PERAN PERUM BULOG DIVISI REGIONAL (DIVRE) BALI DALAM MENSTABILKAN HARGA DAN PERSEDIAAN BERAS
SKRIPSI
OLEH ANDRE CHRISTIAN PURBA 0905315048
KONSENTRASI PENGEMBANGAN BISNIS PROGRAM STUDI AGRIBISNIS FAKULTAS PERTANIAN UNIVERSITAS UDAYANA DENPASAR 2015
i
PERAN PERUM BULOG DIVISI REGIONAL (DIVRE) BALI DALAM MENSTABILKAN HARGA DAN PERSEDIAAN BERAS
SKRIPSI
Skripsi ini diajukan sebagai salah satu syarat untuk mencapai gelar Sarjana Pertanian pada Program Studi Agribisnis Fakultas Pertanian, Universitas Udayana
OLEH ANDRE CHRISTIAN PURBA 0905315048
KONSENTRASI PENGEMBANGAN BISNIS PROGRAM STUDI AGRIBISNIS FAKULTAS PERTANIAN UNIVERSITAS UDAYANA DENPASAR 2015
i
PERNYATAAN KEASLIAN KARYA SKRIPSI
Dengan ini saya menyatakan, bahwa skripsi yang berjudul “Peran Perum BULOG Divisi Regional (DIVRE) Bali Dalam Menstabilkan Harga dan Persediaan Beras” belum pernah diajukan pada perguruan tinggi lain atau lembaga lain manapun untuk tujuan memperoleh gelar akademik tertentu. Saya juga menyatakan skripsi ini benar-benar hasil karya sendiri dan tidak mengandung bahan-bahan yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh pihak lain, kecuali sebagai bahan rujukan yang dinyatakan dalam naskah.
Denpasar, 14 Agustus 2015 Yang menyatakan,
Andre Christian Purba NIM. 0905315048
ii
ABSTRACT Andre Christian P. NIM. 0905315048. The Role of the Regional Division Perum BULOG Bali In Stabilizing Price of Food and Supplies. Mentored by: Prof. Dr. Ir. Made Antara, MS and I Dewa Ayu Sri Yudhari, SP., Msi.
Rice has a strategic role in improving food security, economic growth anda stabilization of national politics. Therefore, the movement of the national inflation was strongly influenced by the h in the Province of Bali has fluctuated. This indicates that the absorption of rice from the farmers did not meet the targets determined by the goverment. Therefore, the Division of Regional Logistics Agency of Bali as the rice stabilization agency seeks to increase the supply of rice to meet the people’s demand for rice in the bali Province. The purpose of this study was to determine (1) The role of the Division of Regional Logistics Agency of Bali as a State-Owned Enterprise in stabilizing the rice price, (2) The role of the Division of Regional Logistics Agency of Bali in creasing the rice supply, (3) The goverment policy in supporting the role of the Division of Regional Logistics Agency of Bali in stabilizing the prices as well as increasing the supplies of rice that Indonesia becomes the food’s self-sufficient country. The metod of analysis used in this study was a descriptive analysis. The study was conducted at the Division of Regional Logistics Agency of Bali which is located on Jalan Raya Puputan Number 35 Renon-Denpasar. The results showed that: (1) The role of Division of Regional Logistics Agency of Bali as a State-Owned Enterprise in stabilizing the rice prices was conducted through the policy implementation of farmer’s basic prise of rice of the Stability Operations (OS). (2) The role of Division of Regional Logistics Agency of Bali in creasing the rice supply was trough the implementation of strategies and models of quota. (3) The policy of the goverment in supporting the role Division of Regional Logistics Agency of Bali was trough the establishment of the Division of Regional Logistics Agency of Bali as the food agency, the enactment of Food Security Laws and the establishment of the Food Authority as the agency of eradicating the rice cartels. It is recommended that the Division of Regional Logistics Agency of Bali should maintain the price stability and increase the supply of rice. Keywords: Farmer’s basic price of rice, stabilization of rice prices, rice supplies, goverment policy
iii
