PENGARUH REMUNERASI TERHADAP KINERJA ANGGOTA POLRI (Studi pada Spripim Kepolisian Negara Republik Indonesia Daerah Sumatera Utara)
SKRIPSI Disusun Untuk Memenuhi Persyaratan Menyelesaikan Pendidikan Sarjana (S-1) Pada Departemen Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik
Oleh : JOSUA SITINJAK 110903082
DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI NEGARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2015
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI NEGARA HALAMAN PERSETUJUAN Skripsi ini diajukan untuk diperbanyak dan dipertahankan oleh : Nama
: Josua Sitinjak
NIM
: 110903082
Departemen
: Ilmu Administrasi Negara
Judul
: Pengaruh Remunerasi terhadap Kinerja Anggota Polri (Studi pada Spripim Kepolisian Negara Republik Indonesia Daerah Sumatera Utara)
Medan, Dosen Pembimbing
Ketua Departemen Ilmu Administrasi Negara
Drs. Robinson Sembiring, M.Si NIP : 196004201988031002
Drs. Rasudyn Ginting, M.Si NIP : 195908141986011002
Dekan FISIP USU
Prof. Dr. Badaruddin, M.Si NIP. 196805251992031002
2
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa yang selalu melimpahkan berkat dan anugerah-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul “Pengaruh Remunerasi terhadap Kinerja Anggota Polri (Studi pada Spripim Kepolisian Negara Republik Indonesia Daerah Sumatera Utara)”. Skripsi ini diajukan sebagai sebagai salah satu syarat untuk menyelesaikan Program Sarjana (S1) dari Departemen Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara. Dalam penyusunan skripsi ini, penulis menyadari telah menerima banyak bimbingan, dorongan dan doa dari berbagai pihak. Seiring dengan rasa syukur yang tiada henti hadirat Tuhan Yang Maha Esa, penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada: 1. Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara. 2. Bapak Drs. Rasudyn Ginting, M.Si selaku Pelaksana Tugas Ketua Departemen Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara. 3. Ibu Dra. Elita Dewi, M.SP selaku Sekretaris Departemen Ilmu Adiministrasi Negara Faklutas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik yang telah banyak memberikan arahan dan masukan kepada penulis selama duduk di bangku perkuliahan dan membimbing para mahasiswa Departemen Ilmu Administrasi Negara.
3
4. Bapak Drs. Robinson Sembiring, M.Si selaku dosen pembimbing yang telah menjadi insipirator dan telah banyak membimbing penulis sejak awal perkuliahan sampai pada penyelesaian skripsi ini. Yang mana dengan begitu banyaknya kesibukan, beliau masih bersedia meluangkan waktu untuk memberikan masukan berupa nasihat, petuah maupun materi yang sangat berguna dalam penulisan skripsi ini. 5. Ibu Arlina, S.H, M.Hum selaku dosen dan penguji yang juga menjadi inspirasi penulis yang sangat tertarik tentang bidang hukum dan selama masa perkuliahan memberikan bimbingan dan memberikan ilmu tentang hukum di Departemen Ilmu Administrasi Negara yang sangat berguna dalam penulisan skripsi ini. 6. Ibu Dra. Asima Yanti Siahaan, MA., PhD selaku dosen wali yang telah banyak memberikan arahan, teguran dan masukan kepada penulis selama duduk di bangku perkuliahan. 7. Seluruh dosen di lingkungan Departemen Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik yang telah memberikan bekal berupa ilmu pengetahuan, teguran, arahan, dan bimbingan selama penulis menimba ilmu di Departemen Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara. 8. Seluruh jajaran staf di lingkungan Departemen Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, khususnya Kak Mega dan Kak Dian atas kelancaran dalam proses administrasi selama penulis menjalani perkuliahan.
