PENGARUH PROGRAM NASIONAL PEMBERDAYAAN MASYARAKAT MANDIRI PERDESAAN BIDANG AGRIBISNIS TERHADAP SOSIAL EKONOMI MASYARAKAT DESA SIPOGU
SKRIPSI Diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar Sarjana Sosial
Oleh: BENNI SUSANTO KEMBARA NIM : 060902057
DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2010
Universitas Sumatera Utara
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL Benni
Susanto
Kembara,
060902057,
Pengaruh
Program
Nasional
Pemberdayaan Masyarakat Mandiri Perdesaan Bidang Agribisnis Terhadap Sosial Ekonomi Masyarakat Desa Sipogu Kecamatan Arse Kabupaten Tapanuli Selatan.
(Skripsi ini berisi 6 bab, 112 halaman, 1Gambar, 37 Tabel, 22 Kepustakaan dan sumber lain serta Lampiran)
ABSTRAK Pada umumnya masalah kemiskinan berhubungan erat dengan permasalahan pertanian di Indonesia. Masalah paling dasar bagi sebagian besar petani Indonesia adalah masalah keterbatasan modal yang dimiliki oleh para petani. Dalam rangka menanggulangi permasalahan tersebut, dicanangkan program Pengembangan Usaha Agribisnis Perdesaan (PUAP). Program ini bertujuan untuk membantu mengurangi tingkat kemiskinan dan menciptakan lapangan pekerjaan di perdesaan serta membantu penguatan modal dalam kegiatan usaha di bidang pertanian sehingga dapat meningkatkan kesejahteraan petani. Kehadiran program PUAP diharapkan dapat mengatasi masalah kesulitan modal yang dihadapi petani. Skripsi ini diajukan guna memenuhi syarat meraih gelar Sarjana Sosial, dengan Judul “Pengaruh Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri Perdesaan Bidang Agribisnis Terhadap Tingkat Sosial Ekonomi Masyarakat Desa Sipogu Kecamatan Arse Kabupaten Tapanuli Selatan”. Penelitian ini bertujuan: 1) untuk mengetahui ada tidaknya hubungan yang signifikan antara program Puap dengan tingkat sosial ekonomi responden didesa Sipogu, dengan menggunakan tabel interpretasi Koefisien Korelasi Product Moment dan rt tabel, 2) untuk melihat besar sumbangan keberpengaruhan dari program Puap terhadap tingkat sosial ekonomi responden didesa Sipogu berbentuk satuan persen dengan menggunakan rumus Koefisien Determinasi (KD). Penelitian ini menggunakan metode penelitian ekspla natif. Sampel dalam penelitian ini adalah anggota kelompok tani Puap di desa Sipogu Kecamatan Arse Kabupaten Tapanuli Selatan berjumlah yang 39 orang. Instrumen analisis data yang digunakan adalah kuesioner, wawancara, serta tabulasi data yang tertuang dalam tabel data tunggal. Hasil penelitian menunjukan adanya pengaruh program Puap yang cukup kuat terhadap tingkat sosial ekonomi masyarakat didesa Sipogu. Hal ini dapat dilihat dengan interpretasi tabel koefisien korelasi Product Moment terhadap hasil perhitungan koefisien korelasi observasi sebesar rxy = 0,61 yang terletak antara 0,60 0,799 yang diartikan korelasinya positif signifikan kuat atau tinggi. Sehingga hipotesis nihil Ho ditolak, dan Ha diterima dengan sumbangan keberpengaruhan sebesar 37,21%. Kata Kunci: Pengaruh, Program, PUAP.
Universitas Sumatera Utara
UNIVERSITY OF NORTH SUMATRA POLITICAL SCIENCE FACULTY OF SOCIAL SCIENCE SCIENCE DEPARTMENT OF SOCIAL WELFARE Benni Susanto Kembara, 060902057, Influence of the National Program for Community Empowerment Self Against Agribusiness Sector Rural SocioEconomic Rural Community District Sipogu Arse South Tapanuli.