ABSTRAK Andre Christian P. NIM. 0905315048. Peran Perum BULOG Divisi Regional (Divre) Bali Dalam Menstabilkan Harga dan Persediaan Beras. Dosen Pembimbing: Prof. Dr. Ir. Made Antara, MS dan I Dewa Ayu Sri Yudhari, SP., MSi. Beras mempunyai peran yang strategis dalam meningkatkan ketahanan pangan, pertumbuhan ekonomi, dan stabilisasi politik nasional. Oleh karena itu, pergerakan inflasi nasional sangat dipengaruhi oleh eskalasi harga beras. Pada tahun 2010-2014, eskalasi harga beras dan persediaan beras di Provinsi Bali mengalami fluktuatif. Hal ini mengindikasikan, bahwa penyerapan beras petani tidak memenuhi target yang telah ditetapkan oleh pemerintah. Maka dari iu, BULOG Divisi Regional (Dihvre) Bali sebagai lembaga stabilisasi harga beras berupaya meningkatkan persediaan beras untuk memenuhi kebutuhan akan beras masyarakat di Provinsi Bali. Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui (1) Peran BULOG sebagai Badan Usaha Milik Negara (BUMN) dalam menstabilkan harga beras (2) Peran BULOG, dalam meningkatkan persediaan beras (3) Kebijakan pemerintah dalam mendukung peran BULOG menstabilkan harga beras dan meningkatkan persediaan beras menuju Indonesia sebagai negara kedaulatan pangan. Metode analisis yang digunakan dalam penelitian ini adalah analisis deskriptif. Penelitian dilakukan di BULOG Divisi Regional Bali, yang terletak di Jl. Raya Puputan No. 35 Renon, Denpasar. Hasil penelitian menunjukkan, bahwa; (1) Peran BULOG Divisi Regional (Divre) Bali sebagai Badan Usaha Milik Negara (BUMN) dalam menstabilkan harga beras adalah melalu implementasi kebijakan Harga Pembelian Pemerintah (HPP) dari Operasi Stabilitas (OS). (2) Peran BULOG Divisi Regional (Divre) Bali dalam meningkatkan persediaan beras adalah melalui pelaksanaan strategi dan model kuota. (3) Kebijakan pemrintah dalam mendukung peran BULOG Divisi Regional (Divre) Bali adalah melalui pembentukan BULOG sebagai lembaga pangan, pembentukan Undang-Undang Pangan dan pembentukan BAdan Otoritas Pangan (BOP) sebagai lembaga pemberantasan kartel beras. Disarankan, bahwa BULOG Divisi Regional (Divre) Bali dapat menjaga stabilitas harga beras dan mampu meningkatkan persediaan beras. Kata Kunci: harga pembelian pemerintah (HPP), stabilisasi harga beras, persediaan beras, kebijakan pemerintah.
iv
RINGKASAN Beras merupakan kebutuhan utama manusia. Saat ini Indonesia sedang mengalami krisis pangan yang ditandai dengan meningkatnya harga-harga pangan, luas areal produktif yang terdegradasi oleh pembangunan di bidang industri (alih fungsi lahan), pertumbuhan penduduk setiap tahunnya yang cukup signifikan dan persediaan pangan (beras) di gudang-gudang Perum BULOG yang tidak memenuhi target sesuai yang telah ditetapkan oleh pemerintah. Permintaan impor beras dari negara-negara penghasil bahan pokok semakin meningkat. Upaya mencapai kondisi ketahanan
pangan
dalam
negeri,
Indonesia
harus
dapat
mengurangi
ketergantungannya terhadap impor, yang salah satu caranya ialah dengan melakukan swasembada beras, karena bagi sebagian besar bangsa Indonesia beras telah menjadi bahan pangan pokok yang sangat penting sejak berabad-abad yang lalu. Penelitian ini secara umum bertujuan untuk menganalisis Peran BULOG Divisi Regional (DIVRE) Bali dalam menstabilkan harga dan persediaan bahan pangan. Secara khusus penelitian ini bertujuan untuk (1) Mengetahui Peran BULOG sebagai Badan Usaha Milik Negara (BUMN) dalam menstabilkan harga beras, (2) Mengetahui Peran BULOG, dalam meningkatkan persediaan beras, dan (3) Mengetahui Kebijakan pemerintah dalam mendukung peran BULOG menstabilkan harga beras dan meningkatkan persediaan beras menuju Indonesia sebagai negara kedaulatan pangan. Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah berupa data time series selama 4 tahun (2010-2014).
