PEMERINTAH KOTA PADANG RENSTRA TAHUN

PEMERINTAH KOTA PADANG

RENSTRA TAHUN 2014-2019

BAPEDALDA KOTA PADANG TAHUN 2014

KATA PENGANTAR

Dengan diterbitkannya Peraturan Daerah (Perda) Kota Padang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Padang Tahun 2014-2019 yang menjadi pedoman seluruh SKPD dalam menyusun Rencana Strategis (RENSTRA), maka Badan Pengendalian lingkungan Hidup Daerah (Bapedalda) Kota padang dapat menyelesaikan dokumen Rencana trategis (RENSTRA) 2014-2019. Dokumen RENSTRA Bapedalda Kota Padang merupakan uraian pencapaian Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran RPJMD Walikota Padang Terpilih periode 2014-2019 untuk urusan lingkungan hidup selama 5 tahun kedepan yang diuraikan secara detil dalam matrik Program dan Kegiatan tahunan. Akhirnya, kepada seluruh pihak yang telah berpartisipasi dan membantu Penyusunan RENSTRA Bapedalda Kota Padang 2014-2019, saya ucapkan terima kasih.

Padang, 17 Desember 2014 KEPALA BAPEDALDA KOTA PADANG,

Dr. H. EDI HASYMI, M.Si Nip.19660131 198603 1 001

DAFTAR ISI Halaman KATA PENGANTAR ............................................................................................

i

DAFTAR ISI .....................................................................................................

iii

DAFTAR TABEL ................................................................................................

v

DAFTAR GAMBAR .............................................................................................

vi

BAB I

PENDAHULUAN .................................................................................

1

1.1. Latar Belakang .........................................................................

1

1.2. Landasan Hukum ......................................................................

2

1.3. Maksud dan Tujuan ...................................................................

3

1.4. Sistematikan Tulisan .................................................................

3

GAMBARAN PELAYANAN BAPEDALDA KOTA PADANG ...........................

5

2.1. Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi SKPD ...............................

5

2.2. Sumber Daya SKPD ...................................................................

8

2.3. Kinerja Pelayanan SKPD ............................................................

9

2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan SKPD .............

14

ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI ....................

16

BAB II

BAB III

3.1. Identifikasi Permasalahan Lingkungan Hidup Berdasarkan Tugas dan Fungsi SKPD ......................................................................

16

3.2. Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih .........................................................................

18

3.3. Telaahan Renstra Bapedalda Provinsi Sumatera Barat ..................

24

3.4.

BAB IV

Telaaahan Renstra Bapedal 2009-2014 dan Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah ..................................................................

27

3.5. Penentuan Isu-isu Strategis .......................................................

28

VISI, MISI, TUJUAN, SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN .................

30

4.1. Visi dan Misi SKPD ....................................................................

30

4.2. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah .......................................

30

4.3. Strategi dan Kebijakan SKPD ......................................................

32

BAB V

RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF

BAB VI BAB VII

5.1. Rencana Program dan Kegiatan .................................................

35

5.2. Indikator Kinerja .......................................................................

36

5.3. Kelompok Sasaran dan Pendanaan Indikatif ................................

36

INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD................................................................................

45

PENUTUP ..........................................................................................

50

LAMPIRAN

DAFTAR TABEL Tabel 2.1. Kualifikasi Pegadai Bapedalda Kota Padang Berdasarkan Pendidikan ... Tabel 2.2

8

Kualifikasi Pegawai Bapedalda Kota Padang Berdasarkan Golongan Pangkat.........................................................................................

8

Tabel 2.3. Kualifikasi Pegawai Bapedalda Kota Padang berdasarkan Jabatan.......

9

Tabel 2.4

Pelayanan Laboratorium .................................................................

10

Tabel 2.5

Pelayanan Izin Lingkungan .............................................................

10

Tabel 2.6

Pelayanan Penerbitan Izin Perlindungan Lingkungan Hidup ................

10

Tabel 2.7

Pelayanan Tindak Lanjut Pengaduan Masyarakat Akibat Adanya Dugaan Perencanaaan dan Perusakan Lingkungan ............................

11

Tabel 2.8

Pelayanan Pencegahan Pencemaran Air ...........................................

11

Tabel 2.9

Pelayanan Pencegahan Pencemaran Udara dari Sumber Tidak Bergerak .......................................................................................

17

Tabel 2.10 Pelayanan Penyelesaian Sengketa Lingkungan ..................................

12

Tabel 2.11 Pelayanan Pembinaan Sekolah Adiwiyata..........................................

12

Tabel 2.12 Pelayanan Pembinaan Bank Sampah ................................................

13

Tabel 2.13 Pelayanan Informasi Status Kerusakan Lahan Untuk Produksi Biomassa.......................................................................................

13

Tabel 2.14 Realisasi/Pencapaian Kinerja Pelayanan Bapedalda Kota Padang Berdasarkan SPM ...........................................................................

14

Tabel 3.1

Permasalahan Lingkungan Hidup di Kota Padang ..............................

17

Tabel 3.2

Sasaran, Strategi, dan Arah Kebijakan Berdasarkan RPJMD................

23

Tabel 3.3

Faktor Penghambat dan Pendorong Pelayanan SKPD Terhadap Pencapaian Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah .........................................................................................

23

Tabel 3.4

Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Renstra Bapedalda Provinsi Sumatera Barat ..............................................................................

27

Tabel 3.5

Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Rencana Tata Ruang Wilayah .

27

Tabel 4.1

Tujuan dan Sasaran Jangak Menengah Pelayanan SKPD ...................

31

Tabel 4.2

Strategi dan Kebijakan SKPD ..........................................................

32

Tabel 4.3

Tujuan, Sasaran, Strategi dan Kebijakan .........................................

33

Tabel 5.1

Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran, dan Pendanaan Indikatif Bapedalda Kota Padang ..............................

37

Tabel 6.1

Indikator Kinerja SKPD yang Mengacu pada Tujuan dan Sasaran RPJMD ..........................................................................................

47

DAFTAR GAMBAR Gambar 1 Struktur Organisasi dan Tata Kerja Bapedalda Kota Padang............... 7

BAB I PENDAHULUAN 1.1.

Latar Belakang Dalam Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara

Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah, merupakan satu kesatuan dalam sistem perencanaan pembangunan nasional yang dilakukan pemerintah daerah bersama para pemangku kepentingan berdasarkan peran dan kewenangannya, berdasarkan kondisi dan potensi yang dimiliki masing-masing daerah sesuai dinamika pembangunan. Perencanaan pembangunan daerah merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari sistem perencanaan pembangunan nasional yang diatur dalam Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2005 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional dan Undang-undang Nomor 32 tahun 2004 tentang Pemerintahan daerah, yang mengamanatkan kepada Satuan Kerja Pemerintahan Daerah (SKPD) untuk menyusun Rencana Strategis (Renstra). Perencanaan

strategis

adalah

pendekatan,

cara

untuk

mencapai

tujuan,

mengarahkan pada pengambilan keputusan dan tindakan terutama di bidang lingkungan hidup. Rencana strategis ini disusun berdasarkan isu lingkungan hidup yang dihadapi, pemikiran dan analisis yang mendalam dan komprehensif dalam perumusan strategi, mengkaji ulang terhadap rencana strategis sebelumnya serta mempertimbangkan masukan maupun saran dari pihak eksternal. Dokumen Rencana Strategis ini berpedoman pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD), mengacu pada Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) serta memperhatikan Rencana Strategis Bapedalda Provinsi Sumatera Barat. Berdasarkan hal tersebut maka Badan Pengelola Lingkungan Hidup Daerah Kota Padang bersama-sama dengan para pejabat struktural dan staf, menyusun Rencana Strategis Tahun 2014-2019, yang merupakan dokumen perencanaan lima tahunan Badan Pengelola Lingkungan Hidup Daerah, yang memuat visi, misi, tujuan, sasaran, strategi, kebijakan, program dan kegiatan pembangunan di bidang lingkungan hidup berdasarkan kondisi dan potensi daerah di Kota Padang.

Bapedalda Kota Padang | Rencana Strategis 2014-2019

1

1.2. Landasan Hukum Landasan hukum penyusunan Rencana Strategis Badan adalah : a. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara; b. Undang-Undang

Nomor

25

Tahun

2004

tentang

Sistem

Perencanaan

Pembangunan Nasional; c. Undang-Undang nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah d. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2008 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup; e. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2006 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah; f. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan

antara

Pemerintah,

Pemerintahan

Daerah

Provinsi

dan

Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota; g. Peraturan Pemerintah Nomor 41 tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah; h. Peraturan Pemerintah Nomor 6 tahun 2008 tentang Pedoman Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah; i. Peraturan Pemerintah Nomor 7 Tahun 2008 tentang Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan; j. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah; k. Peraturan Presiden Nomor 21 Tahun 2009 tentang Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2010; l. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 tentang Perubahan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah; m. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah; n. Peraturan Daerah Provinsi Sumatera Barat Nomor 7 Tahun 2007 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Provinsi Sumatera Barat.


2

o. Peraturan Daerah Kota Padang Nomor 18 Tahun 2004 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Kota Padang 2010-2030 p. Peraturan Daerah Kota Padang Nomor 4 Tahun

2012 Tentang Rencana Tata

Ruan Wilayah Kota Padang 2010-2030 q. Peraturan Daerah Kota Padang Nomor 4 Tahun 2012 Tentang SOTK Perangkat Daerah r. Peraturan Daerah Kota Padang Nomor

6 Tahun 2014 Tentang RPJMD kota

Padang 2014-2019 1.3.

Maksud dan Tujuan Maksud penyusunan Renstra Bapedalda Kota Padang adalah sebagai dokumen

perencanaan dalam pengelolaan lingkungan hidup Kota Padang selama kurun waktu 2014– 2019. Sedangkan tujuannya adalah : a. Mesingkronisasikan antara sasaran, program dan kegiatan Bapedalda Kota Padang dengan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Padang. b. Menyediakan bahan serta pedoman untuk menyusun Rencana Kinerja (Rencana Kerja Tahunan) Bapedalda Kota Padang dalam kurun waktu tahun 2014 – 2019. c. Menyediakan acuan untuk meningkatkan pelaksanaan tugas dan fungsi Bapedalda Kota Padang beserta seluruh unit kerjanya dalam pengelolaan lingkungan hidup dengan menerapkan prinsip koordinasi, integrasi dan sinkronisasi. 1.4.

Sistematika Penulisan Substansi Rencana Strategis Badan Pengelola Lingkungan Hidup Kota Padang

tahun 2014 – 2019 dalam dokumen ini disajikan dengan sistematika penulisan sebagai berikut: Bab I

Pendahuluan mencakup: Latar Belakang, Landasan Hukum, Maksud dan Tujuan, Sistematika Penulisan.

Bab II

Gambaran Pelayanan SKPD mencakup: Tugas,

Fungsi, dan Struktur

Organisasi SKPD, Sumber Daya SKPD, Kinerja Pelayanan SKPD, Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan SKPD. Bab III

Isu-isu Strategis Berdasarkan Tugas dan Fungsi mencakup: Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan SKPD, Telaahan Visi, Bapedalda Kota Padang | Rencana Strategis 2014-2019

3

Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih,Telaahan Renstra K/L, Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Penentuan Isu-isu Strategis. Bab IV

Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, Strategi dan Kebijakan mencakup: Visi dan Misi SKPD, Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah SKPD, Strategi dan Kebijakan SKPD.

Bab V

Rencana Program dan Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran, dan Pendanaan Indikatif.

Bab VI

Indikator Kinerja SKPD Yang Mengacu Pada Tujuan dan Sasaran RPJMD.

Bab VII

Penutup


4

BAB II GAMBARAN PELAYANAN BAPEDALDA KOTA PADANG 2.1. Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi SKPD Berdasarkan Peraturan Daerah Nomor 17 Tahun 2008 tentang Pembentukan organisasii dan Tata Kerja Inspektorat, Badan Perencanaan Pembangunan Daerah dan Lembaga Tekhnis Daerah dan Peraturan Walikota Padang Nomor 04 Tahun 2009 tentang Pembentukan, Penamaan dan penjabaran tugas pokok dan fungsi Unit pelaksana Tekhnis pada Dinas dan Lembaga Tekhnis Daerah Badan di Lingkungan Pemerintah Kota Padang. Badan Pengendalian dampak lingkungan daerah Kota Padang mempunyai tugas menyelenggarakan pengelolaan lingkungan hidup daerah Kota Padang mempunyai tugas melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan daerah di bidang pengendalian dampak lingkungan. Dalam melaksanakan tugasnya Bapedalda Kota Padang menyelenggarakan fungsi : a. Penyusunan dan pelaksanaan rencana kerja dan anggaran Badan Pengndalian dampak lingkungan daerah; b. Perumusan dan pelaksnaan kebijakan tekhnis dan pelayanan pengawsan dan penegakan hukum. c. Perumusan

dan pelaksanaan kebijakan tekhnis, pelayanan dan pengendalian dalam bidang

pencemaran dan kerusakan lingkungan d. Perumusan dan pelaksanaan pengkajian bidang lingkungan hidup e. Perumusan kebijakan tekhnis dalam pengembangan informasi lingkungan hidup dan peningkatan peran serta masyarakat dan lembaga/instansi terkait dalam pengelolaan linkungan hidup f.

Pengoordinasian pembinaan teknis dan pelayanan laboratorium lingkungan hidup; Susunan organisasi Badan Pengendalia Dampak Lingkungan Hidup Daerah Kota Padang adalah

sebagai berikut : a. Kepala Badan b. Sekretariat, mempunyai tugas dan fungsi merencanakan, melaksanakan, mengoordinasikan

dan

mengendalikan kegiatan administrasi umum, kepegawaian, keuangan dan penyusunan program dan anggaran. Sekretariat membawahi : a) Subbagian Umum; b) Subbagian Keuangan c. Bidang Penaatan Lingkungan, mempunyai tugas dan fungsi merumuskan kebijakan operasional, pedoman teknis, pengendalian, pengawasan dan evaluasi penegakan hukum. 

Bidang Penaatan Lingkungan membawahi: a) Subbidang Peraturan Perundang undangan


5

b) Subbidang Penegakan Hukum d. Bidang Pengawasan dan pengendalian Lingkungan, mempunyai tugas dan fungsi menyusun kebijakan pengendalian pencemaran dan kerusakan lingkungan hidup 

Bidang ini membawahi : a) Subbidang Pengawasan dan pengendalian pencemaran air,tanah dan udara; b) Subbidang Pengawasan dan pengendalian Lingkungan industri dan pemukiman.

e. Bidang Pengendalian Pencemaran dan Sanitasi Lingkungan, mempunyai tugas dan fungsi merumuskan kebijakan dan pelaksanaan pengkajian bidang lingkungan hidup. Bidang ini membawahi : a) Subbidang Kajian Amdal dan UKL/UPL b) Subbidang Tata dan bina Lingkungan; f.

