PENGARUH MUTASI TERHADAP SEMANGAT KERJA PEGAWAI NEGERI SIPIL PADA DINAS TENAGA KERJA TRANSMIGRASI DAN SOSIAL DAERAH KABUPATEN TAPANULI SELATAN
SKRIPSI O L E H
NAMA
: RICCA ADELINA SIAGIAN
NIM
: 090921010
Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat untuk Memperoleh Gelar Sarjana Sosial Departemen Ilmu Administrasi Negara
PROGRAM STUDI S-1 EKSTENSI ILMU ADMINISTARSI NEGARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2010
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Alhamdulillah, puji dan syukur penulis ucapkan kehadirat Tuhan, yang mana telah melimpahkan rahmat dan hidayat-Nya serta karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul “Pengaruh Mutasi Terhadap Semangat Kerja Pegawai Negeri Sipil Pada Dinas Tenaga Kerja Transmigrasi Dan Sosial Daerah Kabupaten Tapanuli Selatan”. Skripsi ini, yang merupakan salah satu persyaratan untuk menyelesaikan perkuliahan pada Program Studi Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Poitik Universitas Sumatera Utara untuk mendapatkan gelar Sarjana. Sekaligus sebagai wahana untuk melatih diri dalam penulisan ilmiah. Skripsi ini ditulis berdasarkan riset yang dilakukan pada Dinas Tenaga Kerja Transmigrasi Dan Sosial Daerah Kabupaten Tapanuli Selatan. Penulis mengetahui bahwa dalam penulisan skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan, hal ini terjadi karena keterbatasan pengetahuan dan pengalaman penulis dalam penulisan karya ilmiah. Selama berlangsungnya penulisan skripsi ini hingga menyelesaikannya, penulis banyak mendapat bantuan, dukungan, serta masukan dari banyak pihak. Pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besranya kepada: 1. Ayahanda H. Hopong Siagian dan Ibundaku Hj. Nirwana Dly seta abang dan adik-adik ku tersayang yang telah memberi dukungan moril, materi dan doa terhadap penulis. 2. Bapak……………selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politi, Universitas Sumatera Utara. 3. Bapak Prof. Dr. Marlon Sihombing, MA, selaku Ketua jurusan Departemen Ilmu Administrasi Negara.
Universitas Sumatera Utara
4. Ibu Dra. Beti Nasution, M.Si selaku Sekretaris Departemen Ilmu Administrasi Negara. 5. Ibu Dra. Nurlela Ketaren, M.Si selaku dosen pembimbing yang telah membimbing dan memberikan saran kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini. 6. Kepada kak Mega dan kak Dian selaku pegawai pendidikan FISIP USU yang selalu membantu penulis dalam urusan administrasi yang berhubungan dengan perkuliahan maupun skripsi. 7. Bapak H. Hopong Siagian selaku Kepala Bidang Pendidikan dan Pelatihan pada Dinas Tenaga Kerja Transmigrasi dan Sosial Daerah Kabupaten Tapanuli Selatan yang telah banyak memberikan masukan dan membantu penulis selama melakukan penelitian. 8. Bapak Pimpinan staf dan Pegawai di Dinas Tenaga Kerja Transmigrasi dan Sosial Daerah Kabupaten Tapanuli Selatan yang telah memberikan izin, kesempatan, maupun informasi bagi penulis selama masa perkuliahan. 9. Bapak dan Ibu Dosen Program Studi Ilmu Administrasi Negara FISIP USU yang telah memberikan ilmunya kepada penulis selama masa perkuliahan. 10. Sahabat penulis senasib seperjuangan kak Aisah, Sofie, Fany, Agustina, Kak Maria, Bang wong, Tita, Mirna, Sri, Bang taufik, dan teman-teman seperjuangan angkatan 2009 yang lainnya, penulis tidak akan melupakan kekompakan diantara kita pada saat perkuliahan dan menyelesaikan skripsi. 11. Buat Asran yang telah benyak memberikan dukungan dan selalu menemani ku dalam penyelesaian skripsi ini. 12. Dan untuk semua pihak yang telah ikut membantu terselesaikannya skripsi ini baik langsung maupun tidak langsung.
