PENGAWASAN MUTU BERAS PADA PERUSAHAAN UMUM BULOG DIVISI REGIONAL BALI
SKRIPSI
Oleh Putu Raka Mahendra
KONSENTRASI PENGEMBANGAN BISNIS PROGRAM STUDI AGRIBISNIS FAKULTAS PERTANIAN UNIVERSITAS UDAYANA DENPASAR 2015
PENGAWASAN MUTU BERAS PADA PERUSAHAAN UMUM BULOG DIVISI REGIONAL BALI
SKRIPSI
Skripsi ini diajukan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Pertanian pada Fakultas Pertanian Universitas Udayana
Oleh Putu Raka Mahendra NIM. 1205315087
KONSENTRASI PENGEMBANGAN BISNIS PROGRAM STUDI AGRIBISNIS FAKULTAS PERTANIAN UNIVERSITAS UDAYANA DENPASAR 2015
i
PERYATAAN KEASLIAN KARYA SKRIPSI
Dengan ini saya menyatakan bahwa skripsi ini tidak terdapat karya yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu perguruan tinggi, dan sepanjang pengetahuan saya juga tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis diacu dalam naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka. Saya bersedia dikenakan sanksi sebagaimana diatur dalam aturan yang berlaku apabila terbukti bahwa skripsi ini bukan hasil karya sendiri atau mengandung tindakan plagiarism. Demikian pernyataan ini dibuat dengan sebenarnya untuk dapat dipergunakan seperlunya.
Denpasar, Januari 2016 Yang menyatakan,
Materai Rp 6.000,-
Putu Raka Mahendra NIM. 1205315087
ii
ABSTRACT
Putu Raka Mahendra. NIM 1205315087. Rice Quality Supervision On Regional Division BULOG Public Company Bali. Mentors of: Dr.Ir. Ratna Komala Dewi, MP., dan Dr.Ir. I Ketut Suamba, MP. Perum Bulog Bali Regional Division has implemented a quality control. But in reality, there is still damage to rice in September 2014 till August 2015 with 4.492.546 kilos damage. The purpose of this study to determine the performance of the quality control conducted by Perum Bulog Division Bali and quality control analysis using statistical quality control approach that maps the control and quality cost. Research methods using primary data from some respondents that the head of production, head of marketing and head of the administration. Secondary data were obtained from research journals, internet, papers and books. Data analysis method used is descriptive analysis to determine the performance of the quality control of rice with statistical quality control method approach that includes a map of the real quality and cost control, as well as quantitative analysis to determine the cost optimization of quality control. The results of research that is at the stage of the procurement process checks carried out before the stage of the procurement contract and before the rice is inserted into the warehouse. Inspection prior to procurement contracts conducted by the Central Office Division BULOG Bali Division or Subdivre sent for examination rice will be purchased to Partners. Rice quality inspection before entering the warehouse is done in front of a barn door by taking samples of rice on each conveyance respectively 10%. Rice quality inspection carried out on the packaging and contents. Inspection includes the condition of the packaging, printing, and stitching. Quality inspection on the content of the rice is to pour the rice from the sample. Then be seen visually. If the inspection found that the rice is not feasible then the examination was discontinued. In the storage phase is also taken care by performing the spraying and fumigation. Based on the control chart is shown that the data obtained are not entirely within the control limits that have been established that there are a few months out of the upper control limit covering April, July and August. Quality control using the cost of the quality of the company is still loose, because the real quality cost incurred is QCC Rp 1.258.419.121, QAC Rp 39.484.680.000, and TQC Rp 40.743.099.121 with the extent of damage of 4.492 tons, larger than the optimum quality cost QCC is Rp 7.057.201.867, QAC Rp 7.040.790.000, and TQC Rp 14.097.991.867 with the level of damage by 801 tons. Thus the company needs to improve the handling of rice, especially in process control and quality control. Keywords : rice , quality control , SQC