Bidang Pengembanagan Komunikasi dan kelembagaan Lingkungan, mempunyai tugas dan fungsi menyusun perumusan kebijakantekhnis dalam pengembangan informasi lingkungan, peningkatan kapasitas kelembagaan lingkungan, kajian kawasan beresiko bencana, dampak perubahan iklim,konservasi dan kemerosotan kahati,dan koordinasi. Bidang ini membawahi : a) Subbidang Pengembangan Komunikasi Lingkungan; b) Subbidang Penembangan kelembagaan lingkungan;

g. UPT Laboratorium Lingkungan Hidup Daerah, mempunyai tugas dan fungsi melaksanakan pengambilan contoh uji (sampel), pengujian dan analisis lingkungan secara laboratoris. UPT ini dipimpin oleh Kepala UPT yang membawahi : a) Subbagian Tata Usaha; b) Subkelompok Jabatan Fungsional.


6

Gambar 1 Struktur Organisasi dan Tata Kerja Bapedalda Kota Padang

KEPALA SEKRETARIS Kepala UPT Laboratorium Lingkungan Hidup Kepala Sub Bagian Umum

Kepala Sub Bagian Keuangan

Kabag Tata Usaha UPTD

KEPALA BIDANG Penaatan Lingkungan

Kepala Sub Bidang Peraturan PerundangUndangan

Kepala Sub Bidang Penegakan Hukum

KEPALA BIDANG Pengawasan dan Pengendalian Lingkungan

Kepala Sub Bidang Pengawasan dan Pengendalian Pencemaran Air, Tanah & Udara

Pj. Kepala Sub Bidang Pengawasan dan Pengendalian Lingkungan Industri & Pemukiman

KEPALA BIDANG Pengkajian Dampak Lingkungan

Kepala Sub Bidang Kajian AMDAL dan UKL/UPL


7

Kepala Sub Bidang Tata dan Bina Lingkungan

KEPALA BIDANG Pengembangan Komunikasi dan Kelembagaan Lingkungan

Kepala Sub Bidang Pengembangan Komunikasi Lingkungan

Kepala Sub Bidang Pengembangan Kelembagaan Lingkungan

2.2. Sumber Daya SKPD Sumberdaya manusia merupakan salah satu unsur penting yang harus dimiliki oleh instansi/badan usaha, karena kinerja para pegawai akan menentukan tingkat kinerja instansi/badan usaha tersebut. Badan Pengendalian dampak lingkungan

Hidup Daerah Kota padang, UPTLaboratorium

Lingkungan Hidup Daerah memiliki sumberdaya manusia sebanyak 42 orang PNS, dengan rincian sebagai berikut: Kualifikasi pegawai Bapedalda Kota Padang berdasarkan pendidikan, golongan dan jabatan. Tabel 2.1 Kualifikasi Pegawai Bapedalda Kota padang berdasarkan Pendidikan No

Jenjang Pendidikan

Jumlah

1

S3

1

2

S2

11

3

S1

22

4

Diploma

3

5

SLTA

5 Jumlah

42 Tabel 2.2

Kualifikasi Pegawai Bapedalda Kota Padang Jakarta berdasarkan Golongan Pangkat No

Golongan

Jumlah

1

Golongan IV

10

2

Golongan III

26

3

Golongan II

6 Jumlah

3

Tabel 2.3 Kualifikasi Pegawai Bapedalda Kota Padang berdasarkan Jabatan No

Jabatan

Jumlah

1

Eselon II

1

2

Eselon III

5

3

Eselon IV

12

4

Fungsional

-

5

Staf

24 Jumlah

42


8

2.3. Kinerja Pelayanan SKPD Jenis pelayanan kepada masyarakat yang disediakan oleh Badan Pengendalian Dampak Lingkungan daerah ( Bapedalda) Kota Padang antara lain meliputi: layanan jasa analisa laboratorium lingkungan, layanan AMDAL,/UKL/UPL, layanan izin pembuangan limbah cair, layanan izin penyimpanan sementara B3, penanganan pengaduan masyarakat/sengketa lingkungan dan layanan informasi lingkungan. Masing-masing layanan tersebut akan diuraikan sebagai berikut: a. Layanan Jasa Analisa Laboratorium Lingkungan Layanan jasa analisa laboratorium lingkungan pada Badan Pengendalian Dampak Lingkungan Hidup Daerah Kota Padang dilaksanakan oleh Laboratorium Lingkungan Hidup Daerah yang merupakan salah satu bagian dari Bapedalda Kota Padang Laboratorium lingkungan hidup Daerah ini sebagai Unit Pelaksana Teknis BPLHD yangditetapkan dengan Peraturan Walikota Padang Nomor 04 Tahun 2009 tentang Pembentukan penamaan dan penjabaran tugas pokok dan fungsi UPT pada dinas dan lembaga teknis daerah berbentuk badan di lingkungan pemerintah Kota Padang yang dipimpin oleh seorang Kepala Laboratorium dan dalam pelaksanaan tugas danfungsinya bertanggungjawab kepada Kepala Bapedalda Kota Padang.Dari kurun tahun 2011 – 2013, UPT Laboratorium Lingkungan Daerah telah menerima sampel/contoh uji sebanyak 736 sampel dengan rincian sebagai berikut: Tabel 2.4 Layanan Laboratorium Tahun Jumlah Sampel

2011

2012

2013

83

318

335

Sumber : Bapedalda Kota Padang b. Layanan AMDAL/UKL/UPL dan SPPL yang

diberikan kepada masyarakat dunia usaha yang

membutuhkan rekomendasi dokumen lingkungan bagi kegiatan usaha yang akan dibangun. Selama kurun waktu 2007 – 2011, rekomendasi dokumen lingkungan yang telah dikeluarkan sebanyak rekomendasi dengan rincian sebagai berikut:


9

Tabel 2.5 Layanan izin Lingkungan Layanan Analisis Mengenai Dampak Lingkungan (AMDAL)/UKL/UPL dan SPPL Izin Lingkungan

Tahun 2009

2010

2011

2012

2013

Izin Amdal

1

-

6

1

-

Izin UKL /UPL

51

74

122

145

113

Izin SPPL

335

c. Layanan Izin Perlindungan Lingkungan Ada 3 jenis layanan perijinan yang diberikan oleh Bapedalda Kota Padang kepada masyarakat, yaitu Izin Pembuangan Air Limbah (IPAL) Izin Penyimpanan Sementara Limbah B3 . Tabel 2.6 Layanan Penerbitan Izin Perlindungan Lingkungan Hidup Izin Perlindungan lingkungan

Tahun 2010

2011

2012

2013

2

6

11

15

Izin Pembuangan Air limbah ( Ipal) Izin Pembuangan sementara limbah B3

d. Layanan Tindak lanjut pengaduan masyarakat,Penegakan Hukum dan Penangan Sengketa LingkunganSemakin menigkatnya aktifitas perekonomian ditambah meningkatnya kepadatan penduduk, seringkali memunculkan sengketa lingkungan antar satu orang/kegiatan usaha/ perusahaan dengan yang lainnya. Dengan rincian sebagai berikut:

Tabel 2.7 Disamping pelayanan yang diberikan kepada masyarakat seperti tersebut di atas, kinerja pelayanan bidang lingkungan hidup juga harus berpedoman pada Standar Pelayanan Minimal (SPM) bidang lingkungan hidup sesuai dengan Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup Nomor 19 Tahun 2008. Adapun Standar Pelayanan Minimal bidang lingkungan hidup yang harus disediakan adalah : 1)

Pengendalian pencemaran air dari sumber bergerak.

2)

Pengendalian pencemaran udara dari sumber tidak bergerak.

3)

Tindak lanjut Pengaduan Masyarakat atas adanya dugaan pencemaran lingkungan/ atau perusak lingkungan

4)

Penginformasian status kerusakan tanah untuk produksi biomassa Bapedalda Kota Padang | Rencana Strategis 2014-2019

10

Tabel 2.9 Realisasi/pencapaian kinerja pelayanan Bapedalda kota Padang No

1.

2. 3.

4.

Indikator kinerja sesuai Tupoksi SKPD Jumlah sumber air yang di pantau kualitasnya

Target SPM

Target IKU

Target Indikator lainnya

2009

Realisasi capaian tahun 2010 2011 2012

2013

Jumlah pengaduan masyarakat akibat adanya dugaan/atau perusakan lingkungan Data kerusakan tanah untuk roduksi Biomassa

2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan SKPD Tantangan dan peluang pengembangan pelayanan Bapedalda Kota padang dalam 5 (lima) tahun kedepan untuk menjalankan tugas dan fungsinya sebagai salah satu instansi pemerintah Kota Padang, antara lain : 2.4.1.

Tantangan 

Peningkatan jumlah penduduk yang mempengaruhi kebutuhan ruang, air bersih dan sanitasi yang sekaligus beresiko terhadap kelangsungan sumberdaya alam.



Menurunnya daya dukung, fungsi dan kualitas lingkungan hidup kota akibat laju pembangunan yang meningkat, jumlah dan kepadatan penduduk yang semakin tinggi serta keterbatasan lahan.



Pencemaran lingkungan (air, udara dan tanah) yang diakibatkan oleh aktivitas manusia.



Lemahnya sanksi penegakkan hukum bidang lingkungan, inkonsistensi dan tumpang tindihnya peraturan perundangan pengelolaan lingkungan baik di tingkat pusat dan daerah serta kurangnya koordinasi antar sektor.



Masih rendahnya pengetahuan dan kesadaran masyarakat terhadap pengelolaan lingkungan hidup.



Peningkatan terjadinya fenomena perubahan iklim seperti meningkatnya suhu ratarata permukaan bumi, perubahan intensitas dan periode hujan, pergeseran musim hujan/kemarau dan kenaikan muka air laut.



Kurangnya keterpaduan pengelolaan lingkungan hidup lintas sektor sehingga perbaikan lingkungan hidup masih bersifat parsial.


11

BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI 3.1. Identifikasi Permasalahan Lingkungan Hidup Berdasarkan Tugas Pokok Dan Fungsi SKPD Dalam upaya memahami permasalahan lingkungan strategis seringkali kita terjebak ke dalam perspektif-perspektif sektoral dan parsial. Seorang pakar ekonomi akan terfokus perhatiannya pada kendala dan potensi pertumbuhan ekonomi suatu daerah. Sementara pemerhati sosial akan mempertanyakan seberapa besar kesejahteraan masyarakat sudah cukup merata. Pakar lingkungan hidup akan selalu mempertanyakan daya dukung daerah dalam menyangga aktivitas ekonomi maupun sosial. Demikian seterusnya para pakar di bidang masing-masing cenderung memfokuskan perhatiannya hanya pada bidang dan disiplin ilmunya sendiri. Pengelolaan lingkungan hidup saat ini sudah mengalami pergeseran paradigma. Awalnya lingkungan hidup hanyalah suatu entitas pasif yang hanya menerima dampak dari setiap pembangunan yang terjadi.Namun saat ini mengelola lingkungan bukan hanya sekedar mengelola dampak tapi pada hakekatnya adalah mengelola sumberdaya secara umum. Pengelolaan sumberdaya dapat dimulai dari kemampuan memelihara sumber daya alam yang ada (air, udara, energi, tanah/lahan dan biota). Kemudian sumber daya tersebut menjadi bahan baku ataupun tempat dimana pembangunan terjadi baik yang dilakukan pemerintah, swasta maupun masyarakat. Pembangunan yang baik akan memberikan manfaat maksimal dan menghasilkan sumber daya yang tersisa minimal (sustainable development). Sebaliknya pembangunan yang buruk adalah pembangunan yang tidak efisien, tidak memberi manfaat banyak dan menghasilkan banyak masalah. Jika masih ada sumberdaya tersisa yang dihasilkan, maka pilihannya adalah di musnahkan dengan seaman mungkin sehingga tidak merusak sumber daya yang ada atau di daur ulang menjadi produk lain yang siap dikonsumsi atau ditransformasi menjadi bentuk lain seperti sampah organik menjadi energi. Mempelajari semua hal di atas, maka Bapedalda Kota Padang memilah permasalahan lingkungan hidup didasarkan pada tataran-tataran yang menunjukkan hakekat kategori permasalahan.


16

Berdasarkan pengamatan dan analisis, maka permasalahan yang muncul dapat dikategorikan dalam tiga tataran, yaitu tataran fisik, tataran kepranataan (kelembagaan) dan tataran sosial, seperti tabel berikut : Tabel 3.1 Permasalahan Lingkungan Hidup di Kota Padang Tataran fisik 1. Pencemaran air permukaan, udara dan kerusakan tanah yang disebabkan oleh aktivitas manusia. 2. Limbah padat/sampah di kawasan perkotaan yang saat ini masih menjadi persoalan utama. 3. Banjir yang sering terjadi di beberapa sungai serta terjadinya genangan air di kawasan pusat kota karena semakin kecilnya kapasitas saluran air (drainase). 4. Pemanfaatan dan pengelolaan sumberdaya alam yang kurang menerapkan prinsip ramah lingkungan dan berkelanjutan. 5. Menurunnya daya dukung, fungsi dan kualitas lingkungan hidup kota akibat laju pembangunan yang meningkat, jumlah kepadatan penduduk yang semakin tinggi serta keterbatasan lahan. 6. Kurangnya Ruang Terbuka Hijau (RTH) karena keterbatasan lahan. 7. Belum adanya usaha yang begerak dalam pengelolaan bahan berbahaya dan beracun (B3) dan limbah B3 yang berasal dari kegiatan industri dan rumah tangga. 8. Peningkatan terjadinya fenomena perubahan iklim seperti meningkatnya suhu ratarata permukaan bumi, perubahan intensitas dan periode hujan, pergeseran musim hujan/ kemarau dan kenaikan muka air laut. 9. Peningkatan pencemaran udara dari sektor industri dan transportasi. Tataran Kepranataan 

Lemahnya koodinasi antar SKPD yang berkaitan dengan pengelolaan lingkungan hidup.