4
9. Bapak Kapolda Sumut, Irjen Pol Drs. Eko Hadi Sutedjo, SH, M.Si dan Wakapolda Brigjen Pol Drs. Ilham Salahudin, SH, M.Hum dalam memberikan izin penelitian pada divisi Spripim Polda Sumut yang penulis butuhkan selama penelitian. Semoga Sumatera Utara aman, tertib, dan kondusif di bawah kepemimpinan bapak. 10. Kepada KOORSPRIPIM Polda Sumut, Bapak Tri Setyadi Artono, SH, SIK, MH dan Kepala Urusan Keuangan Herikson Siahaan, SH suatu kehormatan
dapat
meluangkan
waktu
bersama
untuk
berdiskusi
memberikan informasi-informasi, izin penelitian dan banyak bantuan lainnya kepada peneliti sehingga peneliti dapat menyelesaikan penelitian di Spripim Polda Sumut. 11. Seluruh Staff Pribadi Pimpinan Polda Sumut, yang telah memberikan kesempatan kepada penulis untuk dapat melakukan penelitian dan meluangkan waktu untuk bersedia menjadi responden peneliti. 12. Secara khusus dan teristimewa kepada keluarga, terutama kedua orangtua yang telah melahirkan dan membesarkan penulis dengan penuh cinta dan kasih sayang serta selalu memberikan dukungan dan doa yang selalu menjadi pendorong bagi penulis dalam menyelesaikan skripsi ini. Begitu pula dengan kakak dan abang yang senantiasa memberikan semangat, dukungan, dan doa.
5
13. Orang yang istimewa bagi penulis, yaitu Fannie A. Minori Chrsitine, SE yang senantiasa memberikan dukungan moril maupun materil dan memberikan semangat yang tiada henti-hentinya ketika penulis merasa jenuh dalam menyelesaikan skripsi ini. 14. Kepada DPD Ikatan Pemuda Karya dan Sapma Ikatan Pemuda Karya Medan terkhususnya USU, untuk dukungannya dan pengalaman berorganisasi. 15. Kepada teman-teman Satuan Brotherhood Automotive and Music (SABROM) terutama kepada Ketua Umum Mhd. Alky, senior kak Ira, bang Sandy, bang Raju, bang Agha, lek Theo, Samba, Kevin, dll. 16. Kepada Kam Negara Fisip USU, terima kasih untuk bekal mental, pengalaman politik dan berorganisasi selama penulis aktif dalam perkuliahan. 17. Sahabat-sahabat seperjuangan dari semester satu yang uda banyak memenangkan banyak petarungan politik kampus, perjalanan mahasiswa, sampai kalian tinggalin aku wisuda yaitu Rippy Hamdani, Andrey Carver, Felix, Audy Rezky, Ricky, Novita, Thesca Sabrina, Adynda, Dewi, Haninditha, Daniel, Ai, Sampai, Regina, Syarifah, Salwa, Adel, Fati, Zoraya, Shinta, Melany, terima kasih atas kebersamaan yang telah kita jalani selama 4 tahun ini. Semoga kita semua sukses, Amin Yesus. 18. Kelompol 5 magang, masih dengan selogan kita “berikan yang terbaik kawan’’, you’re all so special! Bakal kangen gilak sama kalian. Sukses untuk kita sahabatku, Amin Yesus.
