PERANCANGAN KOMUNIKASI VISUAL KAMPANYE SOSIAL STOP BULLYING! UNTUK ANAK-ANAK USIA SEKOLAH DASAR (SD) DI WILAYAH SRAGEN

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id PENGANTAR KARYA TUGAS AKHIR

PERANCANGAN KOMUNIKASI VISUAL KAMPANYE SOSIAL STOP BULLYING ! UNTUK ANAK-ANAK USIA SEKOLAH DASAR (SD) DI WILAYAH SRAGEN

VITRIA NARWASTU C0705037

Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat untuk Memperoleh Gelar Sarjana Seni Rupa Jurusan Desain Komunikasi Visual

DESAIN KOMUNIKASI VISUAL FAKULTAS SASTRA DAN SENI RUPA UNIVERSITAS NEGERI SEBELAS MARET commit to user SURAKARTA 2011

i


digilib.uns.ac.id HALAMAN PERSETUJUAN

Pengantar Tugas Akhir dengan Judul :

PERANCANGAN KOMUNIKASI VISUAL KAMPANYE SOSIAL STOP BULLYING ! UNTUK ANAK-ANAK USIA SEKOLAH DASAR (SD) DI WILAYAH SRAGEN

Telah disetujui untuk dipertahankan di hadapan Tim Penguji dalam Sidang Tugas Akhir

Disetujui Oleh :

Pembimbing 1

Pembimbing 2

Jazuli Abdin Munib, S.Sn.

Esty Wulandari, S.Sos., M.Si.

NIP. 19750516 200212 1 001

NIP. 119791109 200801 2 015 Mengetahui,

Koordinator Tugas Akhir

Arief Iman Santosa, S.Sn commit to user NIP. 19790327 200501 1002

ii


digilib.uns.ac.id HALAMAN PENGESAHAN

Disahkan dan dipertanggungjawabkan pada Sidang Tugas Akhir Jurusan Desain Komunikasi Visual Fakultas Sastra dan Seni Rupa Universitas Sebelas Maret Surakarta 2011

Pada tanggal : Ketua Sidang Tugas Akhir 1. Drs. Edi Wahyono Hardjanto, M.Sn NIP. 19510713 198203 1 001

…………………………..

Sekretaris Sidang Tugas Akhir 2. Arief Iman Santosa, S.Sn. NIP. 19790327 200501 1002

…………………………..

Pembimbing Tugas Akhir I 3. Jazuli Abdin Munib, S.Sn. NIP. 19750516 200212 1 001

…………………………..

Pembimbing Tugas Akhir II 4. Esty Wulandari, S.Sos., M.Si. NIP. 119791109 200801 2 015

…………………………..

Mengetahui, Dekan Fakultas Sastra dan Seni Rupa

Ketua Jurusan Studi Desain Komunikasi Visual

commit to user Drs. Sudarno, MA Drs. Edi Wahyono Hardjanto, M.Sn. NIP. 19530314 198506 1 001 NIP. 19510713 198203 1 001

iii


digilib.uns.ac.id HALAMAN PERSEMBAHAN

Untuk semua orang. Siapa pun, dimana pun. Jangan putus asa! Jika kita semua berusaha bersama-sama, bukan hal yang tidak mungkin untuk memberantas bullying. Mulailah dari diri sendiri. Just have faith and love.

commit to user

iv


digilib.uns.ac.id HALAMAN MOTTO

Dan sebagaimana kamu kehendaki supaya orang perbuat kepadamu, perbuatlah juga demikian kepada mereka. (Lukas 6 : 31)

commit to user

v


digilib.uns.ac.id KATA PENGANTAR

Dengan mengucap puji syukur kepada Tuhan Yesus Kristus atas berkat dan kasihNya yang luar biasa, serta semua tuntunan dan kekuatan yang selalu dianugerahkan-Nya, sehingga akhirnya penulis dapat menyelesaikan mata kuliah Tugas Akhir setelah melalui proses panjang demi tersusunnya pengantar karya Tugas Akhir ini.

Pada kesempatan ini pula penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada : 1. Keluargaku. Orang tuaku : Ibu dan Bapak yang sangat kusayangi, untuk seluruh kasih sayang, pengertian, dorongan semangat, nasihat, dan kesabaran yang berlimpah. Saudara-saudaraku : mbak Mita, mas Inu, dik Andhit, untuk hari-hari senang, sedih, atau pun menyebalkan bersama-sama. Aku tak akan bisa melewati ini semua tanpa kalian.I love ya’ll. 2. Drs. Sudarno, MA., selaku Dekan Fakultas Sastra dan Seni Rupa. 3. Drs. Edi Wahyono Hardjanto, M.Sn., Ketua Jurusan Studi DKV FSSR UNS, untuk nasihat, bimbingan, perhatian, dan dorongan semangat untuk segera lulus. 4. Jazuli Abdin Munib, S.Sn, dosen dan Pembimbing I Tugas Akhirku, untuk waktu, tenaga, pikiran, bimbingan, konsultasian, dan ketelitiannya. 5. Esty Wulandari, S.Sos., M.Si., dosen dan Pembimbing II Tugas Akhirku, untuk waktu, tenaga, pikiran, bimbingan, konsultasian, dan kesabarannya. 6. Dosen-dosen DKV S1 FSSR UNS, untuk bimbingannya, transfer ilmu pengetahuan, pengalaman, teladan, semangat, dan konsultasiannya selama ini. 7. SD Negeri Nglorog 1 Sragen. Kepala Sekolah Hj. Sri Ngatini, S.Pd., Guru-Guru, dan siswa-siswanya yang berkenan membantu melengkapi kuesioner. commit to user

vi


digilib.uns.ac.id

8. Teman-teman seangkatan DKV S1 ’05, khususnya Girls Power, untuk persahabatan, pengalaman, kerja sama, dan semua kekompakaan. I’m so gratefull to have you all, I will never forget you all. Thank you for so much friendship. 9. Teman-teman di GKJ Sidomulyo Sragen, terima kasih untuk dorongan semangat dan pengertiannya, maaf kalau akhir-akhir ini jadi sering nggak bisa ikutan kegiatan dan dolan-dolan. Ayo sama-sama kerja buat Tuhan, sami-sami ndherek Gusti Yesus ! 10. Untuk semua orang dan lingkungan di sekitarku, yang selalu membawa pengalaman baru setiap hari, melalui kebahagiaan, kesedihan, kesulitan, kerja keras, dan segala macam situasi.yang mempengaruhi setiap saat dalam hidupku, yang baik atau pun buruk, tanpa melalui semua itu, tidak mungkin aku sampai di sini. 11. Banyak pihak lain yang kemungkinan besar tidak dapat saya sebutkan satu per satu. Maturnuwun sanget kagem sedaya, mugi Gusti tansah mberkahi.

Saya sangat menyadari banyaknya kekurangan dalam penyusunan Tugas Akhir ini, sehingga sangat terbuka akan adanya kritik dan saran. Harapan saya, penyusunan Tugas Akhir ini -- dengan segala kekurangannya -- akan dapat berguna.

Sragen, 1 Februari 2011

Penulis commit to user

vii

Vitria Narwastu


digilib.uns.ac.id DAFTAR ISI ………………………….……………….……

i

………………………………………………….

ii

HALAMAN PENGESAHAN ……………………………………………………

iii

HALAMAN PERSEMBAHAN ………………………………………………….

iv

HALAMAN MOTTO …………………………………………………………….

v

……………………………………………………………

vi

DAFTAR ISI ……………………………………………………………………..

viii

………………………………………………….……………

xi

………………………………………………………….

xii

ABSTRAK

………………………………………………….………………….

xiii

ABSTRACT

………………………………………………….………………….

xiv

HALAMAN SAMPUL DALAM HALAMAN PERSETUJUAN

KATA PENGANTAR

DAFTAR TABEL

DAFTAR LAMPIRAN

BAB I

PENDAHULUAN A.

Latar Belakang Masalah

………………………………………

1

B.

Perumusan Masalah ……………………………………………

4

C.

Tujuan ………………………………………………………….

5

D.

Target Visual

………………………………………………….

5

E.

Target Audience

……………………………………………..

6

F. BAB II

1.

Target audience primer

…………………………………

7

2.

Target audience sekunder ……………………………….

8

…………………………………...

8

……………………………………………... commit to user

10

Metode Pengumpulan Data

KAJIAN TEORI A.

Definisi Bullying

viii


……………………………………………..

12

……………………………………….

13

B.

Ciri-ciri Bullying

C.

Karakteristik Bullying

D.

BAB III

digilib.uns.ac.id

1.

Karakteristik Bully/Bullies

……………………………...

13

2.

Karakteristik korban bullying ……………………………

14

3.

Karakteristik Bullying di Sekolah

……………………..

15

4.

Karakteristik Sekolah yang mudah terdapat kasus bullying

16

……………………………………...

16

……………………………………………………...

16

………………………………………………..

17

………………………………………..

19

………………………………..

19

………………………………….

27

……………………...

27

……………………………………………...

29

……………………………………………

31

………….

37

………………………………………………..

43

……………………………………………

52

………………………………….

56

……………………..…………………

61

Bentuk Perilaku Bullying 1.

Fisik

2.

Non fisik

3.

Pelecehan seksual

E.

Penyebab Terjadinya Bullying

F.

Tempat Terjadinya Bullying

G.

Tanda-tanda Telah Terjadinya Bullying

H.

Dampak Bullying

I.

Data-data Bullying

J.

Hukum/Undang-Undang Mengenai Kasus Bullying

K.

Solusi Bullying

L.

Kebijakan Sekolah

M.

Pengertian Kampanye Sosial

IDENTIFIKASI DATA A.

Identifikasi Data Objek 1.

Kabupaten Sragen

……………………………………..

61

2.

Kecamatan Sragen

……………………………………...

68

3.

Bullying di SD Kecamatan Sragen

……………………...

70

4.

commitPerempuan to user dan Anak (DPPA) Dewan Perlindungan

ix


digilib.uns.ac.id ……………………………………..

Kabupaten Sragen B.

1.

79

Sejarah Komisi Nasional Perlindungan Anak (KOMNAS ……………………………………………………...

79

……………………………

81

……………………...

81

………………………..

81

……………………...

82

C.

Analisis SWOT ………………………………………………..

86

D.

Positioning

……………………………………………………

92

E.

USP (Uniqe, Selling, Prepositioning)

………………………..

92

………………………………………….

94

PA)

BAB IV

…………………………………….

Kompetitor / Pembanding

74

2.

Visi dan Misi KOMNAS PA

3.

Asas dan Landasan KOMNAS PA

4.

Tugas dan Fungsi KOMNAS PA

5.

Struktur Organisasi KOMNAS PA

KONSEP PEMIKIRAN DESAIN A.

Metode Perancangan

B.

Konsep Kreatif

………………………………………………..

95

C.

Standar Visual

………………………………………………..

97

D.

Pemilihan Media

………………………………………………

110

E.

Prediksi Biaya

………………………………………………..

113

F.

Analisis Data

...………………………………………………..

114

……………………………………………

117

……………………………………………………

135

………………………………………………………….

135

……………………………………………………………

137

commit to user ……………………………………………………………………..

140

BAB V

VISUALISASI KARYA

BAB VI

PENUTUP A.

Kesimpulan

B.

Saran

DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN

x


digilib.uns.ac.id DAFTAR TABEL

1.

SWOT ………………………………………………………………………. 86

2.

Prediksi biaya

……………………………………………………………..

commit to user

xi

113


digilib.uns.ac.id DAFTAR LAMPIRAN

1. Lembar Konsultasi Dosen Pembimbing 1

2. Lembar Konsultasi Dosen Pembimbing 2

3. Lembar Konsultasi Revisi

4. Tabel Data

5. Visualisasi karya dan pengaplikasiannya

commit to user

xii


digilib.uns.ac.id

PERANCANGAN KOMUNIKASI VISUAL KAMPANYE SOSIAL STOP BULLYING ! UNTUK ANAK-ANAK USIA SEKOLAH DASAR (SD) DI WILAYAH SRAGEN Vitria Narwastu 1 Jazuli Abdin Munib, S.Sn. 2 Esty Wulandari, S.Sos., M.Si. 3 ABSTRAK 2011. Tugas Akhir ini berjudul Perancangan Komunikasi Visual Kampanye Sosial STOP BULLYING ! di Sekolah Dasar (SD). Adapun masalah yang dikaji adalah bagaimana menerapkan strategi komunikasi yang tepat untuk memberi informasi yang benar kepada masyarakat, menyadarkan masyarakat dari ke-salahkaprahan-nya selama ini, sehingga timbul motivasi untuk introspeksi dan memperbaiki diri, kemudian memberi contoh dan mengajarkan/mendidik yang baik kepada anak-anaknya, membentuk karakter yang baik sedini mungkin, untuk bisa menghargai, bertoleransi, dan mengasihi sesama, dan menularkannya kepada semua orang, atau paling tidak orang-orang di sekitarnya, karena kasus bullying banyak terjadi di sekitar kita tapi ‘tidak terasakan’ semakin menggerogoti dan merusak moral, kejiwaan, dan masa depan generasi selanjutnya. Bullying adalah suatu masalah sosial yang berbahaya yang dampak langsungnya dapat dilihat dari luka secara fisik, tapi yang lebih berbahaya adalah luka psikologis yang sulit bahkan tidak tersembuhkan, yang mengganggu karakter anak bahkan mungkin hingga seumur hidupnya. Masalah ini berhubungan erat dengan kehidupan sosial masyarakat (banyak orang), untuk itu maka kesadaran harus timbul dari diri masing-masing pribadi. Kabupaten Sragen pun ingin agar masyarakat dan generasi penerusnya menjadi masyarakat yang berkualitas, berkepribadian yang baik, sehingga kehidupannya pun damai dan sejahtera. menyadari bahwa untuk mengubah dunia itu tidak mudah, tetapi tetap harus diusahakan dari lingkup kecil hingga kemudian diharapkan meluas kepada semua orang. Memang tidak mudah membuat semua orang sadar sehingga kemudian mampu memperbaiki diri dan lingkungannya, karena hal ini sama saja dengan usaha untuk mencipatkan dunia baru dengan manusia yang baru dengan karakter yang baik, seperti penciptaan kehidupan dunia yang baru. Bahkan agama mana pun juga sulit untuk mencapi hal ini. Tapi apakah dengan mengetahui kenyataan dan betapa mustahilnya hal ini dicapai akan membuat kita pasrah saja, dan sama sekali tidak berusaha ? atau justru membuat kita semua semakin menyadari pentingnya dan keharusan kita STOP BULLYING dan termotivasi untuk mewujudkannya ? Jawabannya ada pada diri masing-masing…. Tapi yang jelas usaha sekecil apa pun itu lebih baik daripada diam dan membiarkan masalah ini semakin parah dari hari ke hari. Apa jadinya dunia ini nantinya ? mungkin hukum rimba yang akan berlaku, yang kuat semakin kuat dan menekan yang lemah, dan yang terlemah akan selalu menjadi pihak paling menderita tanpa mampu membela diri sedikit pun, dan tidak seorang pun yang bisa / mau menolong, karena tidak adanya kepedulian. 1

Mahasiswa jurusan Desain Komunikasi Visual (DKV), Fakultas Sastra dan seni Rupa .. UNS dengan NIM. C0705037 2

3

Dosen Pembimbing I

commit to user

Dosen Pembimbing II

xiii


digilib.uns.ac.id

VISUAL COMMUNICATION DESIGN OF STOP BULLYING ! SOCIAL CAMPAIGN FOR ELEMENTARY SCHOOL AGE AT SRAGEN Vitria Narwastu 1 Jazuli Abdin Munib, S.Sn. 2 Esty Wulandari, S.Sos., M.Si. 3 ABSTRACT 2011. This Final Assignment entitled Visual Communication Design of STOP BULLYING ! Social Campaign for Elementary School Age at Sragen. Issue analizing how to applied properly communication strategic to informed the right things to society, to awake society from commonly commited error accepted by custom this long, so motivate introspection and to make better-self, then give examples and teach good things to their children, build a good character as young as can be, to be able to apreciate, tolerance, and to love each other, and then spread to everybody else, or at least people around, because bullying issue is happening a lot around us, before we realized, it getting undermined and damaged moral, psychological, and the future of next generation. Bullying is a dangerous social issue which direct impact physicly injury, but the most dangerous is pschycologic injury which is the most difficult even unhealed, which disturbing children’s character even as long as their life. This issue connected with society life (a lot of people), so the conciousness must appear from each person. Sragen Region also have a desire for the society and the next generation become a qualify society, with good personality, to have peace and prosperity life. Realized that to change the world is not that easy, but still must to work out from the smallest scoupe so then hoped that can be larging to everyone else. Indeed is not easy to make everyone to be concious, then be able to fix themselves and their neighbourhood, because it would be the same as to create new world with new human who have great personality, it’s like recreate a new world, even any religion also difficult to reached. But, after knowing how impossible it is to reach, would make us surrender and stop to try ? or it would exactly make us more realize how important and a must to STOP BULLYING and motivated to reach it ? The answer is in each of ourselves …. But clearly, small action is better than just stuck and do nothing, and then it would make this issue worst, day by day. What is gonna happen to this world later ? maybe, jungle law will prevail, the strong one getting stronger, then press the weak, and the weak one getting weaker and always be the most suffering side and unable to defend, and nobody able/want to help, because there is nobody care.

1

the student of Visual Communication Design Department, Letters and Art Faculty, Sebelas Maret University, NIM. C0705037

2

1st Lecture Counselor

3

2nd Lecture Counselor

commit to user

xiv

digilib.uns.ac.id1


BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah Seiring dengan perkembangan zaman, manusia pun berkembang. Pola pikir manusia zaman dahulu sangat jauh berbeda dengan sekarang. Kalau dahulu manusia hanya sebatas untuk memenuhi kebutuhan (sandang, pangan, papan), sekarang beorientasi untuk mencari keuntungan sendiri, bahkan mengejar kekuasaan. Moral manusia juga semakin jahat. Hal ini dapat diperhatikan dari berita-berita yang diliput di media massa, kasus kejahatan terus meningkat, dan bervariasi caranya. Semua ini menyebabkan pergaulan pada zaman sekarang ini semakin mengkhawatirkan. Anak zaman sekarang semakin cepat berpikir dewasa, ini semua tentu saja sangat dipengaruhi oleh lingkungan sekitar dan juga media informasi/massa, terutama televisi, seseorang bisa mendapat banyak masukan, yang baik atau pun buruk, itu sebabnya sangat penting untuk memiliki kontrol diri dan iman (spiritualitas sangat penting), dan terutama bagi anak-anak, perhatian orang tua sangatlah penting. Di lembaga pendidikan tingkat dasar juga terjadi bullying. Edo Rinaldo, yang masih berumur sekitar delapan tahun dan duduk di kelas II di salah satu SD di Jakarta Timur, mengalami tindak kekerasan yang dilakukan oleh tiga kawan perempuannya yang sekelas, dibantu seorang murid lelaki kelas IV. Sementara itu, di sebuah SD di Jatinangor, Jawa Barat, juga diduga terjadi tindak kekerasan, dan akhirnya murid yang menjadi korban penganiayaan tersebut pindah sekolah (A.M. Fatwa, 2007:4). Contoh-contoh di atas hanyalah sebagian kecil kejadian nyata (yang diketahui umum) akan adanya bullying di masyarakat, dan kebetulan terjadi di pergaulan anak. commit to user Hal ini tentu saja membuat para orang tua resah dan semakin mengkhawatirkan


digilib.uns.ac.id2

pergaulan anak-anaknya. Ditambah lagi dengan maraknya Narkoba, tidak hanya di kota-kota besar saja, tapi juga sampai ke pelosok daerah. Bullying secara umum adalah tindakan sengaja menyebabkan kerugian kepada orang lain, secara lisan, pelecehan fisik, penyerangan, atau lebih halus, seperti manipulasi. Bullying biasanya dilakukan untuk memaksa orang lain dengan memberikan rasa takut atau ancaman. Dampak bullying tidak hanya secara fisik (memar, luka, dsb) tapi juga psikis (trauma, mendendam, dsb), dan pada keadaan yang paling parah dapat menyebabkan kematian (www.wikipedia.org/bullying). Bullying terjadi di berbagai bidang kehidupan masyarakat, tidak terbatas dalam kehidupan orang dewasa saja, tapi hal ini pun terjadi dalam kehidupan/kegiatan pergaulan anak-anak, bahkan yang sangat disayangkan, bullying pun terjadi dalam lingkungan pendidikan, tempat dimana seharusnya seseorang (apalagi seorang anak) belajar untuk menjadi „benar‟, malah mendapat pengetahuan/pengalaman yang „salah‟ yang seharusnya tidak menjadi „bekal‟ kehidupannya selanjutnya. Lebih parahnya lagi, bullying juga dapat terjadi dalam lingkungan keluarga, yaitu tempat dimana hubungan yang paling erat dan penuh kasih sayang, yang seharusnya paling minim terjadinya tindakan bullying. Sekolah sebagai salah satu tempat dimana seorang anak banyak menghabiskan waktunya untuk bertumbuh, berkembang, belajar, dan berinteraksi sosial serta membentuk karakter dan pola pikirnya adalah tempat yang justru banyak terjadi kasus anak hingga dewasa sekalipun, yang mampu menyebabkan timbulnya karakter keras, bullying menjadi pengalaman menyakitkan yang akan terkenang terus dalam ingatan, mendendam, haus kekuasaan, bukan hal yang tidak mungkin akan diterapkan kepada orang lain, atau bahkan sebaliknya berkarakter pendiam, tidak mampu membela diri, commit penindasan to user hingga akhirnya terus menjadi korban (bullying) orang lain. Seperti


digilib.uns.ac.id3

apapun dampaknya, berakibat tidak baik. Parahnya lagi, bullying di lingkungan sekolah tidak hanya terjadi di antara para siswanya saja, tapi juga antara pengajar/guru kepada siswanya, padahal guru sebagai yang didewasakan dalam lingkungan sekolah, sekaligus sebagai orang tua kedua bagi siswanya, seharusnya dapat memberikan contoh yang baik, mengarahkan di jalan yang benar, tapi kenapa malah menjadi pengaruh buruk ? Berdalih siswa yang terlalu bandel dan tak bisa diatur lagi, dengan cara yang halus sudah tidak mempan, bukan alasan yang dapat dibenarkan. Banyak yang terjadi di masyarakat, bullying ini begitu „halus‟, hingga terasa sebagai kejadian „biasa/normal‟ terjadi di kehidupan sehari-hari, bukan sesuatu yang penting apalagi harus diberantas, ini salah kaprah, tidak seharusnya penindasan dianggap normal, karena dampaknya sangat merugikan, tidak hanya bagi korbannya, tapi juga orang-orang di sekitarnya, dan bahkan bagi pelakunya. Dampak yang ditimbulkan tidak hanya secara fisik saja, tapi juga dapat berupa gangguan psikologi. Karena respon masyarakat yang masih sangat minim terhadap kasus bullying ini, maka perhatian dan usaha pemberantasan dari masyarakat pun masih sangat kurang. Tetapi karena masalah bullying ini adalah masalah serius, dan perlu segera adanya perhatian, maka pada tahun 2007, Majalah Bobo, sebagai pelopor majalah anak-anak Indonesia yang dekat dan memperhatikan dunia anak Indonesia, mengangkatnya menjadi topik dalam Konferensi Anak Bobo Ke-7, yang diadakan dari mulai tanggal 25-27 November 2007 yang lalu, di Jakarta, dihadiri oleh para pembicara yang berkompeten di bidangnya, serta yang penting adalah terkumpulnya para delegasi anak dari berbagai daerah di seluruh Indonesia yang berjumlah 36 anak, yang terdiri dari siswa-siswi kelas 4, 5, dan 6 SD dari berbagai daerah di Indonesia commit to user yang dipilih melalui seleksi dengan membuat karya tulis bertema “Stop Bullying!”.

digilib.uns.ac.id4


Acara ini memberi pengetahuan, pengalaman, melatih keberanian, dan kemandirian, serta memberi kesempatan kepada anak-anak untuk mampu melakukan studi kasus, mengemukakan pendapatnya, dan kemudian mencari solusi yang baik yang sesuai dengan karakter anak-anak. Diharapkan anak-anak akan memiliki perhatian akan halhal yang terjadi di sekitarnya, dan mampu untuk menempatkan diri, sehingga kemudian dapat menjaga diri serta mampu membela kebenaran dan keadilan sesuai dengan sifatnya (http://www.konferensianak.com). Kasus bullying menjadi siklus yang terus berkelanjutan, antara korban menjadi pelaku, selama ada pelaku maka ada korban, tidak ada habisnya, selama tidak ada kesadaran dari semua pihak.

B. Perumusan Masalah Dengan pembatasan masalah untuk anak-anak usia Sekolah Dasar (SD) di wilayah Sragen. Usia SD merupakan masa pembentukan karakter anak, masa anakanak belajar berinteraksi sosial, mengenal karakter orang lain selain keluarga dan tetangganya di sekitar rumahnya, yang semua itu mampu mempengaruhi dan membentuk karakter anak. Diharapkan pada usia ini semua pihak -- khususnya orang dewasa di sekeliling anak-anak tersebut -- dapat lebih meningkatkan pengawasan dan kewaspadaan, serta mengajarkan dan memberi contoh yang baik kepada anak-anak, demi terbentuknya karakter generasi penerus yang lebih baik. Dengan rumusan masalah sebagai berikut : 1. Bagaimanakah konsep desain yang dapat diterima dan dipahami oleh audience sehingga kemudian timbul motivasi mendukung kampanye sosial Stop Bullying ? 2. Hasil apa yang diharapkan dari kampanye sosial Stop Bullying ? commit to user

digilib.uns.ac.id5

perpustakaan.uns.ac.id C. Tujuan

1. Konsep desain bergaya anak-anak, dengan ilustrasi gaya gambar anak-anak, menggambarkan kehidupan anak-anak dengan kegiatan-kegiatannya, ekspresinya, dan hal-hal yang dekat dengan anak-anak (mainan, makanan kesukaan, temanteman bermain, guru-guru, dan orang tua), memakai font yang seperti gaya tulisan anak-anak, memakai warna yang collorfull, sehingga diharapkan mampu menarik perhatian anak-anak. Sekaligus dapat membuat audience orang dewasa memahami dan selalu ingat bahwa tujuan utama kampanye sosial ini adalah untuk kebaikan anak-anak. 2. Kampanye yang mampu menginformasi masyarakat tentang bullying. Yang kemudian diharapkan mampu mempersuasi masyarakat untuk ikut serta meminimalisir/ memberantas bullying. Memberi perhatian pada keadaan sosial di sekelilingnya, lebih mengawasi pergaulan anak-anaknya, mewaspadai pengaruh buruk yang mungkin mencemari kepribadian anak-anaknya, mengajarkan dan memberi contoh tingkah laku yang baik.