Tataran Sosial Masih rendahnya pengetahuan dan kesadaran masyarakat terhadap pengelolaan lingkungan hidup


17

3.2. Telaahan Visi dan Misi Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih Visi “Mewujudkan Padang Jadi Kota Pendidikan, Perdagangan dan Pariwisata yang Sejahtera, Religius dan Berbudaya”. Misi 1. Mewujudkan pendidikan yang berkualitas untuk menghasilkan SDM yang beriman, kreatif dan berdaya saing 2. Menjadikan Kota Padang sebagai pusat perdagangan Wilayah Barat Sumatera. 3. Menjadikan Kota Padang sebagai daerah tujuan wisata yang nyaman dan berkesan 4. Meningkatkan kesejahteraan Masyarakat dan peningkatan ekonomi kerakyatan. 5. Menciptakan Kota Padang yang aman, bersih, asri, tertib, bersahabat dan menghargai kearifan lokal. 6. Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik, bersih dan melayani. Selain visi misi Walikota dan wakil Walikota juga memiliki 10 Program Priritasi yakni : 1. Percepatan pembangunan sarana perdagangan kota dan sentra ekonomi 2. Peningkatan dan pemerataan mutu pendidikan 3. Peningkatan infrastruktur perkotaan dan transportasi kota 4. Pengembangan industri pariwisata dan kelautan serta pemberdayaan masyarakat pesisir dalam mendorong pertumbuhan ekonomi kreatif yang berdaya saing 5. Penataan dan Peningkatan pembangunan kawasan perumahan pemukiman perkotaan 6. Peningkatan dan pemerataan akses dan kualitas pelayanan kesehatan masyarakat 7. Pembangunan Ekonomi berbasis masyarakat dan mendorong tumbuhnya investasi daerah dalam rangka Peningkatan kesejahteraan masyarakat dan penurunan tingkat kemiskinan 8. Penataan Lingkungan Perkotaan yang hijau, berkelanjutan dan berbasis mitigasi bencana 9. Peningkatan Penataan birokrasi dan tata kelola penyelenggaraan Pemerintahan yang baik dan bersih untuk peningkatan pelayanan publik. 10. Pengamalan Agama dalam kehidupan masyarakat yang berbudaya

Berdasarkan Visi dan Misi Walikota Padang tahun 2014-2019 dan mengacu kepada tugas dan fungsinya, maka Badan Pengendalian Dampak Lingkungan daerah Kota Padang akan mendukung terlaksananya visi dan misi tersebut sebagai berikut: Pada Misi pertama Walikota Padang, Bapedalda akan mendukung melalui penerbitan Instruksi Walikota Padang utnuk seluruh sekolah menerapkan sekolah Bapedalda Kota Padang | Rencana Strategis 2014-2019

18

bernuansa lingkungan guna mendukung terciptanya proses belajar menagajar yang nyaman dan kondusif di sekolah sekolah. Pada misi kedua, ketiga, Bapedalda akan mendukung terciptanya sentra perdagangan yang nyaman, asri dan sentra industri yang ramah lingkungan, terwujudnya kawasan wisata yang berwawasan dan ramah lingkungan melalui pemberian izin lingkungan sesuai dengan aturan.. Pada Misi ke keempat, Bapedalda akan mendukung melalui pembinaan dan pemberdayaan entrepreneur baru di bidang usaha daur ulang dan pengomposan (3R) Pada Misi ke kelima, Bapedalda akan mendukung melalui mewujudkan kota terbersih melalui program adipura, memperbanyak sarana prasarana persampahan melalui CSR. Pada Misi ke keenam, Bapedalda akan mendukung melalui peningkatan kualitas pelayanan izin lingkungan, mewujudkan zero temuan dalam pemeriksaan reguler, dan pencapaian SPM bidang lingkungan. Jika merujuk pada 10 Program unggulan tersebut di atas maka Bapedalda sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya akan mendukung pelaksanaan program unggulan tersebut sebagai berikut: 1. Program Prioritas nomor 1 yakni : melaksanakan pengaspalan dan betonisasi jalan lingkungan, perbaikan trotoar serta pengedalian banjir dan genagan air. Bapedalda akan menitik beratkan kebijakan pengurangan sampah guna membantu beban pengelolaan

sampah.

Melakukan

himbauan

kepada

masyarakat

untuk

tidak

membuang sampah ke sungai, selokan dan menggalakan penghijauan. 2. Program Unggulan Nomor 2 yakni : Menyelenggarakan pendidikan, pesantren ramadhan, kegiatan keagamaan, seni dan budaya yang lebih berkualitas, serta gratis pendidikan SD, SMP, SMA dan SMK Negeri serta pemberian beasiswa bagi semua pelajar/mahasiswa berprestasi dari keluarga miskin.

Bapedalda akan mewajibkan

seluruh sekolah ikut program sekolah bernuansa lingkungan (adiwiyata). 3. Program Unggulan Nomor 3 yakni : Menyediakan terminal angkutan kota dan terminal bus dalam dua tahun, serta penataan sistem transportasi kota yang baik. Bapedalda akan

mendukung

melalui

penyediaan

sarana

prasarana

persampahan

dan

menggalakkan penghijauan di terminal serta melakukan pengujian uji emisi. 4. Program Unggulan Nomor 5 yakni : Membangun Pasar Raya Padang dalam dua tahun dan

revitalisasi

pasar–pasar

pembantu.

Bapedalda

akan

mendukung

sistem

pengelolaan sampah di Pasar raya dan Pasar pembantu serta penghijauan. Bapedalda Kota Padang | Rencana Strategis 2014-2019

19

5. Program Unggulan Nomor 8 yakni : Mendorong pertumbuhan ekonomi, mencetak 10.000 wirausaha baru di Kota Padang, pengembangan ekonomi kreatif, UKM, serta pemberdayaan ekonomi masyarakat petani dan nelayan. Bapedalda akan mendukung melalui pembinaan dan pemberdayaan wirausaha baru bidang daur ulang dan pengembangan Bank Sampah serta menciptakan Petani Ramah Lingkungan. 6. Program Unggulan Nomor 9 yakni : Merevitalisasi objek wisata Kota Padang menjadi kota wisata keluarga dan konvensi yang layak dan ramah. Bapedalda akan mendukung sistem pengelolaan sampah da penghijauan di kawasan wisata. Selanjutnya merujuk kepada misi walikota dan Wakil Walikota maka jika dilihat Dari aspek lingkungan Tujuan dari ke enam Misi adalah : “Mendorong pembangunan kota yang berwawasan lingkungan dan berketahanan dalam menghadapi resiko bencana dan dampak perubahan iklim”. Sedangkan Sasaran dari Misi tersebut dari aspek lingkungan berdasarkan RPJMD adalah : 1. Tercapainya peningkatan kualitas Lingkungan Hidup 2. Tercapainya peningkatan konservasi, rehabilitasi, dan pemulihan ekosistim. 3. Tercapainya penurunan tingkat pencemaran lingkungan (air, tanah dan udara) di wilayah Kota Padang. 4. Tersedianya

peraturan

daerah

dalam

rangka

perlindungan

dan

pengelolaan

lingkungan hidup. 5. Meningkatnya pelaku usaha yang peduli lingkungan. Adapun pilihan strategi untuk pencapaian Misi dapat di kelompokkan sebagai berikut : 1. Meningkatkan kesadaran masyarakat dalam menjaga kualitas lingkungan hidup. 2. Intensifikasi pengawasan terhadap pelaksaanaan peraturan lingkungan hidup dalam konservasi ekosistim. 3. Intensifikasi pengawasan terhadap pelaksaanaan peraturan pengelolaan pencemaran udara, air dan tanah. Untuk mengarahkan rumusan strategi yang dipilih agar lebih terarah dalam mencapai tujuan dan sasaran dari waktu ke waktu selama 5 (lima) tahun ke depan, diperlukan arah kebijakan yang akan mengarahkan pilihan-pilihan strategi agar selaras dengan arahan dan tidak bertentangan dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku, sebagai berikut : 1. Arah Kebijakan Pembangunan Tahun Pertama (2015) Bapedalda Kota Padang | Rencana Strategis 2014-2019

20

Difokuskan pada upaya untuk meningkatkan kesadaran masyarakat untuk peduli lingkungan, mengatasi berbagai permasalahan pengelolaan sampah perkotaan, masalah pembangunan menahun dan mendesak untuk segera ditangani, antara lain: banjir, genangan, transportasi. 2. Arah Kebijakan Pembangunan Tahun Kedua (2016) Pada tahun kedua merupakan lanjutan dari tahun pertama pelaksanaan RPJMD Kota Padang 2014-2019, yang terus dilaksanakan secara konsisten untuk memastikan adanya penyelesaian yang komprehensif terhadap permasalahan yang dihadapi seperti banjir,

permukiman kumuh dan prasarana kota lainnya. Disamping itu di

tahun kedua ini diarahkan juga pada pengembangan bank sampah untuk mengurangi sampah perkotaan khususnya dari sumber rumah tangga, untuk mendorong pengembangan budaya lingkungan sehat dalam kehidupan sehari-hari serta meningkatkan peranserta masyarakat dalam pembangunan daerah. 3. Arah Kebijakan Pembangunan Tahun Ketiga (2017) Arah

kebijakan

pembangunan

tahun

ketiga dilaksanakan

untuk

memastikan

kesinambungan upaya-upaya yang telah dilakukan dalam periode pembangunan tahun pertama dan kedua dengan tetap menekankan pada perbaikan dan penyempurnaan pelayanan pemerintahan daerah serta lebih menekankan pada orientasi hasil di lapangan berdasarkan upaya yang telah dilakukan pada tahun-tahun sebelumnya. Peningkatan pelayanan publik dapat diukur langsung berdasarkan tingkat kepuasan masyarakat yang memanfaatkan pelayanan tersebut. Pengembangan budaya dalam pembangunan sudah mulai dirasakan dan diapresiasikan oleh masyarakat dengan maraknya penyelenggaraan even budaya. Fokus utama dalam pembangunan tahun ketiga ini adalah untuk terus mendorong peran serta masyarakat dalam pembangunan daerah, pemberdayaan lembaga kemasyarakatan, peningkatan peran pemuda serta pelaksanaan reformasi birokrasi yang terus dilaksanakan secara konsisten sehingga terjadi perubahan signifikan dalam wajah birokrasi pemerintah daerah. 4. Arah Kebijakan Pembangunan Tahun Keempat (2018) Arah kebijakan pembangunan tahun keempat dilaksanakan untuk memantapkan capaian pembangunan yang telah dilakukan tahun-tahun sebelumnya dengan terus melakukan perbaikan dan penyempurnaan pada upaya-upaya yang dilakukan pemerintah daerah. Pelaksanaan kebijakan, program dan kegiatan pada tahun keempat diarahkan pada upaya untuk mensinergikan capaian pembangunan di Bapedalda Kota Padang | Rencana Strategis 2014-2019

21

masing-masing bidang/sektor agar terwujud pembangunan kota Padang yang berkelanjutan secara fisik, sosial dan ekonomi. Sinergitas kebijakan, program dan kebijakan antar bidang dilakukan dalam rangka mewujudkan kota Padang sebagai kota yang tertata rapi. Selain terus melaksanakan upaya-upaya penanganan masalah menahun, arah kebijakan pembangunan kota ditekankan pada pengembangan kawasan-kawasan strategis yang memiliki potensi ekonomi untuk terus dikembangkan secara terpadu melibatkan para pemangku kepentingan. Pemerintah daerah mendorong bagaimana penataan dan revitalisasi kawasan dapat meningkatkan daya saing ekonomi kota di tingkat global dan regional. 5. Arah Kebijakan Pembangunan Tahun Kelima (2019) Tahun kelima RPJMD Kota Padang 2014-2019 merupakan tahap konsolidasi untuk memastikan terjadinya perubahan dan pencapaian sasaran pembangunan jangka menengah

daerah

sesuai

dengan

target

yang

ditetapkan.

Arah

kebijakan

pembangunan tahun kelima difokuskan pada bidang/sektor yang masih perlu ditingkatkan pencapaian kinerjanya berdasarkan hasil monitoring dan evaluasi terhadap capaian program prioritas yang telah dilaksanakan selama 4 tahun terakhir. Selain itu capaian pembangunan daerah di tahun kelima menjadi dasar (baseline) untuk penyusunan rencana dan kebijakan pembangunan pada periode keempat pelaksanaan RPJPD Kota Padang tahun 2005-2025. Pelaksanaan kebijakan, program dan kegiatan pada tahun kelima tetap diarahkan pada upaya untuk mensinergikan capaian pembangunan di masing-masing bidang/sektor dengan memperhatikan program-program prioritas yang perlu dipercepat pencapaian targetnya. Berdasarkan tugas dan fungsi Bapedalda Kota Padang, maka misi yang paling terkait adalah Misi Keempat : Menciptakan Kota Padang yang Aman, Bersih, Asri, Tertib, Bersahabat dan Menghargai Kearifan Lokal. Hubungan antara Misi, Sasaran, Strategi dan Arah Kebijakan terkait dengan program unggulan dan RPJM yang menjadi prioritas daerah dapat dijabarkan seperti tabel di bawah ini : Tabel 3.2 Sasaran, Strategi, dan Arah Kebijakan berdasarkan RPJMD SASARAN Tercapainya peningkatan kualitas lingkungan hidup

STRATEGI 

Meningkatkan kesadaran masyarakat dalam menjaga kualitas lingkungan hidup

ARAH KEBIJAKAN 

Melaksanakan penyuluhan dan sosialisasi kesiapan siagaan bencana Meningkatkan jumlah dan kualitas informasi lingkungan hidup


22

 Tercapainya peningkatan konservasi, rehabilitasi dan pemulihan ekosistem



Meningkatkan pengawasan terhadap pelaksanaan peraturan lingkungan hidup dalam konservasi ekosistem



Tercapainya penurunan tingkat tingkat pencemaran udara dan air



Meningkatkan pengawasan terhadap pelaksanaan peraturan pegelolaan pencemaran udara dan air



Meningkatkan jumlah dan kualitas informasi lingkungan hidup Pemanfaatan lahan sesuai dengan peruntukannya

Peningkatan sarana dan prasarana pengawasan & pengendalian pencemaran lingkungan

Berdasarkan hal tersebut di atas Bapedalda Kota padang menyajikan faktor faktor pendorong pelayanan yang dapat mempengaruhi pencapaian Visi,Misi Walikota dan wakil walikota. Tabel 3.3 Faktor Penghambat dan Pendorong Pelayanan SKPD Terhadap Pencapaian Visi, Misi dan Program Walikota dan Wakil Walikota Visi : “Mewujudkan Padang jadi Kota Pendidikan, Perdagangan dan Pariwisata yang sejahtera, religius dan berbudaya. No Misi dan Program Walikota Permasalahan Faktor dan wakil walikota Pelayanan SKPD Penghambat Pendorong (1) (2) (3) (4) (5) 1

Misi 1. Mewujudkan pendidikan yang berkualitas untuk menghasikan SDM yang beriman, kreatif dan berdaya saing.

 Sistem pendidikan belum memberikan porsi yang cukup untuk pendidikan afektif

 Rendahnya kepedulian lingkungan masyarakat

 Komitmen pimpinan perlunya pengenalan lingkungan dini pada anak didik.

2

Misi 2. Menjadikan Kota Padang sebagai pusat perdagangan wilayah barat sumatera.

