PERAN PEMULUNG DALAM PENGELOLAAN SAMPAH DAN TIMBULAN SAMPAH DI TPA TERJUN KECAMATAN MEDAN MARELAN KOTA MEDAN TAHUN 2015
SKRIPSI
Oleh : ELISABET CHRISTINA HUTAGALUNG NIM : 111000155
FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2015
Universitas Sumatera Utara
PERAN PEMULUNG DALAM PENGELOLAAN SAMPAH DAN TIMBULAN SAMPAH DI TPA TERJUN KECAMATAN MEDAN MARELAN KOTA MEDAN TAHUN 2015
Skripsi ini diajukan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Kesehatan Masyarakat
OLEH : ELISABET CHRISTINA HUTAGALUNG NIM : 111000155
FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2015
Universitas Sumatera Utara
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK Pemulung merupakan kelompok masyarakat yang mencari dan mengumpulkan sampah yang masih bernilai ekonomi. Para pemulung biasanya mengambil sampah di tempat sampah sementara atau di dalam TPA. Pengawas TPA pada awalnya tidak memperbolehkan pemulung untuk mengumpulkan sampah di dalam TPA karena mereka dapat terkena benda tajam dan terserang penyakit. Seiring berjalannya waktu, para pemulung akhirnya dibiarkan bekerja di dalam TPA. Jumlah pemulung yang ada di TPA Terjun saat ini adalah 500 orang. Peran pemulung di TPA masih belum diketahui apakah dapat membantu mengurangi timbunan sampah di TPA. Jenis penelitian ini adalah penelitian deskriptif dengan analisa kuantitatif. Tujuannya adalah untuk mengetahui apa peran pemulung dalam pengelolaan sampah di TPA. Besar sampel yang diamati adalah 30 orang. Hasil penelitian menggambarkan bahwa volume sampah yang masuk ke dalam TPA Terjun setiap hari adalah 3.868,57 m3 sedangkan jumlah sampah yang dapat dikelola oleh pemulung setiap hari adalah 89,02 m3. Jadi, volume timbunan sampah yang tersisa di TPA Terjun setiap hari adalah 3.779,55 m3. Kesimpulan dari penelitian ini adalah bahwa peran pemulung dalam pengelolaan sampah dan timbulan sampah tidak menunjukkan pengurangan volume timbunan sampah di TPA Terjun. Kemampuan pemulung dalam mengurangi volume sampah yang ada di dalam TPA Terjun hanya sebesar 2,3 %. Jadi, persentase timbunan sampah yang bersisa di TPA Terjun setiap hari adalah 97,7 %. Pemerintah sebaiknya mengembangkan teknologi yang tidak hanya memusnahkan sampah tapi juga memanfaatkan sampah sebagai sumber energi alternatif serta mendukung peran pemulung dalam mengurangi sampah di TPA Terjun kota Medan. Kata kunci : Pemulung, Pengelolaan sampah, Volume sampah
Universitas Sumatera Utara
ABSTRACT Scavengers are groups of people who seek and collect solid waste that still has economic value. The scavengers usually take out the waste in the trash while or in landfill. Supervisory of the landfill was originally not allow scavengers to collect waste in the landfill because they can be exposed to sharp objects and disease. Over time, the scavengers eventually left to work at the landfill. Number of scavengers in TPA Terjun today is 500 people. The role of scavengers at the landfill is still unknown whether it can help reduce landfill waste in the landfill. This research is a descriptive research with quantitative analysis. The goal is to find out what the role of a scavenger in the management of waste in the landfill. The sample size observed was 30 people. The research result shows that the volume of waste that goes into TPA Terjun every day was 3.868,57 m3 while the amount of waste that can be managed by scavengers every day is 89,02 m3. Thus, the volume of landfill waste left in TPA Terjun every day was 3.779,55 m3. The conclusion from this study is that the scavenger role in waste management and solid waste generation did not show a reduction in the volume of landfill waste in TPA Terjun. Ability scavengers in reducing the volume of waste in TPA Terjun only by 2,3%. Thus, the percentage of residual landfill waste in TPA Terjun every day is 97,7%. The government should develop a technology that not only destroy the waste but also making use of waste as alternative energy sources as well as supporting the role of scavengers in reducing waste in TPA Terjun, Medan. Keywords : Scavengers, Waste Management, Volume of Waste
