PERAN EKONOMI PEREMPUAN MELALUI PROGRAM NASIONAL PEMBERDAYAAN MASYARAKAT (PNPM) MANDIRI PERDESAAN (Studi Kasus Pada Penerima Simpan Pinjam Khusus Perempuan di Desa Jambewangi Kecamatan Sempu Kabupaten Banyuwangi)
Skripsi
Oleh: I’anatun Nafi’ah Nim 090210301092
PROGRAM STUDI PENDIDIKAN EKONOMI JURUSAN PENDIDIKAN ILMU PENGETAHUAN SOSIAL FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN UNIVERSITAS JEMBER 2013
PERAN EKONOMI PEREMPUAN MELALUI PROGRAM NASIONAL PEMBERDAYAAN MASYARAKAT (PNPM) MANDIRI PERDESAAN (Studi Kasus Pada Penerima Simpan Pinjam Khusus Perempuan di Desa Jambewangi Kecamatan Sempu Kabupaten Banyuwangi)
SKRIPSI Diajukan guna melengkapi tugas akhir dan memenuhi salah satu syarat untuk menyelesaikan Program Studi Pendidikan Ekonomi (S1) dan meraih gelar Sarjana Pendidikan
Oleh: I’anatun Nafi’ah NIM 090210301092
PROGRAM STUDI PENDIDIKAN EKONOMI JURUSAN PENDIDIKAN ILMU PENGETAHUAN SOSIAL FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN UNIVERSITAS JEMBER 2013 i
PERSEMBAHAN
Terucap syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa atas karunia yang telah diberikan kepada penulis, sehingga penulis mampu menyelesaikan karya tulis ini. Dengan penuh kebahagiaaan dan rasa terimakasih sebesar-besarnya skripsi ini saya persembahkan untuk: 1. Bapakku Mahfudz (alm) yang telah mendahului kami, Ibuku Siti Sholikah dan Ayahku Suraji terimakasih tak terhingga atas semua pengorbanan, kasih sayang, kesabaran, do’a setulus hati yang telah kuterima untuk keberhasilan studiku sampai saat ini; 2. Adik-adikku Miftakhusa’adah dan Muhammad Wahyu Rahmawan kalian penyemangatku untuk menyelesaikan studi ini; 3. Yang kuhormati guru-gururku sejak Taman Kanak-Kanak hingga Perguruan Tinggi terucap terimakasih telah memberikan ilmu yang bermanfaat dengan penuh kasih sayang; 4. Almamater yang selalu menjadi kebanggaanku Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Program Studi Pendidikan Ekonomi Universitas Jember; 5. Sahabat-sahabatku (Nida, Cholis, Eva) yang selalu memberi semangat dan warna dalam hari-hariku.
ii
MOTTO Perempuan berada dimuka bumi untuk melahirkan anak bagi laki-laki; biarkan mereka menulis sesukanya; biarkan mereka mewarnai keadaan; tapi bagaimanapun jangan pisahkan mereka dari kodrat itu... biarkan kaum perempuan mendapatkan rasa percaya diri; seperti halnya laki-laki, mereka juga bisa mendapatkan akses status mumpuni dalam penciptaan. Akan tetapi, kaum laki-laki harus segera diyakinkan kembali; kaum perempuan tidak akan pernah dirampas dari mereka, mereka tetap menjadi ibu sebagaimana kodratnya. (Roland Barthes)1 An nasu a’dau ma jahilu “manusia itu musuh terhadap apa yang dia tidak tahu” (Pepatah Kuno Arab)2
1
Striani, Dominic. 2009. Popolar Culture; Pengantar Menuju Teori Budaya Populer. Ar-ruzz media; Yogyakarta. 2 Fuadi, Ahmad. 2013. Rantau 1 Muara. PT Gramedia; Jakarta
iii
PERNYATAAN Saya yang bertanda tangan dibawah ini: Nama
: I’anatun Nafi’ah
Nim
: 090210301092
Menyatakan bahwa karya ilmiah yang berjudul “Peran Ekonomi Perempuan Melalui Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat (PNPM) Mandiri Perdesaan (Studi Kasus Penerima Simpan Pinjam Khusus Perempuan Desa Jambewangi Kecamatan Sempu Kabupaten Banyuwangi)” adalah benar-benar hasil karya sendiri, kecuali kutipan yang sudah saya sebutkan sumbernya, belum pernah diajukan pada institusi manapun, dan bukan karya jiplakan. Saya bertanggung jawab atas keabsahan dan kebenaran isinya sesuai dengan sikap ilmiah yang harus dijunjung tinggi. Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnyam, tanpa ada tekanan dan paksaan dari pihak manapun serta bersedia mendapat sanksi akademik jika ternyata di kemudian hari pernyataan ini tidak benar.