D. Target Visual Media kampanye yang digunakan antara lain : 1. Lini atas (above the line) , yakni jenis iklan yang mengharuskan pembayaran komisi kepada biro iklan ; media promosi yang memakan ruang dan waktu. a. Iklan cetak (majalah lokal) b. Website 2. Lini bawah (below the line) , yakni jenis-jenis iklan yang tidak mengharuskan adanya komisi ; media promosi yang tidak memakan ruang dan waktu, tapi tetap memerlukan biaya.

commit to user

digilib.uns.ac.id6

perpustakaan.uns.ac.id a. Poster b. Booklet c. Banner add d. Kaos e. Topi f. Kartu pos g. Sticker h. Pin i. Gantungan kunci j. Kalender k. Bolpoint l. Pensil m. Penghapus (bungkus) n. Pembatas buku o. Paper bag

3. Ambient media , yakni promosi/kampanye/komunikasi yang diletakkan secara unik di media-media yang tidak biasa, yang sebisa mungkin memaksimalkan halhal yang ada di sekitar audience. a. Taplak meja (kantin) b. Tatakan gelas c. Door sign

E. Target Audience Kampanye sosial atau bisa juga sebagai “iklan layanan masyarakat (ILM), commit to user adalah iklan yang digunakan untuk menyampaikan informasi, mempersuasi atau

digilib.uns.ac.id7


mendidik khalayak dimana tujuan akhir bukan untuk mendapatkan keuntungan ekonomi, melainkan keuntungan sosial” (Rendra Widyatama, 2007:104), maka tidak memerlukan target market, karena karena memang tidak berguna untuk memasarkan sesuatu, dan tidak mengharapkan proses jual beli, tapi bermanfaat untuk menginformasi dan mempersuasi masyarakat untuk hal yang bersifat sosial. Walau pun tanpa target maket, tapi tentu saja tetap ada target audience yang menjadi sasaran. “In marketing and advertising, a target audience, or target group is the primary group of people that something, usually advertising campaign, is aimed at appealing to” (www.wikipedia.org/target audience). Artinya antara lain : dalam dunia pemasaran (marketing) dan periklanan (advertising), target audience adalah kelompok orang atau sesuatu, biasanya menjadi tujuan/sasaran utama iklan kampanye. Juga dapat disebut khalayak target, yaitu sasaran potensial yang menjadi sasaran bidik iklan/ kampanye, yaitu sebagai sasaran yang mengambil keputusan untuk merespon aktif atau pun pasif, yang berhubungan langsung dengan topik, yang akan membawa dampak secara langsung, serta yang akan mempengaruhi berhasil atau tidaknya tujuan yang diharapkan. 1. Target Audience Primer Target Audience primer adalah sasaran utama yang diharapkan menjadi pemirsa (audience) yang memperhatikan, memahami pesan yang disampaikan, sehingga kemudian merespon kampanye sosial “Stop Bullying !” ini. a. Segmentasi Geografis : pengelompokkan berdasarkan keadaan tempat tinggal. 1) Wilayah

: Kecamatan Sragen, Kabupaten Sragen

b. Segmentasi Demografis : pengelompokkan berdasarkan usianya. 1) Tingkat umur

: 21 tahun ke atas

2) Jenis kelamin

commit user : laki-laki dantoperempuan

digilib.uns.ac.id8


c. Segmentasi Sosiografis : pengelompokkan berdasarkan status sosialnya. 1) Pendidikan

: semua jenjang pendidikan

2) Pekerjaan

: segala pekerjaan

3) Agama

: semua agama

4) Status

: sudah menikah (terutama orang tua dari anak SD dan ………..karyawan sekolah/ pekerja di dunia pendidikan)

2. Target Audience Sekunder Target Audience sekunder adalah sasaran utama kedua setelah target audience primer, yang juga berhubungan langsung dengan kasus yang diangkat, serta apapun responnya dapat mempengaruhi berhasil tidaknya kampanye sosial ini. Apalagi dalam konteks ini, walau pun orang dewasa sebagai target audience primer, tapi dampak kepada anak-anaklah yang menjadi tujuan sebenarnya. a. Segmentasi Geografis : pengelompokkan berdasarkan keadaan tempat tinggal. 1) Wilayah

: Kecamatan Sragen, Kabupaten Sragen

b. Segmentasi Demografis : pengelompokkan berdasarkan usianya. 1) Tingkat umur

: 6-12 tahun

2) Jenis kelamin

: laki-laki dan perempuan

c. Segmentasi Sosiografis : pengelompokkan berdasarkan status sosialnya. 1) Pendidikan

: Sekolah Dasar (SD)

2) Pekerjaan

: pelajar

3) Agama

: semua agama

F. Metode Pengumpulan Data Untuk mendapatkan data-data pendukung yang berguna untuk memahami topik yang diangkat melalui : 1. Tinjauan Pustaka

commit to user

digilib.uns.ac.id9


Melengkapi data-data dan informasi dari buku-buku yang mengulas mengenai bullying dari berbagai sudut pandang, baik itu hukum mau pun psikologi, dari para penulis dan peneliti yang telah berpengalaman di bidangnya. 2. Wawancara Wawancara dengan narasumber, antara lain dari : a. Dewan Perlindungan Perempuan dan Anak (DPPA) Kabupaten Sragen b. 2 orang Guru SD dari 2 sekolah yang berbeda, di Kecamatan Sragen, Kabupaten Sragen 3. Riset Referensi Untuk melengkapi data yang diperlukan dapat melalui riset referensi dari internet, dengan catatan seleksi yang selektif dari web yang tingkat keakuratannya dapat dipertanggungjawabkan. 4. Observasi Pengamatan tentang karakteristik masyarakat, karakteristik anak-anak, kehidupan dunia pendidikan, berita-berita terbaru tentang bullying di media massa.

commit to user

10 digilib.uns.ac.id


BAB II

KAJIAN TEORI Kasus bullying telah ada entah sejak kapan, yang jelas kasus ini ada dan terjadi di tengah-tengah masyarakat, yang „tanpa disadari‟ menjadi suatu fenomena yang dianggap normal, yang menyebabkan masyarakat membiarkan hal itu terjadi, bahkan menganggap bahwa itu adalah termasuk proses „pembelajaran yang mendidik‟ agar lebih kuat dan tegar sehingga kelak lebih mampu menghadapi tantangan hidup yang berat. Sungguh suatu kesalahkaprahan yang mengenaskan, yang mengakibatkan terus menurunnya kualitas moral dan psikologi masyarakat.

A. Definisi Bullying Kata bullying sulit dicari padanannya dalam bahasa Indonesia, karena pengertian yang terkandung di dalamnya sangat luas dan rumit, sehingga tidak dapat diwakili dalam satu kata. Ada banyak definisi bullying menurut berbagai sumber, antara lain : 1. Menurut Wikipedia : Bullying adalah tindakan sengaja menyebabkan kerugian kepada orang lain, melalui lisan pelecehan, fisik penyerangan, atau lebih halus metode kekerasan seperti manipulasi…. Bullying biasanya dilakukan untuk memaksa orang lain oleh rasa takut atau ancaman…. Bullying merupakan tindakan agresif yang diulang untuk

sengaja

menyakiti

orang

lain,

secara

fisik

maupun

mental

(www.wikipedia.org/bullying). 2. Menurut Yayasan Semai Jiwa Amini (SEJIWA) , sebuah lembaga yang bergerak commit to user di bidang


perpustakaan.uns.ac.id pendidikan :

Bullying adalah sebuah situasi di mana terjadinya penyalahgunaan kekuatan/ kekuasaan yang dilakukan oleh seseorang/sekelompok….Istilah bullying diilhami dari kata bull (bahasa Inggris) yang berarti “banteng” yang suka menanduk. Pihak pelaku bullying biasa disebut bully (Yayasan Semai Jiwa Amini (SEJIWA), 2008:2). 3. Menurut Riauskina, Djuwita, dan Soesetio, peneliti, mendefinisikan school bullying

sebagai

perilaku

agresif

yang

dilakukan

berulang-ulang

oleh

seorang/sekelompok siswa yang memiliki kekuasaan, terhadap siswa/siswi lain yang lebih lemah, dengan tujuan menyakiti orang tersebut (Riauskina, I. I., Djuwita, R., dan Soesetio, S. R., 2005:http://popsy.wordpress.com). 4. Menurut Agnes Indar Etikawati, S.Psi, P.Si., M.Si. , dosen Fakultas Psikologi, Universitas Sanata Dharma, Yogyakarta : Kekerasan antar sebaya atau bullying merupakan suatu tindak kekerasan fisik dan psikologis yang dilakukan seseorang atau kelompok, yang dimaksudkan untuk melukai, membuat takut atau membuat tertekan seseorang (anak atau siswa) lain yang dianggap lemah, yang biasanya secara fisik lebih lemah, minder dan kurang mempunyai teman, sehingga tidak mampu mempertahankan diri (Agnes Indar Etikawati, http://www.kompas.com). 5. Menurut Komisi Nasional Perlindungan Anak : kekerasan fisik dan psikologis berjangka panjang yang dilakukan seseorang atau kelompok terhadap seseorang yang tidak mampu mempertahankan diri dalam situasi dimana ada hasrat untuk melukai atau menakuti orang atau membuat orang tertekan, trauma / depresi dan tidak berdaya (www.news.indosiar.com). 6. Menurut UNICEF :

commit to user



“Bullying is aggressive behavior that is intentional and that involves an imbalance of power or strength”( www.unicef.org). Artinya kurang lebih : bullying adalah perilaku agresif yang menyangkut ketidakseimbangan kekuatan. 7. Menurut Ken Rigby, seorang peneliti Bullying dari Australia: Bullying adalah sebuah hasrat untuk menyakiti. Hasrat ini diperlihatkan ke dalam aksi, menyebabkan seseorang menderita. Aksi ini dilakukan secara langsung oleh seseorang atau kelompok yang lebih kuat, tidak bertanggung jawab, biasanya berulang, dan dilakukan dengan perasaan senang (Rigby, K., 1996, op.cit. Ponny Retno Astuti, 2008:3). 8. Menurut Barbara Coloroso, seorang peneliti ahli mengenai bullying : Bullying / penindasan adalah aktivitas sadar, disengaja, dan keji yang dimaksudkan untuk melukai, menanamkan ketakutan melalui ancaman agresi lebih lanjut, dan menciptakan teror (Coloroso Barbara, 2007:44-45).

B. Ciri-ciri Bullying Berdasarkan definisi bullying di atas, maka dapat di simpulkan ciri-ciri bullying, antara lain : 1. Bullying dilakukan oleh seseorang (bully)/sekelompok orang (bullies) yang mempunyai posisi dominan, baik itu secara fisik atau pun mental bahkan keduanya, sehingga korbannya tidak mampu mempertahankan diri. 2. Bullying berupa tindakan agresif yang dilakukan berulang-ulang. 3. Bullying menyebabkan perasaan tidak nyaman/tidak senang bahkan sakit baik secara fisik atau pun mental bahkan keduanya bagi korbannya, bahkan dalam commit to user kasus tertentu dapat menyebabkan kematian.



C. Karakteristik Bullying 1. Karakteristik Bully/Bullies Menurut Wikipedia, berdasarkan hasil penelitian, para pelaku bullying mempunyai kepribadian penggertak yang otoriter, digabungkan dengan kebutuhan yang kuat untuk mengendalikan atau mendominasi….Lebih lanjut menunjukkan bahwa kecemburuan dan dendam termasuk dalam motif bullying, ada juga bukti yang menunjukkan bahwa bullies menderita dari defisit dalam harga diri (karena hal ini akan sulit untuk penggertak). Namun, bullying juga dapat digunakan sebagai alat untuk menyembunyikan rasa malu atau kegelisahan atau untuk meningkatkan percaya diri: dengan merendahkan orang lain, bullies ini merasa mempunyai kuasa yang lebih…. Para peneliti telah mengidentifikasi faktor-faktor risiko lainnya, seperti kecepatan untuk marah dan menggunakan kekerasan, kecanduan berperilaku agresif, menyalahkan tindakan orang lain (bermusuhan), menjaga image diri (ja’im), dan keinginan untuk bertindak kaku/keras terhadap orang lain (www.wikipedia.org) Menurut Andrew Mellor, Manajer Jaringan Kerja Anti-Bullying dari University of Edinburgh, Inggris, telah menengarai sebagian orang yang secara konsisten melakukan bullying. Orang-orang semacam itu biasanya agresif, impulsif dan kurang memiliki empati (Mellor Andrew, op. cit. M. Fauzi, www.hupelita.com) Menurut Ponny Retno Astuti, pelaku umumnya temperamental. Mereka melakukan bullying terhadap orang lain sebagai pelampiasan kekesalan dan kekecewaannya. Ada kalanya karena mereka merasa tidak punya teman, sehingga ia menciptakan situasi bullying supaya memiliki “pengikut” dan kelompok sendiri. user Bisa jadi mereka takut menjadicommit korbantobullying, sehingga lebih dulu mengambil



inisiatif sebagai pelaku bullying untuk keamanan dirinya. Pelaku bullying kemungkinan besar juga sekedar mengulangi apa yang pernah ia lihat dan alami sendiri. Ia menganiaya anak lain karena mungkin ia sendiri dianiaya orang tuanya di rumah. Ia juga mungkin pernah ditindas dan dianiaya anak lain yang lebih kuat darinya di masa lalu (Yayasan Semai Jiwa Amini (SEJIWA), 2008:15). Ciri perilaku bullying antara lain : a. Hidup berkelompok dan menguasai kehidupan sosial siswa di sekolah b. Menempatkan diri di tempat tertentu di sekolah/sekitarnya c. Merupakan tokoh populer di sekolah d. Gerak-geriknya seringkali dapat ditandai : sering berjalan di depan, sengaja menabrak, berkata kasar, menyepelekan/melecehkan. Itulah sebabnya bullying menjadi suatu siklus kekerasan yang terus berlanjut turun temurun, dari satu generasi ke generasi berikutnya (Ponny Retno Astuti, 2008:55).

2. Karakteristik korban bullying Berdasarkan penelitian UNICEF, korban bullying mempunyai karakteristik sebagai berikut : a. Menghargai dirinya sendiri sebagai rata-rata atau bahkan rendah, b. Impulsif, berkepribadian kepala panas (mudah panik, tidak tenang), c. Kurang berempati, d. Kesulitan menyesuaikan diri dengan peraturan, e. Mendukung tindak kekerasan (www.unicef.org).

Menurut penelitian Yayasan SEJIWA, dalam bukunya Bullying!, beberapa ciri commit to user yang bisa dijadikan korban bullying antara lain :


perpustakaan.uns.ac.id -

Berfisik kecil, lemah

-

Berpenampilan lain dari biasa

-

Sulit bergaul

-

Siswa yang rendah kepercayaan dirinya

-

Anak yang canggung (sering salah bicara/bertindak,berpakaian)

-

Anak yang memiliki aksen berbeda

-

Anak yang dianggap menyebalkan dan menantang bully

-

Cantik/ganteng, tidak cantik/tidak ganteng

-

Anak orang tak punya/anak orang kaya

-

Kurang pandai

-

Anak yang gagap

-

Anak yang dianggap sering argumentatif terhadap bully

(Yayasan Semai Jiwa Amini (SEJIWA), 2008:17) Menurut Ponny Retno Astuti, ciri perilaku korban antara lain : -

Pemalu/pendiam/penyendiri

-

Bodoh/dungu

-

Mendadak menjadi penyendiri/pendiam

-

Sering tidak masuk sekolah oleh alasan yang tidak jelas

-

Berperilaku aneh atau tidak biasa (takut/marah tanpa sebab, mencorat-coret)

(Ponny Retno Astuti, 2008:21)

3. Karakteristik Bullying di Sekolah Seperti hasil penelitian para ahli, antara lain oleh Rigby, bullying yang banyak dilakukan di sekolah umumnya mempunyai tiga karakteristik yang terintegrasi, sebagai berikut :

commit to user



a. Ada perilaku agresi yang menyenangkan pelaku untuk menyakiti korbannya. b. Tindakan itu dilakukan secara tidak seimbang sehingga menimbulkan perasaan tertekan korban. c. Perilaku itu dilakukan secara berulang atau terus-menerus. (Rigby, K., 1996, op.cit., Ponny Retno Astuti, 2008:8)

4. Karakteristik Sekolah yang mudah terdapat kasus bullying Karakteristik Sekolah yang mudah terdapat kasus bullying pada umumnya berada dalam situasi sebagai berikut : a. Sekolah dengan ciri perilaku diskriminatif di kalangan guru dan siswa. b. Kurangnya pengawasan dan bimbingan etika dari para guru dan satpam. c. Sekolah dengan kesenjangan besar antara siswa kaya dan miskin. d. Adanya kedisiplinan yang sangat kaku atau yang terlalu lemah. e. Bimbingan yang tidak layak dan peraturan yang tidak konsisten. (Ponny Retno Astuti, 2008:8)

D. Bentuk Perilaku Bullying 1. Fisik Adalah jenis bullying yang kasat mata. Siapa pun bisa melihatnya karena terjadi sentuhan fisik antara pelaku bullying dan korbannya. Contoh-contoh bullying fisik antara lain : -

Menampar

-

Menimpuk

-

Menginjak kaki

-

Menjegal

commit to user


Meludahi

-

Memalak

-

Melempari dengan barang

-

Menghukum dengan berlari keliling lapangan

-

Menampar

-

Menggigit

-

Menghukum dengan cara push-up


(Yayasan Semai Jiwa Amini (SEJIWA), 2008:8) -

Menarik rambut

-

Memukul

-

Menendang

-

Mengunci

-

Memlintir

-

Menonjok

-

Mendorong

-

Mencakar

-

Meludahi

-

Mengancam

-

Merusak kepemilikan (property) korban

-

Penggunaan senjata

-

Mengintimidasi korban di ruangan/dengan mengitari

-

Perbuatan kriminal

(Ponny Retno Astuti, 2008:22) 2. Non fisik commit to user Bentuk perilaku bullying ini tidak melalui kontak fisik, tapi berupa :


perpustakaan.uns.ac.id a. Verbal

Ini jenis bullying yang juga bisa terdeteksi karena tertangkap indra pendengaran kita. Contoh-contoh bullying verbal : -

Memaki

-

Menghina

-

Menjuluki

-

Meneriaki

-

Mempermalukan di depan umum

-

Menuduh

-

Menyoraki

-

Menebar gosip

-

Memfitnah

-

Menolak

(Yayasan Semai Jiwa Amini (SEJIWA), 2008:3-4) -

Panggilan telepon yang meledek

-

Pemerasan

-

Mengancam

-

Menghasut

-

Berkata jorok pada korban

-

Berkata menekan

-

Menyebarluaskan kejelekan orang

(Ponny Retno Astuti, 2008:22) b. Non Verbal Terbagi menjadi 2, yaitu : 1) Tidak Langsung

commit to user


Memanipulasi pertemanan

-

Mengasingkan

-

Tidak mengikutsertakan

-

Mengirim pesan menghasut

-

Curang


(Ponny Retno Astuti, 2008:22) 2) Langsung (Mental/psikologis) Ini jenis bullying yang paling berbahaya karena tidak tertangkap mata atau telinga kita, jika kita tidak cukup awas mendeteksinya. Praktik bullying ini terjadi diam-diam dan di luar radar pemantauan kita. Contoh-contohnya : -

Gerakan (tangan, kaki, atau anggota badan lain) kasar / mengancam

-

Menatap

-

Muka mengancam

-

Menggeram

-

Hentakan mengancam

-

Menakuti

-

Memandang sinis

-

Memandang penuh ancaman

-

Memandang yang merendahkan

-

Memelototi

-

Mencibir

-

Mempermalukan di depan umum

-

Mendiamkan

-

Mengucilkan

-

to user Meneror lewat SMScommit atau e-mail


perpustakaan.uns.ac.id (Yayasan Semai Jiwa Amini (SEJIWA), 2008:4-5)

3. Pelecehan Seksual Pelecehan seksual di sekolah bisa terjadi dalam bentuk fisik maupun non-fisik. a. Yang berupa fisik antara lain : Jamahan terhadap bagian tubuh tertentu, imbalan pemberian nilai pada murid perempuan manakala rela berbuat sesuatu, pemerkosaan, dan lain-lain. b. Sedangkan yang berupa non-fisik antara lain : Di lingkungan sekolah sangat berpotensi terjadi julukan terhadap bentuk tubuh seseorang, ejekan, tempat duduk murid (perempuan) dimana meja depannya tidak bertutup sering mengundang perbuatan negatif. (http://pedulihakanak.wordpress.com)

E.

Penyebab Terjadinya Bullying

Menurut Ponny Retno Astuti dalam bukunya : “Meredam Bullying”, terjadinya bullying disebabkan karena 2 hal, antara lain : 1. Sebagai tindakan reaktif, yakni aksi yang dilakukan oleh sekelompok anak/orang secara mendadak sebagai reaksi atas perlakuan atau gangguan orang lain kepada anggota kelompoknya. 2. Sebagai tindakan proaktif, yakni tindakan yang sengaja dilakukan seseorang/ kelompok sebagai motivasi awal atau hukuman pada korbannya untuk mendapat kan balasan. (Ponny Retno Astuti, 2008:21) Lagi menurut Ponny Retno Astuti, bullying juga disebabkan oleh faktor eksternal yaitu lingkungan sekitarnya serta faktor internal, antara lain : commit to user 1. Lingkungan sekolah yang kurang baik


perpustakaan.uns.ac.id 2. Senioritas tidak pernah diselesaikan 3. Guru memberikan contoh kurang baik pada siswa 4. Ketidakharmonisan di rumah 5. Karakter anak (faktor internal) (Ponny Retno Astuti, 2008:51)

Terjadinya bullying atau aksi intimidasi fisik, verbal, maupun psikologis yang terjadi di sekolah akibat krisis pendidikan karakter dan budi pekerti. Menurut Menteri Pemberdayaan Perempuan Meutia Hatta Swasono (kabinet yang lalu, 2004-2009), orang tua harus sadar dan paham bahwa bullying bukan sekadar permainan yang dilakukan anak-anak pada teman sebayanya. Bila dilihat lebih jauh, bullying telah berakar pada kebobrokan mental akibat kurangnya pendidikan karakter dan budi pekerti (Meutia Hatta Swasono, 2007:7). Kemudian menurut Abu Huraerah, M.Si., seorang yang aktif dalam kegiatan LSM (Lembaga Pengabdian pada Masyarakat), dalam bukunya Child Abuse (kekerasan terhadap anak), kekerasan di sekolah bisa terjadi karena beberapa faktor : 1. Karena kebanyakan guru kita (di Indonesia) kurang menghayati pekerjaannya sebagai panggilan profesi, sehingga cenderung kurang memiliki kemampuan mendidik dengan benar serta tidak mampu menjalin ikatan emosional yang konstruktif dengan siswa (Mulyadi, 2006). 2. Dengan dalih demi kedisiplinan siswa. Guru kerapkali kehilangan kesabaran hingga melakukan hukuman fisik, atau melakukan tindakan-tindakan yang tidak terpuji dan melanggar batas etika dan moralitas, seperti memukul, meninju, dan menendang (kekerasan fisik) serta mengeluarkan kata-kata yang tidak mendidik, yang dapat menyinggung perasaan siswa (kekerasan verbal/ kekerasan psikologis/ commit to user



kekerasan emosional), misalnya : sindiran, perkataan seperti “Kalian anak yang bodoh, anak bandel, susah diatur” dan sebagainya. 3. Kurikulum terlalu padat dan kurang berpihak kepada siswa, sehingga mengakibatkan guru cenderung menjalankan tugasnya sekedar mengejar target kurikulum. Ini tentu terkait dengan belum optimalnya upaya peningkatan kualitas dan kesejahteraan siswa (Mulyadi, 2006). (Abu Heraerah, 2007:107) Tak sedikit diantara para guru yang menilai bahwa tindak kekerasan yang mereka lakukan itu adalah demi membuat para murid berdisiplin. Mulai dari membentak, memukul hingga tindak kekerasan lainnya, ini tergolong ke dalam kasus bullying, yakni perilaku kekerasan terhadap orang lain yang dianggap lebih lemah (M. Fauzi, www.hupelita.com). Namun, sebagian besar laporan media massa luput melihat benang merah persoalan berbagai kasus dalam fenomena kekerasan itu, yakni masalah bullying di sekolah. Sebagian masih berkutat dengan komentar pakar yang menyoroti masalah ekonomi, ketidakharmonisan keluarga, dan kerapuhan korban (Maria Hartiningsih, http://kesehatan.kompas.com). Bullying sesungguhnya sebuah situasi yang tercipta ketika tiga karakter bertemu di satu tempat. Tiga karakter tersebut adalah : pelaku bullying (bully/ bullies), korban bullying, dan saksi peristiwa bullying, masing-masing punya alasan/penyebab mengapa mereka berada pada karakternya masing-masing : 1. Pelaku bullying (bully/bullies) Inilah aktor utama pelaku bullying. dilah sang agresor, sang provokator, sekaligus inisiator situasi bullying. Si pelaku bullying umumnya seorang anak atau murid commit to user bahkan orang dewasa (guru atau karyawan sekolah), yang berfisik besar dan kuat,



namun tidak jarang juga ia bertubuh kecil atau sedang, namun memiliki dominasi psikologis yang besar di kalangan teman-temannya. Yang jelas, ia mempunyai kekuatan dan kekuasaan di atas korbannya. Ditemukan begitu banyak alasan mengapa seseorang menjadi pelaku bullying. namun, alasan yang paling jelas adalah bahwa pelaku bullying merasakan kepuasan apabila ia “berkuasa” di kalangan teman sebayanya (atau muridmuridnya/anak-anak). Dengan melakukan bullying, ia mendapat label betapa “besar”nya ia dan betapa “kecil”nya sang korban. Selain itu, tawa teman-teman sekelompoknya saat ia mempermainkan sang korban memberikan sanjungan karena ia merasa punya selera humor yang tinggi, keren, dan populer. Tidak semua pelaku bullying melakukannya sebagai kompensasi karena kepercayaan diri yang rendah. Banyak di antara mereka justru memiliki kepercayaan diri yang begitu tinggi dan sekaligus dorongan untuk selalu menindas dan menggencet anak yang lebih lemah. Ini disebabkan karena mereka tidak pernah dididik untuk memiliki empati terhadap orang lain, untuk merasakan perasaan orang lain yang mengalami siksaan dan aniaya (Yayasan Semai Jiwa Amini (SEJIWA), 2008:14). Atau sebagai pelaku bullying malahan seseorang seseorang berulangkali dengan sengaja menggunakan kekuasaannya untuk menyakiti orang lain, baik secara fisik, emosi, maupun sosial. Kondisi ini juga terjadi karena ada ketidakseimbangan kekuatan antara fisik, kekuatan, emosional dan kekuasaan (Riri Wijaya, http://www.dradio1034fm.or.id). Menurut penelitian yang dilakukan oleh Riauskina dkk., korban bullying mempunyai persepsi bahwa pelaku melakukan bullying karena : -

Tradisi

commit to user



-

Balas dendam karena dia dulu diperlakukan sama (menurut korban laki-laki)

-

Ingin menunjukkan kekuasaan

-

Marah karena korban tidak berperilaku sesuai dengan yang diharapkan

-

Mendapatkan kepuasan (menurut korban perempuan)

-

Iri hati (menurut korban perempuan)

(Riauskina I. I., Djuwita R., dan Soesetio S. R., 2005:www.popsy.wordpress.com) Menurut penelitian Yayasan SEJIWA, dalam bukunya Bullying!, beberapa ciri yang bisa dijadikan pelaku bullying antara lain : - Karena mereka pernah menjadi korban bullying - ingin menujukkan eksistensi diri - ingin diakui - pengaruh tayangan TV yang negatif - senoiritas - iri hati - menutup kekurangan diri - mencari perhatian - balas dendam - iseng - sering mendapat perlakukan kasar di ramah tangga dan dari teman-teman - ingin terkenal - ikut-ikutan (Yayasan Semai Jiwa Amini (SEJIWA), 2008:16) 2. Korban bullying Bullying tidak mungkin terjadi hanya dengan adanya pelaku bullying. harus ada commit to user korban yang menjadi sasaran penganiayaan dan penindasan.



