PELAKSANAAN KEPEMILIKAN TANAH ABSENTE OLEH PEGAWAI NEGERI SIPIL DI KABUPATEN BANYUMAS
SKRIPSI
Oleh : FERY NURDIANSYAH No. Mahasiswa : 08410521
PROGRAM STUDI S1 ILMU HUKUM
F A K U L T A S H U KUM UNIVERSITAS ISLAM INDONESIA YOGYAKARTA
2013
i
ii
iii
iv
HALAMAN MOTTO
“ Kualitas manusia tak selalu dapat dinilai dengan angka-angka, jika angka yang selalu dicari oleh manusia, maka mereka adalah manusia yang mekanis” “Sesuatu hal yang abstrak yang tercipta dari suatu cipta dan karsa pikiran, ia tegap berdiri walau diterjang badai tornado maupun hinaan segumpal ocehan manusia, mereka merupakan suatu hal yang dinamakan Prinsip Ideology” Fery Nurdiansyah “Sepintar apapun kalian, jika kalian tak menulis, kalian akan hilang dari sejarah” Pramoedya Ananta Toer “Diharamkan untuk kamu semua bangkai, darah dan daging babi, serta yang disembelih atas nama selain Allah, dan juga diharamkan untukmu hewan yang tercekik, karena dipukul atau mati karena jatuh. Dan juga yang mati karena ditanduk lawannya. Juga ternak yang dimangsa binatang buas, kecuali yang kamu sembelih.juga diharamkan ternak yang disembelih untuk berhala. Diharamkan pula kamu mengundi nasib dengan anak panah. Tindakan yang demikian itu adalah fasik. Hari ini orang-orang kafir telah putus asa untuk mengganggu agamamu. Karena itu janganlah takut kepada mereka, tapi takut kepada Aku. Hari ini telah Aku sempurnakan bagimu agamamu, dan juga Aku sempurnakan kenikmatanKu kepadamu. Dan Aku pun telah rela bahwa Islam menjadi agama bagimu. Barang siapayang terpaksa karena lapar dan tidak bermaksud melakukan dosa, maka Allah sungguh Maha Pengampun lagi Maha Penyayang”. (QS Al-Maidah : Ayat 3)
v
Skripsi ini aku persembahkan untuk : Ibu dan bapakku Keluarga besar Ibu dan bapak Kakak dan adikku Serta teman-temanku
vi
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr. Wb Puji serta syukur kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat karunia, serta hidayahnya kepada penulis sehingga skripsi ini dapat diselesaikan tidak lupa shalawat dan salam senantiasa dihaturkan kepada junjungan Nabi Besar Muhammad SAW. Skripsi ini merupakan salah satu syarat untuk menempuh jenjang Strata Satu di Fakultas Hukum Universitas Islam Indonesia. Dalam penyusunan skripsi ini, penulis mengalami proses yang cukup panjang dan menghadapi berbagai kendala-kendala yang menjadikan penulis lebih berfikir secara matang dan menjadi lebih sabar serta tawakal kepada Allah SWT. Penulis mendapat banyak pelajaran berharga dalam mengumpulkan data di lapangan, di mana penulis melihat kehidupan masyarakat Indonesia yang sesungguhnya hingga para petani kecil. Penulis mengucapkan rasa terima kasih dan penghargaan yang sebesar-besarnya kepada para pihak yang telah membantu dan mendoakan penulis baik secara langsung maupun tidak langsung, sehingga penyusunan skripsi ini dapat diselesaikan, antara lain: 1. Allah SWT yang selalu memberikan ilmu dan riski yang tak henti-henti pada umatnya 2. Ibunda dan ayahanda yang telah memberikan doa, kasih sayang, dan pengertian serta perhatian maupun pengorbanannya dalam mencari rizki untuk mendidik dan membesarkan penulis. 3. Keluarga besar Ibunda dan ayahanda yang telah member dorongan dan motivasi kepada penulis, vii
4. Almarhum Kakek Alwi dan Nenek penulis yang telah memberi pelajaran berharga lewat ceritanya sehingga penulis selalu dapat berdiri tegar dalam menghadapi persoalan hidup. 5. Mas Eka Puji Raharjoko, Mba Heny, Mba Ria Guspitasari, Mas Dian dan Adikku, Mutiara Chairani yang telah member semangat dan selalu membuat penulis rindu akan rumah. 6. Terima kasih Om Atap, Om Atoy, Om Ilon, tante ami, tante, Imon,serta seluruh keluarga besar Dabo Singkep. 7. Terima kasih Seluruh keluarga besar Jatiroto 8. Ibunda Winahyu Erwiningsih yang telah menjadi dosen pembimbing penulis dan memberikan banyak arahan serta keikhlasannya dalam membantu penyusunan skripsi ini. Sekaligus lewat beliau penulis mendapat pelajaran yang sangat berharga dalam penyusunan skripsi ini. 9. Dekan dan dosen-dosen, serta karyawan FH UII yang telah memberikan ku ilmu pengetahuan
yang
sangat
bermanfaat
dan
semoga
penulis
dapat
mengimplementasikannya di masyarakat kelak. 10. Kepada Bappeda Banyumas, Badan Pertanahan Banyumas, Bapak Aris, KesBangLinmas Yogyakarta, KesBangLinmas Semarang, Kepala kantor Kecamatan Kemranjen, Sekretaris Desa Petarangan, serta Warga Desa Petarangan, yang telah memberikan bantuan dan arahannya. 11. Teman-teman “Error Crewed”, Baem (Dimas) Robert, Eca, Septian, Uchok Idung, Thiaw, Ocoy, alm. Laode (Jawir), Iis, Iman, Dagol, Imam, Macho, Renhat, Iwan, BenyoIga, Diaz, Bram, Dedoi, Ubay, Ajat, Bule, N-cek, Cungkring, alm. Bongky yang selalu Spartan, dan solidaritas tanpa batas.
