perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERAN MEDIA MASSA DALAM PENANGGULANGAN PEREDARAN GELAP NARKOTIKA (STUDI LAPANGAN DI HARIAN JOGLOSEMAR DAN SOLOPOS)
Penulisan Hukum (Skripsi)
Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Sebagian Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana S1 Dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh RISKY SEPBRIAN ADIPUTRO NIM. E0009294
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2014 commit to user
i
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERSETUJUAN PEMBIMBING
Penulisan Hukum (Skripsi)
PERAN MEDIA MASSA DALAM PENANGGULANGAN PEREDARAN GELAP NARKOTIKA ( STUDI LAPANGAN DI HARIAN JOGLOSEMAR DAN SOLOPOS )
Disusun oleh: Risky Sepbrian Adiputro NIM: E0009294
Disetujui untuk dipertahankan dihadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Surakarta, 5 Januari 2014
Dosen Pembimbing Pembimbing I
Pembimbing II
Isharyanto, S.H, S.Hum NIP. 197805012003121002
Winarno Budyatmojo, S.H., M.S NIP. 19600525 1987021002
commit to user
ii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PENGESAHAN PENGUJI
Penulisan Hukum (Skripsi)
PERAN MEDIA MASSA DALAM PENANGGULANGAN PEREDARAN GELAP NARKOTIKA ( STUDI LAPANGAN DI HARIAN JOGLOSEMAR DAN SOLOPOS ) Oleh: RISKY SEPBRIAN ADIPUTRO NIM. E0009294 Telah diterima dan disahkan oleh Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skrpsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta pada:
Hari
:
Tanggal : DEWAN PENGUJI
1. __________________ (Ketua)
:.................................................................
2. __________________ (Sekretaris)
:.................................................................
3. __________________ (Anggota)
:.................................................................
Mengetahui Dekan Fakultas Hukum UNS,
Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H., M.Hum NIP. 19570203 1985032001 commit to user
iii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
MOTTO
Sesungguhnya Allah tidak akan mengubah suatu kaum sebelum mereka mengubah keadaan diri mereka sendiri (Q:S Ar-Ra’d:11)
Allah akan mengangkat derajat orang-orang yang beriman diantaramu dan orangorang yang diberi ilmu beberapa derajat (Q:S Al-Mujadilah:11) Truth is the light, so you never give up the fight – Bob Marley Once you stop learning, you stop dying – Albert Einstein You Will Never Walk Alone – Liverpool FC
commit to user
iv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERSEMBAHAN Dengan kerja keras dan pengharapan, Karya Tulis ini kupersembahkan untuk : 1.
Allah SWT yang selalu memberikan rahmat, karunia dan hidayahNya
2.
Pada umumnya bagi negeri dan bangsaku Indonesia tercinta
3.
Orang tua tercinta Bapak Ahmad Adi dan Ibu S Riyantini dengan untaian doa, tetesan air mata dan cucuran keringat dalam bekerja siang dan malam, sehingga dapat menghantarkan Penulis pada harapan dan cita-citanya.
4.
Alm Bapak Edward Rachmanto, S.H., M.H., yang selalu memberikan motivasi dan memberikan dukungan penuh bagi penulis untuk menyelesaikan kuliah di Fakultas Hukum
5.
Ketiga adik tersayang Penulis, Riska Talitha Heradianti, Evan Ferdiyan Rachmanto dan Vania Shafira Yuniar yang selalu motivasi dan support yang tiada henti disaat Penulis mengalami hambatan dan masalah hidup selama menjalani kuliah.
commit to user
v
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERNYATAAN
Nama : Risky Sepbrian Adiputro NIM : E0009294 Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul: ” PERAN MEDIA MASSA DALAM PENANGGULANGAN PEREDARAN GELAP NARKOTIKA (STUDI LAPANGAN DI HARIAN JOGLOSEMAR DAN SOLOPOS ” adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan hukum (skripsi) ini, diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila dikemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan hukum dan gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini.