Korban bullying bukanlah sekedar pelaku pasif dari situasi bullying. ia turut ber peran serta memelihara dan melestarikan situasi bullying dengan bersikap diam. Rata-rata korban bullying tidak pernah melaporkan kepada orang tua dan guru bahwa telah dianiaya atau ditindas anak lain di sekolahnya. Sikap diam sang korban ini tentunya beralasan. Alasan yang utama, mereka berpikir bila melaporkan kegiatan bullying yang menimpanya tidak akan menyelesaikan masalah. Jika korban melaporkan pada guru, guru akan memanggil dan menegur sang pelaku bullying, berikutnya pelaku bullying akan kembali menghadang sang korban dan memberi siksaan yang lebih keras. Pelaku bullying pun akan memberi ancaman jika korban berani melapor. Dari sisi korban, ancaman pelaku bullying lebih nyata dan lebih menakuitkan dibanding konsekuensi jika tidak melapor ke guru. Maka menurut para korban bullying, mendiamkan perilaku bullying adalah pilihan terbaik (Yayasan Semai Jiwa Amini (SEJIWA), 2008:118). Menurut penelitian yang dilakukan oleh Riauskina dkk., korban bullying membentuk skema kognitif yang salah bahwa bullying bisa ‟dibenarkan‟ meskipun mereka merasakan dampak negatifnya. Adapun korban juga mempersepsikan dirinya sendiri menjadi korban bullying karena : -

Penampilan menyolok

-

Tidak berperilaku dengan sesuai

-

Perilaku dianggap tidak sopan

-

Tradisi

(Riauskina I. I., Djuwita R., dan Soesetio S. R., 2005:www.popsy.wordpress.com) Korban bullying tidak sadar bahwa ia justru merusak dirinya dengan menyimpan commitatau to user kepedihan tanpa berusaha mengobati membaginya dengan orang lain. Hal-hal



situasional seperti tidak eratnya hubungan antara orang tua dan anak juga dapat membuat anak terisolasi dan tidak akan berpikir meminta bantuan pada orang tuanya untuk mengatasi situasi bullying. Apalagi jika ia berhadapan dengan sistem nilai orang tua atau pendidik yang cenderung menganggap bullying sebagai peristiwa lazim dan sarana ujian mental (Yayasan Semai Jiwa Amini (SEJIWA), 2008:19). 3. Saksi bullying Berhubung situasi bullying terkadang menyerupai sebuah pertunjukan, ia tidak akan berlangsung tanpa adanya penonton. Di sinilah saksi bullying menjadi pemirsa sekaligus pemeran dalam sebuah situasi bullying. Para saksi bullying berperan serta dengan dua cara : a. Aktif : menyoraki dan mendukung pelaku bullying Tindakan ini merupakan naluri penyelamatan diri agar ia tidak menjadi korban berikutnya. Apa pun statusnya, saksi aktif ini berperan sebagai pemandu sorak, ia memberi validasi dan legitimasi bagi pelaku bullying untuk melancarkan aksinya sekaligus motivasi untuk semakin merajalela. b. Pasif : diam dan bersikap acuh tak acuh. Adapun saksi pasif yang juga berada di arena bullying lebih memilih diam karena alasan yang wajar yaitu yakut. Jika ia melakukan intervensi, ia akan turut menjadi korban, baik saat itu juga maupun nanti. Situasi seperti ini menumpulkan empati sang saksi : lebih baik ia diam demi keselamatannya sendiri (Yayasan Semai Jiwa Amini (SEJIWA), 2008:20). Menurut Barbara Coloroso, peneliti Bullying, Penindas (Bully/bullies) , pihak yang tertindas (korban), dan penontonnya adalah tiga karakter dalam sebuah drama commit to user



tragis yang dimainkan di rumah, sekolah, taman bermain, dan jalan-jalan…drama itu nyata, dan akibatnya bisa mematikan (Coloroso Barbara, 2007:28). Selain karena adanya ketiga tokoh utama yang menyebabkan kasus bullying terjadi, tidak dapat dipungkiri, kalau lingkungan sekitar dan masyarakatnya yang turut „mensukseskan‟ keberlangsungan kasus ini, karena tidak adanya kesadaran dan keinginan untuk melakukan intervensi, karena tidak ada pihak yang merasa paling bertanggung jawab untuk mengintervensi. Dapatkah ini disebut a tragedy of the common, di mana masyarakat dan pemerintah tak mempunyai sentuhan langsung dan terdampak bullying? David Thompson et al, dalam Bullying: Effective Strategies for Long-term Improvement (2002) menginventarisasi alasan ketidaksudian orang melakukan intervensi terhadap bullying. Alasan-alasan yang diutarakan antara lain : 1. Korban memang layak di-bully 2. Merasa bukan urusannya untuk melakukan intervensi 3. Sebaiknya orang lain saja yang melakukan 4. Kalau saya ikut campur tangan, bisa memperburuk situasi korban 5. Saya takut orang yang melakukan bullying dan teman-teman akan menyerang saya 6. Saya tidak mungkin dapat melakukan dengan sukses 7. Orang lain saja tidak ada yang peduli dan tidak melakukan tindakan apa pun untuk mengatasi 8. Jika saya mengintervensi, artinya saya konyol 9. Tidak tahu bagaimana melakukan intervensi dengan cara simpatik dan tidak agresif. Alasan-alasan ini mungkin masih bisa ditambah. (David Thompson, 2002, et al. Junifrius Gultom, www.kompas.com)

commit to user


perpustakaan.uns.ac.id F. Tempat Terjadinya Bullying

Bullying terjadi di lingkungan sekolah, terutama di tempat-tempat yang bebas dari pengawasan guru maupun orang tua. Guru yang sadar akan potensi bullying harus lebih sering memeriksa tempat-tempat seperti : 1. ruang kelas 2. lorong sekolah 3. kantin 4. pekarangan 5. lapangan 6. toilet pada saat yang tidak diperkirakan oleh siswa akan ada pemeriksaan (sebaiknya lakukan pemantauan rutin tetapi pada jam yang tidak menentu). Dengan pengawasan menyeluruh dan pemantauan yang intensif, guru dapat mencegah terjadinya bullying. Bullying juga terjadi di kawasan yang lebih luas, seperti jalan yang menuju sekolah dan sebaliknya. Bahkan juga bisa terjadi di rumah atau di tempat umum karena kemajuan tehnologi sekarang memungkinkan pelaku bullying menjajah korbannya melalui pesan pendek telepon genggam (Short Massage Service (SMS)) atau cyber bullying melalui e-mail. Orang tua sebaiknya lebih aktif memonitor komputer atau telepon genggam putra-putrinya untuk memastikan mereka bebas dari ancaman bullying (Yayasan Semai Jiwa Amini (SEJIWA), 2008:13).

G.

Tanda-tanda Telah Terjadi Bullying

Kita (terutama orang tua dan guru) harus mewaspadai gejala/tanda-tanda yang mencurigakan dan kemudian harus segera mengambil langkah memastikan apakah si commit to user



anak telah menjadi korban bullying. Di bawah ini adalah gejala-gejala dampak bullying : 1.

Mengurung diri (school phobia)

2.

Menangis

3.

Minta pindah sekolah

4.

Konsentrasi anak berkurang

5.

Prestasi belajar menurun

6.

Tidak mau bermain/bersosialisasi

7.

Suka membawa barang-barang tertentu (sesuai yang diminta bully)

8.

Anak jadi penakut

9.

Marah-marah/uring-uringan

10.

Gelisah

11.

Menangis

12.

Berbohong

13.

Melakukan perilaku bullying terhadap orang lain

14.

Memar/lebam

15.

Tidak bersemangat

16.

Menjadi pendiam

17.

Mudah sensitif

18.

Menjadi rendah diri

19.

Menyendiri

20.

Menjadi kasar dan dendam

21.

Mengompol

22.

Berkeringat dingin

23.

Tak percaya diri

commit to user


perpustakaan.uns.ac.id 24.

Mudah cemas

25.

Cengeng (untuk yang masih kecil)

26.

Mimpi buruk

27.

Mudah tersinggung

(Yayasan Semai Jiwa Amini (SEJIWA), 2008:12)

H.

Dampak Bullying

Berdasarkan hasil suatu Seminar Bullying : bullying berdampak menurunkan tes kecerdasan dan kemampuan analisis siswa yang menjadi korban, bahkan sampai berusaha bunuh diri. Bullying juga berhubungan dengan meningkatnya tingkat depresi, agresi, penurunan nilai - nilai akademik dan tindakan bunuh diri. Pelaku bullying berpotensi tumbuh sebagai pelaku kriminal dibanding yang tidak melakukan bullying. Tindakan ini juga masih menjadi masalah tersembunyi yang ti dak disadari oleh para pendidik dan orang tua murid (http://www.indosiar.com). Menurut Neni Utami Adiningsih, seorang pemerhati pendidikan/Kepala Madrasah Diniyah Awaliyah Raudlatul Jannah Bandung/Guru Tamu di SMPN 1 Jatinangor. Kondisi ini tidak bisa dibiarkan, terlebih bila melihat dampak yang dialami oleh siswa korban. Secara fisik, korban bisa mengalami memar, luka, patah tulang bahkan bukan tidak mungkin berujung pada kematian. Secara psikis, korban akan merasa dipermalukan, menjadi pemurung, tidak bisa berkonsentrasi, penakut, tidak bersemangat. Bukan tak mungkin bila korban menjadi trauma. Saat tidur, ia sering mengigau. Bahkan bisa jadi anak menjadi takut sekolah, dan minta pindah sekolah (Neni Utami, http://www.pelita.or.id). Menurut Mona O'Moore Ph. D dari Anti-Bullying Centre, Trinity College, commit to bahwa user individu-individu, baik anak atau Dublin, badan penelitian yang menyatakan



orang dewasa yang memiliki perilaku kekerasan hati yang kasar beresiko stres, serta terkait penyakit yang kadang-kadang dapat mengakibatkan bunuh diri…. Korban bullying dapat menderita jangka panjang masalah emosi dan perilaku. Bullying dapat menyebabkan perilaku menyendiri, depresi, gelisah, mengakibatkan rendah diri dan meningkatkan kerentanan untuk penyakit (www.wikipedia.org). Bullying ternyata tidak hanya memberi dampak negatif pada korban, melainkan juga pada para pelaku. Bullying, dari berbagai penelitian, ternyata berhubungan dengan meningkatnya tingkat depresi, agresi, penurunan nilai akademik, dan tindakan bunuh diri. Bullying juga menurunkan skor tes kecerdasan dan kemampuan analisis para siswa. Para pelaku bullying berpotensi tumbuh sebagai pelaku kriminal, jika dibandingkan dengan anak-anak yang tidak melakukan bullying. Karena itu, tindakan ini akan merusak generasi penerus di Indonesia (Nurvita Indarini, http://www.detiknews.com). Kekerasan lepas kendali dengan dalih penegakan disiplin di sekolah, selain tidak mendidik, juga berpotensi bagi timbulnya rasa dendam korban dan rantai kekerasan

dari

generasi

ke

generasi.

Tidak

mustahil

bahwa

tawuran

pelajar/mahasiswa selama ini pun termasuk bagian dari dampak psikologis kasus penganiayaan oknum guru terhadap murid. Padahal, tidak ada kaitan antara kedisiplinan dan kekerasan. Sekolah memang harus menerapkan disiplin bagi guruguru maupun para murid. Tetapi kedisiplinan tidak identik dengan kekerasan. Guna menerapkan disiplin bisa berkomunikasi dengan nalar sehat, dialog, dan lain sebagainya. Tidak dengan cara menyakiti. Sebab itu, para pendidik harus pandaipandai mengendalikan emosi untuk bisa berpikir positif, agar otomatis tampak berwibawa serta disegani, sehingga pelanggaran disiplin para murid di sekolah dapat commit to useroknum guru terhadap murid untuk ditekan sekecil mungkin. Aksi penganiayaan



pendisiplinan atau sebagai hukuman mustahil bisa mencapai tujuan pendidikan kita. Murid yang terkena tindak bullying justru jiwanya tertekan, depresi, kerdil dan mudah emosional. Hukuman semacam itu tidak pernah memberikan efek jera, tetapi bahkan bisa menumbuhkan rasa benci dan hilang rasa hormat murid kepada guru yang bersangkutan (M. Fauzi, www.hupelita.com). Bila guru dan orang tua tidak dapat membina hubungan saling percaya dengan para siswa disekolah maka bullying akan terus terjadi. Dampaknya beragam mulai dari anak yang mogok sekolah, prestasinya menurun, menjadi pemurung dan lain sebagainya. Perlu ditanamkan budaya empati dan rasa kasih sayang di sekolah, perhatian langsung ditujukan pada hubungan antara iklim sekolah dan tingkat prestasi siswa, serta kebijakan anti-bullying dijalankan dengan semestinya dan penerapan peraturan serta konsekuensi (Riri Wijaya, http://www.dradio1034fm.or.id).

I.

Data-data Bullying

Jika kita menyelidiki dan berusaha mendapatkan data-data asli langsung dari berbagai instansi atau pun pihak sekolah yang terkait secara langsung, kemungkinan sangat sulit, karena jika kasus bullying yang terjadi tersebar luas bagaikan membong kar borok (rahasia keburukan) ke khalayak, yang ditakutkan menyebabkan timbulnya sikap anti (merendahkan/ menjelekkan/ketidakpercayaan) masyarakat terhadap instansi/pihak sekolah yang terkait (anjloknya nama baik). Berikut ini adalah datadata mengenai bullying yang dapat kita lihat dari berbagai media massa, berbagai situs, dan blog. Tindakan kekerasan pada anak menurut data Badan Pusat Statistik (BPS) tahun 2006, ada sebanyak 1.840 kasus penganiayaan yang dilakukan orang dewasa commit to user masih banyak orang yang belum terhadap anak di Indonesia. Hal ini menunjukkan



memahami hak anak secara keseluruhan. Anak masih dianggap sebagai objek dari kekerasan itu sendiri (Nurhamidah, http://.waspada.co.id). Berdasarkan pernyataan A.M. Fatwa, Wakil Ketua Majelis Permusyawaratan Rakyat RI (periode 2005-2009), bahwa menurut data Komisi Nasional Perlindungan anak, terdapat kecenderungan kenaikan jumlah kasus bullying pada anak di sekolah. Pada 2006 sebanyak 15,10 persen dari seluruh kasus kekerasan berupa kekerasan fisik, 34,9 persen kekerasan seksual, dan 50 persen kekerasan psikis. Angka kekerasan itu cenderung naik pada kuartal pertama 2007, ketika kekerasan psikis meningkat 80 persen. Fakta ini sangat memprihatinkan justru terjadi di lembaga pendidikan (A.M. Fatwa, http://www.reformasihukum.org). Data dari Media Indonesia menuliskan penuturan kak Seto, Ketua Umum Komisi Nasional (Komnas) Perlindungan Anak Seto Mulyadi mengatakan selama JanuariApril 2007 terdapat 417 kasus kekerasan terhadap anak. Rinciannya, kekeras an fisik 89 kasus, kekerasan seksual 118 kasus, dan kekerasan psikis 210 kasus. Dari jumlah itu 226 kasus terjadi di sekolah (http://mfahmia2705.blogspot.com). Artikel berisi data hasil survei bullying yang dapat dilihat pada web Kompas, dengan judul “Bullying Normalkah?” : ”Ada sekitar 30 kasus bunuh diri dan percobaan bunuh diri di kalangan anak dan remaja berusia 6 sampai 15 tahun yang dilaporkan media massa tahun 2002-2005,” ujar Diena Haryana dari Yayasan Semai Jiwa Amini (Sejiwa). Hasil penelitian Lembaga Pratista Indonesia menunjukkan, bullying secara verbal-emosional banyak dilakukan oleh guru. Hukuman terhadap pelaku oleh guru sering kali juga berupa bullying. Data Komisi Nasional Perlindungan Anak Indonesia (KPAI) melalui hotline service dan pengaduan ke KPAI memperlihatkan, pada tahun 2007 dilaporkan 555 kasus kekerasan terhadap anak, 11,8 persennya dilakukan oleh guru. ”Pada tahun 2008, dari 86 kasus kekerasan yang dilaporkan, 39 sennya dilakukan oleh guru,” ujar Wakil Ketua KPAI Magdalena Sitorus.”Bullying di sekolah merupakan embrio kekerasan di to user masyarakat,” ujar Diena,commit ”Namun, demi ‟nama baik‟, tak lebih dari 0,1 persen sekolah di Jakarta mengakui terjadinya bullying di


perpustakaan.uns.ac.id lingkungan sekolahnya,” http://kesehatan.kompas.com).

katanya

(Maria

Hartiningsih,

Artikel berisi data hasil survei yang dilakukan Yayasan Sejiwa (Semai Jiwa Amini) dan Plan Indonesia 2008 di tiga kota besar-Jakarta, Surabaya, dan Yogyakarta menunjukkan baru 1 persen sekolah yang memiliki program anti-bullying, yang dapat dilihat pada web Suara Karya, Kamis, 29 Januari 2009 : Menurut Diena Haryana, Ketua Yayasan Sejiwa, dari hasil survei terhadap 1.500 pelajar di tiga kota, yaitu Jakarta, Surabaya, dan Yogyakarta, 67 persen responden mengaku pernah mengalami bullying di sekolahnya. Pelakunya mulai dari teman, kakak kelas, adik kelas, guru hingga preman yang ada di sekitar sekolah. Akibatnya, sekolah tidak lagi tempat yang menyenangkan, tetapi menjadi tempat yang menakutkan bagi anak. Bentuk-bentuk bullying yang ditemukan di sekolah mulai dari cium paksa, alat kelamin diraba, dipukul, ditonjok, ditampar, dihina hingga julukan negatif. Lokasi kejadian mulai dari ruang kelas, kantin, halaman bahkan hingga di luar lokasi sekolah. Paulan Aji Brata, Manajer Komunikasi Plan Indonesia, menambahkan meski bullying ditemukan hampir di semua sekolah, hingga kini baru 500 sekolah di seluruh Indonesia yang memiliki program nyata untuk menghilangkan bullying… Hal senada dikemukakan Magdalena Sitorus, Wakil Ketua Komisi Perlindungan Anak Indonesia (KPAI). Hasil rekapitulasi pengaduan masyarakat yang masuk KPAI tentang kekerasan terhadap anak di sekolah sepanjang 2007 menunjukkan, ada 555 kasus kekerasan terhadap anak, yang 11,8 persen di antaranya dilakukan oleh guru. Pada 2008 ada 86 kasus kekerasan terhadap anak dan 39 persen dilakukan oleh guru. "Oleh karena itu, pemerintah atau Depdiknas harus segera mengeluarkan suatu kebijakan nasional, agar sekolah ikut meminimalisasi kasus bullying untuk melindungi anak-anak dan mereka bisa belajar tanpa rasa takut," ujar Magdalena (http://www.suarakarya-online.com). Artikel Kompas, Sabtu, 17 November 2007, dengan judul “Kekerasan di Sekolah, Wajarkah?” berisi opini dari Junifrius Gultom, pernah meneliti "Intervensi Bullying", serta mencantumkan data-data bullying bisa dilihat pada web Kompas :

commit to user



Meski belum ada data yang memuat kasus bullying di tiap negara, ada gambaran dari tulisan Smith, yang dilansir The Scottish Council for Research in Education (1992) dan oleh Ken Rigby dalam buku New Perspectives on Bullying (1988) dapat dilihat sedikit data kasus bullying di sekolah di beberapa negara, yaitu Selandia Baru (15 persen-SMA), di Inggris (27 persen-SMP dan 10 persen-SMA), Australia (25-30 persen bahkan tiap hari), dan secara internasional (23 persen-SMP dan 10 persen-SMA). Di Indonesia belum terpantau berapa persen kasus bullying di sekolah. Namun, kita tentu masih ingat kasus Cliff Muntu di STPDN. Kasus terbaru di SMA 34 Pondok Labu. Kedua peristiwa ini hanya puncak gunung es. Hal ini seharusnya membuat kita khawatir karena dampak bullying begitu serius ke hampir semua masalah kesehatan. Gambary Namie tahun 2003 mensurvei 1.000 responden sukarela yang hasilnya dipublikasikan pada bullyinginstitute.com. Disimpulkan ada 33 jenis gejala gangguan kesehatan yang dialami orang-orang yang pernah di bully. Hasilnya, (1) ketakutan, stres, kecemasan berlebihan (76 persen); (2) kehilangan konsentrasi (71 persen); (3) gangguan tidur (71 persen); (4) Merasa tidak tenang, gampang terkejut, dan paranoia (60 persen); (5) Sakit kepala (55 persen); (6) Obsesi atas kejelimetan pekerjaan (52 persen); (7) selalu teringat pengalaman buruk, mimpi buruk (49 persen); (8) detak jantung lebih kencang (48 persen); (9) Kebutuhan untuk menghindarkan perasan, pikiran, dan situasi yang mengingatkan orang itu terhadap trauma (47 persen); (10) Sakit tubuh (45 persen); (11) Kelelahan (41 persen); (12) perilaku yang terpaksa (40 persen); (13) depresi yang terdeteksi (39 persen); (14) rasa malu (35 persen); (15) perubahan signifikan pada berat badan (berkurang atau bertambah) (35 persen); (16) sindrom kelelahan kronis (35 persen); (17) serangan kepanikan (32 persen); (18) pengetatan rahang (masalah gigi) (29 persen); (19) perubahan kulit (28 persen); (20) menggunakan bahan adiktif untuk menenangkan pikiran (28 persen); (21) asma atau alergi (27 persen); (22) berpikir kekerasan kepada orang lain (25 persen); (23) Pikiran bunuh diri (25 persen); (24) migran (23 persen); (25) sindrom sakit perut yang mengganggu (23 persen); (26) sakit pada bagian dada (23 persen); dan lain-lain (Junifrius Gultom, www.kompas.com). Artikel Solo Pos pada tanggal 23 Juli 2007, dengan judul “Menyelamatkan Anak: Refleksi Hari Anak Nasional 23 Juli” yang berisi opini dari Hadi Supeno, yang juga seorang Pemerhati dan praktisi pendidikan anak, serta mencantumkan data-data bullying, bisa dilihat pada web KPAI : Dalam sektor pendidikan; (a).angka partisipasi sekolah, tahun 2004 untuk anak usia 13-15 tahun sebesar 83,4 % sedangkan untuk anak userangka mengulang kelas, data usia 16-18 tahun sebesar commit 53,4 %;to(b). tahun 2004/2005 menunjukkan persentase sebesar 5,4 % untuk anak



usia SD dan 0,44 % untuk SMP/Mts; (c). angka putus sekolah, tahun 2005/2006 menunjukkan sebesar 2,96 % untuk SD/MI dan 1,6 % untuk SMP/MTs; (d). angka melanjutkan sekolah, tahun 2005/2006 mencatat hanya 72,5 % anak yang melanjutkan pendidikan ke tingkat SMP/MTs. Aspek perlindungan anak lebih memprihatinkan; (a). anak tanpa akte kelahiran, berdasarkan hasil Susenas 2001 angkanya mencapai 60 % atau anak yang sudah memiliki akte kelahiran baru mencapai 40%; (b). anak korban kekerasan dan perlakuan salah, menurut laporan kepolisian pada tahun 2002 tercatat 239 kasus dan pada tahun 2003 meningkat menjadi 326 kasus; (c). anak jalanan, diperkirakan secara nasional mencapai 60.000-75.000 dan menurut Departemen Sosial 60 % di antaranya putus sekolah; (d) anak yang berkonflik dengan hukum, setiap tahun terdapat lebih dari 4.000 perkara pelanggaran hukum yang dilakukan oleh anak di bawah usia 16 tahun. Data lainnya menyebutkan hingga tahun 2002 terdapat 3.722 anak yang menjadi penghuni lembaga pemasyarakatan. Lebih mengerikan, data di Badan Narkotika Nasional menyebutkan anak korban penyalahgunaan narkoba, 70 % dari 4 juta pengguna narkoba adalah anak berusia 4-20 tahun atau sekitar 4 % dari seluruh pelajar yang ada. Sedangkan kasus AIDS/HIV, hingga Desember 2005 terdapat 4.243 kasus HIV, dan 5.320 kasus AIDS. Dari jumlah tersebut 438 kasus terjadi pada anak usia 0-19 tahun. Sementara korban kerja paksa, trafficking, pelacuran anak, dan anak-anak di pengungsian belum tersedia data yang memadai. Tetapi diyakini, jumlahnya mencapai ribuan anak (Hadi Supeno, http://www.kpai.go.id). Lagi menurut Hadi Supeno, yang juga menjabat Sekretaris Komisi Perlindungan Anak Indonesia (KPAI), dalam artikel Kompas pada hari Rabu, 23 Juli 2008, dengan judul “Sekolah Bukan Tempat Aman Bagi Anak” yang berisi opini serta mencantumkan data-data bullying, yang juga bisa dilihat pada web KPAI : Data di Komisi Perlindungan Anak Indonesia (KPAI) menunjukkan, dari analisis 19 surat kabar nasional yang terbit di Jakarta selama tahun 2007, terdapat 455 kasus kekerasan terhadap anak. Dari Kejaksaan Agung diperoleh data, selama tahun 2006 ada 600 kasus kekerasan terhadap anak (KTA) yang telah diputus kejaksaan. Sebanyak 41 persen di antaranya terkait pencabulan dan pelecehan seksual, sedangkan 41 persen lainnya terkait pemerkosaan. Sisanya, 7 persen, terkait tindak perdagangan anak, 3 persen kasus pembunuhan, 7 persen tindak penganiayaan, sisanya tidak diketahui. Sementara itu, Komnas Perlindungan Anak mencatat, selama tahun 2007 praktik KTA mengalami peningkatan sampai 300 persen, dari tahun sebelumnya. Dari 4.398.625 kasus menjadi sebanyak commit user Indonesia, 12/7/2008). 13.447.921 kasus pada tahun 2008to(Media Berbagai jenis dan bentuk kekerasan dengan beragam variannya



diterima anak-anak Indonesia, seperti pembunuhan, pemerkosaan, pencabulan, penganiayaan, trafficking, aborsi, paedofilia, dan berbagai eksploitasi anak di bidang pekerjaan penelantaran, penculikan, pelarian anak, penyanderaan, dan sebagainya. Data di KPAI menunjukkan, dari seluruh tindakan KTA, 11,3 persen dilakukan oleh guru atau nomor dua setelah kekerasan yang dilakukan oleh orang di sekitar anak, dan jumlahnya mencapai 18 persen. Fakta ini didukung analisis data pemberitaan kekerasan terhadap anak oleh semua surat kabar. Sepanjang paruh pertama 2008, kekerasan guru terhadap anak mengalami peningkatan tajam, 39,6 persen, dari 95 kasus KTA, atau paling tinggi dibandingkan pelaku-pelaku kekerasan pada anak lainnya. Jenis kekerasan yang dilakukan guru terhadap anak belum termasuk perlakuan menekan dan mengancam anak yang dilakukan guru menjelang pelaksanaan ujian nasional atau ujian akhir sekolah berstandar nasional. Jika kekerasan psikis itu dimasukkan, persentase akan kian tinggi, berdasarkan pengaduan anak dan orangtua/wali murid kepada KPAI (Hadi Supeno, http://www.kpai.go.id). Artikel Berita Jakarta, pada hari Selasa, 22 Juli 2008, dengan judul “Kekerasan terhadap Anak Cenderung Meningkat”

yang ditulis Rahmi, serta

mencantumkan data-data bullying : Tekanan ekonomi dan beban hidup yang terus meningkat, memiliki kecenderungan merubah tingkah laku dalam keluarga. Faktor tersebut, juga bisa memicu peningkatan kekerasan terhadap anak. Sepanjang 2008 saja, sudah 900 kasus kekerasan terhadap anak yang ditangani Komisi Nasional Perlindungan Anak (Komnas PA), sedangkan tahun lalu mencapai 1.926 kasus. Komnas PA mencatat, kekerasan yang terjadi tidak hanya kekerasan fisik belaka, tapi juga kekerasan psikis. Tidak hanya itu, kekerasan seksual, perdagangan anak, penculikan hingga korban narkoba, dan AIDS mewarnai perjalanan generasi penerus bangsa ini. Data Komnas PA menyebutkan, saat ini terdapat 101 balita di Jakarta yang mengidap HIV/AIDS turunan. Sedangkan 15.800 anak lainnya menjadi korban peredaran narkoba di Jakarta. Arist Merdeka Sirait, Sekjen Komnas PA menuturkan, Jakarta selalu dijadikan barometer dari berbagai hal namun pada kenyataannya bahwa angka tindak kekerasan terhadap anak ternyata juga cukup tinggi di hampir di 12 kota besar lainnya di Indonesia. Lihat saja, dalam laporan yang diterima Komnas PA, dari 33 Lembaga Perlindungan Anak tingkat provinsi dan kabupaten, sekitar 21.872 anak Indonesia menjadi korban kekerasan fisik dan psikis baik di rumah, sekolah, maupun lingkungan sosial. Kemudian, sekitar 12.726 anak menjadi korban kekerasan seksual yang dilakukan oleh orang dekat mereka. Tak hanya itu, sekitar 70 commit to user ribu-95 ribu anak dijual dan diperdagangkan untuk tujuan komersil. Komnas PA juga mencatat, ada sekitar 136 anak menjadi korban



penculikan, 18 diantaranya ditemukan dalam keadaan meninggal dan enam diantaranya menjadi korban mutilasi. Banyak faktor yang memicu kekerasan terhadap anak, salah satunya masalah ekonomi. Mengenai kekerasan terhadap anak yang terjadi di Jakarta, Arist mengkhawatirkan, terjadi peningkatan yang signifikan. Karena pada tahun ini saja sudah terdapat 900 kasus sedangkan tahun lalu mencapai 1.926 kasus. "Sekarang beban hidup semakin berat, kecenderungan peningkatan kekerasan terhadap anak juga tinggi. Ini yang perlu diantisipasi semua pihak," ujarnya, Senin (21/07). Terkait hal tersebut, Seto Mulyadi Ketua Komnas PA mengatakan, dari fenomena itu maka sudah waktunya pemerintah mencanangkan gerakan nasional hentikan kekerasan terhadap anak. Pembentukan kantor Kementrian Anak juga sangat penting agar pemerintah lebihfokus dalam mengurusi permasalahan anak. Menurutnya, kekerasan terhadap anak bukan lagi muncul sebagai urusan domestik yang tidak boleh disentuh pemerintah. Pasalnya, aksi kekerasan itu juga disebabkan oleh lemahnya regulasi kebijakan untuk melindungi anak. Masalah kemiskinan struktural, korupsi di segala sektor dan pembangunan nasional yang tidak berperspektif anak juga turut andil terjadinya kekerasan terhadap anak (Rahmi, http://www.halohalo.co.id).

