PENGARUH DESENTRALISASI FISKAL DAN KINERJA TERHADAP AKUNTABILITAS PELAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH SULAWESI TENGGARA Skripsi Untuk memenuhi sebagian persyaratan Mencapai derajat Sarjana S1
Program Studi Akuntansi
Disusun Oleh : Jevi Atriana Nim: 314.012.04435
UNIVERSITAS ISLAM SULTAN AGUNG FAKULTAS EKONOMI PROGRAM STUDI AKUNTANSI SEMARANG 2016
SKRIPSI PENGARUH DESENTRALISASI FISKAL DAN KINERJA TERHADAP AKUNTABILITAS PELAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH SULAWESI TENGGARA
Disusun Oleh : Jevi Atriana Nim : 314.012.04435
Telah disetujui oleh pembimbing dan selanjutnya dapat diajukan kehadapan sidang panitia ujian skripsi Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Islam Sultan Agung Semarang
Semarang, 16 September 2016
Mengetahui, Ketua Program Studi Akuntansi
Pembimbing,
Rustam Hanafi, SE, M.Sc, Akt, CA Lisa Kartikasari, SE, M.Si, Akt, CA
ii
PENGARUH DESENTRALISASI FISKAL DAN KINERJA TERHADAP AKUNTABILITAS PELAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH SULAWESI TENGGARA
Disusun oleh : Jevi Atriana Nim : 314.012.04435
telah dipertahankan di depan penguji pada tanggal 16 September 2016
Susunan Dewan Penguji
Pembimbing,
Penguji,
Lisa Kartikasari, SE, M.Si, Akt, CA Sri Dewi Wahyundaru SE, M.Si, Ak, CA
Skripsi ini telah diterima sebagai salah satu persyaratan Untuk memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Tanggal 16 September 2016
Rustam Hanafi, SE, M.Sc, Akt, CA Ketua Program Studi Akuntansi iii
PERNYATAAN KEASLIAN
Saya yang bertanda tangan dibawah ini :
Nama
: Jevi Atriana
NIM
: 314.012.04435
Jurusan
: Akuntansi
Dengan ini menyatakan bahwa skripsi yang berjudul:
PENGARUH DESENTRALISASI FISKAL DAN KINERJA TERHADAP AKUNTABILITAS PELAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH SULAWESI TENGGARA Adalah benar karya ilmiah saya sendiri dan dalam naskah skripsi ini tidak terdapat karya ilmiah yang pernah diajukan oleh orang lain untuk memperoleh gelar akademik di suatu perguruan tinggi, dan tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis dikutip dalam naskah ini dan disebutkan dalam sumber kutipan dan daftar pustaka. Apabila di kemudian hari ternyata ditemukan di dalam naskah skripsi ini terdapat unsur-unsur jiplakan, saya bersedia menerima sanksi atas perbuatan tersebut dan diproses sesuai dengan hukum atau perundang-undangan yang berlaku (UU No. 20 tahun 2003, pasal 25 ayat 2 dan pasal 70). Semarang, 07 September 2016 Yang membuat pernyataan,
Jevi Atriana
iv
PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI KARYA ILMIAH
Saya yang bertanda tangan di bawah ini : Nama
: Jevi Atriana
NIM
: 31401204435
Program Studi
: S1 Akuntansi
Fakultas
: Ekonomi
Alamat Asal
:
Perumnas Lalombaa, Kolaka Sulawesi Tenggara No. HP / Email
Dengan
ini
: 082225912820 /
[email protected]
menyerahkan
karya
ilmiah
berupa
Skripsi
dengan
judul
“PENGARUH DESENTRALISASI FISKAL DAN KINERJATERHADAP AKUNTABILITAS PELAPORAN KEUANGANPEMERINTAH DAERAH SULAWESI TENGGARA” dan menyetujuinya menjadi hak milik Universitas Islam Sultan Agung serta memberikan Hak Bebas Royalti Non-ekslusif untuk disimpan, dialihmediakan, dikelola dalam pangkalan data, dan dipublikasikan di internet atau media lain untuk kepentingan akademis selama tetap mencantumkan nama penulis sebagai pemilik Hak Cipta. Pernyataan ini saya buat dengan sungguh-sungguh. Apabila dikemudian hari terbukti ada pelanggaran Hak Cipta/Plagiatisme dalam karya ilmiah ini, maka segala bentuk tuntutan hukum yang timbul akan saya tanggung secara pribadi tanpa melibatkan pihak Universitas Islam Sultan Agung.