Universitas Sumatera Utara
Penulis menyadari bahwa Tugas Akhir ini masih belum sempurna dan masih banyak kekurangan dan masih jauh dari kesempurnaan dikarenakan keterbatasan pengetahuan penulis. Oleh karena itu, penulis mengharapkan saran serta kritikan yang konstruktif dan eduktif guna menyempurnakan Tugas Akhir ini. Semoga Tugas Akhir ini bermanfaat bagi penulis khususnya dan para pembaca pada umumnya.
Medan,
Desember 2010 Penulis
Ricca Adelina Siagian
Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
PENGARUH MUTASI TERHADAP SEMANGAT KERJA PEGAWAI NEGERI SIPIL PADA DINAS TENAGA KERJA TRANSMIGRASI DAN SOSIAL DAERAH KABUPATEN TAPANULI SELATAN Nama Nim Fakultas Jurusan
: Ricca Adelina Siagian : 090921010 : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik : Ilmu Administrasi Negara
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengaruh mutasi terhadap semangat kerjan di lingkungan Dinas Tenaga Kerja Transmigrasi dan Sosial Daerah Kabupaten Tapanuli Selatan. Masalah yang dikaji dalam penelitian ini adalah bagaimana pelaksanaan mutasi, bagaimana semangat kerja pegawai negeri sipil, dan seberapa besar pengaruh mutasi terhadap semangat kerja pegawai pada Dinas Tenaga Kerja Transmigrasi dan Soaial Daerah Kabupaten Tapanuli Selatan. Aspek yang diteliti secara garis besar meliputi dua hal, yaitu mutasi dan semangat kerja pegawai negeri sipil. Indikator yang digunakan untuk mutasi seseorang adalah frekwensi mutasi, alasan mutasi, dan ketepatan dalam melaksanakan mutasi. Sedangkan indikator untuk semangat kerja adalah produktivitas kerja, kepuasan terhadap tugas, tingkat kehadiran, rasa keamanan, dan gaji. Metode yang digunakan adalah metode kuantitatif dengan teknik pengumpulan data melalui penyebaran kuesioner, observasi, dan wawancara. Setelah data lapangan terkumpul kemudian diolah berdasarkan model pengolahan yang sesuai dengan karakteristik data dan dikembangkan ke dalam sejumlah kriteria yang menunjukkan suatu hubungan yang signifikan antara pengaruh mutasi terhadap semangat kerja pegawai negeri sipil. Untuk menguji hipotesis penelitian yaitu terdapat hubungan positif dan signifikan antara mutasi terhadap semangat kerja pegawai negeri sipil, digunakan metode statistik dengan uji korelasi product moment dengan α = 5%. Berdasarkan hasil penelitian, hipotesis yang diajukan dapat diterima. Hal ini dapat dilihat dari rhitung (0,56) yang lebih besar dari r-tabel (0,312). Hal ini dapat dilihat bahwa mutasi akan dapat mempengaruhi semangat kerja pegawai negeri sipil pada Dinas Tenaga Kerja Transmigrasi dan Sosial Daerah Kabupaten Tapanuli Selatan. Selanjutnya untuk mengetahui berapa persen pengaruh mutasi terhadap semangat kerja pegawai negeri sipil, dialkukian dengan mencari koefisien determinant (D).
