Optimalisasi Penyerapan Gabah/Beras Dalam Negeri Tahun 2016
Surakarta, 28 April 2016 PERUM BULOG DIVRE JATENG
ALUR OPERASIONAL PROGRAM KETAHANAN PANGAN SATKER ADA DN
PETANI PRODUSEN
Mitra Kerja Pengadaan
PENGADAAN DALAM NEGERI
PENGAMANAN HARGA PRODUSEN
STOK PANGAN NEGARA
STABILISASI HARGA KONSUMEN
SATGAS OP
KONSUMEN / RTS
OP - CBP Pedagang Eceran/Grosir Pemerintah Daerah
RASKIN
PENGADAN LUAR NEGERI Apabila tidak dapat dipenuhi dari Pengadaan Gabah/Beras DN 2
TIGA PILAR KETAHANAN PANGAN
PILAR I
PILAR II
PILAR III
AVAILABILITY
ACCESSIBILITY
STABILITY
(Keterjangkauan Fisik & Ekonomi)
(Stabilitas pasokan & harga)
(Ketersediaan)
HARUS TERWUJUD SETIAP SAAT, TEMPAT DAN RUMAH TANGGA 3
INFRASTRUKTUR PERUM BULOG DIVRE JATENG
Divre
1 Kantor
Subdivre
6 Kantor
Komplek Gudang
44 Komplek
Unit Gudang
158 Unit
Kapasitas Gudang
430.000 Ton
UPGB
22 Unit
(Unit Pengolahan Gabah Beras)
Drying Center (DC)
13 Unit
Satuan Kerja Pengadaan 14 Unit (Satker ADA DN)
Mitra Kerja Pengadaan
314 MKP
Titik Distribusi (Raskin) 8.558 TD
HPP GABAH/BERAS PSO (MEDIUM) BERDASARKAN INPRES RI NO.5 TAHUN 2015
Syarat Kualitas Jenis Komoditas
Harga (Rp/Kg)
KA (Max)
HK (Max)
Broken (Max)
Menir (Max)
DS (Min)
GKP tk Petani
3,700
25%
10%
-
-
-
GKP tk Penggilingan
3,750
25%
10%
-
-
-
GKG tk Penggilingan
4,600
14%
3%
-
-
-
GKG di Gd Bulog
4,650
14%
3%
-
-
-
Beras di Gd Bulog
7,300
14%
-
20%
2%
95%
Berdasarkan INPRES RI No 5 Tahun 2015 Tentang Kebijakan Pengadaan Gabah/Beras dan Penyaluran Beras Oleh Pemerintah Tanggal 17 Maret 2015
5 5
PEMBELIAN GABAH DI LUAR KUALITAS Permentan No. 05/Permentan/PP.200/02/2016 Tanggal 10 Februari 2016
No 1 2 3 4
Kualitas Gabah Kering Giling (GKG) Gabah Kering Simpan 1 (GKS-1) Gabah Kering Simpan 2 (GKS-2) Gabah Diluar Kualitas 1 (GLK-1)
5 6 7
Gabah Kering Panen (GKP) Gabah Diluar Kualitas 2 (GLK-2) Gabah Diluar Kualitas 3 (GLK-3)
Kriteria Kadar Air Kadar Hampa maks 14 maks 3
Harga (Rp/Kg) 4.600
maks 14
4-6
15-18
maks 6
14-18
7-10
4.000
14-18
11-15
3.900
19-25
7-10
3.750
19-25
11-15
26-30
maks 10
26-30
11-15
Keterangan : Harga gabah di petani adalah harga gabah di tingkat penggilingan dikurangi ongkos
4.150
3.500 3.300
6
JUMLAH MKP DIVRE JATENG TAHUN 2016
Subdivre Subdivre Banyumas Subdivre Kedu Subdivre Pati Subdivre Pekalongan Subdivre Semarang Subdivre Surakarta Jumlah
MKP CV 2 7 5 2 5 4 25
GAPOKTAN 2 5
KUD 2 2
PB
PT 1
RMU 22
11 1 14
1 1 9
1 3 8
24 49
1 1 2 5
23