iii
ABSTRAK
Putu Raka Mahendra. NIM 1205315087. Pengawasan Mutu Beras Pada Perusahaan Umum BULOG Divisi Regional Bali. Dibimbing oleh: Dr.Ir. Ratna Komala Dewi, MP., dan Dr.Ir. I Ketut Suamba, MP. Perum BULOG Divisi Regional Bali telah menerapkan pengawasan mutu. Namun kenyataannya, masih terdapat kerusakan beras bulan September 2014 s.d Agustus 2015 dengan jumlah kerusakan sebesar 4.492.546 kg. Tujuan penelitian ini untuk mengetahui keragaan pengawasan mutu yang dilakukan oleh Perum BULOG Divre Bali dan analisis pengawasan mutu menggunakan pendekatan statistical quality control yaitu peta kendali dan biaya mutu. Sumber penelitian yaitu menggunakan data primer dari beberapa responden penelitian yaitu kepala bagian produksi, kepala bagian pemasaran, dan kepala bagian administrasi. Data sekunder didapatkan dari jurnal-jurnal penelitian, internet, makalah dan buku-buku. Metode analisis data yang digunakan yaitu analisis deskriptif untuk mengetahui keragaan pengawasan mutu beras dengan pendekatan metode statistical quality control yang meliputi peta kendali dan biaya mutu riil, serta analisis kuantitatif untuk mengetahui optimalisasi biaya pengawasan mutu. Hasil penelitian menunjukkan proses pemeriksaan pada tahap pengadaan dilakukan sebelum tahap kontrak pengadaan dan sebelum beras dimasukkan ke gudang. Pemeriksaan sebelum kontrak pengadaan dilakukan dengan cara Kantor Pusat Perum BULOG Divre Bali mengutus Divre atau Subdivrenya untuk melakukan pemeriksaan beras yang akan dibeli ke mitra kerja. Pemeriksaan mutu beras sebelum masuk gudang yaitu dilakukan di depan pintu gudang dengan cara mengambil contoh beras pada setiap alat angkut masing-masing 10%. Pemeriksaan mutu beras dilakukan pada kemasan dan isi. Pemeriksaan kemasan meliputi kondisi, sablon, dan jahitan. Pemeriksaan mutu pada isi beras adalah dengan cara mencurahkan isi beras dari sampel. Kemudian dilihat secara visual. Apabila dalam pemeriksaan ditemukan beras yang tidak layak maka pemeriksaan tidak dilanjutkan lagi. Dalam tahap penyimpanan juga dilakukan perawatan yaitu dengan melakukan spraying dan fumigasi. Berdasarkan peta kendali diperlihatkan bahwa data yang diperoleh tidak seluruhnya berada dalam batas kendali yang telah ditetapkan yaitu terdapat beberapa bulan yang keluar dari batas kendali atas yang meliputi bulan April, Juli dan Agustus. Pengawasan mutu menggunakan biaya mutu yang dilakukan perusahaan masih longgar, karena biaya mutu riil yang dikeluarkan yaitu QCC Rp 1.258.419.121, QAC Rp 39.484.680.000, dan TQC Rp 40.743.099.121 dengan tingkat kerusakan sebesar 4.492 ton, lebih besar dibandingkan dengan biaya mutu optimum yaitu QCC Rp 7.057.201.867, QAC Rp 7.040.790.000, dan TQC Rp 14.097.991.867 dengan tingkat kerusakan sebesar 801 ton. Dengan demikian perusahaan perlu meningkatkan penanganan beras khususnya di proses pengawasan dan pengawasan mutunya. Kata kunci : beras, pengawasan mutu, SQC
iv