J.

Hukum/Undang-Undang Mengenai Kasus Bullying

Ada beberapa perundang-undangan yang perlu disosialisasi untuk dipahami, dihayati, dan dilaksanakan oleh semua komunitas pendidikan, antara lain UndangUndang Dasar 1945 khususnya menyangkut pendidikan dan hak-hak asasi manusia, Undang-Undang Perlindungan Anak, Undang-Undang Sistem Pendidikan Nasional khususnya menyangkut arah dan tujuan pendidikan, agar para pendidik dapat mengarahkan aktivitasnya dalam mendidik untuk mencapai tujuan tersebut (A.M. Fatwa, http://www.reformasihukum). Banyak perundangan yang bisa dijadikan sandaran hukum, baik pasal-pasal yang ada dalam Kitab Undang-Undang Hukum Pidana maupun UUPA. Menurut pasal 77 UUPA misalnya, hukumannya bisa selama lima tahun penjara dan atau denda paling besar seratus juta rupiah. Bahkan menurut pasal 81 dan pasal 82, yang terkait dengan commit to user



kekerasan seksual terhadap anak, hukumannya paling sedikit tiga tahun dan paling lama 15 tahun dan denda hingga tiga ratus juta rupiah. Tanggal 22 Oktober 7 tahun lalu, telah disahkan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak (UUPA). Pada pasal 20 UUPA, dijelaskan bila selain orang tua, negara, Pemerintah dan masyarakat juga mempunyai kewajiban untuk melindungi anak. Dalam konteks inilah, dapat dipahami adanya kewajiban guru untuk juga melindungi anak, sebagai anak didiknya. Namun dalam kenyataannya, masih sering terjadi kasus bullying oleh guru. Sayangnya, belum banyak yang mengangkat kasus ini, padahal kian hari, jumlahnya kian meningkat (Neni Utami, http://www.pelita. or.id). Pasal 54 UU No. 23 Tahun 2002 Tentang Perlindungan Anak menegaskan : “Anak di dalam dan dilingkungan sekolah wajib dilindungi dari tindakan kekerasan yang dilakukan oleh guru, pengelola sekolah atau teman - temannya di dalam sekolah yang bersangkutan atau lembaga pendidikan lainnya” (http://www.news.indosiar.com). Tentunya, ada banyak undang-undang yang dilanggar oleh terjadinya bullying, termasuk Undang-Undang Nasional RI Tentang Perlindungan Anak serta undangundang yang dikeluarkan Konvensi Hak Anak. Dalam Konvensi Hak Anak, tercatat ada dua hal yang dilanggar oleh terjadinya bullying. Undang-undang yang pertama adalah Undang-Undang Pasal 16 Ayat 1 yang berbunyi: Tidak seorang anakpun dapat dikenai campur tangan sewenang-wenang atau tidak sah mengenai kehidupan pribadi, keluarga, rumah tangga, atau hubungan surat menyuratnya, ataupun diserang secara tidak sah nama ba iknya.Undang-undang ini tampaknya merujuk kepada bullying jenis mental. Dimana sindiran, penyerangan nama baik, dan hal-hal lain yang disebutkan dalam undang-undang tersebut digunakan sebagai alat bullying. Ayat to user selanjutnya dari pasal ini membericommit semacam petunjuk apabila undang-undang ayat 1



dilanggar: Anak berhak atas perlindungan hukum terhadap campur tangan/serangan seperti tersebut di atas. Tentunya, ayat ini seolah memberi peringatan bagi para penindas bahwa jalan hukum dapat ditempuh apabila terjadi bullying. Pasal 27 ayat 1-2 juga merupakan pasal yang dilanggar oleh perbuatan bullying. Pasal ini berbunyi: Negara-negara pihak mengakui hak setiap anak atas kehidupan yang layak untuk pengembangan fisik, mental, spiritual, dan sosialnya. Tentunya maksud dari pasal ini adalah bahwa anak memiliki hak atas kehidupan yang layak untuk pengembangan fisik, mental, spiritual, dan sosial mereka. Tetapi, apakah bullying membantu pengembangan fisik, mental, spiritual, dan sosial mereka? Justru sebaliknya. Penghambatan pengembangan fisik dapat saja terjadi karena stres berkelanjutan yang membuat fisik memburuk. Perkembangan mental, tentunya, malah hancur karena bullying seolah menenemkan mental tunduk kepada anak yang tertindas. Pengembangan spiritual kemungkinan besar tidak akan terjadi, dan pengembangan sosial akan terhambat karena ketika mereka ditindas, banyak orang semakin menjauhi mereka entah karena takut ditarget penindas karena dianggap membela tertindas atau alasan lainnya. Bagi para orangtua dan yang bertanggung jawab atas anak, ayat 2 menyebutkan tugas mereka: Orangtua atau orang lain yang bertanggungjawab atas anak, mempunyai tanggung jawab utama untuk mengupayakan kondisi kehidupan yang diperlukan untuk pengembangan anak, sesuai dengan kemampuan dan kondisi keuangan mereka. Ayat ini menunjukkan tanggung jawab dari orangtua atau yang bertanggung jawab atas anak untuk terus berupaya membuat kondisi kehidupan tersebut. Pada undang-undang Indonesia, juga terdapat beberapa ayat yang dilanggar commit toUU userRI No. 23 Tahun 2002 Tentang oleh bullying, seperti pada Pembukaan



Perlindungan Anak pasal c-d. Pasal d merupakan sambungan dari c. Bunyi pasal c adalah: Menimbang bahwa anak adalah tunas, potensi, dan generasi muda penerus cita-cita perjuangan bangsa, memiliki peran strategis dan mempunyai ciri dan sifat khusus yang menjamin kelangsungan eksistensi bangsa dan negara pada masa depan. Pasal ini hanya menjelaskan mengenai kegunaan anak di masa depan, tetapi pasal dlah yang penting: Menimbang bahwa agar setiap anak kelak mampu memikul tanggung jawab tersebut, maka ia perlu mendapat kesempatan yang seluas-luasnya untuk tumbuh dan berkembang secara optimal, baik fisik, mental, maupun sosial, dan berakhlak mulia, perlu dilakukan upaya perlindungan serta untuk mewujudkan kesejahteraan anak dengan memberikan jaminan terhadap pemenuhan hak-haknya serta adanya perlakuan tanpa diskriminasi. Dalam kedua undang-undang ini, dijelaskan efek jangka panjang dari kehidupan tanpa bullying, yang merupakan suksesnya tugas yang diemban tersebut. Bab 3 pasal 4 dari undang-undang juga merupakan salah-satu undang-undang yang dilanggar bullying. Undang-undang itu mengatakan: Setiap anak berhak untuk hidup, tumbuh, berkembang, dan berpartisipasi secara wajar sesuai dengan harkat dan martabat kemanusiaan, serta mendapat perlindungan dari kekerasan dan diskriminasi. Yang paling saya soroti adalah kata ”dari kekerasan dan diskriminasi”. Itu berarti, anak sebenarnya berhak untuk dilindungi dari bullying, karena kekerasan dan diskriminasi juga termasuk bullying jenis mental dan fisik. Kewajiban orangtua dan yang bertanggungjawab atas anak semakin ditegaskan dalam pasal 13 ayat 1 yang berbunyi: Setiap anak selama berada dalam pengasuhan orangtua, wali, atau pihak lain manapun yang bertanggung jawab atas pengasuhan, berhak mendapat perlindungan dari perlakuan: 1. diskriminasi,

commit to user


perpustakaan.uns.ac.id 2. eksploitasi, baik ekonomi atau seksual, 3. penelantaran, 4. kekejaman, kekerasan, dan penganiayaan, 5. ketidak adilan, 6. perlakuan salah lainnya. Besarnya

tanggung

jawab

orangtua/penanggungjawab

anak

semakin

ditegaskan dalam ayat 2, yang berkata: Dalam hal ini, orang tua, wali, atau pengasuh anak melakukan segala bentuk perlakuan sebagaimana dalam ayat 1, maka pelaku dikenakan pemberatan hukuman. Sebuah ayat yang semakin menunjukkan tanggung jawab orangtua. Pasal 16 Ayat 1 yang juga dilanggar bullying berkata: Setiap anak berhak memperoleh perlindungan dari sasaran penganiayaan, penyiksaan, atau penjatuhan hukuman yang tidak manusiawi. Sebenarnya ayat ini memiliki makna yang kuranglebih sama dengan pasal 13 ayat 1, tapi masih ada perbedaannya (http://rumahradel.blogspot.com/2008/01/). Dalam UU Perlindungan Anak Th 2002 Pasal 59, sekolah diwajibkan untuk melindungi murid dari segala bentuk kekerasan. Sedangkan Pasal 1 butir 1 UU Sisdiknas menyatakan, pendidikan bertujuan untuk mengembangkan peserta didik agar memiliki kepribadian, kekuatan spiritual-keagamaan, pengendalian diri, kecerdasan, dan akhlak mulia. Bab XI Sisdiknas tentang Pendidik dan Tenaga Kependidikan, Pasal 40 ayat 2 menyatakan bahwa pendidik dan tenaga kependidikan berkewajiban : 1. Menciptakan suasana pendidikan yang bermakna, menyenangkan, kreatif, dinamis, dan dialogis; commit to usermeningkatkan mutu pendidikan; 2. Memiliki komitmen secara profesional untuk



3. Memberikan teladan dan menjaga nama baik lembaga, profesi dan kedudukan sesuai dengan kepercayaan yang diberikan kepadanya. Namun dalam realitasnya, tidak sedikit guru sekolah yang belum memenuhi harapan sebagaimana tertuang dalam sistem pendidikan nasional itu. Artinya, dalam banyak hal mereka tidak menjadi seorang pengayom, melainkan cenderung menjadi penghukum (punisher). Aksi tindak penganiayaan oknum guru terhadap murid di lingkungan sekolah merupakan salah satu indikatornya. Pelaku penganiayaan terhadap anak dapat dikenai Pasal 80 UU Nomor 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak atau Pasal 351 KUHP tentang Penganiayaan. Tindak penganiayaan guru pada murid juga bertentangan dengan UU HAM No 39/1999 Bab III, HAM dan Kebebasan Manusia. Pasal 66 menyatakan, setiap anak berhak bebas dari sasaran penganiayaan, penyiksaan atau penjatuhan hukuman yang tidak manusiawi. Sedangkan Pasal 11 menyatakan, setiap anak berhak atas pemenuhan kebutuhan dasarnya untuk tumbuh dan berkembang secara layak. Jadi, tindak kekerasan guru yang lepas kendali terhadap murid, apa pun bentuknya dan apa pun alasannya, jelas menyalahi UU yang berlaku. Pelaku dapat dikenai hukuman minimal 3,5 tahun penjara sesuai UU tentang Perlindungan Anak No. 80/2002 (M. Fauzi, www.hupelita.com). Dalam pasal 2 konvensi hak anak-anak tentang tidak adanya diskriminasi, secara eksplisit dinyatakan bahwa tidak boleh ada seorang anak pun yang boleh diperlakukan secara berbeda karena masalah ras, bahasa, tempat mereka hidup, laki atau perempuan, anak biasa atau kebutuhan khusus, kaya atau miskin, agama. Setiap anak adalah sama. Yang kemudian persoalan persamaan (equality) itu dilindungi commit user dari segala bentuk kekerasan; anakdalam pasal 19 tentang perlindungan setiaptoanak



anak memiliki hak untuk dilindungi dari segala bentuk yang menyakiti mereka baik fisik maupun mental (Ponny Retno Astuti, 2008:sinopsis).

K.

Solusi Bullying

Menurut A.M. Fatwa, yang dimuat dalam Koran Tempo, Kamis, 10 Mei 2007, dapat dilihat dalam web reformasihukum.com, solusi bullying : Karena itu, bullying harus segera dihentikan, pengawasan diketatkan, dan pelaku bullying di mana pun harus mendapat sanksi yang tegas dan memadai sesuai dengan perbuatannya, agar menjadi pelajaran bagi dirinya dan mencegah orang lain melakukan bullying. Di samping itu, tayangan di televisi yang berbau kekerasan, brutalitas, atau sadisme harus dihentikan. Untuk mewujudkan sikap dan tindak demokratis serta terjaminnya hak-hak asasi manusia pada masa kini dan masa depan, terutama generasi penerus bangsa, harus ada upaya yang sungguh-sungguh terutama dari lingkungan keluarga dan lingkungan lembaga pendidikan. Keluarga merupakan lembaga yang utama dan pertama tempat seorang anak mendapatkan pendidikan dan penanaman nilainilai yang membentuk watak, sikap hidup, kepribadian, etika, dan kebiasaan-kebiasaan yang sesuai dengan nilai luhur bangsa. Karena itu, orang tua harus back to family (kembali ke keluarga) untuk memberikan perhatian yang lebih besar kepada pendidikan anaknya dengan banyak berkomunikasi di lingkungan keluarga. Bukan lamanya berkomunikasi kepada anak. Yang penting adalah kualitas komunikasi dan perhatian serta empati kepada anak. Jangan sampai ada "kekosongan jiwa" dan anak tidak memiliki kecerdasan emosional dan spiritual karena kebutuhan psikologis/sosiologis dan spiritualnya tidak terpenuhi di rumah. Di lingkungan lembaga pendidikan, harus ada paradigma baru cara mendidik. Semua yang terkait di lembaga pendidikan, terutama para guru, harus dapat memberikan pencerahan dan menampilkan "roh pendidikan", yaitu sikap kasih sayang (affection), keikhlasan (sincerity), kekeluargaan (family atmosphere), keagamaan (spirituality), dan kejujuran (honesty). Di samping itu, perlu kiranya menengok kembali dan melaksanakan nilai-nilai yang diajarkan oleh tokoh pendidikan Ki Hajar Dewantara, yaitu kepedulian pada anak didik, menokohkan, membimbing, memotivasi, dan memberi contoh teladan yang baik. Tugas para pendidik tak hanya mentransfer ilmu pengetahuan, tapi juga harus menyiapkan anak didik agar siap menjadi manusia yang berkarakter kuat, bermoral, berdisiplin, mampu bertanggung jawab dalam hidup bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara, sesuai to user dengan norma-norma yangcommit berlaku. Ada beberapa perundang-undangan yang perlu disosialisasi untuk



dipahami, dihayati, dan dilaksanakan oleh semua komunitas pendidikan, antara lain Undang-Undang Dasar 1945 khususnya menyangkut pendidikan dan hak-hak asasi manusia, UndangUndang Perlindungan Anak, Undang-Undang Sistem Pendidikan Nasional khususnya menyangkut arah dan tujuan pendidikan, agar para pendidik dapat mengarahkan aktivitasnya dalam mendidik untuk mencapai tujuan tersebut. Para pendidik harus memahami paradigma baru mendidik dan mengasuh anak, misalnya bagaimana mendisiplinkan anak didik, yang pada saat ini sudah berubah dari cara-cara lama. Pendidikan yang berkualitas akan mewujudkan generasi penerus bangsa yang berkualitas, berkarakter kuat, santun, ramah, dan beradab (http://www.reformasihukum. org). Menurut Neni Utami Adiningsih, seorang pemerhati pendidikan/Kepala Madrasah Diniyah Awaliyah Raudlatul Jannah Bandung : Untuk menghentikan terulangnya kasus bullying di kalangan guru, semua pihak harus membenahi diri. Di kalangan guru, hendaknya jangan ada lagi sikap arogan, yang menganggap diri paling hebat, paling pintar, paling benar. Guru juga harus menghapus anggapan bahwa kekerasan (apapun bentuknya) boleh saja dilakukan untuk memberi nilai pendidikan kepada siswa. Ini adalah anggapan yang sangat keliru. Sayangnya hingga saat ini anggapan ini masih tumbuh subur. Simak saja komentar Ketua Umum Persatuan Guru Republik Indonesia (PGRI) Sulistyo, ketika menanggapi tingginya data bullying oleh guru versi KPAI. Menurutnya, guru hanya menegakkan kedisiplinan dan tidak berniat melukai siswa. Maksudnya, guru bisa menghukum siswa selama bernilai pendidikan dan tidak menimbulkan akibat serius bagi murid (Seputar Indonesia, 16/9/2008). Orang tua, hendaknya proaktif memantau aktivitas anaknya selama di sekolah. Jagalah komunikasi yang baik, sehingga anak tidak enggan untuk menceritakan segala yang dialaminya, termasuk yang terkait dengan bullying. Bila mengetahui adanya kasus bullying, segera melaporkannya ke instansi pendidikan terkait ataupun ke polisi. Untuk para penegak hukum, hendaknya bersungguh-sungguh mengusut kasus-kasus bullying (Neni Utami, http://www.pelita.or. id).

Berikut adalah beberapa cara harus diterapkan untuk mencegah Bullying : 1. Lingkungan Rumah : a. Menyayangi keluarga dengan tulus dan mampu menunjukkannya dalam commit to user kata-kata, sikap, dan perbuatan, kehidupan sehari-hari, baik itu melalui



sehingga keluarga, terutama anak-anak, akan yakin akan kasih sayang yang didapatnya dari orang tua (keluarga), sehingga kemudian dapat menjadi bekal awal yang baik yang kemudian menjadi kepribadiannya, serta diterapkan pada orang lain. b. Meluangkan waktu dan memberi perhatian untuk keluarga. c. Mengajarkan anak-anak untuk dapat terbuka (berpendapat, menghargai/memberi/menerima usul/kritik/saran, mengutarkan perasaan) dalam keluarga. d. Ajarkan empati sosial sejak dini. e. Adanya teguran halus pada anak jika melakukan kekerasan. f. Jadilah orang tua tempat curhat yang menyenangkan. g. Ikut mendampingi anak, ketika menonton tayangan televisi. h. Orang tua harus menjadi contoh tauladan bagi anak. i. Buatlah aktivitas menyenangkan saat dirumah. j. Ajari anak mempertahankan dan melindungi diri. k. Cepat tanggap ketika anak terlibat kekerasan. l. Melaporkan pada instansi terkait ketika anak menjadi korban bullying. m. Mengedepankan penyelesaian kekeluargaan jika terjadi bullying. 2. Lingkungan Sekolah a. Mengawasi perilaku siswa selama di sekolah. b. Civitas sekolah harus bersikap proaktif. c. Mengaktifkan guru BP atau menyediakan konselor yang memberi bimbingan. d. Guru harus bersikap sebagai pendengar yang baik bagi murid. e. Mengenali temperamen dan karakter masing - masing siswa. f. Mengadakan evaluasi kondisi sekolah setiap kurun waktu tertentu. commitdiantara to usercivitas sekolah. g. Menciptakan kebersamaan sosial


perpustakaan.uns.ac.id h. Guru menjadi social support

i. Menyediakan pelatihan guru tentang cara mengintervensi bullying. j. Mempunyai mekanisme penyelesaian masalah kasus bullying. k. Menyelenggarakan seminar / konferensi komunitas (ortu, guru dan siswa) l. Berikan sanksi mendidik jika anak melakukan kesalahan. (http://www.artiku.com/2008/05/10/stop-bullying/news.indosiar.com/) m. Komite sekolah atau dewan pengawas harus berperan aktif memantau indikasi kasus-kasus bullying yang terjadi di sekolah. Organisasi-organisasi bentukan sekolah bukan hanya sekadar pelengkap atau perhiasan sekolah. Organisasi itu harus berperan aktif menciptakan demokrasi di sekolah. n. Demikian juga media televisi, dapat berperan dalam mengurangi aksi-aksi bullying, melalui tayangan yang menanamkan nilai-nilai keluhuran budi pekerti dan menonjolkan aspek pendidikan bangsa. Untuk itu Komisi Penyiaran Indonesia, Departemen Komunikasi dan Informatika, serta asosiasi televisi swasta harus mengawasi konten produk-produk hiburannya (Media Indonesia, halaman 7, http://ypha.or.id). o. Kegiatan ekstrakurikuler, sebab kegiatan ekskul ini memiliki potensi yang cukup baik untuk menyalurkan emosi-emosi dan bakat siswa, efektif untuk menyalurkan energi siswa yang berlebihan, serta memiliki peran penting menghilangkan sikap kekerasan yang dilakukan siswa senior khususnya, pasalnya dalam ekskul, siswa senior difungsikan sebagai pembimbing atau mentor bagi siswa yang baru, serta menanamkan sikap tanggungjawab dan kerjasama dengan anggota ekskul lainnya (riocool92 under, http://antonikeren. wordpress.com). commit to user



Menurut M. Fauzi, dewasa ini kita patut prihatin terhadap maraknya tindakan bullying karena sebagian orang menganggap hal itu sebagai sesuatu hal yang wajar. Padahal, kalau kita diam saja, seolah-olah telah melegalkan tradisi kekerasan, khususnya di sekolah-sekolah. Sebab itu pemerintah (Depdiknas) seharusnya memiliki kebijakan anti-bullying yang jelas. Misalnya, bagaimana sekolah-sekolah melakukan pendekatan solusi untuk mencegah/mengatasi tindakan bullying, baik kepada setiap pelaku, para korban atau pihak-pihak yang mengetahuinya. Guru-guru perlu dibekali dengan keterampilan berkomunikasi untuk mencegah/ menyelesaikan kasus bullying. Mereka dapat menghadirkan semua pihak yang terkait dengan tindak an bullying. Hal ini memerlukan dua strategi : 1.

Strategi umum dengan menciptakan kultur sekolah yang sehat. Kultur sekolah sebagai pola nilai-nilai, norma, sikap, ritual, mitos dan kebiasaan-kebiasaan yang dibentuk dalam perjalanan panjang sekolah. Kultur sekolah dilaksanakan oleh warga sekolah secara bersama baik oleh kepala sekolah, guru, staf administrasi maupun murid sebagai dasar dalam memahami dan memecahkan berbagai persoalan yang muncul. Hal tersebut perlu dilakukan untuk menciptakan situasi yang saling menghargai, menyenangkan, menyejukkan, mengasyikan dan mencerdaskan.

2.

Strategi khusus dengan mengidentifikasi faktor internal maupun eksternal yang menyebabkan terjadinya tindakan bullying di lingkungan sekolah, mengaktifkan semua komponen secara proporsional sesuai perannya dalam menanggulangi perilaku bullying. Tidak kurang pentingnya adalah menyusun program aksi penanggulangan bullying berdasarkan analisis secara menyeluruh, melakukan evaluasi, serta pemantauan secara periodik dan berkelanjutan.