UD 28 20 71 10 32 34 195
Jumlah 57 45 77 27 40 68 314
MKP terdaftar sebanyak 314 mitra, adapun wilayah sebaran MKP sebagai berikut : Subdivre Semarang : Demak, Grobogan, Kendal Subdivre Pati : Blora, Jepara, Kudus, Pati, Rembang Subdivre Surakarta : Boyolali, Karanganyar, Klaten, Sragen, Sukoharjo, Wonogiri Subdivre Kedu : Gombong, Kebumen, Kutoarjo, Magelang, Purworejo, Wonosobo, Temanggung Subdivre Pekalongan : Batang, Brebes, Pekalongan, Pemalang, Slawi, Tegal
7
SATKER PENGADAAN TAHUN 2016 No
Subdivre
1
Semarang
2
Pati
3
Surakarta
4
Banyumas
5
Kedu
6
Pekalongan Jumlah
Jumlah Unit Unit Satker Satker 3 Satker 1 Satker 2 Satker 3 2 Satker 1 Satker 2 3 Satker 1 Satker 2 Satker 3 4 Satker 1 Satker 2 Satker 3 Satker 4 2 Satker 1 Satker 2 2 Satker 1 Satker 2 16
Anggota BULOG KTNA 5 1 5 1 5 1 3 3 3 2 3 6 4 4 3 2 5 1 5 1 7 1 4 1 4 6 5 10 3 4 4 3 68 47
Perum BULOG bekerjasama dengan KTNA Provinsi Jateng dalam penyerapan gabah/beras DN
Anggota KTNA menjadi bagian dalam Satker Pengadaan DN
8
TARGET PENGADAAN GABAH/BERAS DALAM NEGERI TAHUN 2016 (satuan Ton)
NO 1 2 3 4 5 6
SUBDIVRE
TARGET PSO GABAH 34.137 9.325 7.771 32.129 24.097 40.161
SEMARANG PATI SURAKARTA BANYUMAS KEDU PEKALONGAN Jml 147.620
TARGET KOMERSIAL
BERAS STR BERAS GABAH 63.323 85.000 12.727 74.079 80.000 10.818 95.065 100.000 15.909 59.598 80.000 8.273 44.698 60.000 6.364 74.498 100.000 15.909
411.261
BERAS
STR BERAS
11.918 10.130 14.898 7.747 5.959 14.898 505.000 70.000 65.550
20.000 17.000 25.000 13.000 10.000 25.000 110.000
TOTAL TARGET GABAH 46.864 20.143 23.680 40.402 30.461 56.070 217.620
BERAS STR BERAS 75.241 105.000 84.209 97.000 109.963 125.000 67.345 93.000 50.657 70.000 89.395 125.000 476.811 615.000
Dalam rangka pemupukan stok nasional , Perum BULOG selain menetapkan target pengadaan Gabah/Beras PSO (Medium) juga mentapkan target pengadaan gabah/beras Komersil (Premium)
9
REALISASI PENGADAAN NASIONAL Tanggal 26 April 2016
No
Divre
Target
Kontrak
Realisasi
% thd Target
1 Jawa Tengah
505.000
161.631
144.497
28,61%
2 sulsel
400.000
121.910
113.531
28,38%
3 Lampung
125.000
41.670
33.855
27,08%
4 Jatim
850.000
239.866
219.700
25,85%
5 Jawa Barat
540.000
141.842
123.403
22,85%
6 Yogya
55.000
15.774
12.095
21,99%
7 DKI Jakarta
85.000
23.451
18.641
21,93%
8 Aceh
50.000
6.947
5.883
11,77%
9 NTB
211.500
33.504
25.682
12,14%
10 Sumsel
120.000
19.075
13.726
11,44%
11 Lainnya
258.500
11.907