viii
12. Kapada “Dying Rose”, Andi, Koko, Septian, Thiaw, juga Rino, Magat, Boy, aa Candra yang selalu belajar musik bersama dengan penulis, 13. koko selalu manjadi sahabat penulis dikala sulit dan senang dengan berkarya bersama. 14. Kepada teman-teman Putih Abu-abu (SMA) yang tak bisa disebut satu persatu, karena kenangan masa muda paling indah adalah bersama kalian. 15. Dea Larasati, kebahagiaan bersamanya serta sejarah kecil yang menjadi kenangan dapat merubah penulis menjadi lebih berkembang. 16. Kepada teman Rawa Aren , Riky, Ipay, Jebew, Rudi, Tole, Kutil, Bonjol, Ratna, 17. “Kendil Speed”, Mukti, Kendil, Kampret, Indri, Aray, Ganyong, Wasis, Bang Anton, Frans, Onge, Deny Bedul, Adit, Doni dkk, untuk selalu mengejar waktu dengan mesin. 18. Teman-teman kakak dan adik penulis di Lembaga Pers Mahasiswa “Keadilan” FH UII, Mas Yogiejoel, Rully Y,Arab, Bajuri, Ikhwan, Adnan, Mba eka, mba Indah, alm. Rasul, Bombom, Fauzi, Tomy, Bagong, T. Rinaldi, Maryono, Ochky, Ketek, Andi, Fico, Arad, Ara, silvia, Anggun, Ahmad Zainudin, Dek Boby, Ivan Ceple, Ade, Alam, Dimas, Hendra Tephes, Jefri Pak Rete, Pepe, Beny, Devi Unyil, Danar, Ranu, Mudzakir, Uta, Bagan, Elsa, Dany, Siska, Rini, Fany, Aussy, Afik, Nyamin, Mada, Kawil dan yang tak bisa disebut satu persatu serta sahabat Keadilan, Hendra Basio dan bang Hafid, teruslah berkembang dan berkarya selamanya. 19. Kepadateman-teman “PERMATASI” Nanang, Leo, Ompong, Dani, Keling, Lambeng, Indah, Yola, Adit, Lukman dkk, semoga sukses meraih angan-angan kalian. 20. Teman kelas H FH UII serta angkatan 2008, Wawan, Panca, Erda, Kiki, Nurul, Niken, Ayu, Isni, Febriyanta, Opie, Ida, Dena, adit, Ganefo dkk semoga ketemu kembali di waktu yang berbeda.
ix
21. Teman KKN angkatan 44, unit 44 Cahyo, Ryan, Bayu, Ina, Riani, serta Bapak dan Ibu Dukuh, dan ibu tempat kami tinggal selama KKN, juga mba rika, mba siti. 22. Teman temanku di Yogyakarta, Andika Gendut, Fandy, Dadang, Joe dkk. 23. Teman kos pakel 466, bapak dan ibu kos, Mas Enggar dan MbaWati, Mas Agus, Mas Emen, Mas Arif, Mas Wendy, Maman, Wahid, Santo, Dimas, Yogi, Hasyim, Sohib, Komandan, Suryono, pak guru dkk, yang telah menemani canda tawa penulis. 24. “VirgiTatto”, yang terus berkarya dengan Tinta, dan kemerdekaan kalian di tangan mu sendiri. 25. Dan seluruh pihak yang belum dicantumkan, penulis mengucapkan terimakasih yang sebesar-besarnya. Tak ada yang dapat penulis lakukan untuk membalas semua bantuan dan dukungan yang telah diberikan, melainkan hanya ucapan terima kasih yang sebesarbesarnya dan berharap agar uluran tangan, bantuan, serta doa dari Bapak/Ibu serta keluarga dan teman-teman mendapatkan pahala dari Allah SWT. Penulis berharap agar skripsi ini dapat bermanfaat bagi semua pihak, dan penulis menyadari keterbatasan serta kekurangan dan jauh dari sempurna dalam hasil yang telah dicapai ini, dengan segala kerendahan hati penulis meminta maaf yang sebesar-besarnya dan mengharapkan adanya kritik demi penyempurnaan skripsi ini. Wassalamu’alaikum Wr. Wb Yogyakarta, July 2013
Fery Nurdiansyah x