Semarang, 26 September 2016 Yang menyatakan,
JEVI ATRIANA
v
MOTO DAN PERSEMBAHAN
MOTO : Buatlahdirimulebihmenarikdenganmemilikiilmu “Barang siapa yang menempuh suatu jalan untuk menuntut suatu ilmu, allah akan memudahkan baginya jalan ke surga” (HR. Muslim)
PERSEMBAHAN : Terima Kasih kepada sang pencipta Allah SWT atas segala izinmu, alhamdulillah saya dapat menyelesaikan skripsi ini, serta terima kasih kepada kedua orang tua saya Ayah, Ibu dan adik-adikku atas semua kasih sayang dan support baik secara langsung maupun melalui
doa, sehingga saya dapat
menyelesaikan skripsi ini dengan baik. Dan tak lupa juga untuk semua keluarga yang tak henti-hentinya memberikan motivasi serta dukungan.
vi
ABSTRAK Desentralisasi fiskal diartikan sebagai penyerahan fungsipengeluaran dan pendapatan dari pemerintah pusat ke pemerintah daerah (Syahrudin,2006). Dengan adanya desentralisasi fiskal ini terdapat pemisahan yang jelas dan tegasdalam urusan keuangan antara pemerintah pusat dan daerah. Syahrudin(2006) telah membuktikan bahwa desentralisasi fiskal menghasilkan manfaat ekonomibagi negara seperti peningkatan tingkat pertumbuhan, peningkatan efektifitas danefisiensi pengelolaan sumberdaya serta peningkatan partisipasi masyarakat dalam pengambilan keputusan. Judul penelitian ini adalah untuk mengetahui Pengaruh Desentralisasi Fiskal Dan Kinerja Terhadap Akuntabilitas Pelaporan Keuangan Pemerintah Daerah Provinsi Sulawesi Tenggara pada tahun 2012 s/d 2014. Alasan dipilihnya Sulawesi Tenggara karena melihat masih banyak terdapat daerah-daerah otonomi yang hasil pelaporan keuangannya masih berada jauh dari opini audit yakni Wajar Tanpa Pengecualian. Adapun metode penelitian yang peneliti gunakan adalah metode analisis dan uji regresi berganda. Sampel yang digunakan adalah data Laporan Keuangan Pemerintah Daerah (LKPD) Kabupaten/Kota di Sulawesi Tenggarapada tahun 2012 s/d 2014, yang terdiri dari 12 kabupaten/Kota di Provinsi Sulawesi Ternggara. dengan menggunakan purposif sampling. Hasil analisis regresi ketiga hipotesis tersebut menunjukkan bahwa terdapat satu hipotesis yang memiliki pengaruh positif dan signifikan yakni kinerja daerah terhadap Akuntabilitas. Sedangkan dua hipotesis menunjukkan bahwa tidak terdapat pengaruh yang signifikan pada akuntabilitas yakni pada variable kemandirian dan ketergantungan. Hal ini menunjukkan bahwa kinerja daerah yang baik akan menghasilkan opini audit yang baik, sedangkan kemandirian dan ketergantungan yang tinggi tidak terkait langsung dengan penerimaan opini laporan keuangan pemda. Kata Kunci : Akuntabilitas, Kemandirian, Ketergantungan dan Kinerja
vii
ABSTRACT Fiscal decentralization is defined as a handover function expenditures and revenues of the central government to regional governments (Syahrudin, 2006). With the fiscal decentralization there is a clear separation and firm in financial dealings between central and local government. Syahrudin (2006) have proved that fiscal decentralization generates economic benefits for countries such as increased growth rate, improved effectiveness and efficiency of resource management and increase public participation in decision-making. This research was aimed to find out Fiscal Decentralization And Performance Against Local Government Finance Accountability Reporting Southeast Sulawesi Province in 2012 s/d 2014. The Reason for choosing Southeast Sulawesi because seeing there are still many areas of autonomy that its financial reporting results are still far from the audit opinion Unqualified. The research methods writer use the method of analysis and regression test. Samples used is the Local Government Finance Report (LKPD) Regency/City in Sulawesi Tenggara pada of 2012 s/d in 2014, which consisted of 12 districts/cities in Southeast Sulawesi. By using purposive sampling. Regression analysis showed that three hypotheses there is one hypothesis that has a positive and significant effect on the performance of local accountability. While the two hypotheses indicate that there is no significant effect on the accountability of the variable independence and dependence. This indicates that the performance areas that will generate a good audit opinion, while the independence and the high dependence not directly related to receipt of government financial statements of opinion. Keywords:Accountability, Independence, Dependence, and Performance
viii