9.435
3,65%
3.200.000
817.578
720.448
22,51%
Total Selindo
REALISASI PENGADAAN TAHUN 2016 Per tgl 26 April 2016
No
Subdivre
Target PSO Kontrak (Setara Beras) (Setara Beras)
Realisasi
% Thd Target
1
Semarang
85.000
33.210
-
31.203
Setara Beras 31.203
2
Pati
80.000
44.968
210
40.978
41.111
51,39%
3
Surakarta
100.000
25.007
1.254
20.887
21.683
21,68%
4
Banyumas
80.000
19.841
30
17.315
17.334
21,67%
5
Kedu
60.000
15.639
460
12.505
12.796
21,33%
6
Pekalongan
100.000
22.965
-
20.369
20.369
20,37%
505.000
161.631
1.954
143.256
144.497
28,61%
JUMLAH
Gabah
Beras
36,71%
REALISASI 2015 dan 2016 per tanggal 26 April 2016
160.000 140.000
144.497
Ton Str Beras
120.000 100.000 80.000
60.000
31.477
40.000
20.000 -
2015
2016 2015
2016
Rata-rata penyerapan harian saat ini sebesar 5.000 ton/hari (setara beras) sedangkan pada tahun 2015 rata-rata penyerapan harian sebesar 2.000 ton/hari
STRATEGI PENCAPAIAN TARGET PENGADAAN GABAH/BERAS DN 2016 (1)
1. Membuka kesempatan pendaftaran Mitra Kerja Pengadaan baru (termasuk Gapoktan) sepanjang tahun dengan memperbanyak sosialisasi antara lain, melalui : a) Brosur informasi, untuk lebih mengenalkan kemudahan bermitra dengan Perum BULOG.
b) Koordinasi dengan Dinas Koperasi dan PUSKUD untuk menjajaki penambahan Mitra Kerja Pengadaan (MKP) dari KUD. c) Pemasangan spanduk/banner di gudang BULOG tentang kesiapan penyerapan gabah/beras dalam negeri oleh Perum BULOG. 2.
Kerjasama sinergis menggandeng PT. Pertani dan KTNA
3.
Meningkatan penyerapan dengan membentuk SATKER Pengadaan dengan melibatkan anggota KTNA Kab/Kota sebagai anggota Satker Pengadaan;
4.
Pembelian gabah di luar kualitas sesuai tabel rafaksi berdasarkan Permentan No. 05/Permentan/PP.200/02/2016 Tanggal 10 Februari 2016
13
STRATEGI PENCAPAIAN TARGET PENGADAAN GABAH BERAS DN 2016 (2) 5. Mengefektifkan peran UPGB untuk pengolahan Gabah/Beras; 6. Membuka posko pengadaan untuk melayani pengadaan pada hari Sabtu, Minggu dan hari libur lainnya bersama dengan BRI untuk pelayanan pembayaran SPP; 7. Membentuk dan mengaktifkan peran Tim Monitoring harga melibatkan dinas/instansi terkait (BPS, Distan, BULOG, BKP dan Biro Perekonomian); 8. Melakukan Monitoring perkembangan panen dan harga gabah/beras secara rutin; 9. Menjalin pola kemitraan bersama Dinas Pertanian terkait dengan program-program khusus peningkatan kualitas dan produksi padi, yang hasilnya akan diserap oleh BULOG;