 Pengembangan kawasan Perdagangan sering mengabaikan aspek kelola lingkungan

 Tata Pasar sudah sesuai

 Komit pemko untuk menata kembali pasar dan pasar pembantu di kota Padang

 Pengembangan kawasan wisata sering mengabaikan aspek kelola lingkungan

 Belum adanya manajemen kelola lingkungan di kawasan wisata

3

Misi 3.Menjadikan kota Padang sebagai daerah tujuan wisata yang nyaman dan berkesan.

ruang yang tidak

 Menurunnya daya dukung dan daya tampung akibat jumlah pedagang yang over kapasitas

 Adanya koordinasi yang baik dengan dinasd Pariwisata dan pelaku wisata


23

4

5

Misi 4. Meningkatkan kesejahteraan masyarakat dan pengembangan ekonomi kerakyatan.

Misi 5. Menciptakan Kota Padang yang aman, bersih, asri, tertib, bersahabat dan menghargai kearifan lokal.

 Masih terbatasnya pengusaha di bidang daur ulang padahal potensi atau peluangnya terus meningkat dan sangat membantu dalam mewujudkan kota ramah lingkungan

 Akses permodalan terbatas utk pengusaha daur ulang

 Sarana prasarana pengelolaan lingkungan masih terbatas

 Kemampuan pemerintah yg terbatas

 Komitmen Pimpinan yang tinggi

 Rendahnya partisipasi swasta dalam membantu pengelolaan lingkungan

 Program CSR perusahaan

 Sulit mendapatkan tenaga baru yang berkualifikasi

 Komitmen Wako dan wawako

 Kepedulian masyarakat rendah

6

Misi 6. Mewujudkan tata kelola pemerintah yang baik, bersih dan melayani.



masih

Terbatasnya jumlah dan kualifikasi SDM dan prasarana

 Komitmen Pemko menggalakkan program Bank sampah  Komitmen Wako terpilih untuk menciptakan entrepreneur baru di Kota Padang

 Anggaran sarana prasarana masih terbatas

3.3.

Telaahan Renstra Bapedalda Provinsi Sumatera Barat Kementerian Negara Lingkungan Hidup telah mengeluarkan Peraturan Menteri

Negara Lingkungan Hidup Nomor 10 Tahun 2011 tentang Perubahan atas Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup Nomor 11 Tahun 2010 tentang Rencana Strategis Kementerian Lingkungan Hidup Tahun 2010 – 2014. Amanat RPJP 2005 – 2025 untuk mewujudkan Indonesia yang asri dan lestari menetapkan fokus kegiatan pada pengelolaan sumber daya alam secara berkelanjutan dan pengelolaan lingkungan hidup dengan penekanan pada pengendalian pencemaran dan kerusakan lingkungan hidup. Untuk mewujudkannya perlu dilakukan upaya-upaya: mendayagunakan dan mengelola sumberdaya alam terbarukan maupun tak terbarukan; menjaga dan melestarikan sumberdaya alam air dan energi; mengembangkan potensi kelautan; menjaga, mengelola dan meningkatkan nilai tambah sumberdaya khas dan kehati; mitigasi bencana; mengendalikan pencemaran dan kerusakan lingkungan serta meningkatkan kapasitas pengelolaan sumberdaya alam dan lingkungan hidup. Hal ini mengimplikasikan diharuskannya kelembagaan di bidang lingkungan hidup untuk Bapedalda Kota Padang | Rencana Strategis 2014-2019

24

menangani pengelolaan sumber daya alam dan pengendalian pencemaran dan kerusakan lingkungan. Menurut Kementerian Negara Lingkungan Hidup, secara umum permasalahan lingkungan hidup pada tahun 2010 – 2014 masih akan dihadapkan pada pencemaran air, udara, sampah dan limbah B3 terutama yang bersumber dari kegiatan industri dan jasa, rumah tangga (limbah domestik) dan sektor transportasi; kerusakan lingkungan hidup di Daerah Aliran Sungai (DAS) dan ekosistem-ekosistem sensitif lainnya, bencana lingkungan serta memburuknya dampak yang dirasakan akibat fenomena perubahan iklim. Berdasarkan hal tersebut di atas, maka Visi Bapedalda Provinsi Sumatera barat “Terwujudnya pengendalian dampak Lingkungan yang handal dan proaktif

dalam

menyeimbangi

antara

pertumbuhan

eknomi

dengan

perlindungan dan pengelolaan ekologi menuju lingkungan hidup yang baik dan sehat”. Dalam upaya mencapai visi tersebut di atas, Bapedalda Provinsi Sumatera Barat melaksanakan peran dan fungsi yang tergambar dalam pernyataan Misi sebagai berikut : 1. Mewujudkan perlindungan dan pengelolaan sumber daya alam dan lingkungan hidup yang terintegrasi; 2. Mewujudkan koordinasi dan kemitraan dalam rantai nilai proses pembangunan. 3. Mewujudkan pencegahan perusakan dan pengendalian pencemaran sumber daya alam dan lingkungan hidup dalam rangka pelestarian fungsi lingkungan hidup. 4. Melaksanakan Tata kelola pemerintahan yang baik serta mengembangkan kapasitas kelembagaan dalam pengelolaan sumber daya alam dan lingkungan hidup secara terintegrasi. Berdasarkan pernyataan visi dan misi tersebut, ditetapkan dengan tujuan yang ingin dicapai oleh Bapedalda Propinsi Sumatera barat tahun 2011-2015, yaitu : Terwujudnya pembangunan Sumatera Barat berdasarkan pembangunan berkelanjutan dengan penekanan pada perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup untuk menahan laju kemerosotan daya tampung, daya dukung dan kelangkaan sumber daya alam, serta mengatasi bencana lingkungan”. Sasaran strategis Bapedalda Propinsi Sumatera Barat, yaitu a. Meningkatnya Pemahaman Instansi LH Kab/Kota dan pemrakarsa kegiatan dalam penerapan peraturan per undang undangan Lingkungan Hidup


25

b. Meningkatnya fasilitasi penangganan kasus lingkunganhidup di Provinsi Sumatera barat. c. Meningkatnya kab/kota yang memiliki Komisi penilai Amdal yang berlisensi, menyelenggarakan pembahasan dokumen lingkungan sesuai ketentuan berlaku serta melaksanakan Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS). d. Meningkatnya usaha dan/atau kegiatan yang mengimplementasikan dokumen lingkungan hidup. e. Meningkatnya pengawasan dan pengendalian kerusakan tanah dan pencemaran air, udara sesuai dengan Baku Mutu Lingkungan Hidup dan pengelolaan limbah B3. f.

Inventarisasi konservasi wilayah pesisir dan laut.

g. Meningkatnya peran serta stakeholder dalam pengelolaan lingkungan hidup. h. Penyelenggaraan data dan informasi lingkungan hidup. i.

Meningkatnya kapasitas SDM pengelola lingkungan hidup. Sasaran strategis ini selanjutnya juga dianggap sebagai Indikator Kinerja Utama

Bapedalda Propinsi Sumatera Barat Berdasarkan hal tersebut, maka identifikasi permasalahan berdasarkan renstra Bapedalda Provinsi Sumatera Barat seperti dalam tabel.

Tabel 3.4 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Renstra Bapedalda Provinsi Sumatera Barat Aspek capaian Penurunan beban pencemaran lingkungan

Kondisi saat ini

Standar yg di gunakan

Faktor yang mempengaruhi Internal

 PP No.82 tahun  Tersedia2001 tentang nya Pengelolaan anggaran Kualitas Air dan  Tersediapengendalian nya Pencemaran Air. sumber daya  Kepmen LH No. manusia

eksternal

Permasalah an pelayanan SKPD

 Belum adanya  belum SOP pengelolaan adanya lingkungan penetapan  Belum adanya klas Air master plan  .Belum pengelolaan sinerginya limbah program  Belum optimalnya pengendali-


26

115 tahun 2003  Tersediatentang Pedoman nya Penentuan Status laboratori Air um penguji

3.4.

koordinasi dalam pengawasan pengendalian pencemaran

an antar sektor

Telaahan Rencana Strategis Bapedalda 2009-2014 dan Rencana Tata Ruang Wilayah 3.4.1 Telaahan Rencana Strategis Bapedalda Th 2009-20014 Pada dasar nya Renstra Bapedal Th 2014- 2019 merupakan lanjutan atau penyempurnaan dari renstra periode sebelumnya. Ada beberapa panajaman dari aspek isun strategis dan penyesuaian pada beberapa program kegiatan yang menjado kebijakan, penyesuaian tersebut lebih di karenakan akibat penyesuaian dengan Visi dan Misi serta 10 program priritas dari Walikota dan walikota Padang 2014-2019

terpilih, akan tetapi secara prinsip renstra ini tidak mengalami

perubahan secara prtinsip, khusus untuk Visi dan Misi bapedalda tidak mengalami perubahan, secara jelas nanti akan di urai di Bab IV. 3.4.2 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah Pada sub bab ini akan dikemukakan faktor-faktor penghambat dan pendorong dari pelayanan SKPD yang mempengaruhi permasalahan pelayanan SKPD ditinjau dari implikasi RTRW dan disajikan dalam tabel Tabel 3.5 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Rencana Tata Ruang Wilayah No 1

Rencana Tata Ruang Wilayah terkait Tugas dan Fungsi SKPD

Permasalahan Pelayanan SKPD

Perwujudan dari melindungi dan melestarikan sumber air 1) Meningkatkan penataan Lingkungan Hidup sesuai dengan Tata Ruang Wilayah 2) Menyusun Rencana perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup (RPPLH) 3) Penetapan daya dukung dan daya tampung beban pencemar sungai 4) Melakukan kajian terhadap perencanaan penetapan klas air dan mutu air sasaran 5) Menyusun masterplan pengendalian pencemaran dan pemulihan kulitas air sungai

 Menurunnya daya dukung dan daya tampung akibat kegiatan pembangunan  Belum adanya rencana perlindungan dan pengelolaan Lingkungan hidup  Masih rendahnya pemanfaatan tekhnologi ramah lingkungan dan berkelanjutan

Faktor Penghambat Pendorong  Masih terbatasnya infrastruktur untuk menerapkan tekhnologi ramah lingkungan  Masih rendahnya kepedulian masyarakat terhadap lingkungan

 

Adanya regulasi Adanya kelembaga an pemerintah dan masyarakat sebagai pengelola


27

6)

Melakukan pembinaan dalam penerapan pengelolaan sumber daya pewrkotaan

7)

Meningkatkan peran serta masyarakat dalam menjaga dan memelihara lingkungan Meningkatkan pengen-dalian pengawasan lingkunga terhadap sumber pencemar Meningkatkan sarana dan prasarana sanitasi lingkungan hidup Meningkatkan penerapan sanksi hukum bagi pelaku pencemar lingkungan Meningkatkan peran serta masyarakat di dalam menjaga memelihara kebersihan dan kelestarian lingkungan

8) 9) 10) 11)

3.5.

Penentuan Isu-isu Strategis Berdasarkan kajian kondisi dan situasi pengelolaan lingkungan hidup tahun 2009–

2013 dan isu strategis di dalam Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) RTRW 2030 serta RPJPD 2005-2025, maka isu strategis berdasarkan tugas dan fungsi Bapedalda Kota Padang, dapat dikelompokkan ke dalam 3 isu pokok yang wajib mendapatkan perhatian, yaitu: a. Pencemaran dan pengrusakan lingkungan (air, udara dan kerusakan tanah). Pencemaran lingkungan melalui media air, udara dan tanah menjadikan kualitas lingkungan hidup semakin menurun. Pencemaran ini bersumber dari kegiatan usaha/ industri, rumah tangga maupun transportasi, harus dapat ditanggulangi dengan pencegahan, pengendalian, pengawasan dan pemulihan kualitas lingkungan. Dampak pencemaran yang bersifat akut dan kronis perlu segera diantisipasi agar sumberdaya yang ada dapat dimanfaatkan secara optimal dan berkelanjutan. b. Pengelolaan Sumberdaya Alam. Setiap manusia dalam memenuhi kebutuhan hidupnya tidak bisa lepas dari ketersediaan sumber daya alam, baik berupa udara, air, tanah, dan sumber daya alam lainnya termasuk sumber daya alam yang dapat dan tidak dapat diperbaharui. Namun demikian, harus kita sadari bahwasannya sumber daya alam yang selama ini kita nikmati memiliki keterbatasan dalam banyak hal, seperti keterbatasan dalam segi kuantitas, kualitas, ruang, dan waktu. Oleh karena itu manusia dituntut untuk menggunakan dan mengelola sumber daya alam secara efektif dan efisien demi keterlanjutan sumber daya di masa mendatang. Lingkungan serta Bapedalda Kota Padang | Rencana Strategis 2014-2019

28

manusia merupakan dua hal yang memiliki keterikatan yang sangat erat. Hal ini dapat kita lihat dan kita tentukan bahwasanya perilaku manusia itu dipengaruhi oleh situasi dan kondisi lingkungan dimana manusia itu hidup dan tinggal. Sebagai contoh adalah bagaimana sumber daya alam seperti air, udara, dan tanah menentukan aktivitas manusia sehari-hari. Manusia tidak dapat hidup tanpa adanya udara, air, tanah, dan sebagainya. Sebaliknya pula adalah bagaimana kondisi suatu lingkungan itu dipengaruhi oleh perilaku manusia. Sebagai contoh adalah kerusakan alam yang dilakukan oleh manusia baik melalui kegiatan eksploitasi secara besar-besaran, pencemaran lingkungan oleh limbah pabrik, dan lain-lain sehingga menyebabkan kondisi alam yang rusak parah dan akhirnya merugikan manusia itu sendiri. Pembangunan yang bertujuan untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat tidak dapat terhindarkan dari pengelolaan serta penggunaan sumber daya alam. Namun kegiatan eksploitasi sumber daya alam yang tidak mengindahkan kemampuan serta daya dukung dari lingkungan tersebut mengakibatkan kerusakan pada lingkungan, serta merosotnya kualitas dari lingkungan tersebut. Banyak sekali faktor yang dapat menyebabkan merosotnya kualitas lingkungan yang dapat kita identifikasi dari pengamatan di lapangan. Dalam meningkatkan kualitas sumber daya alam, tidak hanya melempar tanggung jawab kepada pemerintah saja. Artinya kita tidak boleh menjadikan masalah sumber daya alam sebagai beban yang harus diselesaikan oleh pemerintah saja, melainkan harus ada kerja sama yang sistematis dan progresif antara pemerintah dengan masyarakat. c. Permasalahan sosial kemasyarakatan Kota Padang merupakan ibukota Provinsi Sumatera Barat, sebagai kota besar, pusat pemerintahan, pusat perdagangan dan jasa sehingga memberikan daya tarik yang besar pada masyarakat untuk datang ke Padang sekedar mengadu nasib atau menikmati keindahan kotanya, yang pada akhirnya banyak masalah sosial yang terjadi. Permasalahan sosial masyarakat yang tertinggi adalah penyakit masyarakat seperti banyaknya warga Padang yang membuang sampah di sungai, mencuci, aktivitas mandi dan buang hajatpun dilakukan di sungai; pedagang kaki lima; kawasan kumuh; pengangguran. Untuk mengatasinya, antara lain dengan perubahan paradigma terhadap pengelolaan lingkungan hidup, sosialisasi tentang hak dan kewajiban mendapatkan lingkungan hidup yang baik dan sehat serta diikuti perubahan budaya tingkah laku menuju masyarakat yang bertanggungjawab terhadap lingkungannya.