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah .................................................................... 1 B. Perumusan Masalah ........................................................................... 4 C. Tujuan Penelitian ............................................................................... 4 D. Manfaat Penelitian ............................................................................. 5 E. Kerangka Teoritis ............................................................................... 5 1. Mutasi.............................................................................................. 5 1.1. Pengertian Mutasi .................................................................... 5 1.2. Manfaat dan Tujuan Mutasi ..................................................... 7 1.3. Dasar Pelaksanaan Mutasi ....................................................... 9 1.4. Faktor-faktor Mutasi ................................................................ 10 1.5. Sebab danAlasan Mutasi........................................................... 10 1.6. Kendala Pelaksanaan Mutasi ................................................... 12 2. Semangat Kerja ............................................................................... 13 2.1. Pengertian Semangat Kerja ...................................................... 13 2.2. Tujuan Dan Manfaat Semangat Kerja ...................................... 14 2.3. Pengaruh Mutasi Terhadap Semangat Kerja Pegawai ............. 15 F. Hipotesis .............................................................................................. 16 G. Defenisi Konsep ................................................................................. 17 H. Defenisi Operasional .......................................................................... 17 I. Sistematika Penulisan ……………………………………………….. 19 BAB II METODE PENELITIAN A. Metode Penelitian ………………………………………………….. 20 B. Lokasi Penelitian …………………………………………………… 20 C. Populasi dan Sampel .......................................................................... 20 D. Teknik Pengumpulan Data ................................................................ 21 E. Teknik Penentuan Skor ...................................................................... 21 F. Teknik Analisa Data ........................................................................... 23 a. Koefisien Koreasi Product Moment ............................................ 23 b. Uji Signifikan .............................................................................. 24 c. Koefisien Determinant ................................................................ 25
Universitas Sumatera Utara
BAB III DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN A. Gambaran Umum ………………………………………………….. 26 B. Susunan Organisasi ………………………………………………… 27 C. Visi dan Misi ...................................................................................... 38 BAB IV PENYAJIAN DATA A. Data Identitas Responden ………………………………………….. 40 1. Mutasi Sebagai Variabel Bebas ………………………………….. 42 2. Semangat Kerja Pegawai Sebagai Variabel Terikat ....................... 53 B. Klasifikasi Data .................................................................................. 64 1. Mutasi (Variabel X)......................................................................... 65 2. Semangat Kerja (Variabel Y ........................................................... 66 C. Koefisien Korelasi Product Moment .................................................. 67 D. Koefisien Determinant ....................................................................... 70 BAB V ANALISA DATA A. Interpretasi Data …………………………………………................. 71 1. Mutasi …………………………………......................................... 71 2. Semangat Kerja ............................................................................... 76 B. Pengaruh Mutasi Terhadap Semangat Kerja ...................................... 80 BAB VI PENUTUP A. Kesimpulan ......................................................................................... 83 B. Saran ................................................................................................... 84 DAFTAR PUSTAKA
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
TABEL
Halaman
Tabel 1
: Distribusi Jawaban Responden Berdasarkan JenisKelamin............... 41
Tabel 2
: Distribusi Responden Menurut Usia................................................... 41
Tabel 3
: Distribusi Responden Menurut Golongan.......................................... 41
Tabel 4
: Distribusi Responden Berdasarkan Pendidikan................................. 42
Tabel 5
: Distribusi Responden Tentang Frekwensi Mutasi.............................. 43
Tabel 6
: Distribusi Responden Tentang Jarak Pelaksanaan Mutasi................. 44
Tabel 7
: Distribusi Responden Tentang Keseringan Mendapat Mutasi........... 44
Tabel 8
: Distribusi Responden Tentang Pengaruh Mutasi Terhadap Semangat Kerja................................................................... 45
Tabel 9