(M. Fauzi, www.hupelita.com)

commit to user



Upaya mencegah bullying di sekolah, harus dimulai dengan membentuk budaya sekolah yang beratmosfer ”belajar tanpa rasa takut” melalui pendidikan karakter, menciptakan kebijakan pencegahan bullying di masing-masing sekolah dengan melibatkan siswa, menciptakan sekolah model penerap sistem anti-bullying, serta membangun kesadaran tentang bullying dan pencegahannya kepada stakeholders sampai ke tingkat rumah tangga dan RT/RW. ”Learning Without Fear” diharapkan menjadi cara efektif untuk meningkatkan kesadaran anak terhadap masalah yang dihadapi, sekaligus membantu mereka menganalisis dan meningkatkan rasa percaya diri

untuk

mengekspresikan

masalah

tersebut

(Maria

Hartiningsih,

http://kesehatan.kompas.com). Sesungguhnya bullying dapat dieliminasi dengan keinginan yang besar dan kerjasama yang baik antara pemerhati dan LSM anak, pemerintah, orangtua, guru dan masyarakat luas. UU perlindungan anak sendiri, awal keluarnya bukan hanya karena perlu diratifikasi tetapi memang timbulnya berbagai masalah yang perlu diatur. Child Protection ini harus dimengerti oleh pemerintah, masyarakat dan keluarga. Diperlukan kepekaan untuk melihat, misalkan jika kita merasa disekolah anak-anak kita tidak mencuat masalah bullying, bukan berarti seratus persen aman. Sekolah harus memastikannya dengan membuat buat pertanyaan tertutup kepada anak dan harus dibangun trust (kepercayaan) bahwa anak tersebut akan dilindungi jika berkata benar. Guru BP harus menjadi orang yang nyaman diajak bicara. Jangan cuma mengedepankan jaga image. Anak perlu direspon mentalnya. Sikap bersahabat perlu dibangun agar anak mau terbuka, harus menggunakan metode dan strategi agar anak punya ruang dalam mengekspresikan dirinya karena mereka umumnya energik (Riri Wijaya, http://www.dradio1034fm.or.id). commit to user Menurut Hadi Supeno, Pemerhati dan praktisi pendidikan anak, dalam



Kompas, Rabu, 23 Juli 2008, solusi untuk mengatasi kasus bullying : 1. Kita harus menegakkan prinsip perlindungan anak sebagaimana diamanatkan Konvensi Hak Anak PBB dan UU No 23/2002 tentang prinsip perlindungan anak, yaitu the best interest for children (kepentingan terbaik bagi anak). Implementasinya, semua perencanaan manajemen sekolah dan para pihak harus mempertimbangkan aspek-aspek perlindungan anak, dari bagaimana anak beradaptasi, anak berkomunikasi dengan sekolah, perlakuan senior terhadap yuniornya, perlakuan guru terhadap siswa, aneka peraturan yang menekan siswa, hingga kepastian ke mana dan dengan siapa seorang anak pergi pulang sekolah. 2. Orangtua tak lagi boleh menyerahkan anak-anaknya begitu saja kepada sekolah karena merasa sudah membayar berbagai pungutan dan menganggap segalanya beres. Sebagai pelindung utama, orangtua tetap merupakan pihak paling bertanggung jawab atas keselamatan anak hingga dewasa. Karena itu, pengawasan seperti apa anak-anak diperlakukan oleh sekolah harus tetap diketahui orangtuanya. 3. Birokrasi pendidikan harus lebih intens memantau budaya sekolah dan karakter para guru sehingga yakin anak-anak dijamin aman secara pisik dan psikis selama di lingkungan sekolah. Perekrutan guru di masa kini bukan hanya berdasarkan kualifikasi, tetapi lebih menyangkut aspek stabilitas mental, kapasitas intelektual, dan profesionalitas. (Hadi Supeno, http://www.kpai. go.id/Sekolah Bukan Tempat Aman Bagi Anak) Lagi menurut Hadi Supeno, dalam SOLO POS, 23 Juli 2007, dengan judul : “Menyelamatkan Anak: Refleksi Hari Anak Nasional 23 Juli”, dapat dilihat dalam web KPAI, sejumlah langkah konkret masih perlu segera dilakukan : commit to user 1. Pencerahan terhadap masyarakat akan pentingnya perlindungan anak melalui



sosialisasi berkelanjutan tentang ketentuan perundang-undangan yang berlaku, utamanya pengetahuan tentang hak-hak anak yang harus diperoleh. 2. Mendorong aparat hukum untuk melakukan langkah aktif intensif bahkan ofensif dalam pembasmian segala bentuk eksploitasi dan kejahatan terhadap anak-anak. Hukuman yang berat harus dijatuhkan kepada mereka yang mengeksploitasi dan merusak masa depan anak utamanya menyakut pelibatan anak dalam perdagangan narkoba, trafficking, pelacuran anak, serta tindakan sejenisnya. 3. Menciptakan model pendidikan alternatif bagi anak-anak bermasalah, serta penyadaran hak-hak anak melalui kurikulum terintegrasi dalam proses belajar mengajar pada lembaga-lembaga pendidikan. 4. Menjadikan perlindungan anak sebagai sebuah gerakan, yang melibatkan seluruh unsur dan potensi masyarakat baik lembaga pemerintah, swasta, lembaga swadaya masyarakat, tokoh agama, dunia usaha, media massa, dan jaringan internasional. (Hadi Supeno, http://www.kpai. go.id/Menyelamatkan Anak: Refleksi Hari Anak Nasional 23 Juli) Langkah-langkah tersebut dirangkum dalam sebuah rencana aksi, yang dipimpin langsung oleh pemerintah melalui instansi terkait maupun Komisi Perlindungan Anak Indonesia (KPAI) yang berdasarkan UU No23/2002 ditugaskan untuk mengawal penyelenggaraan perlindungan anak Indonesia. Mengingat berat dan mendesaknya persoalan, kiranya rencana aksi itu sebuah keniscayaan yang tak bisa ditunda lagi pelaksanaannya dan tanpa diskusi. Sementara itu, guru adalah agen pelaksana semua kebijakan sekolah dan langsung berhadapan dengan siswa. Guru dapat menyediakan diri sebagai konselor yang memberi bimbingan, tidak hanya dilimpahkan kepada guru BP. Guru juga dapat user menjadi social support. Sekolahcommit sebagaito lembaga harus menyediakan pelatihan



kepada para guru tentang cara intervensi bullying, menyediakan perangkat CCTV (bila perlu); Closed Circuit Television (CCTV) : kamera video yang mampu untuk digunakan

untuk

memancarkan

sinyal

ke

suatu

tempat

tertentu

(www.wikipedia.org/cctv); untuk memonitor semua sudut sekolah, termasuk kantin. Sekolah juga harus mempunyai mekanisme penyelesaian kasus bullying, seperti menyelenggarakan semacam konferensi komunitas, membuat bentuk penalti nonfisik atau sanksi seperti menarik hak-hak atau fasilitas istimewa yang diperoleh siswa umumnya atau skorsing dan pemecatan. Kurikulum sekolah harus lebih berorientasi prososial karena, menurut Rigby (2002), perilaku bullying umumnya kurangnya kerja sama dan kesetiakawanan di antara siswa. Apabila sekolah mempunyai website, harus menyediakan tempat pengaduan dan dialog antara siswa dan sekolah serta antarsekolah dan orangtua siswa, yang secara bebas dapat mengekspresikan apa yang mereka alami. Departemen Pendidikan Nasional sudah harus mempunyai kebijakan tentang bullying, di sekolah. AS dan Australia merupakan negara yang telah memerhatikan masalah ini secara serius. Mereka mempunyai Washington States PTA’s Guide to Implementation of the Anti-Bullying Bill 2002 dan Anti Bullying Guidelines for School and Educational Setting Policy. Mungkin Indonesia menganggap bullying belum menjadi masalah sosial. Penanganan kejahatan di sekolah menjadi subyek hukum kriminal biasa. Artinya, penanganannya disamakan dengan kriminal umumnya. Jika tindakan kriminal fisik sudah menjadi kenyataan kekerasan, aparat baru turun tangan. Kita harus memerhatikan apa yang dikatakan R Douglas Greer dalam "The Education Crisis" (Mattaini, et al, Finding Solution to Social Problem, 2002), "Kita harus commit to usermasalah masyarakat. Jika tidak dapat kembali ke masalah sekolah bila mau mengatasi



mengatasi masalah di sekolah kita, apa yang diharapkan untuk komunitas lebih luas?" (Junifrius Gultom, www.kompas.com/kompas-cetak/0711/17/opini/ 3988130.htm).

L.

Kebijakan Sekolah

Untuk mengatasi bullying di sekolah, diperlukan tindakan yang nyata dengan membuat dan menjalankan kebijakan sekolah. Ini diperlukan agar tercipta suatu suasana yang kondusif bagi siswa untuk belajar. Perlu diingat juga bahwa pembentukkan sebuah kebijakan antibullying adalah sebuah proses perubahan dari kebiasaan sebelumnya yang telah berlangsung sekian lama, dimana bullying tidak dilihat sebagai masalah, sebaliknya bullying dianggap penting sebagai bagian dari proses mendidik. Mengawali diskusi tentang kebijakan ada baiknya jika kita merujuk kepada Undang-Undang no.23/2002 tentang Perlindungan Anak BAB III tentang Hak dan Kewajiban Anak Pasal 13 yaitu : 1. Setiap anak selama dalam pengasuhan orang tua, wali atau pihak lain manapun yang bertanggung jawab atas pengasuhan, berhak mendapat perlindungan dari perlakuan : a. Diskriminasi b. Eksploitasi, baik ekonomi maupun seksual c. Penelantaran d. Kekejaman, kekerasan, dan penganiayaan e. Ketidakadilan f. Perlakuan salah lainnya.

commit to user



2. Dalam hal orang tua, wali atau pengasuhan anak melakukan segala bentuk perlakuan sebagaimana dimaksud pada ayat (1), maka pelaku dikenakan pemberatan hukuman. (Yayasan Semai Jiwa Amini (SEJIWA), 2008:45-48) dan juga pasal 16 yang menyebutkan bahwa : 1. Setiap anak berhak memperoleh perlindungan dari sasaran penganiayaan, penyiksaan, penjatuhan hukuman yang tidak manusiawi. 2. Setiap anak berhak untuk memperoleh kebebasan sesuai dengan hukum. 3. Penangkapan, penahanan atau tindak pidana penjara anak hanya dilakukan apabila sesuai dengan hukum yang berlaku dan hanya dilakukan sebagai upaya terakhir. Ada beberapa hal yang perlu kita perhatikan saat kita ingin membentuk kebijakan sekolah yang antibullying. Menurut Andrew Mellor, pakar antibullying dari Scotlandia, ada empat hal yang harus diperhatikan dalam pembentukan kebijakan sekolah yang antibullying, yaitu : 1. Kejujuran Kejujuran dibutuhkan agar semua pihak yang terlibat untuk jujur pada diri sendiri dan pada lingkungan seputar fenomena bullying yang ada. Kejujuran pada diri sendiri bahwa mungkin selama ini kita tanpa disadari telah melakukan bullying dan kejujuran lingkungan bahwa selama ini perilaku-perilaku bullying telah dianggap sebagai suatu kebiasaan. Ketidakjujuran akan mengarah pada situasi yang semakin tidak sehat. 2. Keterbukaan Keterbukaan adalah salah satu hal yang mungkin selama ini kurang dimiliki oleh sekolah. Sekolah kerap kali menutup-nutupi kasus bullying yang terjadi karena commit user menganggap itu sebuah aib dan akanto berpengaruh pada reputasi sekolah itu.



Keterbukaan terhadap fakta-fakta yang ada, walaupun itu fakta yang kurang mengenakkan bagi pihak sekolah, tetap harus dijalankan. 3. Pemahaman Apabila kita ingin menyusun sebuah kebijakan maka kita harus berangkat dari dasar pemahaman yang sama mengenai bullying. Pemahaman yang sama akan sangat membantu dalam pembentukan kebijakan sekolah, karena sudut pandang setiap pihak bisa sangat berbeda-beda. 4. Tanggungjawab Tanggung jawab untuk pembentukan kebijakan sekolah yang antibullying bukanlah semata-mata tanggung jawab sekolah. Semua pihak memiliki tanggung jawab yang sama besar dalam pembentukan kebijakan itu. Tantangannya adalah bagaimana rasa tanggung jawab ini didasarkan pada rasa saling menghargai. Berdasarkan web pedulihakanak.com, muatan dari kebijakan disarankan terdiri dari 3 hal, yaitu : 1. Pencegahan (contoh): a. Upaya penyadaran dan mengilangkan kekerasan b. Pelatihan hak anak bagi semua guru, anak, juga kepada masyarakat/ orangtua. c. Sosialisasi ttg perlindungan anak dan sekolah ramah anak baik kepada semua guru, anak, juga kepada masyarakat/ orangtua d. Menumbuhkan kesadaran kepada orangtua agar lebih memperhatikan perkembangan anak dan pendidikannya e. Budayakan “Senyum, Sapa, Salam, Santun, Sahabat” f. Pembentukan Organisasi Siswa Ramah Anak (OSRA) yang menampung aspirasi anak.

commit to user


perpustakaan.uns.ac.id 2. Penanganan (contoh): a. Memberikan bimbingan, arahan, pendamaian b. Menemukan solusi win-win apabila terjadi konflik c. Teguran yang bijaksana kepada pelaku kekerasan d. Penerapan sanksi positif dan mendidik e. Bila terjadi luka fisik sekolah wajib memberikan P3K

f. Pembuatan sistim pelaporan terhadap kasus diluar kemampuan sekolah 3.

Rehabilitasi (contoh): a. Amankan korban dan pelaku b. Pendampingan kepada korban untuk perbaikan baik psikis maupun pisik c. Pembuatan sistim pelaporan kepada pihak yang berkompeten d. Bila terjadi trauma maka harus dilakukan rujukan kepada ahlinya (psikolog) Agar kebijakan sekolah dapat dipatuhi, perlu ada sanksi positif yang mendidik,

yang mampu diterima semua pihak dengan lapang dada, disertai sikap menghargai dan menghormati, antara lain : 1. Upaya untuk minta maaf 2. Pemberian bimbingan/ konseling 3. Pembinaan dlm bentuk nasehat 4. Pembuatan pernyataan tertulis yang tidak mengulangi lagi perbuatannya 5. Mengalihkan kegiatan Kemudian sistem pelaporan juga harus diatur, agar ada keyakinan dari semua warga sekolah bahwa setiap perkara yang terjadi di sekolah, sekecil apapun akan mendapat perhatian dan kebijakan dari aparat sekolah, tapi harus ada pemilahan, tidak sembarang perkara langsung ditanggapi secara keras oleh Tim Independen. Sistem pelaporan tersebut antara lain :

commit to user



1. Jika terjadi pelanggaran maka segera melapor kepada tim independen yang dibentuk. 2. Tim independen akan menangani kasus, namun pada kasus berat mereka harus melaporakan kepada yang lebih berkompeten Pengaturan mengenai Tim Independen, antara lain : 1. Tim ini perlu dibentuk untuk mengawal penerapan “Kebijakan Perlindungan Anak” di sekolah 2. Tim ini bertujuan secara obyektif menangani kasus kekerasan 3. Tim terdiri dari: Pengawas Sekolah, Komite Sekolah, Tokoh Masyarakat, Tokoh Agama, Guru, Kepala Sekolah dan Perwakilan Anak. (http://pedulihakanak.wordpress.com) Untuk dapat mengawali tindakan yang bertujuan menuju kesejahteraan masyarakat yang lebih baik, yang bebas dari kasus bullying, harus diawali dengan adanya pengetahuan dan pemahaman yang benar mengenai bullying. Karena masalah terbesar yang menyebabkan kasus bullying sulit untuk ditangani adalah karena sangat minimnya kesadaran masyarakat akan bahaya bullying. Untuk itu diperlukan media-media yang dapat menginformasi dan kemudian menyadarkan masyarakat untuk dapat bersama-sama mengatasi masalah sosial ini, karena kasus sosial haruslah dihadapi secara sosial/ masyarakat bersama, tidak akan berdampak menuju hasil jika hanya satu atau beberapa orang saja. Maka suatu pengumuman seperti kampanye sosial perlu untuk diadakan.

M.

Pengertian Kampanye Sosial

Menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia, kampanye berarti suatu gerakan commit to user aksi, dsb) (Tim Penyusunan Kamus (tindakan) serentak (untuk melawan, mengadakan



Pusat Pembinaan dan Pengembangan Bahasa (Departemen Pendidikan dan Kebudayaan), 1989:383). Sedangkan sosial adalah semua hal yang berkenaan dengan masyarakat (Tim Penyusunan Kamus Pusat Pembinaan dan Pengembangan Bahasa (Departemen Pendidikan dan Kebudayaan), 1989:855). Jadi kampanye sosial, merupakan suatu gerakan bersama yang dilakukan untuk mengubah sesuatu yang berhubungan dengan masyarakat agar menuju ke arah tertentu (pastinya menuju ke sesuatu yang lebih baik). Dulu masayarakat menganggap kampanye dan propaganda adalah hal yang sama. Namun kedua hal itu memiliki perbedaan. Perbedaan kampanye dengan propaganda : 1. Sumber kampanye selalu dapat diidentifikasikan secara jelas.(ada lembaganya) 2. Kampanye terkait dengan batasan waktu. Sedangkan propaganda tidak 3. Sifat gagasan-gagasan kampanye terbuka untuk diperdebatkan sedangkan dalam propaganda, gagasan-gagasan yang ditawarkan dianggap mutlak benar. 4. Tujuan kampanye selalu jelas dan spesifik. Sementara propaganda tidak terlihat jelas. 5. Kampanye sangat menekankan kesukarelaan dan menghindari pendekatan koersif, sementara propaganda sebaliknya bahkan bersifat memaksa. 6. Dalam berkampanye ada kode etik yang mengatur cara dilakukannya kegiatan, sedangkan dalam propaganda aturan semacam itu tidak pernah dikenal. 7. Dalam kampanye kepentingan kedua belah pihak harus diperhatikan agar tujuan bisa dicapai, sedangkan dalam propaganda yang ada hanya kepentingan satu pihak saja. Definisi-definisi kampanye menurut para ahli : 1. Pfau dan Parrot (1993)

commit to user



A campaign is conscious, sustained, and incremental process design to be implemented over a specified periode of time for the purpose of influencing specified audience. 2. Rogers dan Storey (1987) Kampanye adalah serangkaian tindakan komunikasi yang terencana dengan tujuan menciptakan efek tertentu pada sejumlah besar khalayak yang dilakukan secara berkelanjutan pada kurun waktu tertentu. 3. Ostergaard (2002) Kampanye adalah kegiatan komunikasi yang dilakukan secara terlembaga. Apapun ragam dan tujuannya, upaya perubahan kampanye selalu terkait dengan aspek pengetahuan (knowledge)), sikap (attitude), dan perilaku (behavioral). Ketiga aspek tersebut dengan istilah „3A‟ : awareness (kesadaran), attitude (perilaku), dan action (tindakan). (http://kadalbicara.multiply.com) Kampanye sosial, merupakan suatu bentuk pemasaran, berhubungan dengan kepentingan sosial (social marketing). Pesan-pesan sosial yang disampaikan di dalamnya di rancang, di tata dan di sampaikan oleh sejumlah lembaga nirlaba untuk mencapai sebuah tujuan tertentu. Inilah apa yang disebut sebagai Pemasaran Sosial, atau Social Marketing. Pemasaran sosial, mempunyai kekuatan luar biasa yang dapat membuat kita berhenti, berpikir dan bertindak untuk membantu orang, atau sekelompok orang, yang bahkan tak kita kenal, bisa jadi berasal dari budaya asing, dan tinggal ratusan kilo jauhnya (http://prajnamu.multiply.com). Menurut wikipedia, pemasaran sosial adalah penerapan pemasaran yang sistematis, disertai dengan konsep dan tehnik lain, untuk meraih keberhasilan kelaku user kan yang spesifik untuk kebaikancommit sosial. toPemasaran sosial dapat diterapkan untuk



mengembangkan hal-hal yang baik, atau untuk membuat masyarakat menghindari halhal yang tidak baik, serta mendukung kesejahteraan masyarakat secara keseluruhan. Walaupun kampanye sosial terkadang hanya terlihat menggunakan praktek standar pemasaran komersial untuk mencapai keberhasilan non-komersial, ini adalah sebuah penyederhanaan yang berlebihan. Tujuan utama dari kampanye sosial adalah kesejahteraan/kebaikan sosial. Sedangkan pemasaran komersial bertujuan utama finansial. Tapi bukan berarti pemasaran komersial tidak bisa berkontribusi pada kesejahteraan/

kebaikan

sosial.

Dalam

perkembangannya,

kampanye

sosial

digambarkan seperti mempunyai „2 orang tua‟, -- „orang tua sosial‟ : pengetahuan sosial dan kebijakan sosial; dan „orang tua pemasaran‟ : pendekatan pemasaran sektor komersial dan umum. Di dunia bisnis, marketing diartikan sebagai “kegiatan bisnis-fenomena perdagangan“. Sedangkan, pemasaran sosial atau social marketing adalah aplikasi dari teknik pemasaran bisnis ke dalam analisis, perencanaan, eksekusi, dan evaluasi program-program organisasi nirlaba yang telah didisain berdasarkan target individual dalam rangka meningkatkan kesejahteraan personal, serta memenuhi kebutuhan manusia secara sensitif dan memuaskan. Pada dasarnya social marketing adalah strategi “menjual” gagasan untuk mengubah pemikiran, sikap dan perilaku masyarakat. Berdasarkan pengalaman, penerapan strategi pemasaran dalam dunia sosial terbukti dapat memberdayakan organisasi dalam memperoleh dukungan untuk melanjutkan hidupnya, antara lain dalam memperoleh sumber dana potensial yang berasal dari masyarakat secara luas (fund raising). Perbedaan mendasar antara “pemasaran komersil” dan “pemasaran sosial”, commit to usermarketing mix. Di dunia bisnis “4P”, adalah pada prinsip “4 P” yang dikenal sebagai



adalah promotion (promosi), price (harga), product (produk) dan place (tempat). Dalam pemasaran sosial ada dua hal lain yang membuat berbeda, yaitu adanya partnership (kemitraan) dan policy (kebijakan). Pada prinsipnya, praktik pemasaran sosial tak ada artinya apabila kemitraan tidak dijadikan tujuan organisasi. Demikian pula tak ada artinya upaya mengubah perilaku melalui pemasaran sosial apabila tidak diikuti atau dilanjutkan dengan upaya mendorong tersusunnya sebuah kebijakan. Yang jelas penerapan social marketing, tujuannya bukan semata-mata fund raising (memperoleh dana) karena dalam kenyataan social marketing juga berarti menyampaikan gagasan secara efisien dan tepat. Pemasaran sosial mengantisipasi masalah-masalah sosial yang terjadi dalam proses perubahan sosial. Pemasaran sosial berperan dalam mengarahkan perubahan melalui perencanaan (planned social change). Tetapi memasarkan ide sosial tidak semudah menjual produk barang. Perubahan sosial sebagai suatu proses mencerminkan dan atau terkait dengan dinamika sosial yang menghasilkan dampak positif maupun negatif dalam masyarakat. Dinamika perubahan struktur sosial, dapat terkait dengan jumlah penduduk, strata sosial, kelompok sosial, isntitusi sosial, kebijakan dan masih banyak lagi. Perubahan yang terjadi berbeda antara satu masyarakat dengan masyarakat lainnya. Ini berkaitan dengan kondisi sosial, ekonomi dan budaya masyarakat tersebut. Penting memahami dan mengkaji masyarakat di mana perubahan sosial itu terjadi. Pembangunan sendiri berupaya untuk mengarahkan perubahan ke arah positif sehingga mampu meningkatkan kualitas hidup masyarakat (www.wikipedia.org/ Social Marketing). commit to user



BAB III

IDENTIFIKASI DATA

A. Identifikasi Data Objek 1. Kabupaten Sragen a. Sejarah Kabupaten Sragen Pangeran Mangkubumi adik dari Sunan Pakubuwono II di Mataram sangat membenci

Kolonialis

Belanda.

