PELAKSANAAN PEMBINAAN NARAPIDANA WANITA DI RUMAH TAHANAN NEGARA (RUTAN) KELAS II B PURBALINGGA (Studi Di Rumah Tahanan Negara Kelas II B Purbalingga)
SKRIPSI
Disusun Oleh : WALED KHALED KHOMES HAIDAROH E1A007311
KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN UNIVERSITAS JENDERAL SOEDIRMAN FAKULTAS HUKUM PURWOKERTO 2012 i
PELAKSANAAN PEMBINAAN NARAPIDANA WANITA DI RUMAH TAHANAN NEGARA (RUTAN) KELAS II B PURBALINGGA (Studi Di Rumah Tahanan Negara Kelas II B Purbalingga)
SKRIPSI Maksud Skripsi untuk Memenuhi Syarat Memperoleh Gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Jenderal Soedirman
Disusun Oleh: WALED KHALED KHOMES HAIDAROH E1A007311
ii
LEMBAR PENGESAHAN SKRIPSI PELAKSANAAN PEMBINAAN NARAPIDANA WANITA DI RUMAH TAHANAN NEGARA (RUTAN) KELAS II B PURBALINGGA (Studi Di Rumah Tahanan Negara Kelas II B Purbalingga) Disusun Oleh:
WALED KHALED KHOMES HAIDAROH E1A007311 Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas Jenderal Soedirman Diterima dan Disahkan Pada Tanggal Oktober 2012 Menyetujui,
Pembimbing I/ Penguji I
Pembimbing II/ Penguji II
Haryanto Dwi Atmojdo,S.H,M.Hum NIP. 195702251 198702 1 001
Penguji III
Sunaryo, S.H,M.Hum Dr. Setya Wahyudi, S.H.,M.H. NIP. 19531224 198601 1 001 NIP. 19610527 198702 1 001
Mengetahui Dekan Fakultas Hukum Universitas Jenderal Soedirman
Hj. Rochani Urip Salami, S.H, M.S. NIP. 19520603 198003 2 001
iii
LEMBAR PERNYATAAN
Dengan ini saya
:
Nama
: WALED KHALED KHOMES HAIDAROH
Nim
: E1A007311
Judul
: PELAKSANAAN
PEMBINAAN
NARAPIDANA
WANITA DI RUMAH TAHANAN NEGARA (RUTAN) KELAS II B PURBALINGGA (Studi
Di
Rumah
Tahanan
Negara
Kelas
II
B
Purbalingga)
Menyatakan bahwa skripsi yang saya buat ini adalah benar-benar hasil karya saya sendiri dan tidak menjiplak hasil karya orang lain maupun dibuatkan oleh orang lain. Dan apabila ternyata terbukti saya melakukan pelanggaran sebagaimana yang tersebut di atas, maka saya bersedia dikenakan sanksi apapun dari pihak fakultas.
Purwokerto,
Oktober 2012
WALED KHALED KHOMES HAIDAROH NIM E1A007311
iv
KATA PENGANTAR
Dengan memanjatkan puji syukur kehadirat Allah SWT atas
karunia dan
rahmat-Nya yang telah dilimpahkan sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini dengan judul: PELAKSANAAN PEMBINAAN NARAPIDANA WANITA DI RUMAH TAHANAN NEGARA (RUTAN) KELAS II B PURBALINGGA, (Studi di Rumah Tahanan Negara Kelas II B Pubalingga). Skripsi ini disusun sebagai salah satu persaratan untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Jenderal Soedirman. Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan skripsi ini tidak terlepas dari usaha, bimbingan, dan doa serta dukungan yang tidak ternilai harganya dari berbagai pihak. Oleh karena itu pada kesempatan kali ini penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada: 1. Hj Rochani Urip Salami, S.H.,M.S, selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Jenderal Soedirman. 2. Haryanto Dwi Atmodjo, S.H., M.Hum. Selaku Ketua Bagian Hukum Pidana serta selaku pembimbina I yang telah memberikan petunjuk, saran dan kritik
serta
bimbingannya
dalam
penulisan
skipsi
ini
sehingga
memperlancar dalam penulisan skripsi ini. 3. Sunaryo, S.H., M.Hum. Selaku pembimbing II yang telah memberikan masukan, motivasi, koreksi untuk segera menyelesaikan skripsi ini.
