Peran Tenaga Ahli DPR (Parliamentary Staffers) Di bidang Legislasi
Peran Tenaga Ahli DPR terkait: (1) fungsi-fungsi DPR (2) hak DPR: interpelasi (minta keterangan ttg kebijakan strategis & berdampak luas), angket (penyelidikan kebijakan), menyatakan pendapat (sikap DPR atas kebijakan atau peristiwa luar biasa) (3) hak anggota DPR: bertanya, berpendapat, ajukan usul Fungsi-fungsi DPR: (1) Legislasi (2) Pengawasan (3) Penganggaran (budegting)
Fungsi Legislasi DPR
Umum • Rancang Prolegnas • Tetapkan Prolegnas dengan Pemerintah • Bahas & Setujui RUU bersama Presiden • Bahas & Setujui atau Tolak Perpu
Khusus • Terima Prolegnas dr DPD • Terima & Bahas Usul RUU bidang tertentu dari DPD • Bahas RUU tertentu dg DPD & Perhatikan Pertimbangan DPD atas RUU tersebut
RUU bidang tertentu (kompetensi DPD): Otda, Hubungan pusat-daerah; pembentukan, pemekaran & penggabungan daerah; Pengelolaan SDA & SDEkonomi lainnya; perimbangan keuangan pusat-daerah
Penyusunan Legislasi di DPR Partisipasi Masyarakat
USUL DPR • ANGGOTA (13 orang) • KOMISI • GAB. KOMISI • BALEG
Partisipasi Masyarakat PANSUS
PARIPURNA
USUL PRESIDEN
USUL DPD
• Penyampaian Usul RUU • Pembagian RUU kepada anggota
PARIPURNA
BAMUS • Penjadwal an • Penetapan Pembahas
SURAT PIMP. DPR KEPADA PRESIDEN KOMISI/ BALEG / PAN. AGG
PEMBICAR AAN TINGKAT I
PEMBICAR AAN TINGKAT II
PEMBAHASAN OLEH PANSUS /KOMISI /BALEG /PAN. ANGG
PENGAMBILAN KEPUTUSAN DALAM RAPAT PARIPURNA
Badan Legislasi DPR (Koordinasi Penyusunan Prolegnas di DPR) o Masukan Prolegnas dari Komisi, Fraksi, DPD (Prolegnas sebagai instrumen perencanaan pembangunan hukum) o Penetapan prioritas tahunan Prolegnas o Konsultasi Baleg & Pemerintah dalam tetapkan prioritas dan pemrakarsa RUU o Baleg tugaskan Unit Supporting System (Tim Asistensi) untuk susun RUU yang menjadi porsi DPR o Baleg terima RUU dari Ornop/masyarakat. o Hasil Tim Asistensi atau Ornop didiskusikan dengan Baleg. o Baleg sosialisasikan RUU kepada masyarakat o Baleg sampaikan RUU kepada Pimpinan DPR
RUU dari DPR RI Insiatif: 13 Angg. DPR, Komisi, Baleg, Gab. Komisi (RUU & Ket. dari pengusul)
Bamus DPR RI
Penetapan alat kelengkapan yang membahas
Komisi/Pansus /Baleg
Perbaikan naskah
Paripurna DPR (diumumkan dan dibagikan kepada seluruh Anggota)
Pimpinan DPR RI Paripurna
Bamus DPR RI
Menetapkan jadwal Pendapat Fraksi
- Pendapat Fraksi - Persetujuan prinsip/ penolakan
RUU dikirim ke Presiden
Tingkat I
Komisi/Pansus/Baleg - Tanggapan DPD dan Presiden/Menteri - DIM Pem - Pembahasan DIM - Pendpt Akhir Fraksi dan Presiden
Tingkat II
Paripurna DPR
- Laporan Tk I oleh Pimp. Kom/Pansus/ Baleg - Pendapat akhir Fraksi dan Pres. - Pengambilan kpts.
RUU dari Presiden: Peran TA Setelah Paripurna Ampres, Pembahasan Tk-I & Tk-II Surat Presiden
Tingkat II : - Laporan Tk I oleh Pimpinan Kom/Baleg/Pansus - Pendapat Akhir Fraksi2 dan Presiden/Menteri - Pengambilan keputusan
Pimpinan DPR
-
Paripurna DPR umumkan dan bagikan kepada Anggota
Tingkat I :
Bamus DPR
Pemand Umum Fraksi Pandangan DPD Tanggapan Presiden/Menteri Penyampaian DIM Fraksi Pembahasan DIM RUU Pendapat Akhir Fraksi & Presiden/Menteri
Penentuan Komisi/Pansus/Baleg & Jadwal Pembahasan
RUU dari DPD: Peran TA pd Komisi/Baleg, Pembahasan Tk-I & Tk-II Pimp. DPD Draft RUU, Ketr, N.A.
Pimpinan DPR
Disampaikan ke
Paripurna DPR
Presiden
(Persetujuan)
Surat jawaban
Presiden (penunjukan wakil Pemerintah)
Paripurna DPR (umumkan & bagikan ke Anggota DPR )
Komisi atau Baleg (bahas & putuskan)
Tingkat I
Tingkat II
- Pendapat Pres - Pendapat DPR - Jawaban DPD - RDPU (jika perlu) - Pembahasan DPR bersama Pres.
- Lap. Komisi/Pansus/ Baleg - Pendapat akhir Fraksi - Pendapat akhir Presiden - Persetujuan bersama DPR & Presiden
Tingkat I: Komisi/Pansus/Baleg RUU dari Pres
Intern Pemerintah - Raker : * PU Fraksi, DPD * Jawaban Pres
- Bahas DIM
RUU dari DPR Intern DPR - Raker : * PU Pres, DPD * Jawaban DPR - Bahas DIM
RUU dari DPD
Intern DPD - Raker : * PU DPR, Pres * Jawaban DPD
- Bahas DIM
Panja: Bahas materi krusial, Bentuk Tim-Mus/Sinkron
Komisi, Pansus, Baleg Laporan Panja, Pendapat Akhir Fraksi & Presiden Keputusan
Tingkat II (Paripurna)
Tingkat II Paripurna DPR
Laporan Pembahasan Tk-I (Pimpinan Komisi/Pansus/Baleg)
Pendapat Akhir Fraksi-fraksi dan Presiden
Pengambilan Keputusan