v
Hasil penelitian menunjukkan, bahwa; (1) Peran BULOG Divre Bali sebagai BUMN dalam menstabilkan harga beras adalah melalui implementasi kebijakan Harga Pembelian Pemerintah (HPP) dari Operasi Stabilitas (OS) dan melaksanakan stabilisasi harga beras tahun 2010-2014. (2) Peran BULOG Divre Bali dalam meningkatkan persediaan beras adalah melalui pelaksanaan strategi dan model kuota. (3) Kebijakan pemerintah dalam mendukung peran BULOG Divre Bali, berupa: (a) Pembentukan BULOG Divre Bali sebagai lembaga pangan, (b) Pembentukan Undang-Undang Pangan, Penetapan BULOG Divre Bali sebagai BUM Pangan, dan (c) Pembentukan Badan Otoritas Pangan (BOP) sebagai lembaga pemberantas kartel beras. Disarankan, bahwa BULOG Divre Bali dapat menjaga stabilitas harga dan mampu meningkatkan persediaan beras. Berdasarkan hasil penelitian, bahwa Perum BULOG Divre Bali dalam perannya sebagai lembaga stabilisasi harga beras mampu menjaga eskalasi harga di tingkat konsumen melalui implementasi Operasi Stabilitas (OS), namun dalam persediaan beras BULOG Divre Bali belum sepenuhnya melakukan penyerapan beras pada petani. Hal ini terlihat, bahwa BULOG Divre Bali dari tahun 2010 hingga 2013 (akhir bulan Januari) masih melakukan impor beras. Maka dari itu, penulis menyarankan: (1) Perum BULOG Divre Bali dalam menjaga stabilitas harga beras hendaknya lebih mengamati secara cermat dalam mengimplementasikan Harga Pembelian Pemerintah (HPP) melalui penerapan Operasi Stabilitas (OS) agar BULOG Divre Bali dapat menjangkau harga beras kebutuhan konsumen, apabila harga dipasaran meningkat; (2) Perum BULOG Divre Bali dalam memenuhi persediaan beras hendaknya memperhatikan secara cermat kesejahteraan petani agar
vi
dapat meningkatkan hasil produktivitasnya. Sehingga, penyerapan beras dalam negeri yang dilakukan oleh BULOG Divre Bali dapat memenuhi kebutuhan masyarakat akan beras di Bali, baik jangka waktu bulanan atau tahunan serta dapat mengurangi impor beras. Penerapan sistem strategi dan model kuota yang dilakukan oleh BULOG Divre Bali harus lebih teliti dalam hal kesepakatan harga dengan mitra kerja, sehingga dapat mengurangi berbagai spekulasi dalam permainan harga dan persediaan beras; (3) Kebijakan-kebijakan yang telah dikeluarkan oleh pemerintah untuk rekonsiliasi BULOG harus terus diupayakan agar BULOG Divre Bali sebagai lembaga independen dalam pengelolaan perberasan tidak terpengaruh oleh intervensi dalam eskalasi harga beras, sehingga dalam melakukan peranannya BULOG Divre Bali tetap menjaga kaidah-kaidah hukum; dan (4) Perlunya dilakukan penelitian lanjutan mengenai peran Perum BULOG Divisi Regional (Divre) Bali dalam menstabilkan harga dan persediaan beras agar mampu menambah wawasan terkait peranan BULOG Divre Bali dalam mewujudkan kemandirian pangan, ketahanan pangan, dan kedaulatan pangan.