29

BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN 4.1.

Visi dan Misi SKPD Seiring

dengan

perkembangan

pembangunan

di

Padang

saat

ini

serta

memperhatikan potensi dan permasalahan pengelolaan lingkungan hidup Kota Padang 5 (lima) tahun ke depan dan untuk mendukung tercapainya Visi dan Misi Walikota Padang periode (2014-2019), maka Visi Badan Pengendalian Dampak Lingkungan Daerah (Bapedalda) Kota Padang Tahun (2014-2019) adalah: “Terwujudnya lingkungan hidup yang serasi dan seimbang menunjang pencapaian

pembangunan

berkelanjutan”,

yang

dapat

diartikan

sebagai

membangun Padang yang berkelanjutan menuju kota yang berwawasan lingkungan. Untuk mewujudkan Visi tersebut di atas, maka ditetapkan Misi Bapedalda Kota Padang sebagai berikut: a) Memastikan pengembangan Kota Padang mengutamakan prinsip pembangunan berkelanjutan. b) Menjalankan

kebijakan

lingkungan

hidup

dengan

menerapkan

kaidah

good

governance. Dalam rangka penciptaan pelayanan prima c) Meningkatkan manajemen pengelolaan lingkungan d) Meningkatkan kapasitas, koordinasi dan kerjasama pengelolaan lingkungan hidup antar nstansi maupun dengan swasta ataupun pelaku usaha ramah lingkungan

4.2.

Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Tujuan strategis yang ingin dicapai Bapedalda Kota Padang Tahun 2014-2019

sesuai Visi dan Misi di atas adalah: 1)

Mewujudkan peningkatan kualitas lingkungan dalam rangka menjaga keseimbangan daya dukung dan daya tampung lingkungan.

2)

Mewujudkan transparansi, akuntabilitas dan keadilan dalam penyelenggaraan kebijakan di bidang Lingkungan hidup dan penyelesaian sengketa Lingkungan

3)

Meningkatkan pengetahuan dan kesadaran dan peran serta

dalam pengelolaan

lingkungan Hidup. 4)

Meningkatkan koordinasi, integrasi dan sinkronisasi

terhadap seluruh pemangku

kepentingan dalam pengelolaan Lingkungan hidup Bapedalda Kota Padang | Rencana Strategis 2014-2019

30

Meningkatkan kapasitas kelembagaan ,sarana dan prasarana pendukungserta

5)

mendorong peran swasta memenuhi kewajiban dan tanggung jawab social terhadap lingkungan Adapun sasaran strategis yang ingin dicapai dalam rangka meningkatkan kualitas lingkungan perkotaan di Kota Padang adalah : a. Meningkatnya upaya pencegahan, pengawasan dan pengendalian pengelolaan lingkungan pada kegiatan usaha sera pedngendalian Polusi Udara b. Terpenuhinya baku mutu lingkungan. c. Tertatanya lingkungan melalui pendekatan penataan ruang yang harmonis. d. Terwujudnya peran aktif masyarakat dalam pengelolaan lingkungan hidup. e. Meningkatkan penegakan Hukum lingkungan f.

Meningkatkan upaya pemantauan, ketersediaan data dan Informasi lingkungan

g. Mengembangkan dan menerapkan instrument peraturan perundang undangan lingkungan Hidup h. Mewujudkan koordinasi yang

harmonis antar pemangku kepentingan dalam

pengelolaan Lingkungan hidup

Tujuan dan sasaran jangka menengah SKPD berdasarkan SPM dapat disajikan dalam tabel 4.1. Tabel 4.1 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Pelayanan SKPD berdasarkan SPM tujuan

sasaran

Mewujudkan lingkungan Hidup kota padang yang berkualitas

 Tercapainya peningkatan kualitas Lingkungan hidup  Tercapai peningkatan konservasi,reh abilitasi dan pemulihan ekosistim  Tercapainya penurunan tingkat pencemaran udara dan air

4.3.

Indikator Kinerja 1) Pelayanan pencegahan pencemaran air 2) Pelayanan pencegahan pencemaran udara 3) Jumlah pengaduan masyarakat atas dugaan pencemaran dan perusakan lingkungan 4) Data kerusakan tanah untuk produksi biomassa

Target Kinerja Pada tahun (%) 2015 100

2016 100

2017 100

2018 100

2019 100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

Strategi dan Kebijakan SKPD Bapedalda Kota Padang | Rencana Strategis 2014-2019

31

Memperhatikan visi, misi, strategi dan arah kebijakan Walikota Padang tahun 2014-2019 serta Rencana Tata Ruang Wilayah 2010-2030, maka untuk mewujudkan tujuan dan sasaran Badan Pengendalian Dampak lingkungan Hidup Daerah Kota Padang, strategi dan kebijakan yang digunakan adalah: Tabel 4.2 Strategi dan Kebijakan SKPD STRATEGI

KEBIJAKAN

1. Memulihkan kualitas Udara, menurunkan beban pencemaran dan kerusakan serta perlindungan konservasi dan ekosistim

Pengendalian Polusi udara, pencemaran air dan kerusakan tanah serta rehabilitasi dan pemulihan ekosistim

2. Meningkatkan peran aktif dan kepedulian masyarakat sebagai control social dalam pengelolaan Lingkungan Hidup

 Pembinaan , sosialisasi dan edukasi dalam pengelolaan Lingkungan kepada masyarakat, Ormas dan sekolah  Peningkatan Peran aktif masyarakat

3. Meningkatkan pelayanan di bidang perizinan lingkungan dan penegakkan hukum bagi pelaku pencemar 4. Meningkatkan Ketersediaan data dan Informasi serta menerapkan sistim informasi lingkungan 5. Meningkatkan kapasitas laboratorium lingkungan, sarana dan prasarana pendukung Standar pelayanan minimal dan koordinasi dengan Pihak swasta,BUMN,BUMD ,LSM Ormas guna membangun kepedulian terhadap lingkungan

Peningkatan penegakkan hukum lingkungan dan Pemberian izin lingkungan sesuai aturan yang berlaku Peningkatan Manajemen pengelolaan lingkungan.

Peningkatan kapasitas kelembagaan, sarana dan prasarana Laboratorium pendukung pencapaian Standar pelayanan minimal Bidng linbgkungan hidup serta mendorong peran swasta,BUMN,BUMD dalam memenuhi kewajiban sosialnya terhadap lingkungan. 6. Menerapkan manajemen Bank Peningkatan Bank sampah dan sampah dan mendorong pemberdayaan pelaku usaha daur pengembangan usaha daur ulang/barang bekas /barang bekas 7.


32

Berdasarkan hal tersebut, wujud dari tujuan, sasaran, strategi dan kebijakan untuk mendukung visi dan misi SKPD dapat dilihat pada tabel 4.3.

Tabel 4.3 Tujuan, Sasaran, Strategi dan Kebijakan Visi : Terwjujudnya Lingkungan Hidup yang serasi dan seimbang menunjang pencapaian pembanguan berkelanjutan Misi I: Menerapkan pengelolaan lingkungan hidup dengan prinsip Menerapkan pengelolaan prinsip pembngunan berkelanjutan Tujuan Sasaran Strategi Kebijakan  Terwujudnya  Meningkatnya  Memulihkan kulitas  Peningkatan peningkatan upaya udara. pengendalian kualitas lingkungan pencegahan, polusi udara  Menurunkan beban dalam rangka pengawasan pencemaran dan  Peningkatan menjaga dan kerusakan pengendalian keseimbangan pengendalian Lingkungan pencemaran dan daya dukung dan pengelolaan kerusakan  Melakukan daya tampung lingkungan lingkungan hidup perlindungan lingkungan pada kegiatan konservasi dan  Peningkatan usaha pemulihan ekosistim perlindungan dan  Mengkatnya konservasi dan upaya pemulihan pengendalian ekosistim polusi Udara  Terwujudnya pemenuhn baku mutu lingkungan  Meningkatnya upaya perlindungan Konservasi dan ekosistim Misi II : Menjalakan kebijakan lingkungan hidup dengan kaidah-kaidah good governance dalam rangka penciptaan pelayanan prima Tujuan Sasaran Strategi Kebijakan Terwujudnya  Meningkatnya  Meningkatkan peran  Pembinaan, akuntabilitas,transparan kepercayaan sosialisasi dan aktif dan kepedulian si dalam dan peran aktif edukasi pengelolaan masyarakat sebagai penyelenggaraan masyarakat lingkungan kepada control social dalam kebijakan Lingkungan sebagai control masyarakat ataupun pengelolaan hidup social elemen masyarakat Lingkungan Hidup Terwujudnya peningkat-  Meningkatnya Peningkatan  Meningkat pelayanan di penerapan an pengetahuan, Peran aktif bidang perizinan instrument kesadaran dari peran masyarakat lingkungan dan serta masyarakat

peraturan perundang undangan

penegakkan hukum bagi pelaku pencemar.

 Peningkatan penegakkan Hukum lingkungan


33

bidang lingkungan Hidup Misi III : Meningkatkan Tujuan  Terwyjudnya  Koordinasi,integrasi dan sinkronisasi dalam pengelolaan Lingkungan hidup.

Manajemen pengelolaan lingkungan Hidup Sasaran Strategi Kebijakan Meningkatnya  Meningkatkan  Peningakatan upaya ketersediaan data dan manajemen pemantauan, informasi serta pengelolaan ketersediaan menerapkan sistim lingkungan. data dan informasi lingkungan informasi lingkungan. Misi IV: Meningkatkan kapasitas, koordinasi dan kerjasama pengelolaan lingkungan hidup antar nstansi maupun dengan swasta ataupun pelaku usaha ramah lingkungan  Terwujudnya  Terwujudnya  Meningkatkan  Peningkatan Peningkatan koordinasi yang kapasitas kapasitas kapasitas harmonis antara laboratorium kelembagaan, kelembagaan dan pemangku lingkungan, sarana sarana dan SDM dalam kepentingan dan prasarana prasarana pengelolaan dan dunia pendukung Standar Laboratorium lingkungan Hidup. usaha dalam pelayanan minimal pendukung pengelolaan dan koordinasi pencapaian lingkungan dengan Pihak Standar hidup. swasta,BUMN,BUMD pelayanan  Meningkatnya pertumbuhan ,LSM Ormas dalam minimal Bidng lembaga rangka membangun linbgkungan swadaya kepedulian terhadap hidup serta masyarakat di lingkungan mendorong bidang  Menerapkan peran pengelolaan manajemen bank swasta,BUMN,BU sampah dan sampah dan MD dalam pelaku usaha mendorong memenuhi daur pengembangan kewajiban ulang/barang usaha daur /barang sosialnya bekas.

bekas



terhadap lingkungan. Peningkatan Bank sampah dan pemberdayaan pelaku usaha daur ulang/barang bekas


34

BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF 5.1. Rencana Program dan Kegiatan Untuk melaksanakan tugas dan fungsinya, Badan Pengendalian Dampak lingkungan Hidup Daerah Kota padang menetapkan program-program yang akan dilaksanakan selama 5 (lima) tahun kedepan. Perencanaan program dan kegiatan dilakukan dengan berpedoman pada program pembangunan daerah dalam RPJMD 20142019 menurut urusan pemerintahan sebagai berikut : A. Urusan Lingkungan Hidup Program yang akan dilaksanakan untuk urusan Lingkungan Hidup antara lain: 1) Program Pelayanan Administrasi Perkantoran. 2) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana dan Aparatur. 3) Program Peningkatan Disiplin Aparatur 4) Program Peningkatan Pengembangan Sistim Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan. 5) Program pengendalian polusi 6) Program pengendalian pencemaran dan kerusakan lingkungan hidup 7) Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Alam 8) Program Pembinaan sosialiasi dan edukasi pengelolaan lingkungan hidup 9) Program Pengembangan Kapasitas Kelembagaan 10) Program Penegakan Hukum Lingkungan 11) Program Peningkatan Peranserta Masyarakat dalam Pengelolaan Lingkungan 12) Program Peningkatan Manajemen Lingkungan Hidup 13) Program Peningkatan dan Pemberdayaan Masyarakat pelaku Usaha dalam Bidang Lingkungan Hidup

5.2. Indikator Kinerja Bapedalda Kota Padang | Rencana Strategis 2014-2019

35

Penetapan indikator kinerja Bapedalda Kota Padang bertujuan untuk memberikan gambaran mengenai ukuran keberhasilan pencapaian Visi dan misi Bapedalda selama 5 tahun kedepan hal ini ditunjukan dari akumulasi indikator capaian setiap tahunnya. 5.3. Kelompok sasaran dan pendanaan indikatif Kelompok sasaran dalam pelaksanaan program dan kegiatan Badan Pengendalian Dampak lingkungan Hidup Daerah Kota Padang adalah pemerintah, dunia usaha dan masyarakat. Sedangkan pendanaan indikatif diperoleh dari APBD Kota Padang dan Anggaran DAK Lingkungan Hidup.


36

BAB VI INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD

Indikator kinerja adalah alat ukur spesifik secara kuantitatif dan/atau kualitatif untuk masukan, proses, keluaran, hasil dan/atau dampak yang menggambarkan tingkat capaian kinerja suatu sasaran, program atau kegiatan, seperti dalam tabel 6.1 berikut :


45

Tabel 6.1 Indikator Kinerja SKPD yang mengacu pada Tujuan dan Sasaran RPJMD No (1) 1.

2.