10. Kerjasama On Farm dengan Mitra Kerja dan kelompok tani.
Spanduk
Brosur
14
STRATEGI PENCAPAIAN TARGET PENGADAAN GABAH BERAS DN 2016 (3) 11. Kerjasama dengan Penyuluh Pertanian, dimana Penyuluh Pertanian berkoordinasi dengan Satker dalam memberikan informasi perihal kondisi panen dan harga gabah sehingga Satker dapat dengan cepat melakukan pembelian gabah/beras kepada poktan/gapoktan yang akan menjual gabah/berasnya. Di sisi lain, poktan/gapoktan mendapat informasi tentang pembelian gabah/beras oleh Perum BULOG dari penyuluh pertanian selain itu juga akan melindungi poktan/gapoktan dari ulah tengkulak. Untuk mendukung hal tersebut Divre Jateng bekerjasama dengan BRI untuk memberikan KUR kepada penyuluh untuk dipergunakan sebagai uang muka pembelian bagi poktan/gapoktan yang mau menjual gabah/berasnya sehingga barang tidak jatuh kepada tengkulak.
12. Dukungan dari Pemerintah Provinsi Jawa Tengah (feedback dari Pemprov berupa dukungan penuh dari Gubernur berupa himbauan kepada seluruh Bupati/Walikota untuk mendorong petani serta pengusaha penggilingan padi untuk menjual gabah/beras kepada Perum BULOG Divre Jateng melalui Surat Pemerintah Provinsi Jawa Tengah no 500/0005758 tgl 23 Maret 2016 Perihal Pengadaan Gabah/Beras Dalam Negeri Tahun 2016).
Tim Pemantauan Panen
Posko Pengadaan
Strategi Jemput Bola
15
STOK BERAS DIVRE JATENG
Persediaan gabah/beras dikuasai Perum BULOG Divre Jateng saat ini cukup untuk operasional sampai dengan pertengahan bulan Agustus 2016 dan masih terus bertambah karena hingga saat ini realisasi pengadaan gabah/beras per hari mencapai 5.000 ton str beras.
PROGRAM RASKIN/RASTRA Program perlindungan sosial untuk RTM dlm bentuk Targeted Food Subsidy.
Melindungi rumah tangga rawan pangan dari ancaman malnutrition, terutama energi dan protein. Membuka akses ekonomi (harga jual yang terjangkau) & akses fisik (beras tersedia di titik distribusi dekat RTS) terhadap pangan.
Keterjangkauan terjamin karena adanya akses fisik dan ekonomi
17
REALISASI PENYALURAN RASKIN/RASTRA TAHUN 2016 Per tgl 26 April 2016 (1) P A G U TH. 2016 No.
Sub Divre/ Kabupaten/Kota
REALISASI PENYALURAN RASKIN PER BULAN ALOKASI
Alk. Jan - Des RTS
Pagu Per Bln (kg)
Pagu 12 Bln Alokasi (Kg)
Jan
Feb
Mar
Apr
Realisasi
% Dari Pagu 1 Tahun (12 Al.)
Mei
I
SEMARANG
1
Kab. Grobogan
119.256
1.788.840
21.466.080 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%
0,00%
7.155.360
33,33%
2
Kab. Demak
98.889
1.483.335
17.800.020 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%
0,00%
5.933.340
33,33%
3
Kab. Semarang
46.450
696.750
8.361.000 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%
0,00%
2.787.000
33,33%
4
Kab. Kendal
59.133
886.995
10.643.940 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%
0,00%
3.547.980
33,33%
5
Kota Salatiga
6
Kota Semarang Jumlah
6.440
96.600
1.159.200 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%
0,00%
386.400
33,33%
42.477
637.155
7.645.860 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%
0,00%
2.548.620
33,33%
372.645
5.589.675
67.076.100 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%
0,00% 22.358.700
33,33%
PATI 1
Kab. Blora
72.463
1.086.945
13.043.340 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%
0,00%
4.347.780
33,33%
2
Kab. Rembang
69.014
1.035.210
12.422.520 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%
0,00%