RINGKASAN Beras yang merupakan hasil pengolahan dari padi merupakan sumber karbohidrat tertinggi dibandingkan dengan jenis pangan lainnya, yaitu mencapai 360 kalori, maka tidak heran beras paling banyak dikonsumsi oleh masyarakat Indonesia sebagai makanan pokok (Sediaoetama, 2006). Dalam memenuhi kebutuhan masyarakat Indonesia terhadap beras dan tetap menjaga stabilitas harga beras, pemerintah membentuk suatu badan yang bertugas menjaga pangan di Indonesia. Perum BULOG sebagai Badan Usaha Milik Negara memiliki tugas utama, yaitu menyelenggarakan usaha logistik pangan pokok yang bermutu dan memadai bagi hajat hidup orang banyak (Sediaoetama, 2006). Perum BULOG Divisi Regional Bali yang mempunyai tanggung jawab dalam menangani ketahanan pangan komoditas beras tidaklah mudah, karena seperti produk pertanian lainnya beras memiliki sifat yang mudah rusak dan musiman, adanya persediaan beras yang cukup sangatlah penting untuk memenuhi kebutuhan permintaan pasar masyarakat Bali. Kegiatan pengawasan mutu akan membantu perusahaan menghasilkan produk yang bermutu baik, meningkatkan mutu produk secara terus-menerus, dan dapat menekan biaya produksi. Perum BULOG Divisi Regional Bali telah menerapkan pengawasan mutu. Namun kenyataannya, masih terdapat kerusakan beras bulan September 2014 s.d Agustus 2015 dengan jumlah kerusakan sebesar 4.492.546 kg. Tujuan penelitian ini untuk mengetahui keragaan pengawasan mutu yang dilakukan oleh Perum BULOG Divre Bali dan analisis pengawasan mutu menggunakan pendekatan statistical quality control yaitu peta kendali dan biaya mutu. Metode wawancara dan survei digunakan untuk mencari data primer dari beberapa responden penelitian yaitu kepala bagian produksi, kepala bagian pemasaran, dan kepala bagian administrasi. Data sekunder didapatkan dari sumber terpercaya. Analisis data yang digunakan yaitu analisis deskriptif dan kuantitatif. Analisis deskriptif digunakan untuk mengetahui gambaran umum perusahaan dan proses pengawasan mutu beras yang dilakukan oleh perusahaan, sedangkan analisis kuantitatif digunakan untuk menganalisis data berupa peta kendali v
(control chart) untuk mengetahui batasan pengawasan mutu dan analisis biaya mutu yang terdiri atas biaya pengawasan mutu (QCC), biaya jaminan mutu (QAC), total biaya atas mutu (TQC), dan q* (jumlah kerusakan yang optimum). Hasil penelitian yaitu proses pemeriksaan pada tahap pengadaan dilakukan sebelum tahap kontrak pengadaan dan sebelum beras dimasukkan ke gudang. Pemeriksaan sebelum kontrak pengadaan dilakukan dengan cara Kantor Pusat Perum BULOG Divre Bali mengutus Divre atau Subdivrenya untuk melakukan pemeriksaan beras yang akan dibeli ke mitra kerja. Pemeriksaan mutu beras sebelum masuk gudang yaitu dilakukan di depan pintu gudang dengan cara mengambil contoh beras pada setiap alat angkut masing-masing 10%. Pemeriksaan mutu beras dilakukan pada kemasan dan isi. Pemeriksaan kemasan meliputi kondisi, sablon, dan jahitan. Pemeriksaan mutu pada isi beras adalah dengan cara mencurahkan isi beras dari sampel. Kemudian dilihat secara visual. Apabila dalam pemeriksaan ditemukan beras yang tidak layak maka pemeriksaan tidak dilanjutkan lagi. Dalam tahap penyimpanan juga dilakukan perawatan yaitu dengan melakukan spraying dan fumigasi. Berdasarkan peta kendali diperlihatkan bahwa data yang diperoleh tidak seluruhnya berada dalam batas kendali yang telah ditetapkan yaitu terdapat beberapa bulan yang keluar dari batas kendali atas yang meliputi bulan April, Juli dan Agustus.. Pengawasan mutu menggunakan biaya mutu yang dilakukan perusahaan masih longgar, karena biaya mutu riil yang dikeluarkan yaitu QCC Rp 1.258.419.121, QAC Rp 39.484.680.000, dan TQC Rp 40.743.099.121 dengan tingkat kerusakan sebesar 4.492 ton, lebih besar dibandingkan dengan biaya mutu optimum yaitu QCC Rp 7.057.201.867, QAC Rp 7.040.790.000, dan TQC Rp 14.097.991.867 dengan tingkat kerusakan sebesar 801 ton. Dengan demikian perusahaan perlu meningkatkan penanganan beras khususnya di proses pengawasan dan pengawasan mutunya.