6
19. Untuk senior-senior di kampus, banyak kata, banyak petuah dan banyak pula pengalaman yang kalian berikan, dan petuah yang selalu teringat adalah selalu hidup dalam berproses. Big thanks Abang/Kakak-nda Lintang, Bambang Hermanto, Golden Ivri, Nico Sitompul, Martin Sitompul, Rahmi Khairunnisak, Khafifah, Henry Bambang, Duo Adit, Rizky, David Saputra, dan yang tidak dapat disebutkan satu persatu. 20. Teman-teman seperjuangan Departemen Administrasi Negara 2011, terima kasih atas kerja sama dan tolong-menolongnya selama ini, baik dalam perkuliahan maupun dalam kegiatan organisasi. Salam sukses buat kita semua. 21. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu, yang telah membantu
penulis
dalam
menyelesaikan
skripsi
serta
menjalani
pendidikan perkuliahan dari awal hingga akhir. Penulis telah mencurahkan segala kemampuan, tenaga, pikiran begitu juga waktu dalam menyelesaikan skripsi ini. Namun demikian penulis menyadari skripsi ini masih banyak kekurangan, untuk itu dengan segala kerendahan hati penulis mengharapkan saran dan masukan yang membangun dari para pembaca. Besar harapan penulis kiranya skripsi ini dapat bermanfaat bagi pembaca. Medan, Penulis
Juli 2015
Josua Sitinjak NIM. 110903082
7
ABSTRAK Pengaruh Remunerasi terhadap Kinerja Anggota Polri (Studi pada Spripim Kepolisian Negara Republik Indonesia Daerah Sumatera Utara) Skripsi ini disusun oleh: Nama NIM Departemen Fakultas Dosen Pembimbing
: Josua Sitinjak : 110903082 : Ilmu Administrasi Negara : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik : Drs. Robinson Sembiring, M.Si
Remunerasi mempunyai pengertian berupa sesuatu yang diterima pegawai sebagai imbalan dari kontribusi yang telah diberikannya kepada organisasi tempat bekerja. Dalam New Public Management (NPM) remunerasi dapat menjadi suatu kondisi yang membuat seorang pegawai termotivasi. Tujuan utama remunerasi adalah semangat reformasi birokrasi yang mewarnai pendayaagunaan aparatur negara untuk mewujudkan adminitrasi negara yang mampu mendukung kelancaran dan keterpaduan pelaksanaan tugas dan fungsi penyelenggaraan pemerintahan negara dan pembangunan guna menghadapi globalisasi. Penelitian ini bertujuan untuk menguji ada tidaknya pengaruh Remunerasi terhadap Kinerja Anggota Spripim Kepolisian Negara Republik Indonesia Daerah Sumatera utara. Sampel yang digunakan adalah purposive sampling, dengan sampel sebanyak 33 responden. Model analisis data yang digunakan adalah model regresi linear yang menggambarkan pengaruh satu variabel bebas atau variabel independent terhadap variabel terikat atau variabel dependent. Pengujian kualitas data yang digunakan adalah uji regresi, uji normalitas, uji signifikan yang terbagi atas tiga yaitu uji F, uji t dan uji determinasi. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa Remunerasi berpengaruh terhadap Kinerja Anggota Spripim Kepolisian Negara Republik Indonesia Daerah Sumatera Utara. _________________________ Kata Kunci : Remunerasi dan Kinerja
8
DAFTAR ISI Halaman LEMBAR JUDUL ..........................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN ......................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN ........................................................................
iii
KATA PENGANTAR ....................................................................................
iiii
ABSTRAK ......................................................................................................
ix
DAFTAR ISI...................................................................................................
x
DAFTAR TABEL ..........................................................................................
xiv
DAFTAR GAMBAR ......................................................................................
xviii
BAB I
PENDAHULUAN .......................................................................... Latar Belakang .........................................................................
1
Perumusan Masalah..................................................................
7
Tujuan Penelitian......................................................................
7
Manfaat Penelitian....................................................................
7
Kerangka Teori .........................................................................
7
Remunerasi ...................................................................
8
PengertianRemunerasi ......................................
8
TujuanRemunerasi ............................................
12
Kinerja ..............................................................
13
PengertianKinerja .............................................
13
PenilaianKinerja ...............................................
16
SistemPenilaianKinerja ....................................
18 1
HubunganRemunerasiTerhadapPeningkatanKinerja ...............
9
Hipotesis ...................................................................................
20
Definisi Konsep .......................................................................
21
DefinisiOperasional ..................................................................
22
Sistematika Penulisan ..............................................................
