perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PENERAPAN PRINSIP GOOD GOVERNANCE DI LEMBAGA PENYIARAN PUBLIK (LPP) RRI SURAKARTA (Studi Siaran Klenengan)
Oleh : RARAS PUTRI SUSANTI D 0109075
SKRIPSI Disusun Guna Memenuhi Syarat-syarat Untuk Mencapai Gelar Sarjana Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Jurusan Ilmu Administrasi
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2013
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
MOTTO
(QS. Alam Nasyroh: 6)
kebetulan. Orang yang hebat tidak dihasilkan melalui kemudahan, kesenangan,dan kenyamanan. Mereka dibentuk melalui kesukaran,
(Dahlan Iskan)
(Penulis)
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERSEMBAHAN
Saat ini adalah waktu yang telah lama saya nantikan karena ini hasil perjuangan dan titik awal dalam hidup saya dalam mencapai apa yang saya cita-citakan dan impikan. Langkah saya tidak akan sampai sejauh ini tanpa ada orang-orang yang senantiasa disamping saya memberikan doa, kasih sayang, semangat, dan nasehat serta segala bantuan yang penuh arti. Maka tiada ungkapan terima kasih yang lebih bermakna selain mempersembahkan karya sederhana ini kepada mereka: Bapak dan ibuku tercinta bapak Bagyo Susanto,SE dan Ibu Sumber Rejeki. Terima kasih untuk semua yang telah kalian berikan selama ini. Segala bentuk kasih sayang, perhatian, kesabaran, kerja keras serta doa yang Bapak dan ibu panjatkan menjadi kekuatan besar untuk anakmu ini. Saudara, teman-teman dan sahabatku lainnya yang tidak bisa disebutkan satu persatu Muhammad Furqon, terima kasih atas dukungan, motivasi dan perhatiannya selama ini. AlmamaterkuUNS
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
KATA PENGANTAR
Dengan mengucap rasa syukur Alhamdulillah segala puji hanya untuk Allah SWT yang senantiasa melimpahkan rahmat, hidayah dan karuniaNya
Good Governance Di Lembaga Penyiaran Publik (LPP) RRI Surakarta (Studi
memenuhi persyaratan dalam menyelesaikan studi guna memperoleh gelar Sarjana Sosial pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Jurusan Ilmu Administrasi Program Studi Ilmu Administrasi Negara. Terselesaikannya skripsi ini tidak terlepas dari bantuan dari berbagai pihak, baik secara langsung maupun tidak langung. Maka pada kesempatan ini, pantas kiranya penulis mengucapkan terima kasih kepada: 1.
Drs.Agung Priyono, M.Si selaku dosen pembimbing yang telah memberikan bimbingan dan arahan kepada penulis sehingga skripsi ini dapat diselesaikan dengan baik.
2.
Drs. D. Priyo Sudibyo, M.Si selaku pembimbing akademis yang telah banyak memberikan bimbingan dan motivasi kepada penulis selama kuliah.
3.
Prof. Drs. Pawito, Ph.D selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.
4.
Drs. Is Hadri Utomo, M.Si dan Dra. Sudaryanti, M.Si selaku Ketua dan Sekretaris Jurusan Ilmu Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.
perpustakaan.uns.ac.id
5.
digilib.uns.ac.id
Seluruh dosen Administrasi Negara FISIP UNS yang selama ini telah memberikan ilmunya kepada penulis.
6.
Bapak Drs. H. Santoso, MM selaku Kepala Satuan kerja LPP RRI dan Ibu Tri Sejati, S.E MM selaku Kasubsi progama 1 Surakarta yang telah memberikan ijin penelitian kepada penulis.
7.
Tim pelaksana siaran Klenengan dan seluruh jajaran pegawai di LPP RRI Surakarta yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
8.
Sahabat dan teman-teman Administrasi Negara (Rizka, Ajeng, Rista, Dinda, Windi, Nungki, Hanum, Hilda, Erwin, Arfi, Cicun, Vina, Titis, Bimo dan lainnya) Ira, Anin, dek Sheilla, dan Furqon. Terima kasih untuk doa dan dukungan kalian.
9.
Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu, yang telah
membantu dalam penyusunan skripsi ini. Penulis menyadari bahwa dalam skripsi ini masih terdapat kekurangan maupun kesalahan oleh karena keterbatasan pengetahuan yang penulis miliki. Untuk itu kritik dan saran penulis harapkan demi penyempurnaan skripsi ini ke depan. Penulis berharap semoga skripsi ini bermanfaat bagi instansi terkait, masyarakat, pembaca, maupun pihak-pihak yang memerlukan.
Surakarta,
April 2013
Penulis
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR ISI Halaman I ii iii iv v KATA
vi viii x xi ...
xii
.
xiii
ABSTRACT BAB I PENDAHULUAN A. Latar Balakang
1 14
C. Tujuan Penelitian
.....
14
...
15
D. Manfaat Penelitian BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Governance B. Good Governance
.............
16
......................................................
18
C. Prinsip-Prinsip Good Governance
..................
D. Progam Siaran Budaya Klenengan........ E. Komunitas Pendengar (PAMOR) RRI Surak F.
23 35
....................
43
....................................................
45
BAB III METODE PENELITIAN A. Jenis Penelitian
......
B. Lokasi C. D.
48 48
.......................................................................
49 50
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
E. Teknik Sampling
52
F. G. Teknik
.
.
..
53
..
54
..
58
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Deskripsi Lokasi Penelitian 1.
44
2. Status Kelembagaan, Asas, Tujuan, Fungsi Dan Struktur
45
Organisasi LPP RRI surakarta.....................................................
46 64 66 67
B. Hasil Penelitian dan Pembahasan
.....