Apalagi

setelah

Belanda

banyak

mengintervensi Mataram sebagai Pemerintahan yang berdaulat. Oleh karena itu dengan tekad yang menyala bangsawan muda tersebut lolos dari istana dan menyatakan perang dengan Belanda. Dalam sejarah peperangan tersebut, disebut dengan Perang Mangkubumen ( 1746 - 1757 ). Dalam perjalanan perangnya Pangeran Muda dengan pasukannya dari Keraton bergerak melewati Desa-desa Cemara, Tingkir, Wonosari, Karangsari, Ngerang, Butuh, Guyang. Kemudian melanjutkan perjalanan ke Desa Pandak, Karangnongko masuk tlatah Sukowati. Di Desa ini Pangeran Mangkubumi membentuk Pemerintahan Pemberontak. Desa Pandak, Karangnongko di jadikan pusat Pemerintahan Projo Sukowati, dan Beliau meresmikan namanya menjadi Pangeran Sukowati serta mengangkat pula beberapa pejabat Pemerintahan. Karena secara geografis terletak di tepi Jalan Lintas Tentara Kompeni Surakarta – Madiun, pusat Pemerintahan tersebut dianggap kurang aman, maka kemudian sejak tahun 1746 dipindahkan ke Desa Gebang yang terletak disebelah tenggara Desa Pandak Karangnongko. commit to user



Sejak itu Pangeran Sukowati memperluas daerah kekuasaannya meliputi Desa Krikilan, Pakis, Jati, Prampalan, Mojoroto, Celep, Jurangjero, Grompol, Kaliwuluh, Jumbleng, Lajersari dan beberapa desa Lain. Dengan daerah kekuasaan serta pasukan yang semakin besar Pangeran Sukowati terus menerus melakukan perlawanaan kepada Kompeni Belanda bahu membahu dengan saudaranya Raden Mas Said, yang berakhir dengan perjanjian Giyanti pada tahun 1755, yang terkenal dengan Perjanjian Palihan Negari, yaitu kasunanan Surakarta dan Kasultanan Yogyakarta, dimana Pangeran Sukowati menjadi Sultan Hamengku Buwono ke-1 dan perjanjian Salatiga tahun 1757, dimana Raden Mas Said ditetapkan menjadi Adipati Mangkunegara I dengan mendapatkan separuh wilayah Kasunanan Surakarta. Selanjutnya sejak tanggal 12 Oktober 1840 dengan Surat Keputusan Sunan Paku Buwono VII yaitu serat Angger – angger Gunung, daerah yang lokasinya strategis ditunjuk menjadi Pos Tundan, yaitu tempat untuk menjaga ketertiban dan keamanan Lalu Lintas Barang dan surat serta perbaikan jalan dan jembatan, termasuk salah satunya adalah Pos Tundan Sragen. Perkembangan selanjutnya sejak tanggal 5 juni 1847 oleh Sunan Paku Buwono VIII dengan persetujuan Residen Surakarta baron de Geer ditambah kekuasaan yaitu melakukan tugas kepolisian dan karenanya disebut Kabupaten Gunung Pulisi Sragen. Kemudian berdasarkan Staatsblaad No 32 Tahun 1854, maka disetiap Kabupaten Gunung Pulisi dibentuk Pengadilan Kabupaten, dimana Bupati Pulisi menjadi Ketua dan dibantu oleh Kliwon, Panewu, Rangga dan Kaum. Sejak tahun 1869, daerah Kabupaten Pulisi Sragen memiliki 4 ( empat ) commit to user Distrik, yaitu Distrik Sragen, Distrik Grompol, Distrik Sambungmacan dan



Distrik Majenang. Selanjutnya sejak Sunan Paku Buwono VIII dan seterusnya diadakan reformasi terus menerus dibidang Pemerintahan, dimana pada akhirnya Kabupaten Gunung Pulisi Sragen disempurnakan menjadi Kabupaten Pangreh Praja. Perubahan ini ditetapkan pada jaman Pemerintahan Paku Buwono X, Rijkblaad No. 23 Tahun 1918, dimana Kabupaten Pangreh Praja sebagai Daerah Otonom yang melaksanakan kekuasaan hukum dan Pemerintahan. Dan Akhirnya memasuki Zaman Kemerdekaan Pemerintah Republik Indonesia , Kabupaten Pangreh Praja Sragen menjadi Pemerintah Daerah. Hari Jadi Kabupaten Sragen ditetapkan dengan Perda Nomor : 4 Tahun 1987, yaitu pada hari Selasa Pon, tanggal 27 Mei 1746. tanggal dan waktu tersebut adalah dari hasil penelitian serta kajian pada fakta sejarah, ketika Pangeran Mangkubumi yang kelak menjadi Sri Sultan Hamengku Buwono yang ke- I menancapkan tonggak pertama melakukan perlawanan terhadap Belanda menuju bangsa yang berdaulat dengan membentuk suatu Pemerintahan lokal di Desa Pandak, Karangnongko masuk tlatah Sukowati sebelah timur. ( Sumber : Sejarah dan Hari Jadi Pemerintahan di Kota Sragen, 1987 )

b. Kondisi Geografis Kabupaten Sragen merupakan salah satu kabupaten di propinsi Jawa Tengah. Secara geografis Kabupaten Sragen berada di perbatasan antara Jawa Tengah dan Jawa Timur. Batas batas wilayah Kabupaten Sragen : -

Sebelah Timur

:

Kabupaten Ngawi (propinsi jawa timur)

-

Sebelah Barat

:

Kabupaten Boyolali

-

Sebelah Selatan

:

Kabupaten Karanganyar commit to user



Sebelah Utara

:

Kabupaten Grobogan

Luas wilayah Kabupaten Sragen adalah 941,55 km2 yang terbagi dalam 20 kecamatan, 8 kalurahan,dan 200 desa.Secara fisiologis, wilayah Kabupaten Sragen terbagi atas : -

Lahan basah(sawah)

:

40.037,93 Ha(42,52%)

-

Lahan kering

:

54.117,88 Ha(57,48%)

Letak Astronomis Kabupaten Sragen : 

7 º 15 LS dan 7 º 30 LS



110 º 45 BT DAN 111 º 10 BT

Wilayah Kabupaten Sragen berada di dataran dengan ketinggian rata rata 109 M diatas permukaan laut. Sragen menpunyai iklim tropis dengan suhu harian yang berkisar antara 19-31 º C. Curah hujan rata-rata di bawah 3000mm per tahun dengan hari hujan di bawah 150 hari per tahun. Jumlah penduduk Sragen berdasarkan data tahun 2005 sebanyak 865.417 jiwa,terdiri dari 427.253 penduduk laki laki dan 438.164 penduduk perempuan. Kepadatan penduduk rata rata 919 jiwa/km2. Luas Wilayah : 94.155 Ha Luas Sawah

: 40.129 Ha

Tanah Kering : 54.026 Ha Dan dibagi menjadi 2 bagian, yaitu : a) Sebelah selatan Bengawan Solo : - Luas Wilayah

: 32.760 ha (34,79 %)

- Tanah Sawah : 22.027 ha (54,85 %) (9 Kec. 88 Desa & Kelurahan) b) Sebelah utara Bengawancommit Solo : to user


perpustakaan.uns.ac.id - Luas Wilayah

: 61.395 ha (65,21 %)

- Tanah Sawah : 18.102 ha (45,15 %) (11 Kec. 120 Desa) Pembagian administratif : Kecamatan : adalah pembagian wilayah administratif di Indonesia di bawah kabupaten atau kota . Kecamatan terdiri atas desa-desa atau kelurahankelurahan . Kabupaten Sragen terdiri atas 20 kecamatan , yang dibagi lagi atas sejumlah 208 desa dan kelurahan . Pusat pemerintahan berada di Kecamatan Sragen . Kecamatan tersebut : Gemolong

Sragen

Tanon

Karangmalang

Ngrampal

Sidoharjo

Gesi

Kedawung

Plupuh

Sukodono

Gondang

Masaran

Sambirejo

Sumberlawang

Jenar

Miri

Sambungmacan

Tangen

Kalijambe

Mondokan

Keadaan Alam : Di Kabupaten Sragen mempunyai relief yang beraneka ragam, ada daerah pegunungan kapur yang membentang dari timur ke barat terletak di sebelah utara bengawan Solo dan dataran rendah yang tersebar di seluruh Kabupaten Sragen, dengan jenis tanah : gromusol, alluvial regosol, latosol dan mediteran.

Klimatologi :

commit to user



Kabupaten Sragen mempunyai iklim tropis dan temperatur sedang dengan curah hujan rata-rata dibawah 3.000 mm/tahun dan hari hujan dengan ratarata dibawah 150 hari/tahun

c. Peta Wilayah Kabupaten Sragen dipetakan menjadi 2 wilayah : -

Utara Bengawan Solo Potensi :

-

: 11 Kecamatan, 116 Desa, dan 4 Kelurahan

pertanian, pariwisata, industri dan perdagangan

Selatan Bengawan Solo

: 9 Kecamatan, 80 Desa, dan 8 Kelurahan, Tanah relatif lebih Subur

Potensi :

pertanian sawah, perdagangan, industri, pariwisata.

Luas Wilayah

: 94.155 Ha

Luas Sawah

: 40.129 Ha

Tanah Kering

: 54.026 Ha

Potensi : Pertanian Lahan Basah / Kering, Perdagangan, Industri, Pariwisata commit to user


perpustakaan.uns.ac.id d. Demografi

Populasi penduduk Kabupaten Sragen dari tahun ke tahun rata-rata seimbang, peningkatan tidak terlalu meledak-ledak dan penurunan pun tidak terlalu merosot drastis, tapi terjadi sedikit demi sedikit. (Tabel 1 : data kepadatan penduduk terlampir) Kepadatan penduduk /Km juga rata-rata seimbang antara luas wilayah dengan jumlah penduduknya. Hanya pada Kecamatan Sragen Kota saja yang agak padat. (Tabel 2 : data kepadatan penduduk terlampir) Sehingga suasana kehidupan masyarakat Kabupaten Sragen terasa nyaman dan lega, tidak terlalu bising atau pun padat.

e. Kondisi Sosial Masyarakat Karena kondisi alamnya yang cukup subur dan kaya, maka masyarakat Sragen paling banyak bekerja di sektor yang berhubungan dengan alam (pertanian, kehutanan, perburuan dan perikanan). Kemudian terbanyak ke-2 bekerja di bidang jasa kemasyarakatan (Pegawai Negeri Sipil (PNS)). (Tabel 3 : data mata pencaharian penduduk terlampir) Tingkat pengangguran dari tahun ke tahun semakin menurun, tingkat PHK juga terus menurun bahkan menurut data tahun 2006 hanya terjadi 1 PHK. Rata-rata Upah Minimum juga terus meningkat dari tahun ke tahun. (Tabel 4 : data mata pencaharian penduduk terlampir) Sehingga kesimpulannya kondisi sosial masyarakat Sragen dalam keadaan yang baik dan seimbang, tidak terjadi kesenjangan yang terlalu drastis.

commit to user


perpustakaan.uns.ac.id f. Pendidikan

Jumlah sekolah dari tahun ke tahun mengalami peningkatan, juga terjadi peningkatan kualitas sekolah, sudah mulai banyak sekolah berstandart nasional dan bahkan internasional, sehingga tingkat pendidikan masyarakat Sragen terus meningkat. (Tabel 5 : data jumlah sekolah dan Tabel 6 : data jumlah siswa terlampir) Hal ini dibarengi dengan jumlah guru pengajar yang meningkat dan bahkan meningkat kualitasnya, melalui program sertifikasi. (Tabel 7 : data jumlah dosen/guru terlampir) Visi dan misi pembangunan pendidikan Kabupaten Sragen : - Visi

:

masyarakat sragen cerdas dan berkualitas

- Misi

:

mewujudkan masyarakat sragen yang unggul dan berdaya saing tinggi

2. Kecamatan Sragen a. Pemerintahan Dalam upaya mewujudkan pemerintahan yang baik (Good Governance), bersih dan mampu memberikan pelayanan terbaik kepada masyarakat, maka pemerintah Kecamatan Sragen bertekad meningkatkan mutu Pelayanan Publik (Public Service) hal ini merupakan implementasi pelimpahan sebagian kewenangan dari Bupati Sragen dengan SK. No. 503/186-03/2001, tgl.16-82001. Pelayanan prima (excellent service) dapat dirasakan oleh masyarakat karena prosesnya cepat, mudah dan murah. Sebagai contoh proses penerbitan KTP hanya membutuhkan waktu 5 (lima) menit dengan biaya Rp 5.000,-. commit to user


perpustakaan.uns.ac.id b. Peta Wilayah Kecamatan Sragen Batas wilayah : - Utara

: Kecamatan Sukodono

- Timur

: Kecamatan Ngrampal

- Selatan

: Kecamatan Karangmalang

- Barat

: Kecamatan Sidoharjo

c. Kondisi Geografi Kecamatan Sragen sebagai Ibukota Kabupaten Sragen merupakan pusat pemerintahan yang stategis menjadi tolok ukur pelaksanaan pembangunan disegala bidang di Kabupaten Sragen. Sebagai Pusat Pemerintahan di Kabupaten Sragen maka dituntut menampilkan wajah ibukota yang dapat menjadi identitas Kota Sragen yang ASRI (Aman, Sehat, Rapi dan Indah) secara lahir dan batin yang merupakan semboyan dan cita-cita masyarakat Kabupaten Sragen. Kecamatan Sragen terdiri dari 6 Kelurahan : -

Karangtengah,

-

Sine,

-

Sragen Kulon,

-

Sragen Tengah,

-

Sragen Wetan,

-

Nglorog

commit to user



dan 2 Desa (Tangkil dan Kedungupit) yang terdiri dari 113 Dukuh, 364 RT, 111 RW. Dengan luas wilayah 2.727 Ha prosentase 2.90%.

d. Demografi Data terakhir tahun 2009 jumlah penduduk Kecamatan Sragen sebanyak 64.953 orang, dengan populasi terbanyak pada tingkat usia 15 s/d 64 tahun yaitu 68 % dari total penduduk. (Tabel 8 : Klasifikasi Penduduk Menurut Umur terlampir)

e. Pendidikan Sarana pendidikan di Kecamatan Sragen lengkap sampai dengan perguruan tinggi, meskipun belum ada Perguruan Tinggi Negeri (PTN). (Tabel 9 : Jumlah Sarana Pendidikan terlampir)

f. Data Sekolah Dasar di Kecamatan Sragen, Kabupaten Sragen Data terakhir yang didapat dari Unit Pelaksana Tehnis (UPT) Dinas Pendidikan Kabupaten Sragen, pada bulan September 2009 tahun ajaran 2009/2010 ini, di Kecamatan Sragen, Kabupaten Sragen terdapat 40 Sekolah Dasar (SD), baik negeri maupun swasta, dengan jumlah siswa 8.478 orang anak. (Tabel 10 : Data Sekolah Dasar di Kecamatan Sragen terlampir)

3. Bullying di SD Kecamatan Sragen Data numerial resmi dari instansi memang sangat sulit didapat, mengingat kasus bullying adalah sesuatu yang dianggap aib, yang tidak akan dibuka kepada umum, to user sehingga untuk mendapatkan commit data pasti mengenai bullying yang terjadi di SD



Kecamatan Sragen hanya didapat dari studi kasus dari peristiwa-peristiwa yang telah terjadi. Contoh kasus yang terjadi antara lain : -

Seorang anak laki-laki yang terkenal nakal, kelas 5, berbadan lebih besar daripada teman-temannya, karena ia sudah beberapa kali tidak naik kelas sering mengganggu teman-temannya bahkan sering memalak anak kelas 1 dan 2, tak jarang juga teman sekelasnya, hingga anak-anak kelas 1 dan 2 tidak tahan lagi dan melapor kepada guru. Segera guru dan kepala sekolah mengambil tindakan, dengan memanggil anak nakal kelas 5 tersebut kemudian memarahi dan menasihatinya. Untungnya setelah itu, ia tidak memalak lagi.

-

Entah dari mana awalnya hingga muncul ‘trend’ memanggil temannya dengan berdasarkan nama ayahnya, atau pekerjaan ayahnya, atau pun berdasarkan keadaan fisik ayahnya, hal ini membuat beberapa anak bahkan sampai menangis karenanya. Untunya guru segera bertindak, dengan memarahi dan menasihati anak-anak didiknya, dan dengan terpaksa memberi hukuman fisik dengan memilih dijewer teman sekelas atau memukul menampar mulutnya sendiri, tapi untungnya hal ini tidak berlangsung lama, dan segera membuat anak-anak jera.

-

Ada juga kejadian seorang anak laki-laki yang nakal memukul dada temannya hingga menangis dan melapor kepada orangtuanya, hingga orangtuanya menghadap pihak sekolah, dan melapor bahwa anaknya sampai minta pindah sekolah, untungnya bisa diselesaikan, dan tidak jadi pindah sekolah.

-

Ada juga kejadian yang melibatkan tindakan orangtua yang salah. Seorang anak laki-laki yang terkenal nakal, kelas 5, berbadan lebih besar daripada teman-temannya, karena ia sudah beberapa kali tidak naik kelas (selanjutnya to user temannya, seorang anak laki-laki disebut : si A), suatu hari commit ia mengganggu



kelas 5 juga, tapi berkarakter pendiam, dan tidak pernah berbuat nakal kepada temannya (selanjutnya disebut : si B), si A terus mengganggu si B, hingga akhirnya si B tidak tahan hingga melakukan perlawanan, si A tentu saja juga melawan, apalagi ia lebih kuat. Tapi ternyata setibanya di rumah si A menceritakan kepada orangtuanya, dan besok paginya, ayah si A bahkan pergi ke sekolah anaknya, dan langsung mencari si B, dan memukulinya, untungnya hal ini diketahui pihak sekolah karena, si B dengan diantar temannya melapor kepada guru, karena temannya sangat kasihan melihat wajah si B sangat pucat, pihak sekolah pun memanggil ayah si A tadi, dan memperingatkan bahwa perbuatannya tidak benar, sebagai orangtua tidak seharusnya main hakim sendiri, apalagi mengingat bahwa anaknya sendiri, si A, adalah anak yang nakal yang sering mengganggu temannya dan bahkan yang memulai masalah dengan mengganggu si B. Besoknya orangtua si A menghadap pihak sekolah untuk mempertanyakan masalah yang sebenarnya terjadi, sekaligus meminta izin untuk anaknya yang tidak mau masuk sekolah. Selama beberapa hari si B tidak mau masuk sekolah, hingga Guru Wali Kelasnya datang ke rumahnya, dan menasihati si B agar mau masuk sekolah lagi, barulah esoknya si B masuk sekolah lagi. Peristiwa-peristiwa tersebut di atas baru sedikit dari banyak kasus bullying yang terjadi di lingkungan SD. Pada umumnya, bullying di tingkat SD kebanyakan berupa bullying verbal, berupa ejekan-ejekan, sebutan-sebutan, atau pun perdebatan antar teman yang dikarenakan emosi dan ego anak-anak. Tapi terkadang hal ini menyebabkan anak menjadi terganggu secara psikologinya, bahkan anak yang berkarakter lemah akan semakin rendah diri dan minder, dan to user hal ini bisa menyebabkan commit menjadi karakternya sampai dewasa, yang



menyebabkan kesulitan bersosialisasi dan tidak mampu menyemangati diri untuk mencapai cita-citanya. Bullying fisik hanya terkadang saja terjadi. Untuk tingkat SD sebenarnya hanya dengan ketegasan (bukan berarti galak) dari guru/pihak sekolah seringnya sudah cukup untuk menghentikan kenakalankenalan anak, tapi jika dikaji ulang, kenakalan-kenakalan anak tingkat SD disebabkan karena meniru/mencontoh perbuatan-perbuatan atau hal-hal yang dilihat dan didengarnya yang terjadi di sekitarnya, bisa dilingkungan rumah, halhal yang terjadi di kampungnya, di jalan, di TV, bisa sangat mempengaruhi anakanak usia SD. Jadi sebaiknya orang-orang yang lebih dewasa (orangtua, guru, dan lain-lain), memberi contoh yang perbuatan, tingkah laku, dan perkataan yang baik serta menjaga anak-anaknya menonton acara yang baik yang sesuai dengan usianya, serta dapat bertindak bijaksana dan tegas. Menurut nara sumber (guru SD), kuantitas bullying verbal bisa terjadi setiap hari, ada saja yang ejekan/sebutan yang dilontarkan anak-anak kepada temannya, ada saja perdebatan yang beremosi yang dilakukan anak-anak, tapi yang sampai menyebabkan dampak serius yang dapat langsung terlihat, seperti menangis, atau pun orangtua yang melapor ke sekolah memang jarang, hanya sekitar 2-5 kali dalam 1 tahun ajaran. Sedangkan untuk bullying fisik, memang lebih jarang terjadi, tapi bukannya tidak ada. Menurut nara sumber, anak SD zaman sekarang sudah melakukan pemalakan atau pemukulan terhadap temannya atau pun adik kelasnya, walau pun memang kadarnya tidak seberat bullying fisik anak-anak yang lebih besar seperti di tingkat SMP, SMA, atau pun Perguruan Tinggi. Pelaporan kepada pihak sekolah baik itu oleh anak-anak mau pun orangtua mengenai bullying fisik, kuantitasnya hanya sekitar 3-10 kali dalam 1 tahun commit ajaran. to user



Dari 2 nara sumber, yaitu 2 guru SD dari 2 sekolah yang berbeda di Kecamatan Sragen, Kabupaten Sragen, menyatakan hal yang tidak jauh berbeda, ini menunjukkan bahwa bullying memang terjadi di tingkat SD di Kecamatan Sragen, ini berarti juga rata-rata terjadi diseluruh Kecamatan di Kabupaten Sragen, dan bukannya tidak mungkin terjadi juga di seluruh Indonesia, bahkan di sekolahsekolah dasar di luar negeri.

4. Dewan Perlindungan Perempuan dan Anak (DPPA) Kabupaten Sragen Dalam kurun waktu lebih dari dua dasa warsa, secara umum peningkatan kualitas hidup perempuan di bidang telah memperoleh hasil positif, namun masih diperlukan peningkatan peran perempuan terutama pada bidang-bidang strategis seperti pendidikan, kesehatan, ekonomi, hukum, dan politik, melalui wadah Dewan Perlindungan Perempuan dan Anak (DPPA) Kabupaten Sragen. Keberadaan DPPA di kabupaten Sragen merupakan salah satu bentuk wahana pelayanan dalam upaya pemenuhan kebutuhan peningkatan pendidikan, kesehatan, ekonomi, penanggulangan tindak kekerasan terhadap perempuan dan anak serta peningkatan posisi dan kondisi perempuan dalam masyarakat. Sebagai wadah pelayanan pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak berbasis masyarakat. DPPA Kabupaten Sragen dibentuk dengan Surat Keputusan Bupati Sragen No. 180/178/03/2004. Dalam pelaksanaan kegiatan DPPA dibagi dalam 4 (empat) bidang, yaitu : Bidang Hukum, Bidang Ekonomi, Bidang Kesehatan, dan Bidang Pendidikan. Dengan adanya perkembangan situasi dan kondisi, bidang-bidang di DPPA mengalami beberapa perubahan, antara lain : Bidang Kesejahteraan Rakyat to user dan Perlindungan Anak, dancommit Bidang Pengaduan dan Fasilitasi Pelayanan.



Perubahan tersebut ditetapkan dengan Surat Keputusan Bupati Sragen No. 180/1/02/2008. Dengan adanya perubahan tersebut diharapkan pelayanan kepada masyarakat semakin optimal.

a. Visi dan Misi DPPA 1) Visi DPPA Terwujudnya keadilan dan kesejahteraan gender melalui pengembangan berbagai kegiatan pelayanan terpadu bagi peningkatan kualitas perempuan dan anak. 2) Misi DPPA a) Peningkatan kualitas pendidikan bagi perempuan dan anak diberbagai bidang. b) Peningkatan kualitas kesehatan perempuan dan anak. c) Peningkatan kualitas ekonomi perempuan dan anak. d) Peningkatan perlindungan terhadap korban kekerasan. e) Peningkatan perlindungan dan pencegahan terhadap korban prostitusi dan perdagangan anak (trafficking).

b. Maksud dan Tujuan DPPA 1) Maksud DPPA Memberikan kontribusi terhadap terwujudnya keadilan dan kesetaraan gender

melalui

pengembangan

berbagai

peningkatan kualitas. 2) Tujuan DPPA commit to user

pelayanan

terpadu

bagi



1. Menyediakan sarana bagi peningkatan kualitas hidup perempuan, kesejahteraan, dan perlindungan anak yang dikelola oleh masyarakat secara

mandiri

serta

penanganan

dan

perlindungan

terhadap

perempuan dan anak korban kekerasan. 2. Menyediakan berbagai pelayanan bagi perempuan dan anak. 3. Meningkatkan

kepedulian

berbagai

lembaga

atau

organisasi

masyarakat dan pemerintah untuk memberikan pelayanan yang ‘bersahabat’ bagi perempuan dan anak. 4. Meningkatkan jumlah masyarakat yang memanfaatkan pelayanan terpadu pemberdayaan perempuan, kesejahteraan, dan perlindungan anak. 5. Meningkatkan jumlah fasilitas dan jenis layanan bagi perempuan dan anak. 6. Meningkatkan peran serta pemangku kepentingan (stake holder) dalam penyelenggaraan

pelayanan

terpadu

pemberdayaan

perempuan,

kesejahteraan, dan perlindungan anak.

c. Susunan Keanggotaan DPPA Kabupaten Sragen (Tabel 11 terlampir)

d. Bidang Hukum Contoh kegiatan yang dilaksanakan Bidang Hukum, Klinik Konsultasi Hukum dan Psikologi : 1) Memberikan

pelayanan

konsultasi

hukum

dan

psikologi

perempuan dan anak korban kekerasan tanpa dipungut biaya. commit to user

kepada



2) Membuat brosur dan menyebarluaskan ke 20 kecamatan dan 208 desa/ kelurahan se-Kab.Sragen serta dinas-dinas dan bagian. 3) Pendataan korban kekerasan di setiap kecamatan se-Kab.Sragen. 4) Mengadakan Desiminasi Perlindungan Hukum Terhadap Anak dan Pekerja Perempuan di Bidang Ketenagakerjaan (22 Oktober 2008).

e. Bidang Kesehatan Contoh kegiatan yang dilakukan antara lain : 1) Menyelenggarakan Sosialisasi Kesehatan Perempuan, Ibu, dan Anak, seperti : Sosialisasi Inisiasi Menyusui Dini 2) Memberikan pelayanan kesehatan kepada perempuan dan anak dengan biaya murah, pelayanan KB dan alat kontrasepsi. 3) Untuk perempuan dan anak korban kekerasan tidak dipungut biaya, apabila perlu visum akan dirujuk ke rumah sakit yang telah menjalin kerjasama dengan DPPA. 4) Bekerjasama dengan Dinas Pemberdayaan Keluarga Berencana dan Masyarakat Kabupaten Sragen.

f. Bidang Kesejahteraan Rakyat dan Perlindungan Anak Tugasnya : 1) Memberikan santunan kepada perempuan dan anak korban kekerasan untuk meringankan beban hidup. 2) Mengupayakan peningkatan pengetahuan dan keterampilan perempuan dan remaja dengan berbagai pelatihan. commit to user



3) Memberikan motivasi dan membantu mencarikan solusi pemecahan permasalahan yang dihadapi perempuan dan anak korban kekerasan. 4) Memberdayakan perempuan melalui kewirausahaan. 5) Meningkatkan mutu dan kualitas koperasi perempuan sebagai upaya memberdayakan perempuan melalui kewirausahaan. Sebagai realisasi Program Kerja DPPA, Bidang Kesra dan Perlindungan Anak telah mengadakan advokasi dan sosialisasi Perlindungan Anak dan Program Nasional Bagi Anak Indonesia (PNBAI) 2015 pada tanggal 13 November 2008.

g. Bidang Pengaduan dan Fasilitasi Pelayanan Bertugas : 1) Menerima dan melayani pengaduan perempuan dan anak korban kekerasan. 2) Membantu

memberikan

pelayanan

(konseling)

psikologi

kepada

perempuan dan anak korban kekerasan. 3) Memberikan rekomendasi rujukan untuk mendapatkan visum maupun perawatan kesehatan ke rumah sakit yang telah ditunjuk. 4) Memberikan fasilitas terhadap perempuan dan anak korban kekerasan agar mampu mengembangkan potensi dan kemampuannya melalui usaha sendiri (wirausaha). Kegiatan yang dilakukan yaitu mengadakan Sosialisasi Keberadaan DPPA.

h. Data Penanganan Korban di DPPA Kab.Sragen commit to user



Data terakhir dari DPPA Kabupaten Sragen tahun 2008, menangani 3 kasus anak-anak (Tabel 12 : Data Penanganan Korban di DPPA Kab.Sragen tahun 2008 terlampir)

i. Alamat DPPA Kabupaten Sragen Alamat Kantor

: Jl. Aipda. KS. Tubun No.48 Kuwung Sari, Sragen

Telepon

: (0271) 5890131

B. Komparasi / Pembanding 1. Sejarah Komisi Nasional Perlindungan Anak (KOMNAS PA) Anak adalah amanah dan karunia Tuhan Yang Maha Esa, yang dalam dirinya melekat harkat dan martabat sebagai manusia seutuhnya. Oleh karena itu, anak juga memiliki hak asasi manusia yang diakui oleh masyarakat bangsa-bangsa di sunia dan merupakan landasan bagi kemerdekaan, keadilan, dan perdamaian di seluruh dunia. Diakui dalam masa pertumbuhan secara fisik dan mental, anak membutuhkan perawatan, perlindungan hukum baik sebelum maupun sesudah lahir. Disamping itu, patut diakui bahwa keluarga merupakan lingkungan alami bagi pertumbuhan dan kesejahteraan anak. Dan bahwa untuk perkembangan kepribadian anak secara utuh dan serasi membutuhkan lingkungan keluarga yang bahagia, penuh kasih sayang, dan pengertian. Negara Indonesia sebagai negara anggota PBB yang telah menyatakan diri sebagai negara pihak konvensi PBB tentang Hak Anak (Convention on the Rights of the Child), sejak Agustus 1990, dengan demikian menyatakan keterikatannya untuk commit user diskriminasi dalam wilayah hukum menghormati dan menjamin hak anaktotanpa



Republik Indonesia. Dan diperkuat dengan dikeluarkannya Undang-Undang No.23 tahun 2002 tentang Perlindungan Anak. Namun pada kenyataannya, masih banyak anak yang

dilanggar haknya, dan

menjadi korban dari berbagai bentuk tindak kekerasan, eksploitasi, perlakuan salah, diskriminasi bahkan tindakan yang tidak manusiawi terhadap anak, tanpa ia dapat melindungi dirinya, dan tanpa perlindungan yang memadai dari keluarganya, masyarakat, dan pemerintah. Disamping itu, kerawanan-kerawanan dan pelanggaran hak anak sudah saatnya menuntut perhatian semua pihak secara sungguh-sungguh, karena selain mengancam kelangsungan hidup, juga mengancam ketahanan sosial yang pada gilirannya berkembang menjadi ketahanan nasional sebagai suatu bangsa. Oleh karena itu, pemenuhan dan perlindungan yang berpihak pada anak dan berpegang teguh prinsip non-diskriminatif, kepentingan terbaik bagi anak (the best interest of child), serta partisipasi anak dalam setiap hal yang menyangkut dirinya merupakan prasyarat yang mutlak dalam upaya pemenuhan dan perlindungan hak anak yang efektif. Mencermati permasalahan anak yang membutuhkan perhatian yang serius dari semua pihak baik keluarga, atas prakarsa Departemen Sosial RI, tokoh masyarakat, Perguruan Tinggi, Organisasi Non-Pemerintah dan Pemerintah, Media Massa, dan kalangan profesi, serta dukungan Unicef pada tanggal 26 Oktober 1998, dibentuklah Komisi Nasional Perlindungan Anak (KOMNAS PA). Bersamaan dibentuknya KOMNAS PA, Forum Nasional memberikan mandat kepada

KOMNAS

PA

untuk

melakukan

serangkaian

kegiatan/program

perlindungan anak termasuk memperkuat mekanisme nasional untuk mewujudkan commit user situasi dan kondisi yang kondusif bagitoperlindungan anak demi masa depan yang



lebih baik. Program yang dimandatkan Forum Nasional tersebut adalah Program Pemantapan Anak, Program Pendidikan dan Pelatihan, Bantuan Hukum dan Konseling serta Program Penguatan Kelembagaan/Program Kerja Teknis.