(This paper contains 6 chapters, 112 pages, 1Picture, 37 Tables, 22 Bibliography and other sources as well as the Annex)
ABSTRACT In general, the problem of poverty is closely linked to agricultural problems in Indonesia. The most basic problem for most farmers Indonesia is the problem of limited capital owned by the farmers. In order to overcome these problems, a program launched by Rural Agribusiness Development (PUAP). The program aims to help reduce poverty and create jobs in rural areas and assist the strengthening of capital in business activities in the field of agriculture so as to improve the welfare of farmers. Attendance PUAP program is expected to address the problem of capital difficulties faced by farmers. This thesis is submitted in order to qualify earned a Bachelor of Social Affairs, with the title "The Influence of National Program for Community Empowerment Rural Areas Self Against Agribusiness Sector Socio-Economic Level of the Village Community District Sipogu South Tapanuli Arse". This study aims: 1) to determine whether there is a significant relationship between program PUAP with socioeconomic level respondents Sipogu village, using the interpretation chart Product Moment Correlation Coefficient and rt tables, 2) to see the large donation from the program influence PUAP of socioeconomic levels village respondents Sipogu shaped units percent by using the formula coefficient of determination (KD). This research uses research methods explanative. The sample in this study were members of farmer groups in the village PUAP Sipogu Tapanuli Arse Southern District amounted to 39 people. Instrument of data analysis used were questionnaires, interviews,and tabulation of data containedin a single data table. The results showed the influence PUAP program that is strong enough to socioeconomic conditions Sipogu village. It can be seen with the interpretation of the Product Moment correlation coefficient table of the calculated correlation coefficient observed for rxy = 0.61 which lies between 0.60 to 0.799 which means a significant positive correlation is strong or high. So that the nil hypothesis Ho is rejected and Ha accepted the donation of 37.21%.
Keywords: Effect, Program, PUAP.
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR Puji dan Syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, karena atas berkat dan kasih-Nya, penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik. Adapun judul dari skripsi ini adalah: “PENGARUH PROGRAM NASIONAL PEMBERDAYAAN
MASYARAKAT
MANDIRI
PERDESAAN
BIDANG
AGRIBISNIS TERHADAP SOSIAL EKONOMI MASYARAKAT DESA SIPOGU”. Skripsi ini disusun untuk diajukan sebagai salah satu syarat dalam mencapai gelar Sarjana Sosial pada Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial Fakultas Ilmu Sosial Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara. Selama penyusunan skripsi ini, penulis menyadari akan sejumlah kekurangan dan kelemahan, untuk itu penulis membuka diri untuk saran dan kritik yang dapat membangun guna perbaikan di masa yang akan datang. Pada kesempatan ini penulis juga mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang membantu dalam menyelesaikan skripsi ini, dan secara khusus peneliti mengucapkan terima kasih kepada : 1. Bapak Prof. Dr Badaruddin, M. Si selaku dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara 2. Ibu Hairani Siregar, S.Sos. M.Sp selaku ketua Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara 3. Bapak Drs. Bengkel Ginting, M. Si selaku Dosen Pembimbing yang selalu setia dan sabar menemani peneliti dalam menyelesaikan skripsi ini. 4. Kepada Bapak dan Mamak (Drs. B.Dongoran/F.Tampubolon) terimakasih atas kesempatan yang kelian berikan kepada saya selama ini untuk mengeyam dunia pendidikan mulai dari kecil sampai pada saat peneliti akan menyelesaikan tugas akhir pendidikan sebagai Mahasiswa Fakultas Ilmu
Universitas Sumatera Utara
Sosial Ilmu Politik di Universitas Sumatera Utara. Tidak ada yang bisa saya berikan, semoga Tuhan memberkati. 5. Saudaraku bang Saor Roy (Kaong), Laeku Tampubolon’s Jaya brothers Johannes, Albert, Josua Fiko, Jakob, Kevin terimakasih atas dukungannya selama ini, Semoga Kita Sukses Selalu. 6. Bapak Saut P. Batubara selaku Kepala Desa Sipogu, Abang Rudi Hasibuan selaku ketua Gapoktan Padang Panjang dan Bapak Asnan Ritonga selaku anggota kelompok tani Puap desa Sipogu, terimakasih atas kerja samanya selama ini yang telah banyak membantu peneliti. 7. Teman dan sahabat peneliti Win Hally Murdani, Halim Sulubere, Fery Hutasoit, Erwin Pratama PK, Fahrur Ozy Mali, Pandu Gendut Putra, Imanuel, Ari Juniko, Ahmmad, Bobi, Anwar, Dicky dan semua stambuk 06 yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu. 8. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang turut serta memberikan bantuan dan sumbangan pemikiran selama penulis menyelesaikan penelitian. Semoga Tuhan Yang Maha Esa memberikan rahmat-Nya atas kebaikan dan kemurahan hati Bapak / Ibu, Saudara / i, sekalian. Akhir kata penulis berharap semoga skripsi ini bermamfaat bagi kita semua khususnya bagi dunia pendidikan. Medan, Juni 2010 Penulis
Benni Susanto Kembara Nim: 060902057