vi
PENGAWASAN MUTU BERAS PADA PERUSAHAAN UMUM BULOG DIVISI REGIONAL BALI
Putu Raka Mahendra NIM. 1205315087
Menyetujui,
Pembimbing I
Pembimbing II
Dr.Ir.Ratna Komala Dewi, MP. NIP. 19610708 198610 2 001
Dr.Ir. I Ketut Suamba, MP. NIP. 19600820 198603 1 007
Mengesahkan, Dekan Fakultas Pertanian Universitas Udayana
Prof.Dr. I Nyoman Rai, MS. NIP. 19630515 198803 1 001
vii
Tanggal lulus :
PENGAWASAN MUTU BERAS PADA PERUSAHAAN UMUM BULOG DIVISI REGIONAL BALI
dipersiapkan dan diajukan oleh Putu Raka Mahendra NIM. 1205315087 telah diuji dan dinilai oleh Tim Penguji pada tanggal
Berdasarkan SK Dekan Fakultas Pertanian Universitas Udayana No
:
Tanggal : Tim Penguji Skripsi adalah : Ketua
:
Anggota :
viii
RIWAYAT HIDUP
Penulis dilahirkan di Tabanan pada tanggal 06 Juli 1994. Penulis merupakan anak pertama dari tiga bersaudara dari pasangan I Ketut Sutami dan Ni Ketut Swandewi. Riwayat pendidikan penulis dimulai dengan menempuh pendidikan di TK Soverdi Tuban (1999 s.d 2000). Selanjutnya, penulis menempuh pendidikan dasar di SDN 11 Jimbaran selama lima tahun (2000 s.d 2005). Pendidikan menengah pertama diselesaikan di SMPN Kuta Selatan, Jimbaran (2006 s.d 2009). Penulis melanjutkan pendidikan menengah atas di SMAN 2 Kuta pada tahun 2009 s.d 2012. Penulis diterima di Program Studi Agribisnis, Fakultas Pertanian, Universitas Udayana melalui jalur PMDK 1 tahun 2012. Selama masa kuliah, penulis aktif dalam berbagai kegiatan, diantaranya mengikuti atau mewakili tenis meja Fakultas Pertanian UNUD dalam rangka Dies Natalis tahun 2012 s.d 2014. UNUD diantaranya
ASC
Mengikuti lomba futsal di Fakultas Pertanian
(Agribusiness Sport
(Agribusiness Futsal Competition).
