PEKERJA ANAK - ANAK Dl PEDESAAH (Peranan dan Dampak Anak Bekerja pada Rumahtsngga lndustri Kecil Sandal : Studi Kasus di Desa Mekar Jays, Kecarnatan Ciornas, Kabupaten Bogor, Jawa Barat3
Oleh E V E CHRISTINA A 22.0982
JURUSAN ILMU-ILMU SOSIAL EKONOMI PERTANlAN FAKULTAS FEXTANIAN INSTITUT PERTANIAN BOGOR 1951
RINGKASAN EVIE CHRISTINA. P e k e r j a A n a k - a n a k d i P e d e s a a n ( P e r a n a n dan
Dampak
Sandal:
Anak
Bekerja pada
Rumahtangga
K a s u s d i Desa Mekar J a y a ,
Studi
K a b u p a t e n B o g o r , Jawa B a r a t ) .
D i bawah
Kecil
Industri
Kecamatan bimbingan
Ciomas, PUDJIWATI
SAJOGYO d a n H . T . FELIX SITORUS. Tujuan
(1)
Faktor
keterlibatan anak-anak penting dan
d a r i p e n e l i t i a n i n i adalah untuk pendorong anak-anak
yang
dan
penarik
dalam mencari
bekerja:
apakah
(3)
ditimbulkan
Mengetahu.i akibat
dampak
yang
(2)
Peranan
mempunyai
peranan
pendapatan
(positif
lreikutsertaan
menyebabkan
nafkah,
mereka
d a l a m membantu m e n i n g k a t k a n
mempelajari:
dan
rumahtangga
negatif)
analr-anak
dalam
yang mencari
nafkah. Metodologi kasus.
penelitian
yang
digunalran
adalah
studi
Pemilihan loltasi dilakukan secara purposif, y a i t u
d i
Bogor,
Jawa
B a r a t , dengan pertimbangan pemipihan l o k a s i a n t a r a l a i n
pada
Desa
Mekar
J a y a , Kecan~atanCiomas,
Kabupaten
kenyataannya d i d e s a i n i banyak anak-anak yang t e r l i b a t dalam mencari nafkah (bekerja). Unit rumahtangga gengusaha
a n a l i s i s p e n e l i t i a n a d a l a h rumahtangga. yang d i p i l i h d i k l a s i f i k a s i k a n dalam
Sampel
rumahtangga
d a n b u r u h s a n d a l d i D e s a Mekar J a y a y a n g
memiliki
J u m l a h s a m p e l 18 r u m a h t a n g g a
ditentukan secara acak.
p e r i n c i a n 9 rumahtangga pengusaha dan 9 p o n d e n a n a k - a n a k 34
orang
dengan
buruh.
perincian
dengan
Jumlah
res-
anak
dari
17
r u m a h t a n g g a p e n g u s a h a d a n 17 a n a k d a r i b u r u h .
Data diperoleh
yang melalui
didapatkan dan
dikumpulkan
data
primer
wawancara d a n pengamatan,
data
d a r i pemerintahan d e s a setempat, pihak
instansi-instansi
manual
mencakup
dengan
yang t e r k a i t .
menggunakan
yang
sekunder kecamatan
Pengolahan d a t a
tabulasi
sederhana
secara
dan
nilai
p e r s e n t a s e untuk d i a n a l i s i s s e c a r a d e s k r i p t i f . Hasil anak
w a w a n c a r a m e n u n j u k k a n bahwa k e t e r l i b a t a n
d a l a m b e k e r j a d i Desa Mekar J a y a k a r e n a
pendorong
y a i t u t i n g k a t ekonomi
rnencari/mempunyai
uang
yaitu
kesempatan
d i sektor
Faktor pada un t u k
pendorong
sendiri
dan
dan
besar
kecil
sandal.
runahtangga pengusaha.
(terutama
pada
saat-saat
pekerjaan
yang
tidak
nyata
tampak
sedangkan
uang s e n d i r i guna tampak
pada
memerlukan
keinginan uang
anak-anak
dari
meningkat) ketranpilan
yang
besar
dan
jenis
yang
tinggi
m e r u p a k a n f a k t o r p e n a r i k y a n g memungkinkac a n a k - a n a k d a l a m i n d u s t r i s a n d a l d i D e s a Mekar J a y a .
nyata
memperoleh
Kesempatan k e r j a
produksi
keinginan penarilr
t i n g k a t ekonomi rumahtangga
mencari/mempunyai
faktor
faktor
industri
anak-anak d a r i rumahtangga buruh,
j a j a n yang l e b i h sampel
kerja
adanya
rumahtangga
untuk
anak-
terlibat
P r o f i l a n a k b e k e r j a p a d a r u m a h t a n g g a p e n g u s a h a umumnya bersifat
pekerja
"part-time"
(karena
dilakukan
6 jam
b e r s e k o l a h ) , curahan waktu dalam b e k e r j a r a t a - r a t a hari,
sambil
j e n i s p e k e r j a a n y a n g d i l a k u k a n umumnya s e b a g a i
per
tukang
d a l a m (menggambar p o l a s a n d a l , m e n g g u n t i n g n y a d a n m e n y e m p r o t ) serta
upah
Sedangkan
y a n g d i p e r o l e h r a t a - r a t a Rp 6 0 0 0 , pada
anak-anak
dari
b e r s i f a t pekerja "full-tine"
rumahtangga
per
minggu.