Bidang Urusan Pemerintahan dan Program Prioritas Pembangunan (3) Urusan Wajib

Program Pengendalian Polusi

Program Pengendalian pencemaran dan kerusakan lingkungan

Indikator Kinerja Program (Outcome) (4) Jumlah Kendaraan Yang Diuji Gas Emisi Terpantaunya Titik Pantau Kualitas Udara Ambien di Kota Padang Kajian Emisi dan Sumber Tidak Bergerak Jumlah sungai yang di pantau kualitas airnya Jumlah Tidak lanjut Pengaduan Masyarakat akibat adanya dugaan pencemaran atau pengrusakan Linkungan Kajian degradasi lingkungan di Kota Padang Jumlah Kajian Lingkungan Strategi di Kota Padang Jumlah pelatihan Daur ulang Jumlah percontohan pemanfaatan teknologi biogas Jumlah identifikasi sumber pencemaran Jumlah pendataan volume limbah di Kota Padang

Kondisi Kinerja Pada Awal periode RPJMD

Target capaian setiap tahun

2014 (5)

2015 (6)

600 kendaraan

600 Kendraan

20 Lokasi x 20 Pemantauan


2016 (7)

2017 (8)

2018 (9)

2019 (10)

Kondisi Kinerja Pada Akhir periode RPJMD

(11)

600 Kendraan

600 Kendraan

600 Kendraan

600 Kendraan

600 Kendraan






-

-

1 Paket

-

-

-

1 Paket

4 Sungai (1 kali)

10 Sungai (2 kali)

12 Sungai (2 kali)

16 Sungai (2 kali)

20 Sungai (2 kali)

20 Sungai (2 kali)

20 Sunagi (2 kali)

24 Pengaduan

25 Pengaduan

27 Pengadu-an

28 Pengduan

29 Pengaduan

30 Pengaduan

30 Pengaduan

11 kecamatan

11 kecamatan

11 kecamatan

11 kecamatan

11 kecamatan

11 kecamatan

11 kecamatan

1 Proyek

1 proyek

1 Proyek

1 Proyek

1 Proyek

1 Proyek

1 Proyek

1 paket

1 paket

1 paket

1 paket

1 paket

1 paket

1 paket

5 unit

7 unit

9 unit

12 unit

14 unit

14 unit

-

-

1 paket

-

1 paket

1 paket

-


1 paket

46

1 paket

No (1)

3.

Bidang Urusan Pemerintahan dan Program Prioritas Pembangunan (3)

Program perlindungan dan konservasi Sumber Daya Alam

Indikator Kinerja Program (Outcome) (4) Data peningkatan kinerja perusahaan dalam pengelolaan lingkungan Jumlah database pengendalian pencemaran udara Jumlah penambahan alat-alat laboratorium dan sarana pendukung Jumlah kajian daya tampung beban pencemaran sungai Jumlah penetapan klas air pada sungai-sungai di Kota Padang Jumlah evaluasi kerusakan tanah untuk produksi biomassa Jumlah kajian sumber daya alam di pesisir Kota Padang Jumlah DAS Kota Padang


2014 (5)

1 paket


2015 (6)

2016 (7)

2017 (8)

2018 (9)

2019 (10)

1 paket

10 perusahaan terbaik di Kota Padang 1 paket





1 paket pengadaan alat labor



1 paket pengadaan alat labor 1 paket

1 paket 1 paket 1 paket

1 paket 1 paket

1 paket 1 sungai

(11)

1 paket

1 paket 1 sungai

1 paket 1 sungai

1 paket 1 paket 1 sungai

Jumlah kajian dan kerentanan dan adaptasi terhadap dampak perubahan iklim Jumlah kajian ekosistem perkotaan kota Padang Survey Kndisi Greenbewlt Kota padabf Profil keanekaragaman hayati Kota Padang Penetapan Taman Kehati Kota Padang


1 Paket 1 paket 1 paket


1 Paket

47

1 paket 1 sungai 1 paket

1 paket 1 sungai 1 paket

1 Paket 1 Paket 1 Paket

No (1)


Indikator Kinerja Program (Outcome) (4) Pengelolaan Taman Kehati Kota padang Pembinaan kampung Iklim Jumlah penambahan Kawasan hijau

4.

5.

6

Program pembinaan sosialisasi dan edukasi pengelolaan lingkungan hidup

Program pengembangan kapasitas kelembagaan

Program Penegakan hukum lingkungan


2014 (5)


2015 (6)

2016 (7)

2017 (8)

2018 (9)

2019 (10)

1 Paket 1 Kelurahan

1 Paket 1 Kelurahan


(11)

Bertambahnya sekolah adiwiyata di Kota Padang Terkoordinasinya penilaian adipura Terlaksananya sosialisasi dan publikasi lingkungan hidup Terlaksananya peringatan pekan lingkungan hidup Jumlah sampel pengujian laboratorium Peningkatan mutu dan akreditasi alboratorium Pencapaian SPM B\idang LingkunganhIDUP

200 sekolah

220 sekolah

250 sekolah

280 sekolah

300 sekolah

330 sekolah

1 Paket 1 Kelurahan 2 Kawesan wisata dan 1 terminal 350 sekolah

45 SKPD

50 SKPD

50 SKPD

50 SKPD

50 SKPD

50 SKPD

50 SKPD

1 surat kabar 1 radio 1 televisi






Masyarakat

Masyarakat

masyarakat

masyarakat

masyarakat

Masyarakat

300 sampel

400 sampel

450 sampel

500 sampel

550 sampel

550 sampel

Bertambahnya sekolah adiwiyata yang mendapat penhargaan Jumlah Dokumen yang di izinkan Jumlah mediasi sengketa lingkungan Data kepemilikan dokumen lingkungan perusahaan

-

1 Kelurahan 1 Kawasan Wisata

1 Kelurahan 1 Kawsan Wisata

1 Kelurahan 1 Kawsan Terminal

100%

Sertifikat akreditasi KAN 100%

100%

100%

100%

100%

Sertifikat Akreditas KAN 100%

26 sekolah

30 Sekolah

35 sekolah

40 sekolah

45 sekolah

50 sekolah

50 sekolah

75 Dokumen

75 Dokumen 2 kasus 75 Dokumen



110 Dolkumen 3 kasus 110 Dokumwen

120 Dokumen

120 Dokumen 3 kasus 120 dokumen

2 Kasus 75 Dokumen


48

3 kasus 120 dokumen

No (1)

7

8 9


Program peningkatan peranserta masyarakat dalam pengelolaan lingkungan

Program peningkatan manajemen lingkungan hidup Program Peningkatan dan pemberdayaan masyarakat Pelaku Usaha Bidang Lingkungan Hidup

Indikator Kinerja Program (Outcome) (4) Inventarisasi usaha yang mematuhi peraturan lingkungan Produk ranperda yang dibuat Jumlah bank sampah yang didirikan Jumlah desa wisata lingkungan Peringatan Hari Lingkungan Hidup Jumlah kelompok satuan pramuka peduli lingkungan Jumlah Perusahaan yang ikut CSR Jumlah kemitraan bidang lingkungan anatara Pemerintah dan Swasrta Jumlah kajian potensi CSR Up date data SLHD UP date data Non Fisik Adipura Inventarisasi data Pelaku Usaha Bidang LH Jumlah pelaku usaha daur ulang sampah yang dibina dan diberdayakan



2014 (5)

2015 (6)

-

1 Paket

2016 (7)

2017 (8)

2018 (9)

2019 (10)

1 Paket


(11) 2 Paket

2 produk

2 produk

2 produk

2 produk

2 produk

10 produk

2 bank sampah

2 bank sampah

2 bank sampah

2 bank sampah

2 bank sampah

12 bank sampah

1 kampung

1 kampung

1 kampung

1 kampung

1 kampung

5 Kampung

1 kali

1 kali

1 kali

1 kali

1 kali

1 kali

6 kali

1 kelompok

1 kelompok

1 kelompok

1 kelompok

1 kelompok

1 kelompok

6 kelompok

30 Perusahaan 100 Perusahaan






1 set 1 set

1 Paket 6 set 6 set

2 bank sampah

1 set 1 set

1 paket 1 set 1 set

1 set 1 set

1 set 1 set

1 set 1 set

1 paket 11 pengusaha

11 pengusaha

1 paket 11 pengusaha


11 pengusaha

49

11 pengusaha

11 pengusaha

55 pengusaha

BAB VII PENUTUP Sebagai suatu bagian dari dokumen perencanaan yang dimiliki oleh pemerintah daerah Rencana Strategis (Renstra) Badan Pengendalian Dampak Hidup Daerah Kota Padang ini merupakan dokumen yang dijadikan acuan dasar bagi pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Bapedalda selama periode 2014 – 2019, mengikuti periode berlakunya RPJMD Kota Padang 2014 – 2019. Renstra

Bapedalda

ini

memiliki

kedudukan

yang

sangat

penting

dalam

pengembangan Perencanaan, Kooredinasi dan Pengendalian Pembangunan selama 5 (lima) tahun ke depan, memberikan arah, tujuan, sasaran, strategi, kebijakan, program dan kegiatan penyelenggaraan pemerintahan sesuai dengan tugas dan fungsi Bapedalda. Renstra Bapedalda merupakan penjabaran dokumen RPJMD, selanjutnya Renstra Bapedalda dijabarkan ke dalam Rencana Kerja (Renja) Bapedalda yang merrupakan rencana tahunan Bapedalda Kota Padang selama periode lima tahun, 2014-2019 Renstra Bapedalda diterbitkan melalui surat keputusan Kepala Badan Pengendalian Dampak Lingkungan Hidup Kota Padang dan di dalam pelaksanaannya senantiasa dilakukan pengawasan dan evaluasi sebagai wujud peyelenggaraan pemerintahan yang akuntabel, transparan dan bercirikan penyelenggaraan pemerintah yang baik. Pencapaian kinerja pelayanan sebagaimana tugas dan fungsi yang berkaitan dengan Badan Pengendalian Dampak Lingkungan Hidup Daerah merupakan bagian pencapaian kinerja dan pertanggungjawaban kepada Walikota dan Wakil Walikota, serta secara moral dipertanggungjawabkan kepada seluruh masyarakat Kota Padang.


50

Tabel 5.1 RENCANA PROGRAM, KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF BAPEDALDA KOTA PADANG TUJUAN 1 Terwujudnya peningkatan kapasitas, kelembagaan dan sumberdaya manusia dalam pengelolaan lingkungan hidup

SASARAN

INDIKATOR SASARAN

Tersedianya fasilitas pendukung pelayanan bidang lingkungan hidup

1 Meningkatnya pelayanan dalam pengelolaan lingkungan hidup

2 Terwujudnya


Terlayaninya operasional administrasi perkantoran

3 Terwujudnya


4 Terwujudnya

PROGRAM

KEGIATAN

INDIKATOR OUTCOME

1 Penyediaan Jasa Surat Menyurat

1 Lancarnya operasional administrasi kantor

1 Terlaksananya dukungan pengiriman surat menyurat kantor dan materai

1 Program

2 Penyediaan Jasa Komunikasi, sumber daya air dan listrik

2 Terwujudnya pelayanan informasi dan komunikasi, serta pembayaran rekening listrik air

'Terlaksananya pemeliharaan kendaraan dinas/operasional dan bbm untuk 18 pejabat struktural

1 Program

3 Penyediaan Jasa Pemeliharaan dan Perizinan Kendaraan Dinas/Operasiona l


Terciptanya Kebersihan Kantor Bapedalda dan Labor lingkungan

1 Program

5 Terwujudnya


Tersedianya peralatan kantor yang memadai

6 Terwujudnya


7 Terwujudnya

Tersedianya fasilitas pendukung pelayanan bidang Tersedianya

peningkatan kapasitas, kelembagaan dan sumberdaya manusia dalam pengelolaan lingkungan hidup peningkatan kapasitas, kelembagaan dan sumberdaya manusia dalam pengelolaan lingkungan hidup

peningkatan kapasitas, kelembagaan dan sumberdaya manusia dalam pengelolaan lingkungan hidup peningkatan kapasitas, kelembagaan dan sumberdaya manusia dalam pengelolaan lingkungan hidup peningkatan kapasitas, kelembagaan dan sumberdaya manusia dalam pengelolaan lingkungan hidup

8

peningkatan kapasitas, kelembagaan Terwujudnya dan peningkatan kapasitas, kelembagaan dan sumberdaya manusia dalam pengelolaan lingkungan hidup

9 Terwujudnya

peningkatan kapasitas, kelembagaan dan sumberdaya

fasilitas pendukung pelayanan bidang lingkungan hidup


1 Program pelayanan administrasi perkantoran

INDIKATOR KINERJA (OUTPUT)

KONDISI AWAL 2014

Target

2015 Rp. (juta)

100%

5.324.000,00

2 Terlaksananya informasi dan komunikasi dalam pelaksanaan tugas

100%

79.200.000,00

100%

87.120.000,00

95.832.000,00

105.415.200,00

115.956.720,00

3 Lancarnya operasional kantor

3 Terlaksananya 3 mobil dan 7 pembayaran motor STNK kendaraan dinas/operasiona l

100%

7.865.000,00

8.651.500,00

9.516.650,00

10.468.315,00

11.515.146,00

8 Penyediaan jasa kebersihan kantor

8 Terpeliharanya kebersihan kantor

8 Jasa kebersihan kantor

100%

18.480.000,00

100%

1.848.001,00

100%

2.032.801,00

100%

2.236.081,00

100%

2.459.689,00

1 Program

9 Penyediaan jasa perbaikan peralatan kerja

9 Terciptanya peralatan kerja

9 Terpeliharanya peralatan kantor

100%

22.200.000,00

100%

24.420.000,00

100%

26.862.000,00

100%

29.544.600,00

100%

32.499.060,00

'Tersedia Alat Tulis Kantor untuk administrasi kantor

1 Program

10 Penyediaan Alat Tulis Kantor

10 Kelancaran pelaksanaan administrasi umum dan keuangan

10 Tersedianya alat tulis kantor untuk admistrasi kantor

100%

50.408.600,00

100%

55.449.460,00

100%

60.994.406,00

100%

67.093.846,00

100%

73.803.230,00

Barang cetakan dan penggandaan kantor

1 Program

11 Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan

11 Barang cetakan dan penggandaan kantor

100%

38.830.000,00

100%

42.713.000,00

100%

46.984.300,00

100%

51.682.730,00

100%

56.851.003,00

Terlaksananya kebutuhan instalasi listrik/peneranga n bangunan Bapedalda Kota Padang

1

12 Penyediaan Komponen Instalasi Listrik/Peneranga n Bangunan

11 Kelancaran administrasi umum dan keuangan 12 Kelancaran

12 Terlaksananya kebutuhan instalasi listrik/peneranga n bangunan kantor

100%

4.581.500,00

100%

9.163.000,00

100%

10.079.300,00

100%

11.087.230,00

100%

12.195.953,00

Tersedianya peralatan dan Perlengkapan kantor untuk menunjang

1 Program

13 Tersedianya peralatan dan perlengkapan kantor

100%

34.395.443,00

100%

37.834.987,00

100%

41.618.485,00

100%

45.780.333,00

100%

50.358.366,00

pelayanan administrasi perkantoran



pelayanan administrasi perkantoran Program pelayanan administrasi perkantoran


13 Penyediaan Peralatan dan Perlengkapan Kantor

pelayanan administrasi kantor

13 Lancarnya operasional kantor

-

5.856.400,00

100%

6.442.040,00

100%

2019 Rp. (juta)

4.840.000,00


100%

Target

100%


-

CAPAIAN KINERJA PROGRAM PRIORITAS DAN KERANGKA PEDANAAN 2016 2017 2018 Target Target Target Rp. (juta) Rp. (juta) Rp. (juta)

