PEMBllUAAAf PETAN1 PESERTA OALAM PELAKSANAAN PROYEK PENGEMBANGAN PERKEBUNAN I N T I RAKYAT ( P I R ) LOKAL DAERAH J A W A BARAT ( S t u d i Kasus d i Proyek PIR Teh Lokal Uutuk Korban Bencana ~ l a GGunung G a l u n g g u ~ g Kecamatan , Pakeojeng, Kabupaten Garut,
oleh " .-
LILY FAUZIA
JURRUUS-AN I L M U L L M U S O S I A L EKONOMI P E R T A N I A N FAKULTAS PERTANIAN INSTITUT P E R T A N I A N B O G O R 1 9 8 6
BOGOR
1 .
RINGKASAN
L I L Y FAUZIA.
Pembinaan P e t a n i P e s e r t a p a l a m P e l a k s a n a a n
P r o y e k Pengembangan P e r k e b u n a n I n t i R a k y a t ( P I R ) L o k a l Daerah Jawa B a r a t .
S t u d i K a s u s d i Proyek PIR T e h L o k a l
Untuk K o r b a n Bencane Alam Gunung Galunggung d i K e c a m a t a n Pakenjeng,
Kabupaten Garut,
Jawa B a r a t ( D i bawah b i m b i n g -
an N. TAMSUR EARS€). S a l a h s a t u usaha p e m e r i n t a h u n t u k r n e n i n g k a t k a n p r o d u k s i t e h p e r k e b u n a n r a k y a t y a i t u dengan r n e l a k s a n a k a n pembangunan p e r k e b u n a n r a k y a t m e l a l u i p o l a P I R .
Pembanqunan
p e r k e b u n a n dengan p o l a PIR t u j u a n n y a t i d a k h a n y a t e r b a t a s pada pembangunan kebun t e t a p i l e b i h l u a s l a g i y a i t u membangun r n a s y a r a k a t pekebun y a n g b e r w i r a s w a s t a ,
sejahtera
dan s e l a r a s dengan l i n g k u n g a n n y a. N e l a l u i k e g i a t e n p e n y u l u h a n d i h a r a p k a n d a p a t menqubah s i k a p m e n t a l a t a u p e r i l a k u m a s y a r a k a t pekebun s e b a g a i mana p e r i l a k u yang dikehendaki. P r a k t e k Lapans i n i b e r t u j u a n u n t u k m e m p e l a j a r i s e j a u h mana u s a h a - u s a h a
pembinaan p e t a n i p e s e r t a dalam p e l a k s a n a -
an p r o y e k P I R L o k a l ,
untuk mengetahui f a k t o r - f a k t o r
yang
b e r p e n g a r u h t e r h a d a p p e l a k s a n a a n pernbinaan pada p r o y e k PIR
+arw,
t+jkeme~hui-m--petani-te
r 7 i i ap p r o g r a m p em b i -
n a a n / p e n y u l u h a n pada p r o y e k P I R . Untuk t u j u a n tersebut,
t e l a h d i p i l i h s e c a r a a c a k 20
o r a n g p e t a n i sampel dan s a t u P e t u g a s Lapangan P r o y e k T e r padu.
N e t o d a y a n q d i q u n a k a n a d a l a h w a w a n c a r a dengan menqgunakan d a f t a r p e r t a n y a a n ( k u e s i o n e r )
dan pengamatan l a n g -
P r a k t e k L a p a n g d i l a k u k a n d a r i t a n g q a l 4 N a r e t sam-
sung.
p a i denqan 31 N e i 1 9 8 6 b e r s a m a a n denqan p e l a k s a n a a n K u l i a h K e r j a Nyata. P e t a n i p e s e r t a PIR L o k a l Arinem s e b a q i a n b e s a r merup a k a n p e n q u n q s i k o r b a n b e n c a n a a l a m g u n u n g Galunggung. Umumnya rnereka b e l u m b e r p e n g a l a m a n d a l a m b e r u s a h z t a n i naman p e r k e b u n a n k h u s u s n y a tanaman t e h .
tz-
Untuk meninqkat-
k a n p e n g e t a h u a n dan k e t e r a m p i l a n p e t a n i p e s e r t a ,
sejak awal
s e b e l u m pembanqunan k e b u n t e l a h d i l a k u k a n pembinzan. Pembinaan t e r h a d a p p e t a n i p e s e r t a m e l i p u t i s e g i p e n g a 'curan,
p e l a y a n a n dan p e n y u l u h a n .