Jember, 12 November 2013 Yang menyatakan,
I’anatun Nafi’ah NIM 090210301092
iv
SKRIPSI
PERAN EKONOMI PEREMPUAN MELALUI PROGRAM NASIONAL PEMBERDAYAAN MASYARAKAT (PNPM) MANDIRI PERDESAAN (Studi Kasus Pada Penerima Simpan Pinjam Khusus Perempuan di Desa Jambewangi Kecamatan Sempu Kabupaten Banyuwangi)
Oleh: I’anatun Nafi’ah NIM 090210301092
Pembimbing Dosen pembimbing 1
: Dr. Sukidin, M.Pd
Dosen pembimbing 2
: Dra. Sri Wahyuni, M.Si
v
PENGESAHAN
Karya ilmiah Skripsi berjudul “PERAN EKONOMI PEREMPUAN MELALUI PROGRAM NASIONAL PEMBERDAYAAN MASYARAKAT (PNPM) MANDIRI PERDESAAN (Studi Kasus Pada Penerima Simpan Pinjam Khusus Perempuan di Desa Jambewangi Kecamatan Sempu Kabupaten Banyuwangi)”, telah diuji dan disahkan pada: Hari dan tanggal : Selasa 12 November 2013 Tempat
: Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Jember Tim Penguji
Ketua,
Sekretaris,
Dr. Sukidin, M.Pd
Dra. Sri Wahyuni, M.Si
NIP.19660323 199301 1 001
NIP. 19570528 198403 2 002
Anggota I
Anggota II
Drs. Pudjo Suharso, M.Si
Dra. Retna Ngesti S, M.P
NIP. 19591116 198601 1 001
NIP. 19670715 199403 2 002 Mengesahkaan
Dekan Fakultas Keguruan Dan Ilmu Pendidikan
Prof. Dr. Sunardi, M.Pd NIP. 19540501 198303 1 005 vi
RINGKASAN Peran Ekonomi Perempuan Melalui Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat (PNPM) Mandiri Perdesaan (Studi Kasus Penerima Simpan Pinjam Khusus Perempuan Desa Jambewangi Kecamatan Sempu Kabupaten Banyuwangi); I’anatun Nafi’ah, 090210301092; 2013; 178 halaman; Jurusan IPS Program Studi Pendidikan Ekonomi Fakultas Keguruan Ilmu Pendidikan Universitas Jember. Kemiskinan
dan
pengangguran
merupakan
masalah
pembangunan
berkelanjutan di Indonesia yang banyak menimpa perempuan terutama pada perempuan perdesaaan yang memiliki pendidikan rendah. Pada tahun 2007 pemerintah meluncurkan Program Nasional Pemberdaayaan Masyarakat (PNPM) Mandiri Perdesaan yaitu program penanggulangan kemiskinan dan pengangguran perdesaan dengan cara memberdayakan masyarakat perdesaan. Salah satu desa yang menjadi sasaran PNPM Mandiri Perdesaan yaitu Desa Jambewangi Kecamatan Sempu Kabupaten Banyuwangi salah satunya program pemberian modal untuk perempuan perdesaan yaitu program Simpan Pinjam Khusus Perempuan (SPP). Tujuan dari penelitian ini yaitu untuk mengetahui peran ekonomi perempuan dan sumbangan ekonomi perempuan penerima Simpan Pinjam Khusus Perempuan (SPP) di Desa Jambewangi Kecamatan Sempu Kabupaten Banyuwangi. Penelitian ini yaitu penelitian deskriptif pedekatan kualitatif dengan menggunakan model analisis interaktif, dengan analisis interaktif terdapat analisis kualitatif yang digunakaan untuk mengetahui peran ekonomi dan sumbangan pendapatan perempuan setelah adanya SPP dengan langkah awal yaitu pengumpulan data dari lapangan yang selanjutnya di reduksi sesuai degan kategori yang telah ditentukan yaitu 1) jenis usaha, 2) penggunaan pendapatan perempuan, 3) alokasi waktu perempuan, dan 4) kelebihan pendapatan perempuan yaang belum terpakai. Selanjutnya data yang telah di peroleh disajikan dan dapat ditarik vii
kesimpulan setelah di uji keabsahan data dengan ketekunan pengamatan dan triangulasi. Hasil penelitian dengan menggunakan metode analisis data diatas dapat ditarik kesimpulan, peran ekonomi perempuan setelah adanya PNPM Mandiri Perdesaan bidang SPP yaitu perempuan dapat mengembangkan usahanya. hal terebut dapat terlihat bagi perempuan yang memiliki usaha perdagangan dapat dilihat dari jumlah barang dagangan yang bertambah dan barang dagangan yang lebih bervariasi dari sebelumnya, sedangkan untuk perempuan yang memiliki usaha industri kecil dapat dilihat dari jumlah produksi barang yang semakin meningkat. Berkembangnya usaha perempuan ini dapat menamabah pendapatan perempuan yang disumbangkan untuk pendapatan rumah tangga. Bertambahnya pendapatan perempuan ini digunakan untuk memenuhi kebutuhan sehari-hari seperti memenuhi kebutuhan konsumsi gizi dan protein keluarga, kebutuhan pribadi perempuan sendiri dan untuk kebutuhan sosial seperti iuran kebersihan, iuran hari besar ataupun untuk membantu kerabat yang sedang memiliki hajat.