v
4. Dr. Setya Wahyudi, S.H.,M.H. Selaku penguji skripsi yang telah memberikan petunjuk, saran dan kritik dalam hasil penilaian akhir skripsi ini. 5. Dr. Ade Maman Suherman. S.H, MSc. selaku dosen pembimbing akademik yang telah menjadi orang tua selama menempuh pendidikan di Fakultas Hukum Universitas Jenderal Soedirman. 6. Seluruh Dosen Pengajar Fakultas Hukum Universitas Jenderal Soedirman yang telah bersedia memberikan ilmunya kepada penulis. 7. Seluruh Staf Akademik Fakultas Hukum Universitas Jenderal Soedirman yang telah membantu dalam urusan administrasi selama
penulis
menjalankan studi. 8. Herwan Sariwan Bc IP. S.H yang telah memberikan ijin kepada Penulis untuk melakukan penelitian. 9. Helmi Najih Amd. IP. S.H.selaku Kasubsie Pelayanan Tahanan, M. Junaidi Amd. IP. S. Sos, Suratman Aks, yang telah membantu Penulis dalam menyelesaikan skripsi. 10. Kedua orang tuaku, Bapak Khaled Khomes Haidaroh (Alm) dan Ibu Meizer A Nahdi yang telah memberikan doa, bimbingan dan dukungan baik materiil maupun spiritual sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini. 11. Kak Muna Haidaroh serta Kak Helmi Mochasin, yang selalu memberikan semangat, dukungan dan motivasi dalam penulisan skripsi ini.
vi
12. Marisa Rosa Bella S, Ked. yang selalu memberikan semangat dan motivasi dalam penulisan skripsi ini. 13. Keluarga besar Wisma Harapan (WH) Heri Prabowo, Moch. Andi Hermawan, Mas Heri, Nahdudin, Hendri S, Bagus F, Mereto Iko H, Rocky, Aprilian WS, Kurnia HS, Hermawan SU, Edo DO, Ardi B, Fandi YF, Eko, Taufik NS, Sigit, Heri, Eko Yuniato, Kukuh Wijatmoko, Rian Anggoro, Lulu Fitriana Nugroho, Fajar Cahyadi serta Reiza Satya Harlandi dan masih banyak teman lainnya yang telah memberikan inspirasi dan motivasi dalam penulisan skipsi ini. 14. Teman-teman Fakultas Hukum pada umumnya dan FH 2007 khususnya KeCe (Kelas C) yang telah menemani dan selalu memberikan semangat, dukungan, dan ilmunya kepada penulis selama menempuh pendidikan di Fakultas Hukum sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. 15. Futsal Unsoed, terima kasih atas kesempatan untuk belajar banyak hal. Penulis hanya mampu memberikan untaian kata terima kasih dan doa tulus dari lubuk hati yang paling dalam. Kiranya kebaikan yang telah diberikan kepada penulis akan dibalas dengan kebaikan dan berkat yang melimpah dari Allah SWT. Penulis menyadari bahwa dalam penulisan skripsi ini jauh dari sempurna, untuk itu saran dan kritik yang membangun sangat penulis harapkan. Penulis berharap semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi kita semua. Amin. Purwokerto,
2012
Waled Khaled Khomes Haidaroh Penulis
vii
ABSTRAK Pelaksanaan pembinaan narapidana wanita merupakan masalah penegakan hukum. Hal ini dapat diketahui dari pelaksanaan pembinaan narapidana wanita di beberapa Rumah Tahanan Negara (RUTAN) maupun Lembaga Pemasyarakatan, salah satunya pelaksanaan pembinaan narapidana wanita di Rumah Tahanan Negara (RUTAN) Kelas II B Purbalingga. Pembinaan narapidana wanita yang di jatuhi hukuman pidana dilaksanakan berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 31 Tahun 1999 Tentang Pembinaan dan Pembibingan Warga Binaan Pemasyarakatan dan Peraturan Pemerintah Nomor 32 Tahun 1999 Tentang Syarat dan Tata Cara Pelaksanaan Hak Warga Binaan Pemasyarakatan yang merupakan peraturan pelaksanaan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 1995 Tentang Pemasyarakatan. Pembinaan terhadap narapidana wanita terdiri dari pembinaan kemandirian dan pembinaan kepribadian. Kemandirian meliputi, pembinaan mengenai keterampilan seperti menjait, melukis, kristik, membuat kerajinan tangan. Pembinaan kepribadian yang diberikan meliputi, penyuluhan hukum, pengajian, sholat berjamaah, mengikuti senam pagi, olahraga, kebersihan lingkungan. Faktot-faktor pendorong pelaksanaan pembinaan narapidana wanita di Rumah Tahanan Negara yaitu, Adanya dukungan dari pihak ketiga seperti masyarakat, ormas, dan instansi pemerintah ikut antusias dalam pelaksanaan pembinaan, para