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR Puji dan syukur penulis ucapkan kepada Tuhan YME atas kasih-Nya yang selalu menyertai dan memberkati penulis dalam pengerjaan skripsi ini hingga selesai. Skripsi ini merupakan salah satu syarat menyelesaikan studi pendidikan S1 program studi Ilmu Kesehatan Masyarakat. Pada kesempatan ini, penulis ingin menyampaikan terima kasih kepada : 1. Bapak Dr. Drs. Surya Utama, MS selaku dekan Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Sumatera Utara yang telah memberikan izin kepada penulis untuk melakukan penelitian dan penyelesaian skripsi ini. 2. Ibu Ir. Evi Naria, MKes selaku ketua Departemen Kesehatan Lingkungan Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Sumatera Utara yang telah memberikan izin kepada penulis untuk menyelesaikan penelitian ini. 3. Ibu dr. Devi Nuraini Santi, MKes selaku Pembimbing I dan Ibu Prof. Dr. Dra. Irnawati Marsaulina, MS selaku Dosen II yang telah meluangkan waktunya untuk memberikan bimbingan dan arahan dalam penyusunan skripsi ini. 4. Ibu Ir. Indra Chahaya S, MSi sebagai Penguji I dan Bapak Dr. dr. Wirsal Hasan, MPH sebagai Penguji II yang telah memberikan pertanyaan, kritik dan saran untuk membantu penyusunan skripsi ini. 5. Bapak Ramli selaku Pengawas UPTD TPA Terjun yang telah memberikan izin dan mengawasi penulis selama melakukan penelitian. 6. Bapak Hendra dan seluruh pegawai yang bertugas di kantor UPTD TPA Terjun yang telah memberikan izin, bimbingan serta arahan kepada penulis dalam melaksanakan penelitian.
Universitas Sumatera Utara
7. Yang terkasih orang tua penulis, M.H Hutagalung dan S.br Siahaan, yang telah menjadi motivasi bagi penulis dalam menyelesaikan studi dan selalu memberikan dukungan baik materi, nasihat serta doa bagi penulis dalam menyelesaikan skripsi ini. 8. Kakak dan abang penulis, Elfrida Hutagalung dan Wilfrid Tampubolon yang selalu mendukung penulis baik secara materi, tenaga, motivasi serta ilmu sehingga skripsi ini dapat diselesaikan. 9. Keluarga besar penulis yang selalu memberikan semangat dan doa bagi penulis, dan terkhusus kepada Martin Hutagalung, keponakan penulis, yang telah membantu penulis selama melakukan penelitian di TPA Terjun. 10. Sahabat penulis, Erda Tamba, ST yang selalu berbagi ilmu tentang tugas akhir dan memberikan semangat bagi penulis selama pengerjaan skripsi ini. 11. KTB TABITA (K‟ Ira, Iyun, Marta, Mei, Delima, dan Yohana) dan OZORA (Devi, Linora, Olga) yang selalu memberikan dukungan dan doa bagi penulis. 12. Teman-teman kampus yang berjuang bersama dengan penulis dalam menyelesaikan skripsi ini (Herna, Mitra, Putri, Renta, Irma, Rahmi, dll.) dan teman seperjuangan penulis sejak semester awal (Jenayar, Ririn, Kesya) yang selalu memberikan semangat dan doa bagi penulis. 13. Teman-teman Departemen Kesehatan Lingkungan yang saling menyemangati satu sama lain dalam menyelesaikan tugas akhir. 14. Bapak dan Ibu para pemulung yang ada di TPA Terjun Kota Medan yang telah mengizinkan penulis untuk mengadakan penelitian ini serta telah memberikan
Universitas Sumatera Utara
waktunya untuk menjadi sampel penelitian dan memberikan informasi yang berhubungan dengan penelitian ini. 15. Semua teman dan rekan mahasiswa yang tidak disebutkan satu persatu. Seperti pepatah mengatakan “Tak Ada Gading yang Tak Retak”, penulis juga menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan. Oleh sebab itu, penulis mengharapkan semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi pembaca yang memerlukannya. Medan, Oktober 2015 Hormat saya Penulis
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI Halaman HALAMAN PENGESAHAN ....................................................................... i ABSTRAK ..................................................................................................... ii KATA PENGANTAR ................................................................................... iv DAFTAR ISI .................................................................................................. vii DAFTAR TABEL ......................................................................................... x DAFTAR GAMBAR ..................................................................................... xi DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................. xii DAFTAR RIWAYAT HIDUP ..................................................................... xiii BAB I PENDAHULUAN ............................................................................. 