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL ....................................................................................................... HALAMAN PERSETUJUAN ......................................................................................... KATA PENGANTAR ..................................................................................................... DAFTAR ISI ................................................................................................................... DAFTAR TABEL ........................................................................................................... DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................................... BAB I PENDAHULUAN ........................................................................................... 1 1.1. Latar Belakang ................................................................................................ 1 1.2. Perumasan Masalah ........................................................................................ 10 1.3. Tujuan Penelitian dan Mamfaat Penelitian ...................................................... 11 1.3.1 Tujuan Penelitian ................................................................................. 11 1.3.2. Mamfaat Penelitian ............................................................................. 11 1.4. Sistematika Penelitian ..................................................................................... 12 BAB II TINJAUAN PUSTAKA .................................................................................. 13 2.1. Pengertian Program......................................................................................... 13 2.2. Pengertian Pemberdayan Masyarakat Dan Pembangunan Sosial ..................... 14 2.2.1. Pengertian Pemberdayaan Masyarakat ................................................ 14 2.2.2. Pembangunan Sosial (Social Development) ........................................ 16 2.3. Pembangunan Desa ......................................................................................... 17 2.3.1. Pengertian Desa .................................................................................. 17 2.3.2. Pengertian Konsep Usahatani .............................................................. 19 2.3.3. Kebijakan Pembangunan Desa ............................................................ 21 2.4. Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat (PNPM) Mandiri Perdesaan ..... 23 2.4.1. Tujuan PNPM Mandiri Perdesaan ....................................................... 25 2.4.2. Sasaran PNPM Mandiri Perdesaan ...................................................... 25 2.4.3. Pendanaan PNPM Mandiri Perdesaan ................................................. 26 2.4.4. Klasifikasi Kesejahteraan dan Pemetaan Sosial ................................... 26 2.4.5. Peningkatan Kapasitas Masyarakat, Lembaga Dan Pemerintah Lokal . 27 2.4.6. Desa Berpartisipasi ............................................................................. 28 2.5. Pengembangan Usaha Agribisnis Perdesaan.................................................... 29 2.5.1. Pengertian Agribisnis .......................................................................... 29 2.5.2. Pengertian Kelompok Sosial ............................................................... 30 2.5.3. Pengertian Organsasi Petani dan Kelembagaan ................................... 31 2.5.4. Pengertian Kelompok Tani dan Gapoktan ........................................... 32 2.5.5. Pelaksanan Pengembangan Usaha Agribisnis Perdesaan (PUAP) ........ 33 2.5.6. Indikator keberhasilan PUAP .............................................................. 40 2.6. Kemiskinan..................................................................................................... 41 2.7. Kesejahteraan Sosial ....................................................................................... 43 2.7.1. Pembangunan Kesejahteraan Sosial. ................................................... 44 2.8. Sosial Ekonomi ............................................................................................... 46 2.9. Pengertian dan Definisi ................................................................................... 47 2.10. Kerangka Pemikiran...................................................................................... 49 2.11. Hipotesis ....................................................................................................... 51 2.12. Defenisi Konsep............................................................................................ 52 2.13. Defenisi Operasional ..................................................................................... 53
Universitas Sumatera Utara