narapidana wanitapun menyambut dan merima dengan baik. Hambatan dalam pelaksanaan pembinaan kemandirian narapidana wanita adalah masalah pendanaan pelaksanaan pembinaan kemandirian serta kurangnya pelatih khusus pelaksanaan pembinaan mengenai keterampilan sehingga menjadi suatu kendala serta menjadi faktor penghambat pelaksanaan pembinaan. Pelaksanaan pembinaan kepribadian narapidana wanita tidak ada hambatan yang mengganggu karena narapidana wanita menyambut dengan baik pelaksanaan pembinaan kepribadian khususnya mengenai pelaksanaan pembinaan tentang jasmani dan kerochanian yang dapat mendekatkan diri kepada Allah Swt menjadikan kepribadian yang lebih baik.
Kata kunci: Pidana, pembinaan narapidana, narapidana wanita.
viii
ABSTRACT The construction performing woman Prisoner is problem of straightening law . It can be known from construction performing woman prisoner at severally State Prison (Rumah Tahanan Negara / RUTAN) and also the Correctional Institution, one of the construction performing woman prisoner at State Prison (Rumah Tahanan Negara / RUTAN) Class II. B Purbalingga. The construction Woman prisoner who reprieved pidana's punishment is executed bases Number Government regulation 31 Years 1999 About the Constructions and Guidance Socializing construction Citizens and Government's regulations Number 32 Years 1999 About Requisite and the method Performing Procedures Socializing construction Citizens that is constitute Statute performing regulation Number 12 Years 1995 About Socializing. Construction to woman prisoner consisting of independence construction and Configurational construction. Independenence covers construction about skill as tailor, draw, kristik, making craftsmanship. The Configurational construction that gave is jurisdictional counselling, religi study, pray congregates, visits, following morning gymnastic, sport, and environmental hygiene. The thruster factor of construction performing woman prisoner at State Prison is Mark sense support from three partys as society, ormas, and government's institution comes on agog deep construction performing, woman prisoners even welcomes and accept it with every consideration. The interferences of Construction performing independences on woman prisoner is problems finance on performing construction independence and reducing special trainers on construction performing about skills, so that is be a constraints and be the resistor factors of performing constructions. The Configurational construction performing woman prisoner is not interference which trouble since woman prisoner welcome properly configurational construction performing in a particular about construction performing about earthly concern and twelve which can do get near self to God ( Allah SWT) make the better personality.
Key word: Criminal, construction prisoner, woman prisoner.
ix
DAFTAR ISI
Halaman HALAMAN SAMPUL .......................................................................................
i
HALAMAN JUDUL ..........................................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN ............................................................................
iii
HALAMAN PERNYATAAN ............................................................................
iv
KATA PENGANTAR ........................................................................................
v
ABSTRAK ..........................................................................................................
viii
ABSTRACT ........................................................................................................
ix
DAFTAR ISI .......................................................................................................
x
DAFTAR TABEL ...............................................................................................
xii
BAB I.
BAB II.
PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah .............................................................