1 1.1 Latar Belakang .............................................................................. 1 1.2 Rumusan Masalah ......................................................................... 6 1.3 Tujuan Penelitian .......................................................................... 6 1.3.1 Tujuan Umum ..................................................................... 6 1.3.2 Tujuan Khusus .................................................................... 6 1.4 Manfaat Penelitian ........................................................................ 7 BAB II TINJAUAN PUSTAKA ................................................................... 8 2.1 Sampah ......................................................................................... 8 2.1.1 Pengertian Sampah ............................................................ 8 2.1.2 Karakteristik Sampah ........................................................ 8 2.1.3 Faktor-faktor yang Memengaruhi Jumlah Sampah ........... 12 2.1.4 Komposisi Sampah ............................................................ 14 2.1.5 Dampak Sampah ................................................................ 18 2.1.5.1 Terhadap Kesehatan .............................................. 18 2.1.5.2 Terhadap Lingkungan ........................................... 19 2.1.6 Manfaat Sampah ................................................................ 19 2.2 Pemulung ..................................................................................... 21 2.3 Timbulan Sampah ........................................................................ 22 2.4 Pengelolaan Sampah .................................................................... 26 2.4.1 Latar Belakang Pengelolaan Sampah ................................. 26 2.4.2 Tahapan Pengelolaan Sampah ............................................ 28 2.4.2.1 Pengurangan sampah ............................................ 28 2.4.2.2 Penanganan Sampah ............................................. 29 2.4.3 Teknologi Pemusnahan Sampah ......................................... 32 2.4.3.1 Pengomposan ........................................................ 33 2.4.3.2 Gas Bio ................................................................. 34 2.4.3.3 Insenerasi .............................................................. 35 2.4.3.4 Sanitary landfill .................................................... 36
Universitas Sumatera Utara
2.4.3.5 Pengomposan dengan metode Keranjang Takakura ............................................ 37 2.5 Tempat Pembuangan Akhir Sampah (TPA) ................................ 38 2.6 Kerangka Konsep Penelitian ........................................................ 41 BAB III METODE PENELITIAN .............................................................. 42 3.1 Jenis Penelitian ............................................................................. 42 3.2 Lokasi dan Waktu Penelitian ....................................................... 42 3.2.1 Lokasi Penelitian ................................................................ 42 3.2.2 Waktu Penelitian ................................................................. 42 3.3 Populasi dan Sampel .................................................................... 43 3.3.1 Populasi .............................................................................. 43 3.3.2 Sampel ................................................................................ 43 3.4 Metode Pengumpulan Data .......................................................... 43 3.4.1 Data Primer ......................................................................... 43 3.4.2 Data Sekunder ..................................................................... 44 3.5 Defenisi Operasional .................................................................... 44 3.6 Metode Pengukuran ..................................................................... 46 3.6 Analisis Data ................................................................................ 