vii
PERAN PERUM BULOG DIVISI REGIONAL (DIVRE) BALI DALAM MENSTABILKAN HARGA DAN PERSEDIAAN BERAS
ANDRE CHRISTIAN PURBA 0905315048
Menyetujui,
Pembimbing I
Pembimbing II
Prof. Dr. Ir I Made Antara, MS NIP. 195441225 198102 1 1001
I Dewa Ayu Sri Yudhari, SP., MSi NIP. 19780221 200501 2 002
Tanggal Lulus: 14 Agustus 2015
viii
PERAN PERUM BULOG DIVISI REGIONAL (DIVRE) BALI DALAM MENSTABILKAN HARGA DAN PERSEDIAAN BERAS
Dipersiapkan dan diajukan oleh Andre Christian Purba NIM. 0905315048 Telah Diuji dan Dinilai Oleh Tim Penguji Pada: 14 Agustus 2015
Berdasarkan Surat Keputusan (SK) Dekan Fakultas Pertanian Universitas Udayana No
:
Tanggal : 14 Agustus 2015 Tim Penguji Skripsi : Ketua
: Ir. Nyoman Parining M.Rur.M
Anggota : 1. Dr. Ir. Nyoman Gede Ustriyana, MM 2. Putu Udayani Wijayanti, SP., M.Agb
ix
RIWAYAT HIDUP
Andre Christian Purba, dilahirkan di Bekasi, Jawa Barat pada tanggal 21 Mei 1991. Merupakan anak ke dua dari lima bersaudara dari pasangan Drs. Alopsen Purba Girsang (Bapak) dan Genta Juni Ettin Tobing (Ibu). Awal pendidikan ditempuh di Sekolah Dasar (SD) BPS&K VII Bekasi pada tahun 1999 dan tamat pada tahun 2005. Setelah menamatkan pendidikan dari tingkat Sekolah Dasar (SD), penulis melanjutkan pendidikan di tingkat Sekolah Menengah Pertama (SMP) Negeri 7 Bekasi pada tahun 2005 dan tamat pada tahun 2007. Setelah menamatkan pendidikan dari tingkat SMP, penulis melanjutkan pendidikan di tingkat Sekolah Menengah Atas (SMA) Negeri 83 Jakarta pada tahun 2007 dan tamat pada tahun 2009. Setelah menamatkan pendidikan dari tingkat Sekolah Menengah Atas (SMA), penulis melanjutkan pendidikan di tingkat Universitas, yaitu Universitas Udayana pada tahun 2009 pada Fakultas Pertanian dengan Program Studi Agribisnis melalui jalur Seleksi Nasional Masuk Perguruan Tinggi (SNMPTN) dan tamat pada tahun 2015. Penulis semasa menjadi Mahasiswa aktif di lingkungan kampus Universitas Udayana, penulis pernah meraih Beasiswa BBBM pada tahun 2009 dan Beasiswa Supersemar pada tahun 2010 dan tahun 2011. Penulis juga aktif secara intens dalam organisasi internal Universitas, yaitu Badan Eksekutif Mahasiswa-Pemerintahan Mahasiswa Udayana (BEM-PM Unud) pada periode tahun 2010-2011 sebagai anggota Kebijakan Publik (KP) dan tahun 2011-2012 diberikan mandat untuk menjabat sebagai Wakil Menteri Bidang I-Advokasi di Kementerian Dalam Negeri BEM-PM Unud. Selain itu, Penulis juga aktif dalam organisasi Eksternal Universitas, yaitu
dengan
turut
andil
berkontribusi
x
dalam
pemikiran-pemikiran
dan
implementasinya di Ikatan Mahasiswa Sumatera Utara-Bali (IMSU-Bali) dan dipercaya oleh teman-teman menjadi kepala bidang HUMAS IMSU-Bali. Penulis juga aktif terlibat secara langsung di Organisasi Tingkat Nasional, yaitu Gerakan Mahasiswa Kristen Indonesia (GMKI) cabang Denpasar dan dipercaya oleh temanteman GMKI cabang Denpasar menjadi Sekretaris Panitia dalam acara Konsultasi Wilayah V (Malang, Surabaya, Denpasar, Badung dan Mataram) GMKI.