1
B. Rumusan Masalah ......................................................................
10
C. Tujuan Penelitian .......................................................................
10
D. Kegunaan Penelitian ...................................................................
11
TINJAUAN PUSTAKA 1. Tinjauan Tentang Rumah Tahanan Negara A. Sejarah Rumah Tahanan Negara .................................................
12
B. Pengertian Rumah Tahanan Negara ............................................
14
C. Fungsi Rumah Tahanan Negara..................................................
15
x
2. Tinjauan Tentang Pembinaan
BAB III.
BAB IV.
BAB V.
A. Sarana Gedung Rumah Tahanan Negara.......................................
17
B. Pembinaan Narapidana Wanita......................................................
19
C. Petugas Pembinaan Di Rumah Tahanan Negara............................
20
METODE PENELITIAN A. Metode Pendekatan .....................................................................
24
B. Metode Survai .............................................................................
24
C. Spesifikasi Penelitian .................................................................
25
D. Lokasi Penelitian ........................................................................
26
E. Informan dalam Penelitian .........................................................
26
F.
Teknik Pengambilan Informan ...................................................
26
G. Jenis dan Sumber Data ...............................................................
27
H. Teknik Pengumpulan Data .........................................................
28
I.
Instrumen Penelitian ...................................................................
29
J.
Metode Pengolahan Data ...........................................................
30
K. Metode Pengujian Data ..............................................................
31
L. Metode Penyajian Data ..............................................................
32
M. Teknik Analisis Data ..................................................................
32
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. HASIL PENELITIAN ................................................................
33
B. PEMBAHASAN ........................................................................
73
PENUTUP A. SIMPULAN ............................................................................... 104 B. SARAN ..................................................................................... 106
DAFTAR PUSTAKA
xi
DAFTAR TABEL Tabel1 Hasil Wawancara Dengan Petugas Tentang Pelaksanaan Pembinaan Narapidana Wanita Di Rumah Tahanan Negara Kelas II B Purbalingga ................................................................................................................. 52 Tabel 2 Hasil Wawancara Dengan Narapidana Wanita Tentang Pelaksanaan Pembinaan Narapidana Wanita Di Rumah Tahanan Negara Kelas II B Purbalingga ............................................................................................. 54 Tabel 3 Jumlah Petugas Rumah Tahanan Negara kelas II B Purbalingga ........... 55 Tabel 4 Pelaksanaan Pemberian Pembinaan Narapidana Wanita......................
56
Tabel 5 Pendidikan Petugas Rumah Tahanan Negara Kelas II B Purabalingga ..
56
Tabel 6 Usia Responden Narapidana Wanita ......................................................
57
Tabel 7 Pendidikan terakhir Responden Narapidana Wanita ..............................
57
Tabel 8 Pekerjaan Terakhir Responden Narapidana ............................................
58
Tabel 9 Jenis Tindak Pidana yang Dilakukan Responden Narapidana Wanita...
58
Tabel 10 Lama Pidana Responden Narapidana Wanita ........................................
58
Tabel 11 Responden Narapidana Wanita Mengetahui Adanya Pembinaan..........
59
Tabel 12 Tanggapan Responden dan keluarga mengenai Pembinaan Narapidana Wanita ..............................................................................
59
Tabel 13 Kelengkapan Pembinaan Narapidana Wanita ........................................
59
Tabel 14 Lama Responden Narapidana Wanita Mengikuti Pembinaan ..............
60
Tabel 15 Sudah Mendapatkan Pembinaan ............................................................
60
Tabel16 Hasil Wawancara Dengan Petugas Tentang Faktor Penghambat dan Pendorong Pelaksanaan Pembinaan Narapidana Wanita Di Rumah Tahanan Negara Kelas II B Purbalingga ...............................................
69
Tabel17 Hasil Wawancara Dengan Narapidana Wanita Tentang Faktor Penghambat dan Pendorong Pelaksanaan Pembinaan Narapidana Wanita Di Rumah Tahanan Negara Kelas II B Purbalingga .................
70
Tabel18 Hasil Wawancara Rencana Penerapan Pembinaan Kemandirian Setalah Narapidana WanitaSelesai Masa Hukuman............................................ 92
xii