47 BAB IV HASIL PENELITIAN .................................................................... 49 4.1 Gambaran Lokasi Penelitian ........................................................ 49 4.1.1 Gambaran Umum ............................................................... 49 4.1.2 Jadwal dan Penimbunan Sampah di TPA Terjun ............... 49 4.1.3 Sarana dan Prasarana TPA Terjun ...................................... 50 4.1.4 Estimasi Timbulan Sampah Kota Medan ........................... 51 4.2 Volume Sampah Harian yang Masuk Ke TPA Terjun ................. 52 4.3 Jumlah Sampah yang Dikelola oleh Pemulung di TPA Terjun ... 54 4.3.1 Jumlah Sampah Harian dan Rata-rata Jumlah Sampah yang Dikelola Setiap Pemulung ........................................ 54 4.3.2 Perkiraan Jumlah Sampah yang Dikelola .......................... 54 4.4 Volume Sampah Sisa Harian di TPA Terjun ............................... 56 4.5 Estimasi Volume Timbulan Sampah dalam 1 Bulan di TPA Terjun Kota Medan .................................................................... 57 4.5.1 Estimasi Jumlah Sampah yang dikelola oleh Pemulung di TPA Terjun Kota Medan ................................................... 57 4.5.2 Estimasi Volume Sampah yang masuk setiap bulan di TPA Terjun Kota Medan ................................................... 58 4.5.3 Estimasi Volume Timbulan Sampah Sisa setiap bulan di TPA Terjun Kota Medan ................................................... 58 4.6 Gambaran Jumlah Sampah yang Dikelola Tiap Pemulung Berdasarkan Lama bekerja, Waktu, Alat dan Metode Pengelolaan ................................................................................ 59 4.7 Komposisi Sampah yang Dikelola oleh Tiap Pemulung .............. 60
Universitas Sumatera Utara
BAB V PEMBAHASAN ............................................................................... 61 5.1 Volume Timbulan Sampah Harian yang Masuk ke TPA Terjun Medan .......................................................................................... 61 5.2 Peran Pemulung di TPA Terjun .................................................. 63 5.2.1 Jumlah Sampah yang dikelola ............................................. 63 5.2.2 Gambaran Jumlah Sampah yang Dikelola Tiap Pemulung Menurut Lama Bekerja, Jam Kerja, Hari Kerja dan Alat Bekerja ................................................................................. 64 5.2.3 Gambaran Komposisi Sampah ............................................ 66 5.2.4 Gambaran Metode Pengelolaan Sampah ............................. 69 5.3 Volume Timbulan Sampah Sisa Harian di TPA Terjun Medan ... 70 5.4 Dampak Sampah ........................................................................... 74 5.4.1 Dampak Sampah terhadap Kesehatan ................................ 74 5.4.2 Dampak Sampah terhadap Lingkungan .............................. 74 5.5 Mengurangi Timbulan dan Timbunan Sampah Kota Medan ......... 75 5.5.1 Pengelolaan Sampah Rumah Tangga untuk mengurangi timbulan sampah ............................................................... 75 5.5.2 Pengelolaan sampah terpadu untuk mengurangi timbunan sampah................................................................................ 77 5.5.2.1 Tahap Pemilahan ................................................... 77 5.5.2.2 Tahap Pengumpulan .............................................. 79 5.5.2.3 Tahap Pengangkutan ............................................. 80 5.5.2.4 Tahap Pengolahan ................................................. 81 5.5.2.5 Tahap Pemrosesan Akhir ...................................... 81 BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN ....................................................... 82 6.1 Kesimpulan .................................................................................. 82 6.2 Saran ............................................................................................. 83 DAFTAR PUSTAKA .................................................................................... 84 LAMPIRAN ................................................................................................... 87
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL Nomor