25
BAB III LOKASI PENELITIAN ............................................................. 35 LokasiPenelitian ................................................................... 35 SejarahSingkatPolri .............................................................. 36 VisidanMisiPoldaSumut ....................................................... 39 VisidanMisiSpripimPoldaSumut .......................................... 40 UraianTugasdanTanggungJawabSpripim ............................ 41 StrukturOrganisasiSpripimPoldaSumut ............................... 43 Tata caraPemberianRemunerasiPolri ................................... 45 BAB IV PENYAJIAN DATA ................................................................... 52 4.1Deskripsi Data Responden .................................................... 52 4.2 TabelJawabanResponden ..................................................... 56 4.2.1 JawabanRespondententangRemunerasi....................... 56 4.2.2 JawabanRespondententangKinerjaanggotaPolri ......... 66 BAB V ANALISA DATA .......................................................................... 74 AnalisisRegresi Linear ......................................................... 74 UjiAsumsiKlasik .................................................................. 75 UjiNormalitas ........................................................... 75 UjiSignifikan ........................................................................ 78
2
Uji F ......................................................................... 79 Uji t ........................................................................... 79 UjiDeterminasi (R2) ............................................................. 80 BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN ................................................... 82 Kesimpulan........................................................................... 82 Saran ..................................................................................... 84 DAFTAR PUSTAKA ................................................................................. 86 LAMPIRAN................................................................................................ 90
3
DAFTAR TABEL Halaman Tabel 1
KategoriNilai CC .............................................................................
5
Tabel 2
KategoriResponden .........................................................................
30
Tabel 3
Grade Remunerasi ...........................................................................
45
Tabel 4 DistribusiRespondenBerdasaranUsia ..............................................
52
Tabel 5
DistribusiRespondenBerdasarkanJenisKelamin ..............................
53
Tabel 6
DistribusiRespondenBerdasarkan Tingkat Pendidikan ...................
54
Tabel 7
DistribusiRespondenBerdasarkanMasaKerja ..................................
54
Tabel 8
DistribusiRespondenBerdasarkanPangkat.......................................
55
Tabel 9
JawabanRespondententangPemberianRemunerasikepadaAnggota PolriSpripimPoldaSumut yang DiberikanSudahMelaluiTahap yang BerlakuSepertiPengumpulan Data danInformasi, Analisi, Jabatan, EvaluasiJabatandanPembobotan, KelasJabatan, danPenentuan HargaJabatan ...................................................................................
56
Tabel 10 JawabanRespondententangPemberianRemunerasikepadaAnggota PolriSpripimPoldaSumut yang DiberikanSudahSesuaidenganKelas Jabatan .............................................................................................
57
Tabel 11 JawabanRespondententangPemberianRemunerasikepadaAnggota PolriSpripimPoldaSumut yang DiberikanMelaluiPenilaianAtasan danRekanKerjaPihak yang DinilaiSudahBerjalandenganHarmonis 57 Tabel 12 JawabanRespondententangPemberianRemunerasi yang Diberikan 4
MelaluiPenilaianAtasandanRekanKerjaPihak yang DinilaiSudah SesuaidenganFaktaKinerjaAnggotaSpripimPoldaSumut ................
58
Tabel 13 JawabanRespondententangPemberianRemunerasikepada AnggotaPolriSpripimPoldaSumutSudahSesuaidenganIndikator HasilKerjatentangTingkatKuantitas yang telahdiberikan................
59
Tabel 14 JawabanRespondententangPemberianRemunerasiKepadaAnggota PolriSpripimPoldaSumutSudahSesuaidenganIndikatorHasilKerja tentang Tingkat KualitasKerja yang TelahDiberikan ......................
60
Tabel 15 JawabanRespondententangPemberianRemunerasiSudahSesuai denganIndikatorPengetahuanPekerjaan, yaitu : Tingkat Pengetahuan yangTerkaitDenganTugasPekerjaan yang akanBerpengaruh LangsungTerhadapKuantitasdanKualitasdariHasilKerja ................
61
Tabel 16 JawabanRespondententangPemberianRemunerasiSudahSesuai denganIndikatorKecekatan Mental, yaitu : Tingkat Kemampuandan KecepatandalamMenerimaInstruksiKerjadanMenyesuaikandengan Cara Kerja Serta SituasiKerja yang Ada .........................................