Surakarta, 5 Januari 2014 Yang Membuat Pernyataan
Risky Sepbrian Adiputro NIM. E0009294
commit to user
vi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRAK
Risky Sepbrian Adiputro. E.0009294. 2014. PERAN MEDIA MASSA DALAM PENANGGULANGAN PEREDARAN GELAP NARKOTIKA (STUDI LAPANGAN DI HARIAN JOGLOSEMAR DAN SOLOPOS). Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret. Pada hakikatnya penelitian ini hendak menggali dan mengkaji Peran Media Massa di Harian Joglosemar dan Solopos dalam Penanggulangan Peredaran Gelap Narkotika. Peranan tersebut ditinjau dari Pasal 3 ayat 1 UndangUndang Nomor 40 tahun 1999 tentang Pers mengenai fungsi media massa sebagai media informasi, pendidikan dan kontrol sosial. Serta efek dan implikasi efek dan implikasi peran media massa harian Joglo Semar dan Solopos dalam meningkatkan pengetahuan masyarakat tentang bahaya Narkotika. Pada penelitian hukum ini, Penulis menggunakan jenis metode penelitian yuridis sosiologis, yaitu pendekatan yang menekankan pada pencarian-pencarian dari sumber data berupa data primer dan data sekunder. Sifat penelitian yang digunakan penulis dalam penulisan hukum ini adalah dekriptif. Data disajikan secara sistematis serta dianalisis dengan model penulisan kualintatif yang terdiri dari tiga komponen analisis yang digunakan dengan cara interaksi, baik antar komponennya, maupun dengan pengumpulan data, dalam proses yang berbentuk siklus. Berdasarkan penelitian diketahui Peran Harian Joglosemar dan Solopos terkait Pasal 3 ayat 1 Undang-Undang Nomor 40 Tahun 1999 tentang Pers mengenai fungsi media sebagai media informasi, pendidikan dan kontrol sosial sudah berjalan sebagai mana mestinya. Sedangkan efek yang ditimbulkan dari pers sendiri merekonstruksi pola pemikiran, merubah pola perilaku dan budaya dari masyarakat,serta dapat menjadi pemicu peran serta masyarakat yang lebih partisipatif. Dapat menimbulkan efek domino penyebaran informasi.
Kata Kunci: Media Massa, Pers, Pencegahan Narkotika, Peredaran Narkotika
commit to user
vii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRACT Risky Sepbrian Adiputro, E.0009294. 2014. THE ROLE OF MASS MEDIA IN HANDLING THE ILLEGAL NARCOTIC CIRCULATION (A FIELD STUDY ON JOGLOSEMAR AND SOLOPOS DAILIES). Faculty of Law of Sebelas Maret University. Essentially, this research wanted to explore and to study the role of Mass Media in Joglosemar and Solopos Dailies in handling the Illegal Narcotic Circulation. Such the role was viewed from the Article 3 clause 1 of Law Number 40 of 1999 about Press concerning the function of mass media as information, education and social control media. This study wanted to find out the effect and the implication of the effect and the role of mass media in Joglosemar and Solopos Dailies in increasing the society’s knowledge about the narcotic hazard. In this law research, the writer employed a sociological juridical research method, the approach emphasizing on the searching for data source consisting of primary and secondary data. This study was descriptive in nature. The data was presented systematically as well as analyzed using a quantitative model of writing consisting of three analytical components used by means of interaction either between its components, or with the data collection, in cyclical process. Considering the research, it could be found that the role of Joglosemar and Solopos dailies related to Article 3 clause 1 of the Law Number 40 of 1999 about Press concerning the function of media as information, education and social control had run as dues. While the effects of the press itself to reconstruct patterns of thinking, change patterns of behavior and culture of the community, and can be a trigger as well as the role of a more participatory society. Also it can cause the domino effect of distribution information. Keywords: Mass Media, Press, Narcotic Prevention, Narcotic Circulation.
commit to user
viii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
KATA PENGANTAR Puji syukur kehadirat Allah SWT yang Maha Pengasih lagi Maha Penyayang atas segala curahan Anugrah, Rahmat, Berkah, Tasdid, Ta’yid, Taufik dan hidayah-Nya, sehingga Penulis dapat menyelesaikan Penulisan Hukum (Skripsi)
yang
berjudul
“PERAN
MEDIA
MASSA
DALAM
PENANGGULANGAN PEREDARAN GELAP NARKOTIKA (STUDI LAPANGAN DI HARIAN JOGLOSEMAR DAN SOLOPOS” ini dengan baik dan lancar. Penulisan Hukum disusun dan diajukan Penulis untuk melengkapi persyaratan guna memperoleh derajat S1 dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. Dalam proses menyelesaikan Penulisan Hukum (Skripsi) ini Penulis menyadari banyak hambatan, tantangan dan kendala yang datang baik dari internal maupun eksternal dari Penulis. Banyaknya amanah di berbagai organisasi yang harus dilakukan Penulis membuat tantangan tersendiri bagi Penulis untuk lebih pandai dalam mengatur waktu guna menyelasaikan Penulisan Hukum (Skripsi) ini. Syukur Alhamdulillah Penulis selama menyelesaikan Penulisan Hukum (Skripsi) ini selalu dapat motivasi dan support dari berbagai pihak agar segera menyelesaiaknnya. Oleh karena itu dengan penuh kerendahan hati Penulis sampaikan terima kasih yang setinggi-tingginya, terutama kepada : 1.
Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H, M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret beserta jajarannya.
2.
Bapak Isharyanto, S.H,M.Hum selaku pembimbing di Bidang Hukum Tata Negara yang membimbing dan mengarahkan penulis agar tetap berpikir logis dan kritis serta tidak apatis terhadap permasalahan bangsa
3.
Bapak Winarno Budyatmojo,S.H,M.S selaku pembimbing di Bidang Hukum Pidana yang dengan penuh kesabaran membimbing dan mengarahkan penulis dalam penulisan skripsi.
4.
Bapak dan Mama penulis yang tidak pernah lelah untuk terus memberikan doa siang dan malam kepada Penulis selama menyelesaikan skripsi agar dapat commit to user
ix
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
berjalan dengan lancar. Dengan tetesan air mata dan cucuran keringat untuk tetap bekerja di usia tuanya demi membiayai kuliah kepada Penulis. 5.
Keluarga Besar Harian Joglosemar dan Solopos yang telah banyak membantu penulis dalam melakukan penelitian guna penyusunan skripsi penulis.
6.
Keluarga Besar BNNP DIY yang telah memberikan pengalaman untuk magang serta mengilhami penulis untuk mengangkat tema penulisan hukum ini.
7.
Almarhum Bapak Edward Rachmanto yang memberikan dukungan kepada Penulis selama kuliah di Fakultas Hukum UNS
8.
Ketiga adik tersayang Penulis, Riska Talitha Heradianti, Evan Ferdiyan Rachmanto dan Vania Shafira Yuniar yang selalu motivasi dan support yang tiada henti disaat Penulis mengalami hambatan dan masalah hidup selama menjalani kuliah.
9.
Dosen-dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret (UNS) yang selalu memberikan dukungan dan semangat. Terima kasih atas ilmu yang telah diberikan, semoga dapat bermanfaat bagi penulis kedepannya.
10. Karyawan dan seluruh pegawai di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret (UNS) terima kasih atas semua fasilitas dan kemudahan yang telah diberikan kepada Penulis, sehingga dapat menyelesaikan skripsi ini. 11. Kawan-kawan dan adik-adik seperjuangan di Dewan Pimpinan Cabang Perhimpunan Mahasiswa Hukum Solo (DPC PERMAHI SOLO). Teruskan perjuangan dan jalan masih panjang. Terus tegakan panji-panji bendera PERMAHI di Solo Raya jangan sampai organisasi yang didirikan dengan keringat dan perjuangan ini akan redup dan kandas ditengah jalan. Lanjutkan estafet perjuangan demi amanah reformasi hukum di negeri ini. Adik-adiku 12. Kawan-Kawan dan adik-adik seperjuangan di Partai WALI CINTA (Mahasiswa Peduli dan Cinta Indonesia) Universitas Sebelas Maret, 13. Kawan-kawan dan adik-adik seperjuangan penulis di Dewan Mahasiwa (DEMA) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret. Penulis sampaikan terima kasih telah memberikan kepercayaan untuk menjadi Ketua Umum commit to user
x
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
Dewan Mahasiswa FH UNS periode 2012-2013. Semoga silaturahmi kita masih tetap kita jaga dengan baik. 14. Teman-teman Dewan Mahasiswa (DEMA) Universitas Sebelas Maret peridoe 2013-2014 yang telah memberikan semangat untuk tetap menjaga idealisme sebagai mahasiswa. 15. Teman-teman angkatan 2009 yang telah memberikan inspirasi, semangat dan dukungan selama menjalani skripsi. 16. Teman-teman penulis yang terkasih Kiky Fitriyanti, Sahid, Mas Say, Brilian, Kak Via, Bondan, Redo, Fitter, Donny, Denny “combor”, Gufron, Bayu, Talitha, Decky, Audito, yang selalu memberikan dukungan dan doanya selama ini. Terima kasih telah menemani penulis selama duduk di bangku perkuliahan sampai penulisan skripsi ini selesai, semoga jalinan silaturahmi kita dapat terjaga dengan baik. 17. Teman-teman Kons Alig dan Kos KYT yang selalu memberikan dukungan dan memberikan keceriaan bagi penulis selama ini. 18. Kepada semua pihak yang tidak dapat Penulis sebutkan satu-satu. Berkat teman-teman semua Penulis dapat tetap bersemangat selama menyelesaikan penulisan skripsi.