4.140.840
33,33%
3
Kab. Pati
107.317
1.609.755
19.317.060 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%
0,00%
6.439.020
33,33%
4
Kab. Kudus
36.332
544.980
6.539.760 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%
0,00%
2.179.920
33,33%
5
Kab. Jepara
5.135.700
33,33%
Jumlah
85.595
1.283.925
15.407.100 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%
0,00%
370.721
5.560.815
66.729.780 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%
0,00% 22.243.260
33,33%
64.166
962.490
11.549.880 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%
0,00%
3.849.960
33,33%
19.534.860 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%
0,00%
6.511.620
33,33%
9.210.240 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%
3.837.600
41,67%
III
SURAKARTA
1
Kab. Boyolali
2
Kab. Klaten
108.527
1.627.905
3
Kab. Sukoharjo
51.168
767.520
4
Kab. Wonogiri
70.569
1.058.535
12.702.420 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%
0,00%
4.234.140
33,33%
5
Kab. Karanganyar
51.638
774.570
9.294.840 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%
0,00%
3.098.280
33,33%
6
Kab. Sragen
69.420
1.041.300
12.495.600 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%
5.206.500
41,67%
7
Kota Surakarta
29.043
435.645
5.227.740 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%
1.742.580
33,33%
444.531
6.667.965
80.015.580 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%
Jumlah
0,00%
27,13% 28.480.680
35,59%
REALISASI PENYALURAN RASKIN/RASTRA TAHUN 2016 Per tgl 26 April 2016 (2) P A G U TH. 2016 No.
Sub Divre/ Kabupaten/Kota
REALISASI PENYALURAN RASKIN PER BULAN ALOKASI
Alk. Jan - Des RTS
Pagu Per Bln (kg)
Pagu 12 Bln Alokasi (Kg)
Jan
Feb
Mar
Apr
Realisasi
% Dari Pagu 1 Tahun (12 Al.)
Mei
IV
BANYUMAS
1
Kab. Cilacap
140.943
2.114.145
25.369.740 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%
0,00%
8.456.580
33,33%
2
Kab. Banyumas
124.422
1.866.330
22.395.960 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%
0,00%
7.465.320
33,33%
3
Kab. Purbalingga
80.377
1.205.655
14.467.860 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%
0,00%
4.822.620
33,33%
4
Kab. Banjarnegara
69.591
1.043.865
12.526.380 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%
0,00%
4.175.460
33,33%
415.333
6.229.995
74.759.940 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%
0,00%
24.919.980
33,33%
Jumlah V
KEDU
1
Kab. Kebumen
107.486
1.612.290
19.347.480 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%
0,00%
6.449.160
33,33%
2
Kab. Purworejo
49.977
749.655
8.995.860 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%
0,00%
2.998.620
33,33%
3
Kab. Wonosobo
69.940
1.049.100
12.589.200 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%
0,00%
4.196.400
33,33%
4
Kab. Magelang
90.150
1.352.250
16.227.000 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%
0,00%
5.409.000
33,33%
5
Kab. Temanggung
51.816
777.240
9.326.880 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%
0,00%
3.108.960
33,33%
6
Kota Magelang
4.501
67.515
810.180 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%
0,00%
270.060
33,33%
373.870
5.608.050
67.296.600 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%
0,00%
22.432.200
33,33%
Jumlah VI
PEKALONGAN
1
Kab. Batang
59.046
885.690
10.628.280 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%
0,00%
3.542.760
33,33%
2