K e q i a t a n penyuluhan d i l a -
k u k a n denqan m e t o d a p e n d e k a t a n p e r o r a n q a n dan p o l a pernbl 2 naa n umumnya b e r s i f a t o t o r i t a s ,
p e l a k s a n a menetapkan b e r b a -
q a i p e r a t u r a n dan b i m b i n q a n t e h n i s dan p e - t a n i p e s e r t a h a r u s m e n g i k u t i p e r a t u r a n dan b i m b i n q a n t e h n i s t e r s e b u t ,
se-
h i n q g a f u n q s i p e n g a t u r a n l e b i l i m e n o n j o l d a r i pada f u n g s i penyuluhan. Petuqas Lapanqan P r o y e k T e r p a d u (PLPT)
sebagai pembina
y a n q b e r h u b u n q a n l a n q s u n g denqan p e t a n i p e s e r t a ,
dari seqi
k u a l i t a s pada d a s a r n y a m e m i l i k i kemampuan t e h n i s y a n q memadai.
Namun kemampuan t e h n i s t e r s e b u t b e l u m d i i k u t i de-
nqan k e t e r a m p i l a n dalam b i d a n q penyuluhan sehinqqa perana n PLPT s e b a g a i p e m b i n a b e l u m m e n u n j a n q p e n c a p a i a n t u j u a n pernbinaan.
Hubunqan k e r j a sama a n t a r i n s t a n s i yang t e i l i -
b a t dalam p e l a k s a n a a n g r o y e k belum t e r l i h a t
jelas.
Respon p e t a n i t e r h a d a p p r o g r a m pembinaan b e r k a i t a n dengan m o t i v a s i p t t a n i m e n j a d i p e s e r t a p r o y e k F I R .
Urnum-
n y a k e i k u t s e r t a a n rnereka r n e n j a d i p e s e r t a P I R t e r d o r o n g k a r e n a t i d a k n e i r i l i k i p e k e r j a a n dan i n g i n rnendapatkan t a nah.
M e r e k a y a n g m e n j a d i p e s e r t a P I R dengan a l a s a n k u a t
y a i t u u n t u k j a r n i n a n masa d e p a n d a n u n t u k m e n d a p a t k a n p e k e r j a a n urnumnya l e b i h t a n g g a p t e r h a d a p p r o g r a m p e r n b i n a a n .
Se-
b a l i k n y a m e r e k a y a n g m e n j a d i p e s e r t a P I R k a r e n a i n g i n mendapatkan t a n a h kurang tanggap terhadap program pembinaan dan m e r e k a k u r a n g S e r s u n g g u h - s u n g q u h
dalam m e r n e l i h a r a ke-
bun. T i n g k a t pendidiEan,
urnur d ~ jurnlal' n
anggota keluarga
yang d i m i l i k i p e s f r t a b e r p e n g a r u h terhadap t i n g g i rendahnya motivasi p e t a n i peserta. cara terhadap
D a r i h a s i l p e n g a m a t a n d a n wawan-
20 p e t a n i r e s p o n d e n d i p e r o l e h g a r n b a r a n b a h -
wa p e t a n i p e s e r t a y a n g b e r p e n d i d i k a n t i n g g i ( t a m a t sekolah yang l e b i h t i n g g i tingkatannya), u s i a t u a ( l e b i h d a r i 30 t a h u n )
SO d a n
p e s e r t a yang ber-
dan p e s e r t a yang m e r n i l i k i
jumlah a n g g o t a k e l u a r g a l e b i h d a r i 3 orang,
c e n d e r u n g me-
m i l i k i r n o t i v a s i t i n g g i d e n urnumnya l e b i h t a n g g a p t e r h a d a p program pembinaan.
H a l i n i t e r l i h a t d a r i k e s u n g g u h a n me-
r e k a dalam memslihara kebun. S i s t e m p e m b a g i a n l a h a n d a n k e b u n y a n g b e l u r n j e l a s men y ~ b a b k a ns e m a n g a t k e r j a p e t a n i p e s e r t a d i l a p a n g m e n u r u n , sehingga kebun-kebun
k u r a n g t e r p e l i h a r a dan b a n y a k p e s e r t a
yang rneninggalkan proyek.
D a r i h a s i l p e n g a m a t a n , p e l a k s a n a a n pembinaan p a d a pro-.
y e k PIR L o k a l A r i n e m belum b e r h a s i l mengubah p e r i l a k u sas a r a n , ha1 i n i d i t u n j u k k a n d a r i masih rendahnya k e t e r a m p i l a n s a s a r a n d a l a m h a 1 t e h n i k b u d i d a y a t a n a m a n t e h s e r t a mas i h rendahnya k e s a d a r a n p e s e r t a dalam memelihara kebun. Untuk m e n q e t a h u i s e j a u h mana p r o g r a m p e m b i n a a n y a n g diberikan efektif,
p e r l u d i l a k u k a n e v a l u a s i m e n g e n s i pem-
b i n a a n dan r e s p o n p e t a n i t e r h a d a p p r o g r a m pembinaan t e r sebut.