xi
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan ke hadapan Tuhan Yesus Kristus atas segala cinta dan kasih-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan tulisan ilmiah ini dengan judul “Peran Perum BULOG Divisi Regional (Divre) Bali Dalam Menstabilkan Harga dan Persediaan Beras”. Pada kesempatan ini, penulis menyampaikan ucapan terima kasih yang sebesarbesarnya atas atensi dari berbagai pihak yang telah membantu, sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan ilmiah ini. Dalam hal ini, penulis mengucapkan terima kasih kepada pihak-pihak yang bersangkutan, sebagai berikut: •
Prof. Dr. Ir. I Nyoman Rai, MS, selaku Dekan Fakultas Pertanian Universitas Udayana yang telah memberikan izin dan kemudahan dalam penelitian ini.
•
Ir. I Wayan Widyantara, MP, selaku Ketua Program Studi Agribisnis Universitas Udayana atas atensinya terhadap penulis selama menyelesaikan pembelajaran pada Program Studi Agribisnis.
•
Prof. Dr. Ir Made Antara, MS, selaku Pembimbing I yang telah memberikan atensi, kesabaran, motivasi, pengarahan, sehingga penulis dapat menyelesaikan tulisan ilmiah ini dengan baik.
•
I Dewa Ayu Sri Yudhari, MSi, selaku Pembimbing II yang telah memberikan atensi, kesabaran, motivasi, pengarahan, sehingga penulis dapat menyelesaikan tulisan ilmiah ini dengan baik.
xii
•
Ir. I Wayan Ginarsa, SU, selaku Pembimbing Akademik yang telah memberikan waktu untuk membimbing/mendidik penulis selama melaksanakan proses pembelajaran pada Program Studi Agribisnis.
•
Bapak Made Marjaya, selaku pimpinan bidang Sumber Daya Manusia Perum BULOG Divre Bali yang telah memberikan kesempatan untuk penulis melaksanakan magang selama satu bulan.
•
Bapak Suharsono, selaku pimpinan bidang PPU Perum BULOG Divre Bali dan Benri Sihite (Staff PPU), yang telah memberikan atensi, motivasi dan bantuannya, sehingga penulis dapat memperoleh data secara otentik dalam menyelesaikan tulisan ilmiah ini.
•
Keluarga tercinta (Bapak, Mama, Jhonner Ramot Halomoan Girsang, Rian Efrat Luckyto Girsang, Pininta Julia Ulina Girsang dan Devina Magdalena Girsang) yang telah memberikan atensi dan motivasinya, sehingga dalam menyelesaikan tulisan ilmiah ini penulis memperoleh kekuatan dan semangat baru.
•
Teman-teman Agribisnis tahun 2009 dan teman-teman sepermainan
(Rio
Bernando Sembiring, Gusti Radictya Sipayung, Alvencius Mulatua Malau, Samuel M. Silitonga, Andri Frans Kalvin Gurning, Julwansen Manik, Kapran Junido Silitonga, Christine Octo Debora Limbong, dll) yang telah memberikan semangat baru terhadap penulis agar dapat menyelesaikan tulisan ilmiah ini.
xiii
•
Teman-teman sepergerakan di Gerakan Mahasiswa Kristen Indonesia (GMKI) Cabang Denpasar yang telah memberikan semangat baru, sehingga penulis termotivasi menyelesaikan tulisan ilmiah ini.
•
Bapak Made Sudarmika, selaku Manajer Operasional Jala Food Court & Lounge, yang telah memberikan waktu libur pada penulis untuk dapat menyelesaikan sidang skripsi.