buruh
umumnya
( k a r e n a banyak yang s u d a h
kerja
10
sekolah),
curahan
waktu
p e k e r j aan
yang
dilakukan
(menjahit,
memasang g e s p e r d a n v a r i a s i n y a ) s e r t a
umumnya
jam
per
hari.
sebagai
putus jenis
tukang upah
muka yang
d i p e r o l e h r a t a - r a t a Rp 8 0 0 0 , - p e r m i n g g u . Peranan
anak
yang
bekerja
terhadap
penambahan
perIdapatan rumahtangga b e r s i f a t langsung dan t i d a k Secara
langsung
ekonomi
analr-anali
runahtangga
berperan
nyata
dalam
tuanya,
hanya
terdapat
orang
sampel rumahtangga buruh
yang
sampel yang l a i n , anak-anak
langsung.
menjanda.
.Pada
berperan secara tidak
membantu pada
rumahtangga langsung,
k a r e n a t i d a k a d a yang menyerahkan s e b a g i a n d a r i upahnya kepad a orang tuanya. analr-anak
Meskipun p a d a s a m p e l rumahtangga p e n g u s a h a ,
kadang-kadang masih meminta uang j a j a n kepada o r a n g
t u a n y a , t e t a p i k a r e n a m e r e k a s u d a h b e k e r j a d a n mempunyai u a n g sendiri
maka o r a n g t u a t i d a k p e r l u m e n g e l u a r k a n u a n g
dalam ha1 i n i .
banyak
.
Peranan terlihat
anak-anak yang b e k e r j a pada d e s a k a s u s
secara
nyata,
ditarik
terlibat
suatu bekerja.
A l a s a n membantu e k o n o m i r u m a h t a n g g a o r a n g t u a t i d a k
demikian
dalam kenyataannya.
mereka
dapat
dalam
kesimpulan
perlu/tidaknya
sehingga
tidak
Anak-anak l e b i h t e r t a r i k b e k e r j a
karena
m e n d a p a t u p a h / u a n g d a n a k h i r n y a malas u n t u k b e r s e k o l a h
lagi.
Dengan
desa
kasus
s e g e r a d i t a n g g u l a n g i , sehingga mereka r a j i n
untuk
demikian,
hendalcnya
adanya
p e k e r j a anak-anak
d i
b e r s e k o l a h l a g i ( y a n g b e r g u n a b a g i masa d e p a n m e r e k a ) . Keterlibatan
anak-anak
dalam
bekerja
dampak p o s i t i f dan n e g a t i f b a g i mereka.
Dampak p o s i t i f y a i t u
b e r u p a kemampuan memenuhi k e b u t u h a n n y a
sendiri
t e r t e n t u dan meningkatnya
anak
membuat s a n d a l .
ketrampilan
menimbulkan
dalam
batas
terutama
dalam
Penggunaan upah yang d i p e r o l e h anak-anak d a -
r i b e k e r j a sepenuhnya d i k o n t r o l n y a s e n d i r i . menggunakannya u n t u k j a j a n ,
Biasanya
nonton, j a l a n - j a l a n
mereka
ke Bogor, be-
l i buku dan d i t a b u n g .
Dampak
n e g a t i f k e t e r l i b a t a n anak-anak
segi
ditelaah
dari
Banyaknya
anak-anak
menyebabkan desa ini. bekerja,
pendidikan yang
dan
bekerja
di
dalam
kesehatan Desa
banyaknya p u l a anak-anak yang p u t u s
Hal i n i t e r j a d i k a r e n a m e r e k a
mereka.
Mekar
Jaya
sekolah
"keasikan"
s e h i n g g a enggan/malas untuk ke s e k o l a h .
bekerja
dalam
Pengenalan
a r t i " u a n g " yang t e r l a l u d i n i p a d a anak-anak u s i a s e k o l a h d e s a i n i merupakan p e n y e b a b utamanya.
d i
d i
Dampak memperhatikan
d a r i segi k e s e h a t a n
negatif
k e r j a anak-anak
dari
dengan
lingkungan k e r j a dan kebiasaan-kebiasaan
d i l a k u k a n anak-anak dalam melakukan
kesehatan
ditelaah
pekerjaan.
