari 2004 BUPATI BADUNG ttd. A.A. NGURAH OKA RATMADI
DIUNDANGKAN DALAM LEMBARAN DAERAH KABUPATEN BADUNG Nomor Seri
:6 :D
Tanggal : 8-1-2004 Nomor : 6
Sekretaris Daerah Kabupaten Badung, ttd. I WAYAN SUBAWA, SH Pembina Utama Muda NIP. 600006201
5 PENJELASAN ATAS PERATURAN DAERAH KABUPATEN BADUNG NOMOR : 4 TAHUN 2004 TENTANG RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) KABUPATEN BADUNG TAHUN 2003-2005
I. UMUM Memperhatikan tata urutan dokumen perencanaan di tingkat nasional yang didahului dengan GBHN (Tap MPR RI Nomor IV/MPR/1999) yang dijabarkan lebih lanjut ke dalam Program Pembangunan Nasional/Propenas (Undang-undang Nomor 25 Tahun 2000), maka di Kabupaten Badung dengan Peraturan Daerah Nomor 26 Tahun 2001 telah ditetapkan Pola Dasar Pembangunan Daerah yang merupakan dokumen politis atau perencanaan induk yang memuat pokok-pokok kebijaksanaan kedepan selama kurun waktu lima tahun. Pola Dasar Pembangunan Daerah tersebut telah menetapkan Visi dan Misi pembangunan ke depan untuk dijadikan pedoman bagi pemerintah dan masyarakat dalam melaksanakan pemerintahan dan pembangunan di Kabupaten Badung. Pokok-pokok kebijakan yang ditetapkan dalam Pola Dasar Pembangunan Daerah selanjutnya dengan Peraturan Daerah Nomor 27 Tahun 2001dijabarkan lebih lanjut ke dalam Program Pembangunan Daerah (Propeda) yang merupakan perencanaan manajerial, memuat kebijakan tahunan yang lebih rinci yaitu dari tahun 2001 sampai dengan tahun 2005. Dokumen Propeda tersebut memuat arah penyelenggaraan pembangunan di Kabupaten Badung yang menyangkut seluruh sektor pembangunan daerah yang pelaksanaannya melibatkan instansi lintas sektoral sehingga pembiayaan dari program-program tersebut diharapkan bersumber dari seluruh sumber biaya baik dari daerah sendiri. Pemerintah Propinsi maupun Pemerintah Pusat. Mengacu kepada peraturan Pemerintah Nomor 108 tahun 2000 tentang Tata Cara Pertanggungjawaban Kepala Daerah dalam pasal 4 (empat) menyatakan bahwa "Pertanggungjawaban kepala daerah dinilai berdasarkan tolok ukur Renstra". Selanjutnya pasal
5
(lima)
Peraturan
Pemerintah
Nomor
108
Tahun
2000
menyatakan
pertanggungjawaban akhir tahun anggaran merupakan pertanggungjawaban pelaksanaan APBD dalam bentuk perhitungan APBD berikut penilaian kinerja berdasarkan tolok ukur Renstra. Memperhatikan peraturan pemerintah tersebut diatas, maka disusunlah Rencana Strategis (Renstra) sebagai penjabaran lebih lanjut dari Pola Dasar Pembangunan Daerah dan Propeda Kabupaten Badung Tahun 2001-2005. Renstra merupakan perencanaan taktis strategis hanya terbatas pada rencana-rencana strategis yang ditujukan guna mempercepat
6 terwujudnya visi dan misi yang telah ditetapkan, demikian pula sumber pembiayaan dari Renstra tersebut juga terbatas pada dana daerah seperti PAD, Dana Alokasi Umum (DAU), Dana Alokasi Khusus (DAK) dan bagi hasil dan tidak termasuk biaya dari pemerintah atasan yang bersumber dari APBN maupun APBD Propinsi, sehingga pada setiap akhir tahun anggaran maupun pada akhir masa jabatan, hal-hal yang dipertanggungjawabkan kepada pihak legislatif dititik beratkan pada penggunaan APBD dan kinerjanya berdasarkan tolok ukur Renstra. Oleh karenanya menurut ketentuan dalam Peraturan Pemerintah Nomor 108 Tahun 2000 tentang Tata Cara Pertanggungjawaban Kepala Daerah, maka Rencana Strategis (Renstra) ditetapkan dengan Peraturan Daerah. II. PASAL DEMI PASAL Pasal 1 sampai dengan Pasal 4 cukup jelas. Pasal 5 :
Rencana Strategis (Renstra) Kabupaten Badung Tahun 2003-2005 dituangkan setiap tahun ke dalam Rencana Pembangunan Tahunan Daerah (Repetada). Dalam Penuangannya ke dalam Repetada bila diperlukan dilakukan penyesuaian sesuai dengan perkembangan situasi terakhir melalui masukan lewat mekanisme Rapat Koordinasi Pembangunan (Rakorbang) yang dilaksanakan setiap tahun.
Pasal 6 Cukup jelas.