viii
PRAKATA Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT aatassegala Rahmat dan Hidayah-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan Skripsi yang berjudul “Peran Ekonomi Perempuan Melalui Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat (Pnpm) Mandiri Perdesaan (Studi Kasus Pada Penerima Simpan Pinjam Khusus Perempuan di Desa Jambewangi Kecamatan Sempu Kabupaten Banyuwangi)”. Skripsi ini disusun untuk memenuhi salah satu syarat dalam menyelesaikan pendidikan strata satu (S1) pada Program Studi Pendidikan Ekonomi Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Jember. Penyusunan skripsi ini tidak lepas dari bantuan berbagai pihak, olehh karena itu penulis menyaampaikan terima kasih yanag sebesar-besarnya kepada: 1. Bapak Prof. Dr. Sunardi, M.Pd, selaku Dekan Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan universitas Jember; 2. Bapak Drs. Pudjo Suharso, M.Si, selaku Ketua Jurusan Pendidikan IPS Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Jember; 3. Bapak Dr. Sukidin, M.Pd, selaku Dosen Pembimbing I dan Ketua Program Studi Pendidikan Ekonomi Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Jember; 4. Ibu Dra. Sri Wahyuni, M.Si, selaku Dosen Pembimbing II 5. Bapak Boirin selaku kepala Desa Jambewangi dan seluruh Staf Desa Jambewangi 6. Bapak Hari Suharto selaku Ketua PNPM Kecamatan Sempu dan seluruh Staf PNPM Kecamatan Sempu; 7. Sahabat-sahabat dan orang yang kucintai (Nida, Cholis, Eva, Ninik, warga Kos Brantas IV, anak pe 09 dan pe 08) terima kasih karena tak pernah lelah menyemangati dan selalu mendukungku, saat-saat bersama kalian begitu indah dan tak akan terlupakan. ix
8. Semua pihak yang membantu penulisan skripsi ini yang tidak dapat disebutkan satu persatu. Penulis juga menerima segala kritik dan saran dari semua pihak demi kesempurnaan skripsi ini. Akhirnya penulis berharap, semoga tulisan ini dapat bermanfaat bagi semua pihak amien.
Jember, November 2013
Penulis
x
DAFTAR ISI Isi
Halaman
HALAMAN JUDUL ..............................................................................................i HALAMAN PERSEBAHAN ...............................................................................ii HALAMAN MOTTO ..........................................................................................iii HALAMAN PERNYATAAN ..............................................................................iv HALAMAN BIMBINGAN ...................................................................................v HALAMAN PENGESAHAN ..............................................................................vi HALAMAN RINGKASAN.................................................................................vii PRAKATA ............................................................................................................ix DAFTAR ISI .........................................................................................................xi DAFTAR TABEL ..............................................................................................xiii DAFTAR GAMBAR ..........................................................................................xiv DAFTAR LAMPIRAN .......................................................................................xv BAB 1. PENDAHULUAN .....................................................................................1 1.1 Latar Belakang .....................................................................................1 1.2 Rumusan Masalah............................................................................... 6 1.3 Tujuan Penelitian ............................................................................... 7 1.4 Manfaat Penelitian ............................................................................. 7 BAB 2. TINJAUAN PUSTAKA........................................................................... 8 2.1 Penelitian Terdahulu........................................................................... 8 2.2 Kemiskinan ......................................................................................... 8 2.2.1 Kriteria Kemiskinan ............................................................ 10 xi
2.3 Pemberdayaan Perempuan ............................................................. 11 2.4 PNPM Mandiri Perdesaan .............................................................. 13 2.4.1 Simpan Pinjam Kelompok Perempuan (SPP) ........................... 16 2.5 Ekonomi Produktif ........................................................................... 25 2.6 Peran Ekonomi Perempuan ............................................................ 27 2.7 Sumbangan Ekonomi ....................................................................... 29 2.8 Kerangka Berfikir ............................................................................ 30 BAB 3. METODE PENELITIAN ..................................................................... 