Kab. Pekalongan
59.387
890.805
10.689.660 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%
0,00%
3.563.220
33,33%
3
Kab. Pemalang
110.102
1.651.530
19.818.360 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%
0,00%
6.606.120
33,33%
4
Kab. Tegal
90.668
1.360.020
16.320.240 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%
0,00%
5.440.080
33,33%
5
Kab. Brebes
166.567
2.498.505
29.982.060 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%
0,00%
9.994.020
33,33%
6
Kota Tegal
11.026
165.390
1.984.680 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%
0,00%
661.560
33,33%
7
Kota Pekalongan
495.660
33,33%
Jumlah Total se-Jateng
8.261
123.915
1.486.980 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%
0,00%
505.057
7.575.855
90.910.260 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%
0,00%
30.303.420
33,33%
2.482.157
37.232.355
446.788.260 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%
4,86%
150.738.240
33,74%
CADANGAN BERAS PEMERINTAH (CBP) LANDASAN HUKUM INPRES Nomor 5 tahun 2015 tentang Kebijakan Pengadaan Gabah/Beras dan Penyaluran Beras oleh Pemerintah. Peraturan MENKOKESRA No. 03 Tahun 2011 tentang Pengelolaan Cadangan Beras Pemerintah untuk Bantuan Sosial Peraturan MENDAG RI No. 4/M-DAG/PER/1/2012 tentang Penggunaan Cadangan Beras Pemerintah Untuk Stabilisasi Harga Peraturan MENSOS RI No. 20 Tahun 2012 tentang Prosedur dan Mekanisme Penyaluran Cadangan Beras Pemerintah untuk Penanganan Tanggap Darurat. Surat Kementerian Perdagangan RI nomor: 1278/M-DAG/SD/12/2014 tanggal 3 Desember 2014 perihal Operasi Pasar (OP) Menggunakan CBP. 20
CBP UNTUK MENGATASI GEJOLAK HARGA
SYARAT PELAKSANAAN OPERASI PASAR :
“ Terjadi kenaikan harga sebesar 10% minimal dalam waktu 1 minggu dari rata – rata harga yang terjadi selama 3 bulan terakhir”
21
MEKANISME PENYALURAN CBP UNTUK BENCANA ALAM/SOSIAL DI BULOG Berdasarkan Surat Permintaan CBP dari pihak Pemda, Divre Operasional/Subdivre/Kansilog menerbitkan SPPB/DO. SPPB/DO asli diserahkan kepada pihak Petugas Penyaluran Pemda dan ditembuskan kepada Gudang yang akan melayani pengeluaran beras serta Divre/Subdivre Perum BULOG. Gudang mengecek kesesuaian SPPB/DO asli dari pihak Petugas Penyaluran Pemda dengan SPPB/DO tembusan dari Divre Operasional/ Subdivre/Kansilog. Gudang melakukan pelayanan pengeluaran dan penyerahan beras sesuai dengan ketentuan pergudangan yang berlaku.
22
REALISASI PENGGUNAAN CBP UNTUK BENCAL TAHUN 2016 Provinsi/Kab/Kota Subdivre Semarang Kab. Grobogan Kab. Demak Kab. Kendal Kab. Salatiga Kab. Semarang Subdivre Pati Kab. Blora Kab. Rembang Kab. Pati Kab. Kudus Kab. Jepara Subdivre Surakarta Kab. Boyolali Kab. Klaten Kab. Sukoharjo Kab. Wonogiri Kab. Karanganyar Kab. Sragen Kab. Surakarta
Kab/Kota
Dinsos Prop Jateng
3.220
1.500 500 500
-
15.500 500 1.000 1.000
Jumlah 1.500 500 3.720 15.500 500 1.000 1.000 -
Dalam Kg Provinsi/Kab/Kota Subdivre Banyumas Kab. Cilacap Kab. Banyumas Kab. Purbalingga Kab. Banjarnegara Subdivre Kedu Kab. Kebumen Kab, Purworejo Kab. Wonosobo Kab. Magelang Kab. Temanggung Kata Magelang Subdivre Pekalongan Kab. Batang Kab. Pekalongan Kab. Pemalang Kab. Tegal Kab. Brebes Kota Tegal Kota Pekalongan Jumlah
Kab/Kota
Dinsos Prop Jateng -
22.226 25.446
1.000 500 2.000
1.500 1.000 500
1.000 1.000
29.000
Jumlah 1.000 500 2.000 1.500 1.000 500 1.000 22.226 1.000 54.446
TERIMA KASIH 24