2. Visi dan Misi KOMNAS PA 

Visi KOMNAS PA adalah terwujudnya kondisi perlindungan anak yang optimum dalam mewujudkan anak yang handal, berkualitas, dan berwawasan menuju masyarakat yang sejahtera dan mandiri.



Misi KOMNAS PA adalah meningkatkan upaya perlindungan anak melalui peningkatan kesadaran, pengetahuan dan kemampuan masyarakat serta meningkatkan kualitas lingkungan yang memberi peluang, dukungan, dan kebebasan terhadap mekanisme perlindungan anak.

3. Asas dan Landasan KOMNAS PA KOMNAS PA berasaskan Pancasila dan berlandaskan Undang-Undang Dasar 1945.

4. Tugas dan Fungsi KOMNAS PA Tugas KOMNAS PA antara lain adalah untuk : a. Melaksanakan mandat/kebijakan yang ditetapkan oleh Forum Nasional Perlindungan Anak. b. Menjabarkan Agenda Nasional Perlindungan Anak dalam Program Tahunan. c. Membentuk dan memperkuat jaringan kerjasama dalam upaya perlindungan anak, baik dengan LSM, masyarakat madani, instansi pemerintah, maupun commit dan to user lembaga internasional, pemerintah non pemerintah.



d. Menggali sumber daya dan dana yang dapat membantu peningkatan upaya perlindungan anak. e. Melaksanakan administrasi perkantoran dan kepegawaian untuk menunjang Program Kerja Perlindungan Anak (Anggaran Dasar Pasal 17).

Sedangkan peran dan fungsi KOMNAS PA antara lain sebagai : a. Lembaga pengamat dan tempat pengaduan keluhan masalah anak. b. Lembaga pelayanan bantuan hukum untuk beracara di pengadilan mewakili kepentingan anak. c. Lembaga advokasi dan lobi. d. Lembaga rujukan untuk pemulihan dan penyatuan kembali anak. e. Lembaga kajian kebijakan dan perundangan-undangan tentang anak. f. Lembaga pendidikan, pengenalan, dan penyebarluasan informasi tentang hak anak, serta lembaga pemantau implementasi hak anak (Anggaran Dasar Pasal 8). Dalam pelaksanaan tugasnya, KOMNAS PA bertanggung jawab kepada Forum Nasional Perlindungan Anak dan Publik (Anggaran Dasar Pasal 15 ayat 4), serta keanggotaannya dipilih oleh Forum Nasional Perlindungan Anak (Anggaran Dasar Pasal 16 Ayat 1) untuk masa bakti tiga tahun (Anggaran Dasar Pasal 16 Ayat 4).

5. Struktur Organisasi KOMNAS PA a. Prinsip Organisasi 1) KOMNAS PA memiliki prinsip sebagai organisasi yang independen, dan memegang

teguh

commit prinsip to user pertanggungjawaban

publik

serta



mengedepankan peluang dan kesempatan pada anak dan partisipasi anak serta menghargai dan memihak pada prinsip dasar anak. 2) KOMNAS PA ikut serta menjamin hak anak untuk menyatakan pendapatnya secara bebas dalam semua hal yang menyangkut dirinya, dan pandangan anak selalu dipertimbangkan sesuai kematangan anak. 3) KOMNAS PA secara khusus akan mengupayakan dan membela hak untuk berpartisipasi dan didengar pendapatnya dalam setiap kegiatan, proses peradilan dan administrasi yang mempengaruhi hidup anak.

b. Tanggung Jawab KOMNAS PA 1) Dalam menjalankan tugasnya Pengurus KOMNAS PA bertanggung jawab kepada publik melalui Forum Nasional. 2) Badan Eksekutif KOMNAS PA bertanggung jawab kepada Pengurus KOMNAS PA.

c. Organisasi KOMNAS PA Komisi Nasional Perlindungan Anak terdiri dari : 1) Forum Nasional Perlindungan Anak (FORUM NASIONAL) 2) Komisi Nasional Perlindungan Anak (KOMISI NASIONAL) Forum Nasional merupakan badan pemegang kekuasaan tertinggi dalam Komisi Nasional Perlindungan Anak, diselenggarakan berdasarkan ketentuan dan aturan yang ditetapkan dalam Anggaran Dasar dan Anggaran Rumah Tangga serta aturan lainnya yang ditetapkan dalam pertemuan Forum Nasional Perlindungan Anak diselenggarakan setiap 3 (tiga) tahun sekali. commit to user



d. Tugas dan Wewenang Forum Nasional 1) Menetapkan kebijakan serta Agenda Perlindungan Anak untuk masa 5 tahun ke depan. 2) Memilih, menetapkan dan memberhentikan anggota Komisi Nasional. 3) Menetapkan cara dan usaha guna membiayai program Lembaga Perlindungan Anak. 4) Membahas, mengubah, dan mengesahkan Anggaran Dasar dan Anggaran Rumah Tangga. 5) Komisi Nasional Perlindungan Anak adalah pelaksana Lembaga Perlindungan Anak dalam memajukan dan melindungi anak serta mencegah berbagai kemungkinan pelanggaran hak anak. 6) Komisi Nasional dipimpin oleh Ketua, Wakil Ketua, Sekretaris, dan Anggota yang kepemimpinannya dijalankan secara kolektif. 7) Untuk kelancaran tugas, Komisi Nasional bertanggung jawab kepada Forum Nasional Perlindungan anak dan Publik.

e. Keanggotaan KOMNAS PA 1) Anggota Komisi Nasional Perlindungan Anak dipilih oleh Forum Nasional di daftar calon yang memenuhi syarat langsung, umum, bebas, dan rahasia serta menganut prinsip non-diskriminasi atas keyakinan agama, politik, asal usul, dan gender. 2) Jumlah Komisi Nasional sekurang-kurangnya 11 orang dan sebanyakbanyaknya 21 orang dengan pertimbangan keseimbangan gender dan syarat : commit to user 1. Warga Negara Indonesia



2. Memiliki reputasi yang baik dan penghormatan tinggi terhadap Hak Asasi Manusia dan Hak Anak. 3) Menunjukkan dedikasi tinggi dan mempunyai waktu cukup untuk mengabdikan diri dalam upaya perlindungan anak, serta pertimbangan sebagai berikut : a) Tidak memiliki hak suara dalam pemilihan anggota Komisi Nasional b) Tidak merangkap sebagai pengurus Lembaga Perlindungan Anak di daerah c) Dipilih untuk masa bakti 3 tahun dan dapat dipilih kembali sekali lagi untuk masa bakti yang kedua kalinya

f. Personalia Organisasi dan Pelaksanaan Susunan Pengurusan Komisi Nasional Perlindungan Anak :  Dr. seto Mulyadim M.Psi (Ketua Umum)  Muhammad Joni, SH, MH (Wakil Ketua)  Arist Merdeka Sirait (Sekretaris Jenderal)  Wanda Hamidah, SH, Mkn (Wakil Sekretaris Jenderal)  H. Sofyan Faridh Lembah (Ketua Komisi Pemantauan Hak Anak)  Henny Rusmiati (Ketua Komisi Pengembangan Dana)  Rosmalia Barus (Ketua Komisi Kerjasama Antar Lembaga)  Roostien Ilyas (Ketua Komisi Kajian dan Analisis Standar Pelayanan Hak Anak)  Vebri Al Lintani (Ketua Komisi Advokasi dan Reformasi Hukum)  Arieyanto Wertha (Ketua Komisi Penguatan Kelembagaan) user Komisi Promosi dan Sosialisasi)  DR. H. Zuhri Maksudi, commit SE, Msito(Ketua



g. Alamat KOMNAS PA Jl. TB Simatupang No. 33 Jakarta Timur 13760, Indonesia Telp. / Fax : 021-8416157 / 021-8416158 e-mail : [email protected] website : http//www.komnaspa.or.id (Redaksi New Merah Putih, 2009:85)

C. Analisis SWOT Tabel 1 SWOT

commit to user

88 SWOT

DPPA

Komparasi : KOMNAS PA

1. Dengan luas jangkauan wilayah yang terbatas pada wilayah 1. Dengan kabupaten saja, membuat kerja lebih optimal.

luas

jangkauan

wilayah

yang

luas

mencakup wilayah nasional, membuat lebih banyak variasi kasus dan pengalaman.

2. Menyediakan bantuan di bidang kesehatan, hukum, dan psikologi.

2. Membantu di bidang hukum dan psikologi, bahkan dimungkinkan oleh tenaga ahli yang sudah profesional.

A. Strengh

3. Karena merupakan instansi Pemerintah Daerah yang langsung 3. Karena merupakan Komisi Nasional yang disahkan berhubungan

dengan

Dinas

Sosial

Kabupaten,

sehingga

dengan Undang-Undang, sehingga memungkinkan

memungkinkan untuk adanya perhatian dan bantuan langsung dari

untuk adanya perhatian dan bantuan langsung dari

Pemda, bahkan mungkin bisa sampai tingkat yang lebih tinggi.

pemerintah pusat.

4. Bersifat kedaerahan (mengenal dengan baik karakter masyarakat).

4. Sudah dikenal luas masyarakat.

89 5. Karena juga mengurusi bidang perlindungan terhadap perempuan, maka dimungkinkan dapat memberikan kegiatan pembinaan kepada perempuan, calon ibu, para ibu untuk mendidik anaknya dengan baik, dan menanamkan kepribadian yang baik kepada anak-anaknya. 1. Dengan luas jangkauan wilayah yang terbatas pada wilayah 1. Dengan

luas

jangkauan

wilayah

yang

luas

kabupaten saja, apalagi bukan di kota besar, sehingga lebih minim

mencakup wilayah nasional, menyebabkan banyak

variasi kasus dan pengalaman.

kasus yang mungkin tidak terdeteksi, sehingga tidak dapat ditindaklanjuti.

Weekness 2. Kurangnya promosi, sehingga kurang diketahui masyarakat.

2. Hanya berada di Jakarta (pemerintah pusat), sehingga menyulitkan ketika ada korban dari daerah memerlukan bantuan.

90 3. Masyarakat di daerah, lebih rapat menjaga ‘aib’, sehingga ada 3. Harus

mampu

mengadaptasikan

karakter/

tradisi

diri

kedaerahan

dengan

banyak kasus yang disembunyikan, menyebabkan banyak korban

berbagai

yang

yang semakin ‘parah’ karena tidak mendapat bantuan, atau tidak

mungkin menghambat, ketika membantu kasus di

tahu ke mana harus meminta tolong.

daerah seluruh Indonesia yang majemuk.

4. Karena banyaknya bidang yang ditangani DPPA, memungkinkan kurang fokus dan terbatasnya anggaran dana untuk kegiatan dan programnya 1. Untuk lebih mensosialisasikan diri dengan masyarakat, agar 1. Membuka cabang di daerah, mendekatkan diri dikenal masyarakat, sehingga ketika menemui masalah dapat

dengan

masyarakat,

untuk

meminta bantuan, sehingga dapat segera mendapat bantuan, untuk

masyarakat mendapat bantuan.

Opportunity

meminimalisir korban.

memudahkan

91 2. Karena juga mengurusi bidang perlindungan terhadap perempuan, maka dimungkinkan dapat memberikan kegiatan pembinaan kepada perempuan, calon ibu, para ibu untuk mendidik anaknya dengan baik, dan menanamkan kepribadian yang baik kepada anak-anaknya. 1. Ketertutupan masyarakat daerah, yang biasanya merahasiakan 1. Cakupan yang sangat luas, nasional, tanpa ada Threat

masalahnya, sehingga suatu kasus dapat menjadi sangat parah, karena tidak ditangani dengan tepat, hingga jatuh korban.

perwakilan di daerah


perpustakaan.uns.ac.id D. Positioning

Dengan keunggulannya, DPPA diharapkan mampu menempatkan diri dengan baik untuk dapat memberi bantuan kepada masyarakat , antara lain : 1. Dengan luas jangkauan wilayah yang terbatas pada wilayah Kabupaten Sragen, bertahap di mulai dari Kecamatan Sragen, membuat kerja lebih optimal. 2. Menyediakan bantuan di bidang kesehatan, hukum, dan psikologi. 3. Karena merupakan instansi Pemerintah Daerah yang langsung berhubungan dengan Dinas Sosial Kabupaten, sehingga memungkinkan untuk adanya perhatian dan bantuan langsung dari Pemda, bahkan mungkin bisa sampai tingkat yang lebih tinggi. 4. Bersifat kedaerahan (mengenal dengan baik karakter masyarakat).

E. USP (Unique, Selling, Prepositioning) Dengan keunikan DPPA diharapkan dapat memberi nilai lebih untuk memaksimalkan kampanye sosial Stop Bullying ! ini, demi kesejahteraan masyarakat. Keunikannya antara lain : 1. Dengan luas jangkauan wilayah yang terbatas pada wilayah Kabupaten Sragen, bertahap di mulai dari Kecamatan Sragen, membuat kerja lebih optimal. 2. Menyediakan bantuan di bidang kesehatan, hukum, dan psikologi. Sehingga diharapkan dapat memberikan bantuan dengan lengkap kepada masyarakat, dengan memberikan perhatian diberbagai aspek, baik itu kesehatan tubuh dan ketenangan psikologinya, bahkan jika korban menghendaki membawa kasusnya ke jalur hukum, akan diberikan pengarahan dan bantuan tenaga ahli (pengacara). 3. Karena merupakan instansi Pemerintah Daerah yang langsung berhubungan commit to user dengan Dinas Sosial Kabupaten, sehingga memungkinkan untuk adanya perhatian



dan bantuan langsung dari Pemda, bahkan mungkin bisa sampai tingkat yang lebih tinggi. Juga dimungkinkan untuk mempermudah menjalin kerjasama dengan dinas/instansi/departemen lain; Dinas Pendidikan, Kepolisian, dan lain-lain; yang dapat berguna untuk membantu masyarakat mengatasi masalahnya. 4. Bersifat kedaerahan (mengenal dengan baik karakter masyarakat), sehingga diharapkan mampu menempatkan diri dengan baik untuk dapat memberi bantuan kepada masyarakat dengan optimal.

commit to user


digilib.uns.ac.id 94

BAB IV KONSEP PEMIKIRAN DESAIN A. Metode Perancangan Berdasarkan pembatasan masalah terkhusus untuk masyarakat pendidikan/ warga sekolah. Maka perlu metode yang sesuai. Apalagi untuk audience siswa/anakanak pada pendidikan dasar (SD), karena merupakan masa awal dimana anak mulai belajar bergaul dan berinteraksi sosial dengan orang lain selain keluarga, maka sebaiknya kampanye sosial ini dimulai dari sedini mungkin. Diperlukan media komunikasi yang dekat dengan dunia anak, yang ceria, mudah dipahami, dan tentu saja menarik dari segi warna, dan tampilan visual, karena pada usia awal, tampilan pertama yang langsung terlihat lah yang menjadi titik perhatian pertama. Perhatian, dukungan, dan contoh yang baik dari orang dewasa (orang tua, keluarga, guru, karyawan sekolah, dan orang-orang disekitarnya) sangat berarti dan berpengaruh besar dalam membentuk kepribadian anak, dan sangat membantu dalam usaha demi mencapai tujuan “Stop Bullying !” ini. Orang dewasa dalam kampanye sosial ini berperan juga sebagai media komunikasi aktif dengan anak-anak. Maka justru diperlukan juga media kampanye pada tahap awal untuk menginformasi dan membentuk pemahaman yang benar orang dewasa, serta dapat berguna sekaligus berguna sebagai pengingat, sehingga selanjutnya diharapkan menjadikan orang dewasa di sekitar anak-anak itu sebagai media penyalur informasi / media komunikasi aktif sekalligus sebagai pengawas dan pembimbing yang dapat berperan aktif dalam keseharian anak-anak. Maka diperlukan juga media kampanye dengan desain yang disesuaikan, tanpa sama sekali meninggalkan desain utama, yang notabene memang ditujukan untuk anak-anak.

commit to user


digilib.uns.ac.id 95 B. Konsep Kreatif

Untuk dapat merancang media komunikasi sosial yang sesuai maka diperlukan tahapan kerja yang terencana, antara lain meliputi : 1. Proses pembentukan logo Logo bisa memvisualisasikan dan mengangkat attraction awal secara mata/visual. Logo tidak hanya berfungsi sekedar untuk mengidentifikasi tapi juga memberikan impresi akan segala-galanya, jadi logo berguna sebagai ‘the face’ (Tre Hausinka, 2007:13). Oleh karena itu seperti halnya sebuah merk produk, banyak kampanye sosial juga mempunyai logo, untuk mensosialisasikan dan mempermudah masyarakat mengenali kampanye sosial tersebut. Contohnya kampanye sosial daur ulang (recycle), dalam berbagai warna atau pun modifikasi, tapi dengan bentuk patennya, dengan sekali lihat saja, masyarakat bisa mengenali sekaligus paham maksudnya, secara otomatis menjadi pengingat.

Keterangan gambar : Contoh logo recycle dalam beberapa modifikasi

Dengan belajar dari contoh di atas, maka dalam kampanye sosial “Stop Bullying!” ini seharusnya juga mempunyai suatu logo yang simple, eye cathing, mudah dipahami, dan mudah dikenali, terutama untuk anak-anak, maka perlu juga dibantu dengan warna yang cerah dan menarik. Dengan anak-anak sebagai target audience primer, akan lebih mudah diterima dengan logo jenis logograph, yaitu berupa logo yang menggunakan ikon, tapi juga butuh tulisan (type) untuk lebih memperjelas, maka gabungan keduanya

commitakan to user (logograph dan logotype) diharapkan lebih efektif.



2. Pembentukan Tagline Agar cepat dan tepat sasaran, maka tagline “Stop Bullying !” adalah yang paling tepat. Tidak menimbulkan ambigu (makna yang lebih dari satu), dan sekaligus bagi masyarakat daerah yang kemungkinan besar belum familier dengan istilah bullying, akan menimbulkan rasa ingin tahu masyarakat akan arti bullying, dan diharapkan ketika sudah mengetahui artinya akan terus mengingatnya, dan menjadi waspada dan memberikan perhatian lebih akan terjadinya bullying di sekitarnya.

3. Desain ilustrasi Ilustrasi utama yang digunakan adalah ilustrasi vektor bergaya anak-anak, berwarna-warni, cerah, ceria, tapi simple yang diharapkan dekat dengan dunia anak, cepat menarik perhatian, dan mudah dipahami, tanpa terlalu banyak improvisasi yang berlebihan.

4. Desain lay out Menggunakan warna-warna cerah yang colorfull, diharapkan dapat cepat menarik perhatian anak-anak secara visual. Kemudian karena dibutuhkan juga media komunikasi pendukung untuk para orang dewasa (orangtua, guru, karyawan sekolah, dan orang dewasa lainnya di sekitar anak-anak), maka diperlukan juga media komunikasi yang disesuaikan dengan gaya desain untuk orang dewasa, tapi bukannya sama sekali meninggalkan desain untuk anak-anak, tetap harus disisipkan desain-desain utama yang bergaya anak, sehingga tidak terputus benang merahnya, antara media untuk anak dan untuk dewasa, yang menunjukkan keterkaitan tema dan topik “Stop Bullying !”.

commit to user


digilib.uns.ac.id 97 C. Standar Visual

1. Verbal a. Headline

STOP BULLYING STOP Jenis huruf

:

Anja Eliane

Warna

:

Merah

Alasan

:

Dengan fonts capital yang bold ini menegaskan arti kata

C : 0 M: 100 Y: 100 K: 0

“Stop !” sebagai penegasan/perintah yang harus dilakukan, tetapi walau pun tegas tapi fonts dengan bentuk tanpa sudut menimbulkan kesan bersahabat. Dengan maksud perintah yang diberikan adalah perintah demi kebaikan.

BULLYING Jenis huruf

:

Catchup Bold

Warna

:

Hitam

Alasan

:

Dengan fonts yang berupa gaya tulisan anak-anak ini,

C : 0 M: 0 Y: 0 K: 100

diharapkan mampu merepresentasikan ‘suara ‘ anak-anak, yang dalam hal ini berkaitan langsung dengan topik yang diangkat. b. Sub headline

Jenis huruf

:

OzHandicraft BT

commit to user



Warna

Alasan

:

:

Putih

C : 0 M: 0 Y: 0 K: 0

Merah

C : 0 M: 100 Y: 100 K: 0

Adalah pelajaran sekaligus solusi yang harus diterapkan yang diharapkan mampu mencapai tujuan bersama meminimalisir hingga memberantas bullying.

c. Sub sub headline Sub sub headline digunakan untuk mendukung headline dan sub headline. Aku anak baik Jenis huruf :

Catchup

Warna

Merah

C : 0 M: 100 Y: 100 K: 0

Hitam

C : 100 M: 100 Y:10 0 K: 100

Deep Yellow

C : 0 M: 20 Y: 100 K: 0

Alasan

:

:

Dengan fonts yang berupa gaya tulisan anak-anak ini, diharapkan mampu merepresentasikan ‘suara ‘ anak-anak, semangat untuk menjadi baik.

d. Body text Body text berguna untuk menguatkan headline, sub headline, dan sub sub headline, berisi tentang penjelasan dan penguraian materi yang disampaikan untuk menginformasi audience lebih lengkap dan jelas. Body text yang dicantumkan dalam perancangan kampanye STOP BULLYING! ini meliputi : 1) dalam booklet dan website banyak berisi penjelasan panjang mengenai : commit to user



a) bullying - definisi, - ciri-ciri, - karakteristik 3 pelaku utama bullying, - perilaku bullying, - penyebab bullying, - tempat-tempat yang harus diwaspadai terjadi bullying, - tanda-tanda mengalami bullying, - dampak bullying, - solusi, dan lain-lain. b) mengenai instansi pendukung kampanye sosial STOP BULLYING! ini yaitu DPPA Kabupaten Sragen - sejarahnya berdiri - visi dan misi - tujuan dan maksud - susunan keanggotaan - bidang urus - alamat c) hukum dan Undang-Undang yang berkaitan dengan bullying 2) pesan-pesan yang mempersuasi dan membantu audience untuk memahami serta kemudian menarik kesimpulan yang benar untuk diterapkan 3) dalam website juga tercantum contoh-contoh kasus bullying dari situs lain, media massa, serta terdapat kisah kasus yang ditulis oleh pengguna website.

commit to user



2. Non verbal a. Logo Jenis logo yang digunakan adalah gabungan dari logograph dan logotype, jadi gabungan antara gambar dan tulisan, dengan maksud untuk memperjelas maksud dan tujuan. 1) Nilai Visual Logo a) Logograph

Logo atau tanda gambar merupakan identitas yang dipergunakan untuk menggambarkan citra dan karakter suatu lembaga atau perusahaan maupun organisasi (Adi Kisrianto, 2007 : 232). Dalam konteks kali ini, logo berfungsi untuk membentuk citra dan karakter yang menunjukkan hubungannya dengan kepentingan anak-anak. Sehingga visualisasinya berupa 2 orang anak dengan wajah yang ceria. Untuk memberi contoh kepada anak-anak untuk rukun dengan teman, dan saling menyayangi. b) Logotype

Untuk mendukung logograph sekaligus memperjelas maksud dan

commit to user tujuan yang dikandung, maka logotype yang digunakan adalah berupa



headline, seperti yang telah dijelaskan di atas pada sub bab C. Standart Visual, bagian 1. Verbal, a. Headline. 2) Warna Merah C : 0 M: 100 Y: 100 K: 0 Asosiasi

: kegembiraan, hal yg mendesak, kehangatan, api, peringatan, kekuatan, tenaga, nafsu, agresif, bahaya.

Ukuran

: membuat imej kelihatan lebih besar dan lebih dekat ke mata.

Keterlihatan : paling

mudah

diidentifikasi

dan

paling

menarik

perhatian.

Hitam C : 0 M: 0 Y: 0 K: 100 Asosiasi

: duka cita, kekuatan, misteri, ketakutan, ketidakbahagiaan.

Ukuran

: membuat imej kelihatan lebih kecil dan berkesan berat.