Penulis menyadari bahwa kualitas dari penulisan skripsi ini masih jauh dari sempurna. Mudah-mudahan penulisan skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi semua pihak. Amin.
Surakarta, 5 Januari 2014
Penulis
commit to user
xi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ...................................................................................... i HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING .......................................... ii HALAMAN PENGESAHAN DEWAN PENGUJI……………………….. iii HALAMAN MOTTO .................................................................................... iv PERSEMBAHAN ........................................................................................... v PERNYATAAN .............................................................................................. vi ABSTRAK ...................................................................................................... vii KATA PENGANTAR .................................................................................... ix DAFTAR ISI ................................................................................................... xiii BAB I
BAB II
PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah ...........................................................
1
B. Perumusan Masalah ..................................................................
4
C. Tujuan Penelitian ......................................................................
5
D. Manfaat Penelitian ....................................................................
6
E. Metode Penelitian .....................................................................
6
F. Sistematika Penulisan ..............................................................
11
TINJAUAN PUSTAKA A. Kerangka Teori ........................................................................
13
1. Tinjauan secara umum tentang Media Massa ......................
13
a. Karakteristik Institusi Media ........................................
14
b. Fungsi Media Massa .....................................................
15
2. Tinjauan secara umum tentang Pers ......................................
15
a. Pengertian tentang Pers ................................................
15
b. Teori Pers .....................................................................
17
c. Peran
Media
Massa
Dalam
Penanggulangan
Peredaran Gelap Narkotika commit to user ..........................................
xii
20
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
3. Tinjauan secara umum tentang Tindak Pidana............... ...... .
22
a. PengertianTindak Pidana ..............................................
22
b. Unsur-Unsur Tindak Pidana .........................................
24
4. Tinjauan secara umum tentang Narkotika............................. .. 24 a. Pengertian Narkotika.....................................................
24
b. Penggolongan Narkotika ..............................................
26
c. Jenis-jenis Narkotika yang sering disalahgunakan .......
26
d. Peredaran Narkotika di Indonesia .................................
30
e. Sanksi-sanksi Tindak Pidana Narkotika........................
32
B. Kerangka Pemikiran ................................................................
36
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Gambaran Umum Lokasi Penelitian .......................................
38
1. Gambaran Umum Harian Joglosemar ...................................
38
2. Struktur Orgasnisasi Harian Joglosemar ...............................
40
3. Gambaran Umum Harian Solopos ........................................
41
4. Struktur Organiasi Harian Solopos .......................................
41
B. Peran Media Massa Joglosemar dan Solopos dalam Upaya
Penanggulangan Peredaran Narkotika ........................................
43
1. Peran Harian Joglosemar Dan Solopos Dalam Upaya
Penanggulangan Peredaran Gelap Narkotika .....................
43
2. Data Artikel di Harian Solopos ...........................................
44
3. Data Artikel di Harian Joglosemar ......................................
50
4. Analisis Peran Media Massa Harian Joglosemar dan
Solopos dikaikan Pasal 3 ayat (1) Undang-Undang Nomor 40 Tahun 1999 tentang Pers ................................................ 5. Efek
Dan
JogloSemar
Implikasi Dan
Peran
Media
Solopos
Dalam
Massa
Harian
Meningkatkan
Pengetahuan Masyarakat commit toTentang user Bahaya Narkotika. ........
xiii
63
64
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
BAB IV PENUTUP A. Kesimpulan…………………………………………………….. 68 B. Saran……………………………………………………………69 DAFTAR PUSTAKA
commit to user
xiv