ix
Competition),
dan AFC
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa atas segala karunia-Nya sehingga skripsi ini berhasil diselesaikan. Tema yang dipilih dalam penelitian yang dilaksanakan
ini adalah pengawasan mutu dengan judul
Pengawasan Mutu Beras Pada Perusahaan Umum BULOG Divisi Regional Bali. Penulisan skripsi ini tidak akan berhasil terselesaikan tanpa adanya bantuan dan dukungan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, penulis ingin menyampaikan ucapan terimakasih kepada pihak-pihak yang membantu yaitu. 1. Prof.Dr. I Nyoman Rai, MS selaku Dekan Fakultas Pertanian Universitas Udayana yang telah memberikan kemudahan dan dukungan kepada penulis dalam menyelesaikan penelitian ini. 2. Dr.Ir. I Dewa Putu Oka Suardi, M. Si selaku Ketua Program Studi Agribisnis Fakultas Pertanian Universitas Udayana atas segala dukungan dan bimbingan yang diberikan kepada penulis dalam menyelesaikan penelitian ini. 3. Dr. Ir. Ratna Komala Dewi, MP., sebagai pembimbing I yang telah meluangkan waktu untuk membimbing dan memberikan arahan, selama penulis menyelesaikan skripsi ini. 4. Dr. Ir. I Ketut Suamba, MP., sebagai pembimbing II yang membimbing, memberikan saran dan semangat kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi. 5. Ir I Dewa Gede Agung, MMA., selaku Pembimbing Akademik yang telah memberikan semangat, perhatian dan masukan selama masa kuliah dan dalam proses penelitian ini. 6. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Pertanian Universitas Udayana yang telah mendidik dan mengajar penulis selama mengikuti perkuliahan. 7. Bapak dan Ibu Pegawai Administrasi Fakultas Pertanian Universitas Udayana yang telah membantu penulis dalam memenuhi kelengkapan administrasi. 8. Pengurus dan anggota Perum BULOG Divre Bali yang telah memberikan izin, dan membantu penulis dalam pengumpulan data penelitian.
x
9. Kedua orang tua tersayang, Bapak (I Ketut Sutami), Ibu (Ni Ketut Swandewi), Kakek dan Nenek, serta adik-adik (Yudha dan Rasta) yang telah memberikan doa, semangat, dukungan yang tulus untuk kelancaran skripsi penulis. 10. Sahabat-sahabat tercinta dan keluarga (Nova, Imron, Kentak, Arif, Janet, Angga, Riski, Komang, Heni, Anom, Teguh, dan teman-teman lainnya) yang terus memberikan semangat, selalu menemani, dan membantu penulis selama mengikuti perkuliahan. 11. Teman-teman angkatan 2012 yang memberikan semangat dan dukungan kepada penulis selama perkuliahan. 12. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, yang turut membantu penulis. Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna, sehingga penulis akan menerima segala masukan dan saran untuk kesempurnaan skripsi ini. Semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi pembaca dan siapa saja yang memerlukannya.
Denpasar, Maret 2016 Penulis
xi
DAFTAR ISI
Halaman SAMPUL DALAM ..........................................................................................
i
PERNYATAAN KEASLIAN PENULIS ........................................................
ii
ABSTRACT .......................................................................................................
iii
ABSTRAK .......................................................................................................
iv
RINGKASAN ..................................................................................................
v
HALAMAN PENGESAHAN .........................................................................
vii
TIM PENGUJI .................................................................................................
viii
RIWAYAT HIDUP .........................................................................................
ix
KATA PENGANTAR .....................................................................................
x
DAFTAR ISI ....................................................................................................
xii
DAFTAR TABEL ............................................................................................
xiv
DAFTAR GAMBAR .......................................................................................
xv
DAFTAR LAMPIRAN ....................................................................................
xv
BAB I PENDAHULUAN .................................................................................
1
1.1 Latar Belakang ............................................................................................
1
1.2 Rumusan Masalah .......................................................................................
4
1.3 Tujuan Penelitian ........................................................................................
4
1.4 Manfaat Penelitian ......................................................................................
4
1.5 Ruang Lingkup Penelitian ..........................................................................
5
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ......................................................................
6
2.1 Pengertian dan Persyaratan Mutu Beras ...................................................
5
2.2 Anatomi Beras ...........................................................................................
6
2.3 Kandungan Beras .......................................................................................
6
2.4 Macam dan Warna Beras ...........................................................................
7
2.5 Aspek Pangan .............................................................................................
7
2.6 Konsep Mutu ..............................................................................................
9
2.7 Dimensi Mutu Produk ................................................................................
10
xii
2.8 Konsep Pengawasan Mutu .........................................................................
12
2.9 Statistic Quality Control (SQC)..................................................................
13
2.9.1 Peta kendali ......................................................................................
14
2.9.2 Konsep biaya mutu ...........................................................................
17
2.10 Penelitian yang relevan .............................................................................
19
2.11 Kerangka pemikiran ................................................................................
21
BAB III METODE PENELITIAN ..................................................................