Keterlihatan : paling kurang terlihat

commit to user



3) Graphic Standart Manual (GSM) a) Master logo

b) Skala ukuran logo

commit to user



c) Area isolasi

d) Grid logo

commit to user



e) Pengecilan minimum

menjadi 0,8 cm 1,208 cm

f) Skala prosentase logo

100 %

commit to user



50 %

25 % g) Aplikasi logo yang tidak bisa diterima 1) Jangan mengubah posisi dengan komposisi yang tidak dibenarkan

2) Jangan mengubah proporsi

commit to user



3) Jangan menggunakan konfigurasi warna yang tidak ditetapkan

4) Jangan menggunakan fonts yang tidak ditetapkan

5) Jangan memberi outline yang tidak semestinya

commit to user



b. Ilustrasi

Menggunakan ilustrasi gerak-gerik anak-anak yang ceria, aktif dan lucu dalam segala aktifitasnya sehari-hari, dengan gaya gambar anak-anak dengan warnawana yang ceria. Menggunakan teknik pewarnaan dengan pensil warna, agar yang diharapkan mampu menimbulkan perasaan dekat/familier dengan dunia anak-anak, sehingga anak-anak dapat lebih mudah menerima.

c. Tipografi Ada beberapa fonts yang berbeda yang digunakan, yang disesuaikan dengan audience yang dituju. Selain fonts Anja Eliane dan Catchup pada logo/headline dan sub sub headline, serta Oz Handicraft BT pada sub headline. Terutama pada booklet, fonts yang digunakan dapat lebih terlihat terkelompok berdasarkan materi yang disampaikan kepada sasaran audience yang berbeda-beda. Untuk segmen anak, menggunakan font Catchup, karena bentuk font yang mewakili gaya tulis anak-anak. Kemudian untuk segmen dewasa, terbagi yaitu orang tua/wali dan guru/karyawan sekolah, yang menggunakan fonts yang terlihat lebih terkesan resmi, seperti : Arial Narrow, Calibri, serta fonts dekoratif antara lain : Bickley Script LET, Oz Handicraft BT.

commit to user



1) Anja Eliane Aa Bb Cc Dd Ee Ff Gg Hh Ii Jj Kk Ll Mm Nn Oo Pp Qq Rr Ss Tt Uu Vv Ww Xx Yy Zz 1234567890 2) Catchup Aa Bb Cc Dd Ee Ff Gg Hh Ii Jj Kk Ll Mm Nn Oo Pp Qq Rr Ss Tt Uu Vv Ww Xx Yy Zz 1234567890 3)

Oz Handicraft BT Aa Bb Cc Dd Ee Ff Gg Hh Ii Jj Kk Ll Mm Nn Oo Pp Qq Rr Ss Tt Uu Vv Ww Xx Yy Zz 1234567890

4) Arial Narrow Aa Bb Cc Dd Ee Ff Gg Hh Ii Jj Kk Ll Mm Nn Oo Pp Qq Rr Ss Tt Uu Vv Ww Xx Yy Zz 1234567890 5) Calibri Aa Bb Cc Dd Ee Ff Gg Hh Ii Jj Kk Ll Mm Nn Oo Pp Qq Rr Ss Tt Uu Vv Ww Xx Yy Zz 1234567890 6)

Bickley Script LET Aa Bb Cc Dd Ee Ff Gg Hh Ii Jj Kk Ll Mm Nn Oo Pp Qq Rr Ss Tt Uu Vv Ww Xx Yy Zz 1234567890

commit to user



d. Grafis pengikat 1) Logo

Logo dicantumkan dalam semua media yang digunakan, sebagai identitas penjelas sekaligus mengandung headline yang selalu mengingatkan audience untuk STOP BULLYING!. 2) Ilustrasi puzzle

Grafis

pengikat

ini

banyak

digunakan

dalam

booklet,

untuk

mempertahankan kesatuan grafis.dari halaman demi halamannya, serta digunakan juga dalam beberapa merchandise items. Grafis pengikat berupa ilustrasi puzzle, yang mengandung arti : seperti puzzle yang harus disatukan keping demi keping untuk dapat menjadi utuh suatu gambaran yang indah dan dapat dinikmati semua orang, demikian juga permasalahan bullying ini juga membutuhkan peran serta semua orang tanpa kecuali, untuk dapat menjadi keadaan yang lebih baik tanpa bullying, keadaan dimana ada kasih sayang dan empati, menghormati dan menghargai, jika

commit to user



semua orang dapat berbuat baik satu sama lain, maka tujuan bersama ini akan mungkin dicapai.

D. Pemilihan Media 1. Poster Ditempatkan di lingkungan sekolah, antara lain : dinding teras sekolah, dinding kelas, dinding perpustakaan, dinding kantin, dan papan mading (majalah dinding). 2. Booklet Diberikan pada anak saat sosialisasi kampanye “Stop Bullying !” oleh DPPA/ pihak sekolah kepada anak-anak, orangtua/wali murid, guru, dan karyawan sekolah. 3. Iklan cetak (majalah/koran) Sebagai tambahan media komunikasi untuk orang dewasa disekitar anak-anak, maka iklan cetak dapat ditempatkan di majalah lokal Kabupaten Sragen, Genta, yang biasa dibaca oleh orang dewasa, sehingga diharapkan mampu menginformasi dan mengingatkan orang tua/wali murid, guru, dan masyarakat umum. 4. Website Sebagai sumber informasi, serta menyediakan tempat untuk menerima kritik, saran, dan laporan dari masyarakat, serta menyediakan forum komunikasi, baik itu antar anggota, juga dengan pihak DPPA Kabupaten Sragen, di mana di situ tersedia konsultan psikologi dan hukum. 5. Banner add Media yang mudah dilihat orang banyak dalam cakupan audience yang cukup luas, dapat melalui jejaring sosial. Serta dapat disebarluaskan dengan fasilitas share dan bookmark.

commit to user



6. Kaos Media yang sangat umum dipakai dalam kehidupan sehari-hari dengan nyaman, serta mempunyai kesempatan untuk dapat dilihat masyarakat secara luas, dengan keuntungan pemakai tanpa sadar dapat menjadi media komunikasi yang moveable dengan jangkauan audience yang luas. 7. Topi Media yang sangat umum dipakai dalam kehidupan sehari-hari dengan nyaman, serta mempunyai kesempatan untuk dapat dilihat masyarakat secara luas, dengan keuntungan pemakai tanpa sadar dapat menjadi media komunikasi yang moveable dengan jangkauan audience yang luas. 8. Kartu pos Media komunikasi yang mempunyai kesempatan untuk dapat dilihat masyarakat secara luas, baik itu secara visual dan tulisan, sekaligus dapat menjadi alat komunikasi surat menyurat dengan bantuan pos, sehingga dapat bersifat moveable dengan keuntungan jangkauan audience yang sangat luas. 9. Sticker Media yang sangat efisien serta mempunyai kesempatan untuk dapat dilihat masyarakat secara luas apalagi jika ditempelkan pada kendaraan, dengan keuntungan pemakai tanpa sadar dapat menjadi media komunikasi yang moveable dengan jangkauan audience yang luas. 10. Pin Media yang sangat efisien serta mempunyai kesempatan untuk dapat dilihat masyarakat secara luas apalagi dapat digunakan sebagai penghias, dengan keuntungan pemakai tanpa sadar dapat menjadi media komunikasi yang moveable dengan jangkauan audience yang luas.

commit to user



11. Gantungan kunci Media yang sangat efisien serta mempunyai kesempatan untuk dapat dilihat masyarakat secara luas apalagi dapat digunakan sebagai penghias, dengan keuntungan pemakai tanpa sadar dapat menjadi media komunikasi yang moveable dengan jangkauan audience yang luas. 12. Kalender Dapat menjadi alat pengingat yang sangat efisien (paling tidak selama setahun), apalagi dapat digunakan sebagai hiasan serta gunanya sebagai kalender itu sendiri. 13. Bolpoint Dapat menjadi media komunikasi dan pengingat yang sangat efisien, apalagi dapat digunakan sebagai alat tulis, yang memungkinkan

moveable dan jangkauan

audience yang luas. 14. Pensil Dapat menjadi media komunikasi dan pengingat yang sangat efisien, apalagi dapat digunakan sebagai alat tulis, yang memungkinkan


audience yang luas. 15. Penghapus (bungkus) Dapat menjadi media komunikasi dan pengingat yang sangat efisien, apalagi dapat digunakan sebagai alat tulis, yang memungkinkan


audience yang luas. 16. Taplak meja (kantin) Sebagai media komunikasi dan pengingat serta dapat juga sebagai ambient media di kantin, yang notabene merupakan salah satu tempat yang biasanya terjadi bullying, tempat anak-anak sekolah beraktivitas di lingkungan sekolah.

commit to user



17. Tatakan gelas Sebagai media komunikasi dan pengingat yang juga dapat menjadi ambient media di kantin, di kantor guru, serta dapat digunakan di rumah. 18. Door sign Sebagai media komunikasi dan pengingat serta dapat juga sebagai ambient media di setiap ruangan berpintu di lingkungan sekolah. 19. Pembatas buku Buku sebagai salah satu alat pendukung utama belajar anak, pembatas buku selain gunanya itu sendiri, juga dapat sebagai media komunikasi dan pengingat yang juga dapat menjadi ambient media yang praktis serta bermanfaat bagi belajar anak. 20. Paper bag Sebagai alat untuk menampung beberapa items yang didapat sehingga bisa dibawa dengan praktis, kemudian dapat digunakan untuk kebutuhan pribadi.

E. Prediksi Biaya Tabel 2 No

Item

Ukuran

Banyaknya

Bahan

Biaya

1.

Poster

A3

400 lembar

Art paper 150 gr

2.

Booklet

A5

20.000 buah

HVS 70 gr

40.000.000

3.

Iklan cetak majalah

¼ halaman

3x terbit

Full collor

1.000.000

4.

Website

5.

Banner add

6.

Kaos

7.

Topi

8.

Kartu pos

1.008 x 700 pixels

2.500.000

122 x 47 pixels S,M,L

Sponsor (owner) 8.500 buah

Cotton t-shirt

8.500 buah A6

800.000

10.000 lbr

commit to user

127.500.000 68.000.000

Karton 230 gr

5.000.000



9.

Sticker

10x10 cm

10.000 buah

Sticker glossy

5.000.000

10.

Pin

Diameter 4,4 cm

10.000 buah

DOFF

10.00.000

11.

Gantungan kunci

Diameter 3 cm

10.000 buah

Acrylic

10.000.000

12.

Kalender

A4

1.000 buah

Art paper 150 gr

10.000.000

13.

Bolpoint

11,5 cm

10.000 buah

Plastik mika

10.000.000

14.

Pensil

17,5 cm

10.000 buah

kayu

5.000.000

15.

Penghapus (bungkus)

5 x 4,5 cm

10.000 buah

Art paper 150 gr

4.250.000

16.

Taplak meja (kantin)

1,5 x 1 m

80 lembar

MMT

1.800.000

17.

Tatakan gelas

Diameter 10 cm

10.000 buah

yellowboard ber-

5.000.000

sticker 18.

Door sign

25 x 13 cm

500 buah

Karton 230 gr

150.000

19.

Pembatas buku

12 x 3 cm

40.000 buah

Art paper 150 gr

4.000.000

20.

Paper bag

20 x 25 x 8 cm

8.500 buah

karton 150 gr

8.500.000 316.500.000

Sumber : Sinar Solo Digital Printing, PaperKu Digital Printing, Barometer ……………Advertising & Promotion Items Maker, Gatot Kaca Sablon, “Bandung” ……………Bordir, Majalah Genta “majalah pendidikan dan keluarga”.

F. Analisis Data Dari 100 lembar kuesioner yang disebar kepada audience, yang dilaksanakan di sebuah SD di Kecamatan Sragen, Kabupaten Sragen, yaitu SD Negeri Nglorog 1 Sragen, baik siswa laki-laki maupun perempuan, kelas 1 s/d 6, walau pun tidak keseluruhan, tingkat usia sekitar 6-14 tahun, menghasilkan 100 lembar kuesioner yang terisi, sehingga datanya patut untuk dianalisa, demi mendapat kesimpulan dan fakta yang valid mengenai manfaat perancangan kampanye sosial STOP Bullying -berdasarkan konsep desain yang telah dijelaskan di atas-- terhadap anak-anak usia

commit to user



SD, apakah mereka bisa memahami informasi dan pesan yang disampaikan melalui items yang telah dirancang.

Tujuan pertanyaan : (lembar kuesioner terlampir) Pertanyaan nomor 1-4 : untuk mengetahui minat anak-anak terhadap tampilan items (poster dan booklet). Pertanyaan nomor 5-8 : untuk mengetahui pengetahuan publik/anak-anak mengenai kasus bullying di sekitarnya, karena menurut observasi penulis, masyarakat umum (apalagi di daerah, apalagi anakanak usia SD) sangat minim yang memahami tentang bullying (paling tidak artinya).

Prosentase Hasil Questioner : (Tabel 13 : hasil kuesioner terlampir) y Pertanyaan no.1 :

100 % menjawab (a) : tampilan logo tampak menarik. y Pertanyaan no.2 :

commit to user



100 % menjawab (a) : tampilan poster dan booklet tampak menarik. y Pertanyaan no.3 :

100 % menjawab (a) : tampilan gambar/ilustrasi tampak menarik. y Pertanyaan no.4 :

commit to user



100 % menjawab (a) : warna-warni pada poster dan booklet tampak menarik. y Pertanyaan no.5 :

100 % menjawab (a) : pernah melihat/mengalami bullying. y Pertanyaan no.6 :

commit to user



78 % menjawab (a) : pesan yang disampaikan melalui poster dan booklet mudah ……………………….

dipahami.

21 % menjawab (b) : pesan yang disampaikan melalui poster dan booklet cukup ……………………….

dipahami.

1 % menjawab (c) : pesan yang disampaikan melalui poster dan booklet kurang ………………………. dipahami. y Pertanyaan no.7 :

92 % menjawab (a) : setelah membaca poster dan booklet jadi tahu arti dari STOP ………………………. Bullying. 8 % menjawab (b) : setelah membaca poster dan booklet masih kurang tahu arti ……………………

dari STOPcommit Bullying. to user



y Pertanyaan no.8 :

100 % menjawab (a) : setelah membaca poster dan booklet setuju untuk STOP ……………………

Bullying.

Kesimpulan dari hasil Kuesioner : 1. Tampilan/visualisasi media kampanye sosial yang dirancang dapat menarik perhatian anak-anak usia SD. 2. Terbukti adanya fakta terjadinya bullying di sekitar anak-anak usia SD. 3. Informasi yang disampaikan dapat dimengerti. 4. Masih banyak orang (apalagi anak-anak usia SD) yang belum mengetahui tentang bullying, jadi perlu adanya pemberian informasi dan sosialisasi yang gencar dan efektif kepada masyarakat. 5. Anak-anak usia SD pun ingin/setuju untuk memberantas bullying.

commit to user



BAB V

VISUALISASI KARYA

1. Poster

Media / bahan

: art paper 150 gr

Ukuran

: A3

Skala

: 30 %

Format desain

: full collour

Bentuk desain

: vertikal

Tipografi

: Anja Eliane, Catchup, Calibri, Arial Narrow

Ilustrasi

commit to user : logo, headline, body text, notebook, gambar anak-anak.


perpustakaan.uns.ac.id Visualisasi

: Corel Draw 11

Realisasi

: digital printing

Distribusi

: di tempelkan di lingkungan sekolah

2. Booklet

Media / bahan

: Karton 230 gr (cover), art paper 150 gr

Ukuran

: A5

Skala

: 45 %

Format desain

: full collour

Bentuk desain

: vertikal

Tipografi

: Anja Eliane, Catchup, Calibri, Arial Narrow, OzHandicraftBT

Ilustrasi

: logo, headline, sub headline, body text, notebook, puzzle, ………. gambar anak-anak.

Visualisasi

: Corel Draw 11

Realisasi

: digital printing commit to user : diberikan untuk anak, orang tua/wali, karyawan sekolah

Distribusi


perpustakaan.uns.ac.id 3. Iklan cetak (majalah lokal : Genta)

Media / bahan

: Majalah Genta “majalah pendidikan dan keluarga”

Ukuran

: ¼ halaman (dalam)

Skala

: 75 %

Format desain

: full collour

Bentuk desain

: vertikal

Tipografi

: Anja Eliane, Catchup, Calibri, Arial

Ilustrasi

: logo, headline, body text, notebook, kertas berlubang, sepeda, ………. rumput, gambar anak-anak.

Visualisasi

: Corel Draw 11, Adobe Photoshop CS, Macromedia Flash 8, ………. Dreamweaver

Realisasi

: cetak offset

Distribusi

commit to userpendidikan dan keluarga” ; 3x terbit : Majalah Genta “majalah


perpustakaan.uns.ac.id 4. Website

Media / bahan

: Flash website

Ukuran

: 1.008 x 700 pixels

Skala

: 50%

Format desain

: full collour

Bentuk desain

: horisontal

Tipografi


Ilustrasi

: logo, headline, body text, notebook, kertas berlubang, alat , ………. bermain anakrumput, gambar anak-anak.

Visualisasi

: Corel Draw 11, Adobe Photoshop CS, Macromedia Flash 8, ………. Dreamweaver

Realisasi

: on line

Distribusi

: dengan alamat http://www.stopbullying_sragenkab.co.id commit to user


perpustakaan.uns.ac.id 5. Banner add Media / bahan : gif Ukuran

: 122 x 47 pixels

Skala

: 66%

Format desain : full collour Bentuk desain : horisontal Tipografi


Ilustrasi

: tangan, simbol hati / cinta, teks kasih sayang & empati, logo, ,headline.

Visualisasi

: Corel Draw 11, Adobe Photoshop CS, Macromedia Flash 8, Dreamweaver

Realisasi

: on line

Distribusi

: terdapat di website http://www.stopbullying_sragenk ab.co.id, serta dapat di-share ke situs lain yang me-link website tersebut.

commit to user


perpustakaan.uns.ac.id 6. Kaos

Tampilan depan

Tampilan belakang

Media / bahan

: kaos / cotton

Warna bahan

: putih

Ukuran

: S, M, L

Skala

: 10 %

Format desain

: full collour

Bentuk desain

: horizontal

Tipografi

: Anja Eliane, Catchup, OzHandicraft BT

Ilustrasi

: logo, headline, sub headline, gambar 2 tangan menyatu, ……….. simbol hati.

Visualisasi

: Corel Draw 11

Realisasi

: sablon

Distribusi

: untuk anak-anak

commit to user


perpustakaan.uns.ac.id 7. Topi

Tampilan depan

Tampilan belakang

Media / bahan

: topi

Warna bahan

: putih

Ukuran

: all zise

Skala

: 20 %

Format desain

: full collour

Bentuk desain

: horizontal

Tipografi

: Anja Eliane, Catchup

Ilustrasi

: logo, headline, sub sub headline

Visualisasi

: Corel Draw 11

Realisasi

: bordir

Distribusi

: untuk anak-anak

commit to user


perpustakaan.uns.ac.id 8. Kartu pos

Media / bahan

: karton 230 gr

Ukuran

: A5

Skala

: 20 %

Format desain

: full collour

Bentuk desain

: horizontal dan vertikal

Tipografi

: Anja Eliane, Catchup, Arial Narrow

Ilustrasi

: logo, headline, gambar, body text.

Visualisasi

: Corel Draw 11

Realisasi

: digital printing

Distribusi

: untuk anak-anak, merchandise, alat berkirim surat, collectable commit to user


perpustakaan.uns.ac.id 9. Sticker

Media / bahan

: kertas sticker glossy

Ukuran

: 10 x 10 cm

Skala

: 100 %

Format desain

: full collour

Bentuk desain

: horizontal

Tipografi

: Anja Eliane, Catchup, Arial Narrow

Ilustrasi

: logo, headline, sub headline, gambar 2 tangan dan simbol hati

Visualisasi

: Corel Draw 11

Realisasi

: digital printing

Distribusi

: untuk anak-anak, merchandise

commit to user


perpustakaan.uns.ac.id 10. Pin

Variasi 1

Variasi 2

Variasi 3

Media / bahan

: DOFF

Ukuran

: diameter 4,9 (Variasi 1), 4,4 cm (variasi 2 dan 3)

Skala

: 98 %

Format desain

: full collour

Bentuk desain

: horizontal

Tipografi


Ilustrasi

: logo, headline, sub headline, sub sub headline, gambar 2 ………. tangan dan simbol hati, body text

Visualisasi

: Corel Draw 11

Realisasi

: digital printing dan alat pembuat pin

Distribusi

: untuk anak-anak, merchandise, collectable

11. Gantungan kunci

Tampilan depan

Tampilan belakang

commit to user


perpustakaan.uns.ac.id Media / bahan

: acrylic

Ukuran

: 3 x 3 cm

Skala

: 100 %

Format desain

: full collour

Bentuk desain

: horizontal

Tipografi


Ilustrasi

: logo, headline, sub headline

Visualisasi

: Corel Draw 11

Realisasi

: bengkel mock up

Distribusi


12. Kalender

Media / bahan

: Art Paper 150 gr

Ukuran

: A4

commit to user


perpustakaan.uns.ac.id Skala

: 38 %

Format desain

: full collour

Bentuk desain

: vertikal

Tipografi

: Catchup

Ilustrasi

: body text

Visualisasi

: Corel Draw 11

Realisasi

: digital printing

Distribusi


13. Bolpoint

Tampilan depan Tampilan belakang Media / bahan

: bolpoint merchandise

Warna

: merah, biru, hijau, oranye

Panjang

: 11,5 cm

Skala

: 50 %

Format desain

: full collour

Bentuk desain

: vertikal

Tipografi

: Catchup

commit to user


perpustakaan.uns.ac.id Ilustrasi

: logo, headline, sub headline, sub sub headline

Visualisasi

: Corel Draw 11

Realisasi

: bolpoint di tempel sticker

Distribusi

: untuk anak-anak, alat tulis, merchandise

14. Pensil

Media / bahan

: pensil kayu

Panjang

: 17,5 cm

Skala

: 91 %

Format desain

: full collour

Bentuk desain

: vertikal

Tipografi

: Anja Eliane, Catchup

Ilustrasi

: logo, body text, grafis puzzle

Visualisasi

: Corel Draw 11

Realisasi

: pensil kayu di tempel sticker

Distribusi


15. Penghapus (bungkus)

commit to user


perpustakaan.uns.ac.id Media / bahan

: penghapus karet, kertas pembungkus

Ukuran penghapus: 5,5 x 1,25 x 1,1 cm Ukuran bungkus : 6 x 4,5 cm Skala

: 100 %

Format desain

: full collour

Bentuk desain

: horisontal

Tipografi

: Anja Eliane, Catchup, OzHandicraft B, Arial Narrow

Ilustrasi

: logo, body text, headline, sub headline dan grafisnya

Visualisasi

: Corel Draw 11

Realisasi

: penghapus karet, kertas pembungkus

Distribusi


16. Taplak meja (kantin)

Media / bahan

: MMT

Ukuran

: 1,5 x 1 cm

Skala

: 14 %

Format desain

: full collour commit to user

Bentuk desain

: horisontal


perpustakaan.uns.ac.id Tipografi

: Anja Eliane, Catchup,

Ilustrasi

: logo, body text, headline, gambar

Visualisasi

: Corel Draw 11

Realisasi

: digital printing

Distribusi

: meja kantin

17. Tatakan gelas

Variasi I

Variasi 2

Media / bahan

: yellowboard ber-sticker

Ukuran

: diameter 10 cm

Skala

: 68 %

Format desain

: full collour

Bentuk desain

: horisontal

Tipografi


Ilustrasi

: logo, body text, headline, subheadline dan grafisnya

Visualisasi

: Corel Draw 11

Realisasi

: yellow board ditempel sticker commit to user

Distribusi

: anak-anak dan keperluan tatakan gelas di sekolah



18. Door sign

Variasi 1

Variasi 2

Variasi 3

Media / bahan

: karton 230 gr

Ukuran

: 25 x 13 cm

Skala

: 93 %

Format desain

: full collour

Bentuk desain

: vertikal

Tipografi


Ilustrasi

: logo, body text, headline, subheadline dan grafisnya, gambar

Visualisasi

: Corel Draw 11

Realisasi

: digital printing

Distribusi

: pegangan pintu ruangan di sekolah

commit to user


perpustakaan.uns.ac.id 19. Pembatas buku

Variasi 1

Variasi 2

Variasi 3

Variasi 4

Media / bahan

: karton 230 gr

Ukuran

: 3 x 15 cm (variasi 1) ; 3 x 14 cm (Variasi 2) ; 2,5 x 14 cm ……… (variasi 3) ; 3 x 10 cm (variasi 4)

Skala

: 100 %

Format desain

: full collour

Bentuk desain

: vertikal (variasi 1,2,4) dan horisontal (variasi 3)

Tipografi

commit to user : Anja Eliane, Catchup, Arial Narrow


perpustakaan.uns.ac.id Ilustrasi

: logo, body text, headline, gambar

Visualisasi

: Corel Draw 11

Realisasi

: digital printing

Distribusi


20. Paper bag

Media / bahan

: karton 230 gr

Ukuran

: 20 x 25 x 8 cm

Skala

: 45 %

Format desain

: full collour

Bentuk desain

: vertikal

Tipografi


Ilustrasi

: logo, headline,subheadline dan grafisnya

Visualisasi

: Corel Draw 11

Realisasi

: digital printing

Distribusi

: tempat merchandise

commit to user



BAB VI

PENUTUP

A.

Kesimpulan

1. Bullying merupakan suatu siklus yang turun temurun, sehingga untuk memutuskan siklus tersebut harus diawali dari kesadaran pribadi lepas pribadi, yang diharapkan mampu untuk tidak meneruskan siklus tapi merubah pola pikirnya sehingga kemudian mampu menerapkan karakter dan sikap moral yang baik kepada anaknya atau pun orang lain, demi masa depan yang lebih baik. 2. Bully/bullies tidak bisa dijadikan sebagai tumpuan kesalahan, karena bisa jadi karakter bully/bullies disebabkan karena pengaruh didikan yang kurang benar dari orang tua, interaksi sosial dengan lingkungan sekitar yang mungkin banyak memberi contoh tidak baik, serta pengaruh media massa (elektronik maupun cetak) yang ditiru karena kurangnya pengawasan dari orang dewasa, atau bahkan gabungan dari itu semua memperlakukan/memberi contoh bullying. 3. Orang tua/keluarga sebagai lingkungan awal dan inti dalam pembentukkan karakter dan kepribadian seseorang bisa jadi penyebab/pemicu karakter keras dan buruk bully/bullies, ataupun karakter tidak mampu membela diri dari korban bullying, atau juga karakter pasif atau pun pengikut dari para saksi bullying. dari lingkungan keluarga pula mungkin seorang anak ‘belajar’ untuk melihat atau pun merasakan bullying, yang kemudian diteruskannya dalam siklus.

B.

Saran

1. Orang tua/keluarga harus memberikan perhatian dan kasih sayang, serta harus dari commit to user sedini mungkin mendidik, memberi contoh yang baik, membentuk karakter dan



moral yang baik kepada anak-anaknya, dan kemudian mengawasi tanpa membatasi terlalu ketat kepada anak-anaknya, agar jangan sampai merasa tertekan sehingga berusaha melampiaskannya di dalam pergaulannya, serta harus peka terhadap pengaduan anak atau pun tanda-tanda bullying yang mungkin dialami anak, sehingga kemudian bisa mengambil tindak lanjut yang baik,tepat, dan tidak terburu-buru terpancing emosi. 2. Orang dewasa (orang tua, keluarga, karyawan sekolah) harus lebih meningkatkan perhatian terhadap tanda bullying sekecil apapun, agar kasus bullying yang terjadi tidak berkelanjutan. 3. Pihak Sekolah harus menetapkan Kebijakan Sekolah yang jelas dan tegas, dengan disertai peningkatan pengawasan, penyelidikan yang teliti, dan tentu saja dengan fasilitas rehabilitasi (perbaikan) yang dilakukan dengan tekun dan disertai kasih sayang demi mencapai perbaikan moral dan karakter yang lebih baik, agar kemudian hari tidak terjadi lagi 4. Harus diawali dengan menimbulkan kesadaran dari masing-masing pribadi, baru kemudian mampu muncul komitmen bersama untuk bertingkah laku, berkarakter, berkepribadian, bertutur kata yang baik, dan menularkannya pada semua orang, mengajarkannya pada anak-anak, saling mengingatkan untuk berlaku yang baik, meningkatkan pengawasan dan kewaspadaan sosial, serta menumbuhkan dan membudayakan kasih sayang dan empati kepada semua orang. Tanpa peran serta seluruh masyarakat, adalah mustahil bullying ini dapat diminimalisir apalagi teratasi. Demi keselamatan dan kesejahteraan anak, serta menuju dunia pendidikan yang aman dan benar-benar menjadi tempat menuntut ilmu yang aman dan berkualitas, demi generasi penerus bangsa yang berkepribadian baik dan berjiwa ksatria.

commit to user

PERANCANGAN KOMUNIKASI VISUAL KAMPANYE SOSIAL STOP BULLYING! UNTUK ANAK-ANAK USIA SEKOLAH DASAR (SD) DI WILAYAH SRAGEN

Recommend Documents