72
1. Penerapan Prinsip Profesionalisme
73
2. Penerapan Prinsip Partisipasi
92
3.
128
BAB V PENUTUP A.
129
B.
133
DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR TABEL Halaman
Tabel 1.1 Tabel 1.2
8 Peringkat 10 besar prinsip-prinsip Good Governance yang
11
Tabel 4.1
73
Tabel 4.2
81
Tabel 4.3
Daftar Pegawai Siaran Klenengan LPP RRI Surakarta 2013
83
Tabel 4.4
94
Tabel 4.5
101
Tabel 4.6
Daftar Pengisi Acara Siaran Klenengan Bln Desember 2012..
120
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR GAMBAR Halaman Gambar 2.1
: Tiga Domain Good Governance ............................................
22
Gambar 3.1
: Model Analisis Interaktif H.B. Sutopo ..................................
57
Gambar 4.1
: Alur Pendaftaran Pengisi Siaran Klenengan LPP RRI Ska.
104
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRAK Raras Putri Susanti. D0109075. Penerapan Prinsip Good Governance Di Lembaga Penyiaran Publik (LPP) RRI Surakarta (Studi Siaran Klenengan). Skripsi. Jurusan Ilmu Administrasi Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik. Universitas Sebelas Maret. 2013. 133 halaman Good governance berangkat dari ketidakpuasaan masyarakat tehadap pelayanan publik, dimana dalam proses penyelenggaran pelayanan publik negara berinteraksi dengan lembaga non pemerintah dan terjadi hubungan intensif dengan warga Negara. LPP RRI sebagai salah satu lembaga penyedia pelayanan publik tentunya menuntut penerapan praktik Good governance. Sebagai media penyiaran publik yang mempunyai peran sebagai pelestari budaya bangsa diwujudkan LPP RRI Surakarta dalam siaran klenengan Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana penerapan prinsipprinsip Good Governance di LPP RRI Surakarta dalam pelaksanaan siaran klenengan khususnya pada prinsip profesionalisme, prinsip partisipasi dam prinsip akuntabilitas berdasarkan modul dari Bappenas. Metode yang digunakan dalam penelitian ini merupakan metode deskriptif kualitatif dengan mengambil lokasi penelitian di LPP RRI Surakarta. Sumber data penelitian ini adalah informan yang ditentukan secara purposive sampling. Teknik pengumpulan data yaitu dengan wawancara secara mendalam (indepth interview) dan telaah dokumen. Sedangkan untuk validitas data dilakukan dengan trianggulasi sumber. Data yang diperoleh dianalisis dengan analisis interaktif. Hasil penelitian menunjukkan penerapan prinsip-prinsip good governance pada pelaksanaan siaran klenengan adalah kurang baik pada prinsip profesionalisme dan sudah baik pada prinsip partisipasi dan akuntabilitas. Hal tersebut didasarkan pada pengukuran indikator pada masing-masing prinsip. Pada prinsip profesionalisme dinilai kurang baik dilihat dari temuan bahwa standar kompetensi hanya untuk penyiar, minimnya pengembangan SDM, dan hanya satu pelaksana yang menguasai klenengan. Pada prinsip partisipasi sudah baik melihat LPP RRI Surakarta memberi kesempatan kepada kelompok klenengan/karawitan dan masyarakat (pendengar, PAMOR) untuk berpartisipasi dalam siaran klenengan melalui berbagai fasilitas yang disediakan LPP RRI Surakarta. Pada prinsip akuntabilitas juga sudah baik melihat tim pelaksana siaran klenengan dalam bertugas sesuai dengan SOP (Standart Operating Procedure) yang sudah ada. Selalu mengadakan laporan tahunan dan laporan pertanggungjawaban dan juga adanya penggunaan presensi sidik jari sebagai alat pemantauan kinerja. Kata kunci : prinsip good governance, profesionalisme, partisipasi, akuntabilitas
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRACT
Raras Putri Susanti. D0109075. Application of Good Governance Principles in Public Broadcasting Institution (LPP RRI Surakarta) (Study on Klenengan Broadcast). Thesis. Administration Science Program, Social and Political Sciences Faculty Sebelas Maret University Surakarta. 2013. 133 page Good governance starts from people dissatisfaction on a public service, a process in which public service enforcement interacts with non-governmental institution, and an intensive interrelationship occurs with citizens. LPP RRI as an institution providing public service is, of course, demanding application of good governance principles in performing its functions. As a public broadcasting media in klenengan broadcast. The aim of the research is to determine how does application of good governance principle of LPP RRI Surakarta in implementation of klenengan broadcast, especially in professionalism, participation and accountability principles based on module of BAPPENAS. The research uses descriptivequalitative method and takes LPP RRI Surakarta as its location of research. Data source of the research is informants taken by using purposive random sampling technique. Data collection is conducted by using in-depth interview and document review. Data validity is examined by using data source trianggulation. The data is, then, analyzed by using interactive analysis. Results of the research indicated that application of good governance principles in implementation of klenengan broadcast was not good in professionalism principle and it was good in participation and accountability principles. The rating is based on measurement of indicators of each principle. The professionalism principle was rated as not good based on findings that competence standards are only applied for broadcaster, inadequate development of human resource, and only one person who is skilled in klenengan matters. Participation principle was good. It can be seen from availability of LPP RRI Surakarta to provide opportunity for klenengan/karawitan groups and people (audiences, PAMOR) to participate in the klenengan broadcast. Accountability principle was good considering the work of klenengan broadcast team that was in line with existing SOP (Standart Operating Procedure). Annual report, accountability report and finger print-based attendance registration were applied as instruments of performance monitor. Key words: Good governance principles, accountability
professionalism,
participation,