7.086.244,00

KONDISI AKHIR 2019

Nomor Arah Kebijakan dalam SIP BAPEDA

TUJUAN

SASARAN

INDIKATOR SASARAN

PROGRAM

KEGIATAN


INDIKATOR OUTCOME

KONDISI AWAL 2014

Target

2015 Rp. (juta)


Target

2019 Rp. (juta)

10 Terwujudnya


Terbelinya bahan bacaan surat kabar dan majalah selama 1 tahun

1 Program

15 Penyediaan Bahan 15 Peningkatan Bacaan dan pengetahuan Peraturan PerUU

15 Bahan bacaan dan peraturan

100%

14.638.800,00

100%

16.102.680,00

100%

17.712.948,00

100%

19.484.242,00

100%

21.432.666,00

11 Terwujudnya

Tersedianya fasilitas pendukung pelayanan bidang lingkungan hidup Tersedianya fasilitas pendukung pelayanan bidang lingkungan hidup

Tersedianya makanan dan minuman untuk tamu dan rapat pegawai Terwujudnya koordinasi yang baik dengan PPLH, KNLH dan instansi terkait lainnya

1 Program

17 Penyediaan Makanan dan Minuman

17 Terlayaninya operasional administrasi perkantoran

17 makan dan minuman tamu dan rapat pegawai

100%

34.056.000,00

100%

37.461.600,00

100%

41.207.760,00

100%

45.328.536,00

100%

49.861.389,00

1 Program

18 Rapat Koordinasi dan Konsultasi ke Luar Daerah

18 Lancarnya singkronisasi dan koor

18 Terlaksananya rapat dan koordinasi dengan KLH, PPLH dan instansi terkait lainnya

100%

176.000.000,00

100%

193.600.000,00

100%

212.960.000,00

100%

234.256.000,00

100%

257.681.600,00

1 Program

21 Penyediaan Jasa Pelayanan Publik

21 Terlaksananya operasional laboratoriun

21 Terlaksananya operasional laboratorium

100%

80.630.000,00

100%

88.693.000,00

100%

97.562.300,00

100%

107.318.530,00

100%

118.050.383,00

2 Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

22 Pemeliharaan rutin/berkala gedung kantor

22 Tersedianya kantor yang representatif dalam melaksanakan administrasi perkantoran

22 Terlaksananya pemeliharaan gedung kantor Bapedalda Kota Padang

100%

30.250.000,00

100%

33.275.000,00

100%

36.602.500,00

100%

40.262.750,00

100%

44.289.025,00

23 Pengadaan Mobeler

100%

21.000.000,00

100%

23.200.000,00

100%

25.520.000,00

100%

28.072.000,00

100%

30.879.200,00

100%

459.159.800,00

100%

505.075.780,00

100%

555.583.358,00

100%

611.141.693,00

100%

672.255.862,00

100%

355.000.000

100%

45.000.000,00

100%

100%

60.000.000,00

100%

100%

29.700.000

100%

32.670.000

100%

100%

39.530.700

100%

peningkatan kapasitas, kelembagaan dan sumberdaya manusia dalam pengelolaan lingkungan hidup

peningkatan kapasitas, kelembagaan dan sumberdaya 12 Terwujudnya peningkatan kapasitas, kelembagaan dan sumberdaya manusia dalam pengelolaan lingkungan hidup 13 Terwujudnya peningkatan kapasitas, kelembagaan dan Meningkatkan dan 2 sumberdaya mengembangkan sarana dan prasarana SKPD

Tersedianya fasilitas pendukung pelayanan bidang lingkungan hidup 2 Pemeliharaan sarana dan prasarana SKPD

Terlaksananya pembayaran honor tidak tetap tenaga Terpeliharanya 2 pendukung sarana dan prasarana SKPD


pelayanan administrasi perkantoran pelayanan administrasi perkantoran


2 Meningkatkan dan mengembangkan sarana dan prasarana SKPD

2 Pemeliharaan sarana dan prasarana SKPD

Terlaksananya peralatan dan perlengkapan mobeler




'Lancarnya pemeliharaan kendaraan dinas yang layak pakai dan operasional kantor




Tersedianya kendaraan dinas operasional roda empat


3 Meningkatnya Disiplin Aparatur

3 meningkatnya kerapian pegawai

5

5 Meningkatnya kualitas udara

3 Tersedianya Pakaian Dinas Beserta Kelengkapannya

5 Terkendalinya pencemaran udara

Terlaksananya peralatan dan perlengkapan mobeler yang dapat menunjang kinerja 24 Terlaksananya 24 Terlaksananya 24 Pemeliharaan Rutin/berkala pemeliharaan pemeliharaan Kendaraan kendaraan kendaraan Dinas/Operasiona dinas/operasional dinas/operasiona l dan bbm l dan bbm untuk 18 pejabat struktural Pengadaan kendaraan dinas/operasional

3 Program peningkatan disiplin aparatur

1 Pengadaan Pakaian Dinas Beserta Kelengkapannya

Program peningkatan pengembangan sistim pelaporan capaian kinerja dan keuangan

1 Penyusunan laporan capaian kinerja dan ikhtisar realisasi kinerja SKPD

5 Program peningkatan pengendalian polusi

Tersedianya peralatan dan perlengkapan mobeler

Tersedianya kendaraan dinas operasional roda empat

Terlaksananya Pembelian kendaraan dinas operasional roda empat

Tersedianya Pakaian Dinas Beserta Kelengkapannya

Terlaksananya Penyediaan Pakaian Dinas Beserta Kelengkapannya

1 Pengujian emisi kendaraan bermotor di Kota Padang

1 Tersedianya data time series pengujian emisi kendaraan bermotor

1 Terlaksananya pengujian emisi kendaraan bermotor secara berkala di Kota Padang

2 Pemantauan kualitas udara ambien di Kota Padang

2 Tersedianya data kualitas udara ambien

2 Terpantaunya kualitas udara ambien di Kota Padang

3 mobil

-

35.937.000

KONDISI AKHIR 2019

-

43.483.770

600 unit kendaraan

600 unit kendaraan

190,00

600 unit kendaraan

200,00

600 unit kendaraan

220,00

600 unit kendaraan

230,00

600 unit kendaraan

240,00

600 unit kendaraan

20 lokasi 2 x pemantauan


75,00


80,00


95,00


110,00


125,00



TUJUAN

SASARAN

INDIKATOR SASARAN

PROGRAM

KEGIATAN 3 Kajian beban emisi dari sumber tidak bergerak

6 Meningkatnya kualitas lingkungan dalam rangka menjaga keseimbangan daya dukung dan daya tampung lingkungan

INDIKATOR OUTCOME

3 Tersedianya data beban emisi dari sumber tidak bergerak

3 Terlaksananya kajian beban emisi dari sumber tidak bergerak

1 Terdapatnya kegiatan usaha yang berwawasan lingkungan

1 Terawasinya kegiatan/usaha yang berdampak lingkungan

2 Tindak Lanjut Pengaduan Masyarakat

2 Terselesaikannya permasalahan lingkungan hidup yang disampaikan oleh masyarakat

2 Terlaksananya tindak lanjut pengaduan masyarakat

3 Monitoring Degradasi Lingkungan

3 Tersedianya data kerusakan lingkungan Kota Padang secara time series

3 diketahuinya degradasi lingkungan di Kota Padang secara berkala

4 Fasilitasi KLHS

4 Terlaksananya kajian KLHS pembangunan Kota Padang

4 Terlaksananya

5 Pengelolaan Sampah (3R)

5 Terlaksanya pelatihan daur ulang

5 Menunjang program adipura dan perbaikan peningkatan kualitas lingkungan

6 Pemantauan Kualitas Air Sungai di Kota Padang

6 Tersedianya data kualitas air sungai di Kota Padang

6 Terlaksananya pementauan kualitas air sungai di Kota Padang

Terwujudnya pengendalian pencemaran udara yang bersumber dari peternakan

7 Pengadaan unit tekhnologi biogas

7 Terwujudnya upaya pencegahan pencemaran udara dari peternakan

7 Adanya percontohan pemanfaatan teknologi biogas

Survei inventarisasi data sumber pencemaran air kota padang

8 Survey inventarisasi dan identifikasi sumber pencemaran air di Kota Padang volume 9 Survey

8 Tersedianya data sumber pencemaran air di Kota Padang

8 terlaksananya identifikasi sumber pencemar

9 Tersedianya data volume limbah padat dan cair di Kota Padang

9 terlaksananya pendataan volume limbah di Kota Padang

6 Meningkatnya upaya pencegahan pengawasan dan pengendalian pengelolaan lingkungan pada kegiatan usaha pengawasan dan pengendalian pengelolaan lingkungan pada kegiatan usaha

6 Meningkatnya kegiatan usaha yang melakukan implementasi dokumen lingkungan

Terwujudnya pelayanan tindak lanjut pengaduan masyarakat akibat adanya dugaan pencemaran dan perusakan lingkungan hidup

Mewujudkan pembangunan yang berkelanjutan


Proyek

Tersedianya data jumlah dan jenis limbah rumah sakit di kota padang

Terwujudnya pelaksanaan kajian lingkungan hidup strategis kota padang

6 Program 1 Pengawasan dan Pengendalian dan Pengendalian Pencemaran Kegiatan/Usaha Kerusakan yang berdampak Lingkungan Lingkungan

limbah padat dan limbah cair rumah sakit di kota padang

KONDISI AWAL 2014

Target

2015 Rp. (juta)

CAPAIAN KINERJA PROGRAM PRIORITAS DAN KERANGKA PEDANAAN 2016 2017 2018 Target Target Target Rp. (juta) Rp. (juta) Rp. (juta) 1 paket

55,00

62 keg/usaha yang berdampak lingkungan


80,00


90,00


24 kasus pengaduan

24 kasus pengaduan

30,00

32 kasus pengaduan

40,00

42 kasus pengaduan

11 kecamatan

150,00 110 keg/usaha yang berdampak lingkungan

65,00

50 kasus pengaduan

50,00 11 kecamatan

Target

160,00 120 keg/usaha yang berdampak lingkungan

2019 Rp. (juta)

175,00

KONDISI AKHIR 2019


75,00 52 kasus pengaduan

80,00 52 kasus pengaduan

60,00 11 kecamatan

65,00 11 kecamatan

30,00 11 kecamatan

40,00 11 kecamatan

1 Proyek

48,00

1 Proyek

75,00

1 Proyek

100,00

1 Proyek

125,00

1 Proyek

150,00

1 Proyek

1 paket

100,00

1 paket

100,00

1 paket

100,00

1 paket

100,00

1 paket

100,00

25 orang pengrajin daur ulang

kajian sebagai alternatif, opsi dan mitigasi terhadap perencanaan pembangunan Kota Padang 1 paket

16 sungai 2 x pemantauan

5 unit

100,00 16 sungai 2 x pemantauan

123,7

7 unit





150,00

200,00

250,00

300,00

9 unit

1 paket data

12 unit

60,00

14 unit

14 unit

1 paket data

1 paket data

50,00

1 paket data


TUJUAN

SASARAN

INDIKATOR SASARAN

PROGRAM

KEGIATAN

INDIKATOR OUTCOME

Terwujudnya pengelolaan lingkungan industri, rumah sakit, SPBU, hotel, dan restoran di kota padang

10 Penilaian kinerja pengelolaan lingkungan industri, rumah sakit, SPBU, hotel dan restoran di kota padang

Tersedianya data digital kondisi pencemaran serta lokasi sumber pencemaran

11 Penyusunan data 11 tersedianya data 11 tersusunnya data base dan base pengendalian base dan pemetaan untuk pencemaran air pemetaan untuk pengendalian pengendalian pencemaran air pencemaran air 12 Penyusunan data 12 tersedianya data 12 tersusunnya data base dan base kerusakan base pemetaan kondisi hutan dan lahan pengendalian kerusakan hutan pencemaran dan lahan di kota udara padang

13 Penyusunan data base dan pemetaan untuk pengendalian pencemaran udara 14 Pemantauan kualitas lingkungan

7 Melindungi lingkungan hidup dengan upaya konservasi sumber daya alam


KONDISI AWAL 2014

Target

2015 Rp. (juta)

10 Terciptanya 10 meningkatnya kegiatan/usaha kinerja yang berwawasan perusahaan lingkungan dalam pengelolaan LH

CAPAIAN KINERJA PROGRAM PRIORITAS DAN KERANGKA PEDANAAN 2016 2017 2018 Target Target Target Rp. (juta) Rp. (juta) Rp. (juta) 10 perusahaan terbaik di Kota Padang

30,00

10 perusahaan terbaik di Kota Padang

35,00 15 perusahaan terbaik di Kota Padang

1 paket

45,00

14 Alat-alat laboratorium dan sarana pendukung

65,00

75,00

13 tersedianya data 13 tersusunnya data base pengendalian base pencemaran pengendalian udara pencemaran udara 14 Terlaksananya kegiatan pemantauan kualitas lingkungan

Target 20 perusahaan terbaik di Kota Padang

2019 Rp. (juta)


500,00


500,00

KONDISI AKHIR 2019 20 perusahaan terbaik di Kota Padang

1 paket

1 paket

90,00

1 paket

1 paket

75,00

1 paket


200,00


Terciptanya aparatur pemerintah yang memahami peraturan perundangundangan bidang lingkungan

15 Sosialiasi perda tentang perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup

300 orang

150,00

300 orang

150,00

300 orang

150,00

300 orang

150,00

300 orang

150,00

300 orang

Tersedianya peraturan perundanganundangan dibidang lingkungan

16 Pengadaan bahan bacaan peraturan perundang undangan bidang lingkungan

20 buku

50,00

20 buku

50,00

20 buku

50,00

20 buku

50,00

20 buku

50,00

20 buku

1 paket

95,00

7 Meningkatnya pengelolaan dan perlindungan sumber daya alam

7 Terkendalinya pemanfaatan sumber daya air

7 Program 1 Kajian Kualitas Air Perlindungan dan dan Penetapan Konservasi SDA Daya Tampung Beban Pencemaran Sungai Batang Timbalun

1 tersedianya data Kajian Kualitas Air dan Daya Tampung Beban Pencemaran Sungai Batang Timbalun

1 terlaksananya kajian Daya Tampung Beban Pencemaran Sungai Batang Timbalun

Adanya kajian akademis untuk pembuatan ranperda baku mutu air kota padang

2 Penetapan klas air pada sungaisungai di kota padang

2 Tersedianya data klas air pada sungai-sungai di kota padang

2 terlaksananya Penetapan klas air pada sungaisungai di kota padang

Terwujudnya kegiatan pengelolaan sungai batang arau yang terpadu dan berkesinambunga n oleh seluruh pemanfaat sungai