32 3.1 Pendekatan Penelitian ..................................................................... 32 3.2 Fokus Penelitian ............................................................................... 32 3.3 Lokasi Penelitian .............................................................................. 33 3.4 Penentuan Subjek Dan Informan Penelitian ................................. 33 3.5 Teknik Penumpulan Data ................................................................ 34 3.6 Teknik Analisis Data ........................................................................ 36 3.7 Teknik Kebsahan Data .................................................................... 38 BAB 4. HASIL DAN PEMBAHASAN.............................................................. 40 4.1 Profil Desa Jambewangi .................................................................. 40 4.1.1 Geografis Desa Jambewangi ............................................... 40 4.1.2 Kependudukan ..................................................................... 41 4.1.3Keadaan Ekonomi Penduduk Desa Jambewangi .................. 44 xii
4.2 Gambaran Pelaksanaan PNPM Mandiri Perdesaan Bidang Simpan Pinjam Khusus Perempuan (SPP) .................................... 46 4.3 Deskripsi Informan Dan Subjek Penelitian .................................. 50 4.4 Pencapaiaan Tujuan Simpan Pinjam Khusus Perempuan ......... 54 4.4.1
Aktivitas Publik Perempuan Penerima SPP ..................... 55 4.4.1.1 Jenis Usaha Perempuan Penerima SPP ................. 56 4.4.1.2 Alokasi Pendapatan Perempuan Penerima SPP .... 59 4.4.1.3 Perkembangan Usaha Perempuan Penerima SPP . 61 4.4.1.4 Respon Suami Dengan Adanya SPP ..................... 66
4.4.2
Alokasi Waktu Perempuan Penerima SPP ....................... 69 4.4.2.1 Alokasi Waktu Perempuan Untuk Usaha ............. 69 4.4.2.2 Alokasi Waktu Perempuan Untuk Kegiatan Sosial ................................................................................70
4.4.3
Hubugan Sesama Anggota SPP .........................................71 4.4.3.1 Hubungan Dengan Sesama Anggota SPP ..............72 4.4.3.2 Huungan Dengan Sesama Pengusaha ....................73
4.5 Pemanfaatan Dana SPP Oleh Anggota kelompok ..........................74 4.6 Keberhasilan Usaha Setelah adanya SPP .......................................77 4.7 Manfaat Yang Di Peroleh Dari SPP.................................................80 Bab 5 Penutup .....................................................................................................85 5.1 Kesimpulan ........................................................................................85 5.2 Saran ...................................................................................................86 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
xiii
DAFTAR TABEL Halaman Tabel 4.1 Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin ............................................41 Tabel 4.2 Jenjang Pendidikan Perempuan ............................................................42 Tabel 4.3 Mata Pencaharian Perempuan ...............................................................43 Tabel 4.4 Kesejahteraan Keluarga Desa Jambewangi ..........................................44 Tabel 4.5 Daftar Nama Pengurus UPK .................................................................46 Tabel 4.6 Daftar Kelompok Aktif Desa Jambewangi ...........................................47 Tabel 4.7 Sumbanagan Ekonomi Perempuan Penerima SPP ................................81
xiv
DAFTAR GAMBAR Halaman Gambar 2.1 Kerangka Berfikir Pemberdayaan Ekonomi Perempuan Melalui PNPM Mandiri Perdesaan Bidang SPP .........................................31 Gambar 3.1 Skema Model Analisis Interaktif .......................................................36
xv
DAFTAR LAMPIRAN 1. Pedoman penelitian .................................................................................. 87 2. Transkip wawancara informan penelitian ................................................ 93 3. Transkip wawancara subjek penelitian .................................................... 97 4. Transkip wawancara suami subjek penelitian ........................................ 148 5. Laporan pengembalian simpanan SPP Desa Jambewangi ..................... 151 6. Proposal pengajuan pinjaman ................................................................ 152 7. Foto-foto penelitian ............................................................................... 171 8. Surat ijin penelitian................................................................................. 174 9. Surat keterangan melakukan penelitian.................................................. 175 10. Lembar bimbingan skripsi....................................................................... 176 11. Biodata .................................................................................................. 178
xvi