Judul
Halaman
1
Tabel 2.1
Laju Timbulan Sampah Menurut penelitian Puslitbang Permukiman ............................................... 24
2
Tabel 2.2
Besaran Timbulan Sampah berdasarkan KomponenKomponen Sumber Timbulan tahun 2013 ................... 25
3
Tabel 2.3
Besaran Timbulan Sampah Berdasarkan Klasifikasi Kota ............................................................................. 25
4
Tabel 3.1
Uraian Aspek pengukuran variabel penelitian ............ 47
5
Tabel 4.1
Estimasi Timbulan Sampah di TPA Terjun Kota Medan Bulan Januari hingga April Tahun 2015 .......... 52
6
Tabel 4.2
Rekapitulasi Data Ritasi Pengangkutan Sampah dan Volume Total Sampah yang Masuk di TPA Terjun Kota Medan Tahun 2015 .............................................. 53
7
Tabel 4.3
Jumlah Sampah yang Dikelola oleh Pemulung TPA Terjun Kota Medan Tahun 2015 .................................. 54
8
Tabel 4.4
Estimasi Jumlah Sampah Harian yang Dikelola Semua Pemulung di TPA Terjun Kota Medan Tahun 2015 .............................................................................. 55
9
Tabel 4.5
Estimasi Jumlah Sampah yang Dikelola oleh Seluruh Pemulung di TPA Terjun Berdasarkan Waktu Penelitian Tahun 2015.................................................. 55
10
Tabel 4.6
Estimasi Volume Timbulan Sampah Sisa Tiap Minggu di TPA Terjun Tahun 2015............................. 57
11
Tabel 4.7
Estimasi Jumlah Sampah Harian yang Dikelola oleh Pemulung per Bulan di TPA Terjun Kota Medan Tahun 2015 .................................................................. 57
12
Tabel 4.8
Estimasi Volume Sampah yang Masuk di TPA Terjun Kota Medan Setiap Bulan Tahun 2015 ....................... 58
13
Tabel 4.9
Estimasi Volume Sampah Sisa Harian Setian Bulan di TPA Terjun Kota Medan Tahun 2015 ......................... 58
14
Tabel 4.10 Jumlah Sampah yang Dikelola oleh Pemulung Berdasarkan Lama Bekerja, Hari Kerja, Alat Kerja dan Metode Pengelolaan Sampah ................................ 59
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR GAMBAR Nomor 1 2 3
4
Judul
Halaman
Gambar 2.1 Diagram Komposisi Sampah di Amerika tahun 1996 ............................................................................ 18 Gambar 2.2 Skema Kerangka Konsep Penelitian .......................... 41 Gambar 4.1 Grafik Estimasi Jumlah Sampah yang Dapat Dikelola oleh Seluruh Pemulung Setiap Hari di TPA Terjun Medan ............................................................ 56 Gambar 4.2 Grafik Persentase Rata-rata Komposisi Sampah Harian yang Dikelola oleh Tiap Pemulung di TPA Terjun ......................................................................... 60
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR LAMPIRAN Nomor 1 2 3 4 5 6 7 8 9
Judul
Halaman
Lampiran 1. Lampiran 2. Lampiran 3. Lampiran 4. Lampiran 5. Lampiran 6.
Kuesioner .................................................................. 87 Lembar Observasi ..................................................... 88 Pilihan Jawaban Responden....................................... 89 Jumlah Sampah yang Dikelola Pemulung ................ 90 Output SPSS .............................................................. 91 Rekapitulasi Volume Sampah Harian yang Masuk ke TPA Terjun .......................................................... 95 Lampiran 7. Dokumentasi .............................................................. 96 Lampiran 8. Surat Izin Penelitian .................................................. 101 Lampiran 9. Surat Keterangan Selesai Penelitian .......................... 102
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR RIWAYAT HIDUP Nama
: Elisabet Christina Hutagalung
Tempat Lahir
: Sibolga
Tanggal Lahir
: 29 Agustus 1993
Suku Bangsa
: Batak Toba
Agama
: Kristen Protestan
Nama Ayah
: Mangasi Halomoan Hutagalung
Suku Bangsa Ayah
: Batak Toba
Nama Ibu
: Saripa Siahaan
Suku Bangsa Ibu
: Batak Toba
Pendidikan Formal 1. SD/Tamat tahun
: SD Negeri 084087 Sibolga (1999-2005)
2. SLTP/Tamat tahun
: SMP Negeri 2 Sibolga (2005-2008)
3. SLTA/Tamat tahun
: SMA Negeri 1 Sibolga (2008-2011)
4. Akademi/Tamat tahun
:-
5. Lama studi di FKM USU
: 8 semester
Riwayat Pekerjaan
:-
Universitas Sumatera Utara