3 Pengelolaan sungai batang arau terpadu (one river one managemen)

3 Terwujudnya Pengelolaan sungai batang arau terpadu (one river one managemen)

3 Terkelolanya sungai batang arau secara terpadu

1 paket

75,00

1 paket

1 paket

80,00

1 paket

75,00

1 paket

1 paket

75,00

1 paket

75,00

1 paket

75,00

1 paket


TUJUAN

KEGIATAN


INDIKATOR OUTCOME

Ter up-datenya data kerusakan tanah di kota padang

4 Kegiatan evaluasi kerusakan tanah untuk produksi biomasa di kota padang

4 Tersedianya data kerusakan tanah untuk produksi biomasa di kota padang

4 terlaksananya evaluasi kerusakan tanah untuk produksi biomasa di kota padang

Terwujudnya upaya perlindungan dan konservasi sumber daya alam di kota padang

5 Kajian sumber daya alam pesisir kota padang

5 tersedianya data kajian sumber daya alam pesisir kota Padang

5 terlaksananya kajian sumber daya alam pesisir kota Padang

Diketahuinya daya dukung DAS dan prioritas penanganan

6 Kajian ekosistim DAS kota padang

6 tersedianya data kajian DAS kota Padang

6 terlaksananya kajian DAS kota Padang

7 Kajian kerentanan dan adaptasi terhadap perubahan iklim di kota padang

7 tersedianya data kerentanan dan adaptasi terhadap dampak perubahan iklimdikota Padang

7 terlaksananya kajian kerentanan dan adaptasi terhadap dampak perubahan iklim kota Padang

Terwujudnya kota yang berwawasan lingkungan

8 Kajian ekosistim perkotaan

8 tersedianya data kajian Ekosistem Perkotaan kota Padang

8 terlaksananya kajian ekosistem perkotaandi kota Padang

Diketahuinya potensi dan permasalahan dan prioritas penanganan

9 Survey kondisi greenbelt sebagai kawasan penyangga

9 tersedianya data kondisi greenbelt kota Padang

9 terlaksananya survei kondisi greenbelt di kota Padang

Terdatanya keanekanragaman hayati kota

10 Penyusunan profil 10 tersedianya profil 10 tersusunnya keanekaragaman keaneka ragaman profil keaneka hayati kota hayati kota ragaman hayati padang Padang kota Padang

Terwujudnya perlindungan dan pengembangan jenis kehati di kota padang

11 Penetapan taman ke hati

11 Adanya Taman Kehati kota Padang

11 terlaksananya penetapan taman Kehati kota Padang

Terwujudnya perlindungan dan pengembangan jenis kehati di kota padang

12 Pelaksanaan pengelolaan taman ke hati

12 Terwujudnya Taman Kehati kota Padang yang representatif

12 Terlaksananya Pengelolaan Taman Kehati kota Padang

Terwujudnya upaya masyarakat dalam mewujudkan mitigasi dan adaptasi perubahan iklim

13 Pembinaan dan 13 Terwujudnya pengendalian Program program kampung Kampung Iklim di iklim Kota Padang

SASARAN

INDIKATOR SASARAN

PROGRAM

13 Terlaksananya Pembinaan dan pengendalian kampung iklim di kota Padang

KONDISI AWAL 2014

Target 1 paket

1 paket/ 1 sungai

2015 Rp. (juta)


75,00

80,00

1 paket/ 1 sungai

80,00

1 paket

100,00

1 paket/ 1 sungai

80,00

1 paket

1 paket/ 1 sungai

1 paket

1 paket/ 1 sungai

80,00

1 paket/ 1 sungai

1 paket

80,00

1 paket

1 paket

60,00

1 paket

75,00

1 paket

1 paket

1 kelurahan

80,00

70,00

1 paket

35,00

KONDISI AKHIR 2019 1 paket

1 paket

1 kelurahan

Target

2019 Rp. (juta)

40,00

1 kelurahan

80,00

45,00

1 paket

1 paket

50,00

1 paket

50,00

1 paket

2 kelurahan

60,00

2 kelurahan

65,00

2 kelurahan


TUJUAN

INDIKATOR SASARAN

SASARAN

8 Meningkatkan pengetahuan kesadaran dan peran serta masyarakat dalam pengelolaan lingkungan hidup

8 Meningkatnya peran aktif masyarakat sebagai kontrol sosial dalam pengelolaan lingkungan hidup

8 Masyarakat dan komunitas profesional semakin berpartisipasi dalam pengelolaan lingkungan hidup

PROGRAM

Meningkatkan partisipasi masyarakat terhadap penyelamatan lingkungan hidup

9

10 Mewujudkan pengelolaan lingkungan oleh dunia usaha dan/atau kegiatan yang sesuai dengan kaidah lingkungan

9

10 Dunia usaha

9

9 Program Pengembangan Kapasitas Kelembagaan

10 Terwujudnya 10 Program perusahaan yang Penegakan mempunyai Hukum dokumen AMDAL, Lingkungan UKL dan UPL


INDIKATOR OUTCOME

14 Penghijauan di kawasan wisata

14 Terlaksananya penghijauan dipantai padang dan pantai air manis

14 Peningkatan keteduhan di pantai padang dan pantai air manis

15 Penghijauan di Terminal Angkot

15 Terlaksananya penghijauan di terminal angkot

15 Peningkatan keteduhan di terminal angkot

1 Pembinaan 8 Program pembinaan, Sekolah sosialisasi dan Bernuansa edukasi Lingkungan pengelolaan (Adiwiyata) lingkungan hidup

6

Masyarakat

KEGIATAN

KONDISI AWAL 2014

Target

2015 Rp. (juta)

Kawasan wisata pantai padang

100,00

CAPAIAN KINERJA PROGRAM PRIORITAS DAN KERANGKA PEDANAAN 2016 2017 2018 Target Target Target Rp. (juta) Rp. (juta) Rp. (juta) Kawasan wisata pantai air manis

Target

2019 Rp. (juta)

KONDISI AKHIR 2019 Kawasan wisata pantai air manis

100,00

1 Terminal

100,00

1 Terminal

1 Bertambahnya sekolah adiwiyata di Kota Padang

1 Peningkatan pranserta warga sekolah dalam pengelolaan lingkungan

200 sekolah

220 sekolah

150,00

250 sekolah

200,00

280 sekolah

250,00

300 sekolah

300,00

330 sekolah

350,00

350 sekolah

2 Koordinasi, monitoring, dan evaluasi dalam pengelolaan ADIPURA

2 Terkoordinasinya penilaian adipura

2 Peningkatan nilai ADIPURA

40 SKPD

45 SKPD dan 2 instansi vertikal

100,00


100,00


100,00


100,00

50 SKPD, 8 instansi vertikal dan 5 perusahaan

100,00

50 SKPD, 8 instansi vertikal dan 5 perusahaan

3 Sosialisasi dan Publikasi Lingkungan Hidup

3 Terlaksananya sosialisasi dan publikasi lingkungan hidup

3 Peningkatan informasi publik terkait pengelolaan lingkungan hidup


100,00


150,00


200,00


200,00


200,00


4 Promosi pada pekan LH di Jakarta

4 Terlaksananya peringatan pekan lingkungan hidup

4 Meningkatnya pemahaman masyarakat terhadap lingkungan

Masyarakat

100,00

Masyarakat

125,00

Masyarakat

150,00

Masyarakat

175,00

Masyarakat

200,00

Masyarakat

1 Penunjang Operasional Laboratorium

1 Terlaksananya operasional laboratorium lingkungan

1 Hasil pemeriksaan sampel air dan udara (sampel pengawasan dan pengaduan, umum/restribusi )

300 sampel

139,00

400 ampel

150,00

450 sampel

170,00

500 sampel

190,00

550 sampel

210,00

550 sampel

2 Peningkatan Mutu Laboratorium dan Persiapan Akreditasi

2 Tercapainya kualitas SDM yang berkualitas dan terlaksananya proses akreditasi

2 Peningkatan kapasitas SDM dan kelengkapan akreditasi

Sertifikat akreditasi KAN

160,00

160,00

Sertifikat akreditasi KAN

3 Pelaporan Standar Pelayanan Minimal Lingkungan Hidup

3 Tersusunya buku laporan

3 Pencapaian SPM bidang LH dapat dievaluasi

100%

50,00

100%

50,00

100%

50,00

100%

50,00

100%

50,00

1 Penilaian Dokumen AMDAL, UKL dan UPL

1 Terlaksananya penilaian amdal, UKL dan UPL

1 Terwujudnya dok. Amdal,UKL dan UPL bagi setiap jenis usah/keg

75 dokumen Amdal, UKLUPL

50,00


50,00


55,00


55,00


60,00

100%

100,00

100,00

125,00

100%


TUJUAN

INDIKATOR SASARAN

SASARAN

PROGRAM

Terwujudnya supremasi hukum lingkungan, dengan penegakan hukum administrasi, hukum perdata dan hukum pidana lingkungan]

Mewujudkan dunia usaha dan/atau kegiatan yang memounyai dokumen lingkungan

Dunia usaha

Terwujudnya data perusahaan yang belum memiliki dokumen Amdal, UKL dan UPL/SPPL

3 Survey Kepemilikan Dokumen Lingkungan Hidup AMDAL, UKL/UPL

Terwujudnya kajian dokumen lingkungan yang berkualitas

5 Pelaksanaan uji kompetensi AMDAL

Tersusunnya draf ranperda serta peraturan walikota di bidang lingkungan hidup

Menumbuhkan kepedulian terhadap lingkungan

INDIKATOR OUTCOME

KONDISI AWAL 2014

3 Terlaksananya survey kepemilikan dokumen lingkungan

3 Terwujudnya data perusahaan yang memiliki dokumen lingkungan

4 Inventarisasi Setiap Jenis Usaha atau Kegiatan yang Tidak Mematuhi Paraturan di Bidang Lingkungan Hidup

Konsultan lingkungan

11


2 Penerapan Penegakan Hukum Lingkungan

Tedatanya kegiatan usaha yang menimbulkan kerugian bagi masyarakat dan negara

11

KEGIATAN

5 Terlaksananya dokumen lingkungan yang berkualitas

11 Program peningkatan peran serta masyarakat dalam pengelolaan lingkungan hidup

1 Berdirinya Bank Sampah

1 Meningkatnya porsi sampah yang direduksi dandi daur ulang

2 Pengembangan green kampoeng

2 Tersedianya sarana prasarana penunjang berkembangnya green kampoeng

2 Terwujudnya desa wisata lingkungan

Target

2 kasus

55,00

3 kasus

60,00

3 kasus

65,00

3 kasus

70,00


30,00


35,00


40,00


45,00


50,00

1 paket

100,00

1 paket

150,00

1 paket

175,00

150,00

2 Bank Sampah

2019 Rp. (juta)

50,00

2 produk

1 Pengembangan Bank Sampah dan produk daur ulang


2 kasus

5 Terwujudnya konsultan lingkungan yang lulus uji kompetensi lingkungan

6 Penyusunan produk hukum daerah di bidang lingkungan

11

Target

2015 Rp. (juta)

2 Bank Sampah

75,00

160,00

2 produk

75,00

170,00

2 produk

75,00

185,00

2 produk

75,00

KONDISI AKHIR 2019

250,00

2 produk

75,00

250,00 2 Bank Sampah





1 Kampoeng

100,00

1 Kampoeng

200,00

1 Kampoeng

300,00

1 Kampoeng

400,00

1 Kampoeng

500,00

5 Kampoeng

Masyarakat

Meningkatnya partisipasi masyarakat terhadapat penyelamatan lingkungan

3 Peringatan Hari Lingkungan Hidup

3 Terlaksananya peringatan hari lingkungan hidup

3 Meningkatnya pemahaman masyarakat terhadap lingkungan hidup

1 kali

60,00

1 kali

70,00

1 kali

85,00

1 kali

100,00

1 kali

120,00

1 kali

Masyarakat

Meningkatnya partisipasi masyarakat terhadapat penyelamatan lingkungan

4 Pembentukan dan pembinaan satuan karya pramuka lingkungan hidup

4 Terlaksananya pramuka yang berwawasan lingkungan

4 Meningkatnya pemahaman anggota pramuka yang berwawasan lingkungan

1 kelompok

150,00

1 kelompok

160,00

1 kelompok

170,00

1 kelompok

185,00

1 kelompok

200,00

1 kelompok


TUJUAN

SASARAN

INDIKATOR SASARAN

PROGRAM

KEGIATAN

INDIKATOR OUTCOME

KONDISI AWAL 2014

Target

2015 Rp. (juta)

Terciptanya partisipasi masyarakat/bada n hukum terhadap pengelolaan lingkungan yang berkelanjutan

5 Koordinasi dan monitoring evaluasi dalam pengelolaan CSR

30 perusahaan

Terciptanya kemitraan pemerintah Kota Padang dengan pihak swasta dalam pengelolaan lingkungan hidup

6 Kemitraan lingkungan hidup pemerintah dan swasta

100 perusahaan

Terdatanya perusahaan yang berpartisipasi terhadap pengelolaan lingkungan berkelanjutan

7 Kajian potensi CSR lingkungan perusahaan terhadap lingkungan Kota Padang

1 kajian

150,00

12 Program peningkatan manajemen pengelolaan lingkungan hidup

13 Program Peningkatan dan Pemberdayaan Masyarakat pelaku usaha bidang Lingkungan Hidup

150,00

CAPAIAN KINERJA PROGRAM PRIORITAS DAN KERANGKA PEDANAAN 2016 2017 2018 Target Target Target Rp. (juta) Rp. (juta) Rp. (juta) 30 perusahaan

75,00 100 perusahaan

150,00

30 perusahaan


150,00

30 perusahaan


150,00

Target

2019 Rp. (juta)

KONDISI AKHIR 2019

30 perusahaan

150,00

30 perusahaan


95,00

100 perusahaan

1 Penyusunan Buku Status Lingkungan Hidup Daerah (SLHD) Kota Padang

1 Tersusunnya buku SLHD

1 Teredianya data up-date LH

10 set

10 set

100,00

10 set

100,00

10 set

100,00

10 set

100,00

10 set

100,00

10 set

2 Penyusunan buku profil Adipura

2 Tersusunnya buku Adipura

2 Tersedianya data non fisik Adipura

10 set

10 set

50,00

10 set

50,00

10 set

50,00

10 set

50,00

10 set

50,00

10 set

1 Inventarisasi pelaku usaha bidang lingkungan hidup

1 Terlaksananya inventarisasi

1 Tersedianya data pelaku usaha bidang lingkungan hidup

1 Paket

50,00

2 Pembinaan dan

2 Terlaksananya pembinaan pada pelaku usaha daur ulang sampah

2 Meningkatnya standar ekonomi pelaku usaha daur ulang sampah

11 pengusaha

50,00

Pemberdayaan Pelaku Usaha Bidang Pengelolaan Sampah (Daur Ulang)

PEDAL UPTD LABOR PKL WASDAL PL


1 Paket

11 pengusaha

250,00

11 pengusaha

250,00

11 pengusaha

250,00

11 pengusaha

250,00

11 pengusaha


PEMERINTAH KOTA PADANG RENSTRA TAHUN

Recommend Documents