•
Teman-teman Di Jala Food Court & Lounge yang telah memberikan waktunya untuk datang pada sidang skripsi penulis untuk memberikan semangat dalam menjalankan sidang skripsi (Egha Hadi, Wijana, Agil) Penulis menyadari sepenuhnya, bahwa tulisan ilmiah ini (skripsi) jauh dari
kesempurnaan, sehingga penulis mengharapkan saran dan kritik yang bersifat konstruktif. Akhir kata niscaya skripsi yang sederhana ini dapat bermanfaat secara positif bagi pembaca untuk dapat memberikan informasi yang mempunyai relevansinya terhadap penelitian ini.
Denpasar, 14 Agustus 2015
Penulis
xiv
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ...........................................................................
i
PERNYATAAN KEASLIAN KARYA SKRIPSI .............................
ii
ABSTRACT ..........................................................................................
iii
ABSTRAK ..........................................................................................
iv
RINGKASAN .....................................................................................
v
LEMBAR PENGESAHAN ................................................................
viii
LEMBAR PENILAIAN PENGUJI ....................................................
ix
RIWAYAT HIDUP .............................................................................
x
KATA PENGANTAR ........................................................................
xii
DAFTAR ISI .......................................................................................
xv
DAFTAR TABEL ...............................................................................
xix
DAFTAR GAMBAR ..........................................................................
xx
BAB I
BAB II
PENDAHULUAN ..............................................................
1
1.1
Latar Belakang .........................................................
1
1.2
Rumusan Masalah ....................................................
6
1.3
Tujuan Penelitian .....................................................
7
1.4
Manfaat Penelitian ...................................................
7
1.5
Ruang Lingkup Penelitian ........................................
8
TINJAUAN PUSTAKA .....................................................
9
2.1
Beras Sebagai Bahan Pangan Pokok ........................
9
2.2
Kebijakan Perberasan di Indonesia ..........................
13
2.3
Peran Status Perum BULOG ....................................
20
2.3.1
Peran BULOG dalam status Lembaga Pemerintah Non Departemen (LPND) .........
2.3.2
20
Peran BULOG dalam status sebagai Badan Usaha Milik Negara (BUMN) ......................
xv
22
2.4
Kerangka Pemikiran Peran BULOG Divisi Regional (Divre) Bali dalam Menstabilkan Harga dan Persediaan Beras .....................................
25
BAB III METODELOGI PENELITIAN ..........................................
26
3.1
Lokasi dan Waktu Penelitian ...................................
26
3.2
Metode Penelitian Sampel ........................................
26
3.3
Jenis dan Sumber Data .............................................
27
3.3.1
Jenis data ......................................................
27
3.3.2
Sumber data ..................................................
27
3.4
Metode Pengumpulan Data ......................................
28
3.5
Jenis dan Definisi Konsep, Variabel, Pengukuran ...
29
3.5.1
Konsep, variabel dan pengukuran ................
29
3.5.2
Definisi konsep ............................................
29
Metode Analisis Data ...............................................
30
BAB IV GAMBARAN UMUM PERUM BULOG ..........................
31
3.6
4.1
Sejarah Perum BULOG ............................................
31
4.2
Visi dan Misi Perum BULOG ..................................
33
4.2.1
Visi ...............................................................
33
4.2.2
Misi ..............................................................
33
4.3
Nilai Dasar ...............................................................
34
4.4
Kebijakan .................................................................
35
4.5
Manajemen Perum BULOG Divisi Regional (Divre) Bali ..............................................................
35
4.5.1 Struktur organisasi perum BULOG Divisi Regional (Divre) Bali ......................................
35
4.5.2 Deskripsi jabatan perum BULOG Divisi Regional (Divre) Bali .....................................................
38
4.6
Gudang BULOG Divisi Regional (Divre) Bali ........
42
4.7
Unit Pengolahan Gabah/Beras (UPGB) ...................