: Distribusi Responden Tentang Pengaruh Mutasi Terhadap dorongan............................................................................. 46
Tabel 10
: Distribusi Responden Tentang Pertimbangan Dalam Pelaksanaan Mutasi............................................................................. 46
Tabel 11
: Distribusi Responden Tentang Adanya Konsultasi Sebelum Pelaksanaan Mutasi............................................................................. 47
Tabel 12
: Distribusi RespondenTentang Pernah Tidaknya Terjadi Pegawai Yang Tidak Ingin Mutasi...................................................... 48
Tabel 13
: Distribusi Responden Tentang Mutasi Karena Tindakan Pendisiplinan....................................................................................... 48
Tabel 14
: Distribusi Responden Tentang Penyesuaian Pelaksanaan Mutasi Dengan Bidang Kerja.............................................................. 49
Tabel 15
: Distribusi Responden Tentang Penyesuaian Pelaksanaan Mutasi dengan Keinginan Pegawai..................................................... 50
Tabel 16
: Distribusi Responden Tentang Penyesuaian Antara Beban Kerja dan Tanggungjawab.................................................................. 50
Tabel 17
: Distribusi Responden Tentang Pelaksanaan Mutasi Yang Didasarkan Pada Peraturan Yang Berlaku......................................... 51
Tabel 18
: Distribusi Responden Tentang Kesesuaian Antara Jabatan Lama Dengan Jabatan Baru................................................................ 52
Tabel 19
: Distribusi Responden Tentang Pelaksanaan Tugas............................ 52
Universitas Sumatera Utara
Tabel 20
: Distribusi Responden Tentang Produktivitas Setelah Pelaksanaan Mutasi............................................................................. 53
Tabel 21
: Distribusi Responden Tentang Bukti Yang Diberikan Kepada Perusahaan Setelah Mutasi.................................................... 54
Tabel 22
: Distribusi Responden Tentang Pentingnya Pelaksanaan Mutasi Untuk Meningkatkan Produktuvitas Kerja............................. 55
Tabel 23
: Distribusi Responden Tentang Tugas Yang Dibebankan Kepada Pegawai.................................................................................. 55
Tabel 24
: Distribusi Responden Tentang Waktu Dan Tugas Yang Diberikan............................................................................................. 56
Tabel 25
: Distribusi Responden Tentang Tugas Yang Diberikan Sesuai Dengan Kemampuan................................................................ 57
Tabel 26
: Distribusi Responden Tentang Disiplin Waktu Dalam Menjalankan Tugas............................................................................. 57
Tabel 27
: Distribusi Responden Tentang Tingkat Kehadiran Dalam Menjalankan Tugas............................................................................. 58
Tabel 28
: Distribusi Responden Tentang Pimpinan Memperhatikan Kehadiran Pegawai............................................................................. 59
Tabel 29
: Distribusi Responden Tentang Tingkat Kehadiran Yang Tinggi Terhadap Semangat Kerja....................................................... 59
Tabel 30
: Distribusi Responden Tentang Jaminan Kesehatan Dalam Menjalankan Tugas............................................................................ 60
Tabel 31
: Distribusi Responden Tentang Karir Dapat Menjamin Kelangsungan Hidup.......................................................................... 61
Tabel 32
: Distribusi Responden Tentang Keamanan Dilingkungan Tempat Kerja...................................................................................... 62
Tabel 33
: Distribusi Responden Tentang Gaji dan Tugas Yang Diberikan............................................................................................. 62
Tabel 34
: Distribusi Responden Tentang Gaji Yang Diperoleh......................... 63
Tabel 5.1 : Distribusi Frekwensi Klasifikasi Jabatan Responden Untuk Variabel X................................................................................ 65 Tabel 5.2 : Distribusi Frekwensi Klasifikasi Jabatan Responden Untuk Variabel Y................................................................................ 66
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 : Struktur Organisasi Dinas Tenaga Kerja Transmigrasi Lampiran 2 : Kuesioner Penelitian Lampiran 3 : Nilai Jawaban Responden Terhadap variabel Bebas (X) Lampiran 4 : Nilai Jawaban Responden Terhadap variabel Terikat (Y) Lampiran 5 : Tabel Nilai-nilai r Product Moment Lampiran 6 : Lembar yang disetujui oleh jurusan Lampiran 7 : Surat undangan seminar usulan penelitian skripsi Lampiran 8 : Daftar hadir peserta seminar proposal Lampiran 9 : Berita acara hasil seminar proposal Lampiran 10: Surat persetujuan dosen pembimbing Lampiran 11: Surat pengantar izin penelitian dari jurusan Lampiran 12: Surat izin penelitian dari Dinas Tenaga Kerja Transmigrasi dan Sosial Daerah Kabupaten Tapanuli Selatan
Universitas Sumatera Utara