62
Tabel 17 JawabanRespondententangPemberianRemunerasiSudahSesuai denganIndikatorSikap, yaituSemangatKerja Serta SikapPositif dalamMelaksanakanTugasPekerjaan...............................................
63
Tabel 18 JawabanRespondententangPemberianRemunerasiSudahSesuai denganIndikatorDisplinWaktudanAbsensi, yaitu Tingkat Ketepatan Waktudan Tingkat Kehadiran..........................................................
63
Tabel 19 JawabanRespondententangPemberianRemunerasiSudahTepat
5
WaktuPembayaran...........................................................................
64
Tabel 20 JawabanRespondententangPemberianRemunerasiMembantu PerekonomiananggotaPolriSpripimPoldaSumut .............................
65
Tabel 21 JawabanRespondententangBerdasarkanPergaulan, Pertemanan danRutinitaskerjaKerjaSehari-haridalamLingkunganKerja, Teman SayaMenilaiSayaMemilikiJiwaKepemimpinan yang Mampu Mempengaruhi, Mengarahkan, danMemotivasi Orang Lain ..........
66
Tabel 22 JawabanRespondententangDalamRutinitasPekerjaanSehari-hari SayaMemilikiTemanAkrabdalamKelompokKerjaMaupun KelompokLainnnya .........................................................................
66
Tabel 23 JawabanRespondententangAtasan, RekanKerjaatauTeman, danMasyarakatSenangBertukarPendapatdenganSaya .....................
67
Tabel 24 JawabanRespondententangSayaMemiliki Tingkat Emosi yang Beragam, baikSaatdalamTekananPekerjaan, AtasanataupunRekan Kerja yang DapatMempengaruhiKinerja ........................................
68
Tabel 25 JawabanRespondententang, DalamPekerjaanSayaSebagaiAnggota Polri di SpripimPoldaSumutDituntutUntukMemilikiIntegritasdalam SetiapRutinitasPekerjaan yang SekalipunMemilikiCelahuntuk Menyimpang ....................................................................................
69
Tabel 26 JawabanRespondententangSayaMampuBersikapJujurdan Konsisten, Apa yang SayaKatakanSesuaidenganApa yang Dilakukan, dansebaliknya. .................................................................................
69
Tabel 27 JawabanRespondententangMenurutSaya, Manajemendan
6
AdministrasiAdalah Hal yang Berbeda ...........................................
70
Tabel 28 JawabanRespondententangSayaMampuMerencakan, Mengatur, Melaksanakan, Mengevaluasi, danMemperbaiki Proses Administrasi
71
Tabel 29 JawabanRespondententangSetiapPekerjaanRutindanInsidentil yang DibebankanKepadaSaya, SelaluDapatDiterimadanDilaksanakan dalamKondisi yang MendadakSekalipun ........................................
71
Tabel 30 SayaMemahami Norma WaktuPekerjaan, BaikPadaSetiapJabatan Maupun Unit Kerja yang Menjadi Outcome bagi Unit Kerjaataupun bagiSayaPribadi ...............................................................................
72
Tabel 31 JawabanRespondententangMenaatiWaktuKerjaEfektif yang SesuaiDengan Jam KerjaEfektifdalamMelaksakanPekerjaan, Program atauKegiatandapatMendorongKuantitasPekerjaan yangBerkelanjutan ...........................................................................
73
Tabel 32 JawabanRespondententang Jam Kerja yang SayaGunakan SecaraEfektifSelaluMembantudalamKuantitasdanKualitasHasil Kerja yang DapatDiselesaikan ........................................................
73
Tabel 33 Coefficients......................................................................................
74
Tabel 34 One-Sample Kolmogorov-Smirnov Test.........................................
76
Tabel 35 Annova ............................................................................................
79
Tabel 36 Coefficients......................................................................................
80
Tabel 37 Model Summary .............................................................................
81
7
DAFTAR GAMBAR Halaman Gambar 1 Kantor Kepolisian Daerah Sumatera Utara ...................................
35
Gambar 2 Normal P-P Plot of Regression Standardized Residual ................
77
Gambar 3 Histogram ......................................................................................
78
8