BAB III METODOLOGI PENELITIAN ...................................................................... 56 3.1. Tipe Penelitian ................................................................................................ 56 3.2. Lokasi Penelitian ............................................................................................ 56 3.3. Populasi dan Sampel ...................................................................................... 56 3.3.1. Populasi .............................................................................................. 56 3.3.2. Sampel ................................................................................................ 57 3.4. Teknik Pengumpulan data ............................................................................... 57 3.5. Teknik Penulisan Skor .................................................................................... 57 3.6. Teknik Analisa Data ....................................................................................... 59 BAB IV DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN ............................................................. 4.1. Desa Sipogu.................................................................................................... 61 4.2. Kependudukan ................................................................................................ 61 4.3. Struktur Organisasi Desa................................................................................. 65 4.4. Profil Gapoktan Padang Panjang ..................................................................... 66 BAB V ANALISA DATA............................................................................................ 67 5.1. Karakteristik Responden ................................................................................. 69 5.2. Analisis Kegiatan Program PUAP (Variabel X) .............................................. 75 5.3. Analisis Sosial Ekonomi Keluarga Responden ( Variabel Y) ........................... 91 5.4. Uji Hipotesis ................................................................................................... 101 BAB VI PENUTUP...................................................................................................... 108 6.1. Kesimpulan..................................................................................................... 108 6.2. Saran .............................................................................................................. 109 DAFTAR PUSTAKA ................................................................................................... 111 LAMPIRAN ....................................................................................................................
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL Tabel Halaman 1. Distribusi Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin Di Desa Sipogu ............................. 62 2. Distribusi Penduduk Berdasarkan Agama Di Desa Sipogu ........................................ 62 3. Distribusi Penduduk Berdasarkan Suku Di Desa Sipogu ........................................... 63 4. Sarana di desa Sipogu ............................................................................................... 64 5. Distribusi Responden berdasarkan Umur .................................................................. 69 6. Distribusi Responden Berdasarkan Status Perkawinan .............................................. 70 7. Distribusi Responden berdasarkan Jumlah Anak ....................................................... 71 8. Distribusi Responden Berdasarkan Suku ................................................................... 72 9. Distribusi Responden Berdasarkan Pendidikan Terakhir ........................................... 73 10. Distribusi Responden Berdasarkan Agama.............................................................. 74 11. Distribusi Responden Berdasarkan Lama Keanggotaan........................................... 75 12. Distribusi Responden Berdasarkan Keaktifan Sebagai Anggota Kegiatan ............... 78 13. Distribusi Responden Berdasarkan Keaktifan Mengikuti Penyuluhan ..................... 77 14. Distribusi Responden Berdasarkan Frekuensi Mengikuti Penyuluhan ..................... 78 15. Distribusi Responden Berdasarkan Implementasi Program PUAP Dalam Kegiatan Pertanian ............................................................................................................... 79 16. Distribusi Responden Berdasarkan Pemamfaatan Jasa Kios Agribisnis ................... 80 17. Distribusi Responden Berdasarkan Penggunaan Lembaga Keuangan Agribisnis ..... 81 18. Distribusi Responden Berdasarkan Penggunaan Transportasi Agribisnis ................. 82 19. Distribusi Responden Berdasarkan Penggunaan Alat teknologi Pertanian Agribisnis ..................................................................................................................... 83 20. Distribusi Responden Berdasarkan Pelaksanaan teknik/cara pengolahan Agribisnis dalam Pertanian....................................................................................................... 84 21. Distribusi Responden Berdasarkan Penggunaan Mesin Pengolah Hasil Mentah Menjadi Produk Jadi ................................................................................................ 85 22. Distribusi Responden Berdasarkan Pemamfaatan Jasa Penjualan Agribisnis ........... 86 23. Distribusi Responden Berdasarkan Penilaian Mamfaat Dari Program PUAP ........... 87
Universitas Sumatera Utara