23
3.1 Lokasi dan Waktu Penelitian .....................................................................
23
3.2 Jenis dan Sumber Data ...............................................................................
23
3.3 Informan Kunci ..........................................................................................
24
3.4 Metode Pengumpulan Data .......................................................................
24
3.5 Variabel dan Pengukuran Variabel ............................................................
25
3.6 Batasan Operasional Variabel ..................................................................
26
3.7 Metode Analisis Data ...............................................................................
27
BAB IV GAMBARAN UMUM PERUSAHAAN .........................................
30
4.1 Sejarah Umum BULOG ...........................................................................
30
4.2 Visi dan Misi Perum BULOG ..................................................................
32
4.3 Struktur Organisasi Perum BULOG ........................................................
32
BAB V HASIL DAN PEMBAHASAN .........................................................
36
5.1 Keragaan Pengawasan Mutu Beras ..........................................................
36
5.1.1 Proses pemeriksaan mutu beras …...................................................
36
5.1.2 Analisis peta kendali ........................................................................
40
5.1.3 Biaya pengawasan mutu riil ..............................................................
45
5.2 Optimalisasi Biaya Pengawasan Mutu Beras ...........................................
47
BAB VI SIMPULAN DAN SARAN ............................................................
53
6.1 Simpulan ...................................................................................................
53
6.2 Saran ..........................................................................................................
54
DAFTAR PUSTAKA ....................................................................................
56
LAMPIRAN ...................................................................................................
58
xiii
DAFTAR TABEL
Nomor 1.1.
Teks
Halaman
Jumlah Pengadaan, Kerusakan Beras, dan Persentase Kerusakan Beras Perum BULOG Divre Bali .......................................................
2
3.1
Variabel dan Pengukuran Variabel .....................................................
25
5.1
Jumlah Pengadaan, Kerusakan beras, dan Persentase Kerusakan Beras Perum BULOG Divre Bali ........................................................
40
Batas Atas, Tengah, dan Bawah Peta Kendali pada Perum BULOG Divre Bali .............................................................................................
43
Perkiraan Jumlah beras rusak (q1), Masing-masing Biaya (QAC, QCC, dan TQC) dalam Perusahaan .........................................
47
Perkiraan Jumlah beras rusak (q*), Masing-masing Biaya (QAC, QCC, dan TQC) dalam Perusahaan .........................................
49
Perkiraan Jumlah beras rusak (q) dan (q*) , Masing-masing Biaya (QAC, QCC, dan TQC) dalam Perusahaan .........................................
51
5.2 5.3 5.4 5.5
xiv
DAFTAR GAMBAR
Nomor
Teks
Halaman
2.1
Grafik Kendala Mutu ..........................................................................
16
2.2
Grafik Biaya Mutu ..............................................................................
19
2.3
Kerangka Pemikiran ............................................................................
22
4.1
Struktur Organisasi .............................................................................
35
5.1
Alur Pengadaan dan Penyimpanan Beras Perum BULOG Divre Bali
39
5.2
Grafik Peta Kendali ...............................................................................
44
5.3
Grafik QAC, QCC, dan TQC Kerusakan beras yang Benar-benar terjadi dalam Perum BULOG Divre Bali (q) ......................................
48
5.4
Grafik QAC, QCC, dan TQC Kerusakan Beras yang Optimum .....
51
5.5
Grafik perbandingan QAC, QCC, dan TQC Kerusakan Beras yang Optimum (q*) dengan yang Benar-benar Terjadi di Perum BULOG Divre Bali (q) .....................................................................................
53
xv
DAFTAR LAMPIRAN
Nomor
Teks
Halaman
1.
Perhitungan Biaya Pengawasan dan Jaminan mutu ...............................
59
2.
Foto Lokasi Penelitian ...........................................................................
60
3.
Penyusunan Beras di Perum BULOG Divre Bali ...................................
61
xvi