58
xvi
BAB V
HASIL DAN PEMBAHASAN .......................................... 5.1
60
Peran BULOG Divre Bali Sebagai Badan Usaha Milik Negara (BUMN) Dalam Menstabilkan Harga Beras ............................................. ................ 5.1.1
60
Peran BULOG Divre Bali dalam mengimplementasikan kebijakan harga pembelian pemerintah (HPP) dalam perberasan …………. ...................................
5.1.2
60
Peran BULOG Divisi Regional (Divre) Bali dalam operasi stabilitas (OS) harga beras .................................................. 5.1.3
Stabilisasi harga beras di Provinsi
Bali Tahun 2010-2014 ................................. 5.2
69
Peran BULOG Divisi Regional (Divre) Bali Dalam Persediaan Beras ...................................................... 5.2.1
5.2.2
71
Alur Persediaan Beras BULOG Divis Regional (Divre) Bali ...................................
5.2.3
71
Persediaan Beras BULOG Divisi Regional Bali ...............................................................
5.3
66
82
Strategi dan Model Kuota Persediaan Beras .............................................................
88
5.2.3.1 Strategi kuota ...................................
88
5.2.3.2 Model kuota .. ...................................
92
Kebijakan Pemerintah Mendukung Peran BULOG Divisi Regional (Divre) Bali Dalam Persediaan Beras .....................................................
95
5.3.1
BULOG dalam ketahanan pangan ...............
95
5.3.2
Terbentuknya Undang-Undang Pangan .......
103
5.3.3
BULOG Sebagai BUMN Pangan .................
105
xvii
5.3.4
Badan Otoritas Pangan (BOP) sebagai lembaga permberantas kartel beras ..............
107
BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN 6.1
Kesimpulan ................................................................
115
6.2
Saran ..........................................................................
115
DAFTAR PUSTAKA .........................................................................
117
xviii
DAFTAR TABEL
No
Judul
Halaman
1.1 Luas Wilayah, Proyeksi Penduduk, Rasio Jenis Kelamin dan Kepadatan Penduduk Menurut Kabupaten/Kota di Bali Tahun 2010-2014 .............................................................................
4
3.1 Jenis Konsep, Variabel, Pengukuran ................................................
29
4.1 Isi Kemasan, Tinggi dan Tumpukan Volume ...................................
48
4.2 Komplek Pergudangan dan Tipe Gudang ........................................
57
5.1 Harga Pembelian Pemerintah (HPP) Tahun 2000-2012 ..................
62
5.2 Persediaan Beras BULOG Divre Bali Tahun 2010...........................
73
5.3 Persediaan Beras BULOG Divre Bali Tahun 2011...........................
74
5.4 Persediaan Beras BULOG Divre Bali Tahun 2012 ..........................
76
5.5 Persediaan Beras BULOG Divre Bali Tahun 2013 ..........................
78
5.6 Persediaan Beras BULOG Divre Bali Tahun 2014 ..........................
80
5.7 Persediaan Beras BULOG Divre Bali Tahun 2010-2014 .................
81
5.8 Persyaratan Beras Untuk Pengadaan Dalam Negeri ........................
87
5.9 Persyaratan Beras Untuk Pengadaan Dalam Negeri ........................
87
xix
DAFTAR GAMBAR
No.
Judul
Halaman
2.1 Kerangka Pemikiran Peran Perum BULOG Divisi Regional (Divre) Bali Dalam Menstabilkan Harga dan Persediaan Beras .................................................................................................
25
4.1 Struktur Organisasi Perum BULOG Divisi Regional (Divre) Bali .......................................................................................
37
4.2 Jenis Lorong dan Peta Tumpukan ....................................................
51
4.3 Struktur Organisasi Gudang Perum BULOG Divisi Regional (Divre) Bali .......................................................................
52
4.4 Struktur Organisasi Unit Pengolahan Gabah/Beras (UPGB) ............................................................................................
59
5.1 Alur Persediaan Beras Perum BULOG Divisi Regional (Divre) Bali ......................................................................................
83
xx