Umumnya
t i d a k m e n g e t a h u i dampalc d a n ancaman
m e r e k a d i masa y a n g a k a n d a t a n g .
linglrungan
kerja
yang
umumnya
Hal
pengap,
yang pe-
gangguan
ini
akibat
kotor
dan
tidak sehat. Sehubungan adanya
upaya
d e n g a n h a 1 d i a t a s maka
nyata
dalam
adanya
tenaga
mereka
terhadap
ancaman
k e s e h a t a n d a n masa depan mereka.
Sebagai
contoh,
Undang-undang
pelterja
kontrol
anak-anak,
dipikirkan
melindungi/menanggulangi
k e r j a anak-anak d a r i k e t i d a k t a h u a n gangguan
perlu
terhadap pelaksanaan
yang hingga s a a t i n i belum t e r l a k s a n a dengan b a i k .
PEKERJA ANAK-ANAK D I PEDESAAN ( P e r a n a n d a n Danpak Anak B e k e r j a p a d a R u n a h t a n g g a I n d u s t r i K e c i l S a n d a l : S t u d i K a s u s d i Desa H e k a r J a y a , K e c a n a t a n Cionas, Kabupaten Bogor, J a n a B a r a t )
Oleh
:
EVIE CHRISTINA A 22 0982
LAPORAN PRAKTEK LAPANG S e b a g a i S a l a h S a t u S y a r a t Untuk Menperoleh G e l a r SARJANA PERTANIAN pada FAKULTAS PERTANIAN, INSTITUT PERTANIAN BOGOR
P. S.
PENWLUHAN DAN KOHUNIKASI PERTANIAN
JURUSAN ILHU-ILHU SOSIAL EKONOHI PERTANIAN FAKULTAS PERTANIAN INSTITUT PERTANIAN BOGOR 1991
:
PEKERJA
ANAK-ANAK
DI
(Peranan
d a n Dampak
Anak
pada
Rumahtangga
Sandal: Jaya,
PEDESAAN Bekerja
Industri
S t u d i Kasus d i Desa Kecamatan Ciomas,
Kecil Mekar
Kabupaten
Bogor, Jawa B a r a t ) Nama M a h a s i s w a
:
EVIE CHRISTINA
Nomor Pokok
:
A 22 0962
Program S t u d i
:
PENYULUHAN DAN KOMUNIKASI PERTANIAN
Menyetujui Dosen Pembimbinri
Prof. D r . Ir Pudjiwati. S NIP
I r . M . T . F e l i x S i t o r u s , MS
NIP
: 130 160 314
Ketua
Tanggal Kelulusan
:
5 Desember 1 9 9 1
: 1 3 1 646 8 7 6
PERNYATAAN DENGAN IN1
I N 1 SAYA MENYATAKAN BAHWA LAPORAN
BENAR-BENAR
PRAKTEK
MERUPAKAN KARYA SAYA S E N D I R I
P E R N A H D I A J U K A N S E B A G A I KARYA I L M I A H PADA SUATU
LAPANG
YANG
BELUM
PERGURUAN
T I N G G I ATAU LEMBAGA MANAPUN.
BOGOR, NOVEMBER 1 9 9 1
EVIE CHRISTINA A 22 0982
RIHAYAT HIDUP P e n u l i s merupakan p u t r i keempat d a r i t u j u h b e r s a u d a r a , y a n g d i l a h i r k a n t a n g g a l 18 A p r i l 1 9 6 6 d i U j u n g P a n d a n g
dari
k e l u a r g a Bapak R i c h a r d D a l a w i r d a n I b u J a s m i n D . Jenjang berawal
p e n d i d i k a n f o r m a l yang t e l a h d i i k u t i
d a r i t a h u n 1 9 7 1 d i Taman Kanak-Kanak
Surabaya.
Kemudian
tahun 1973
penulis
penulis
Pucang
memasuki
Jajar Sekolah
Dasar
N e g e r i P u c a n g J a j a r I1 S u r a b a y a d a n l u l u s p a d a
1979.
Lebih l a n j u t p e n u l i s meneruskan p e n d i d i k a n d i S e k o l a h
Lanjutan Pada
Pertama
tahun
Sekolah
yang
Lanjutan
N e g e r i 7 4 J a k a r t a dan l u l u s sama p e n u l i s
Atas N e g e r i I
melanjutkan Jakarta
tahun
tahun
1982.
pendidikan
ke
dengan
kelulusan
sebagai
mahasiswa
tahun 1985. Pada baru
tahun
1985 p e n u l i s d i t e r i m a
d i I n s t i t u t P e r t a n i a n Bogor m e l a l u i j a l u r
Minat
d a n Kemampuan.
Jurusan Pertanian,
Ilmu-Ilmu dengan
L e b i h l a n j u t tahun 1987 Sosial
Ekonomi
memilih
Program
K o ~ n u n i l r a s iP e r t a n i a n .
Penelusuran diterima
Pertanian, Studi
di
Fakultas
Penyuluhan
dan
KATA PENGANTAR P u j i s y u k u r k e p a d a A l l a h Yang Maha E s a , a t a s k a s i h d a n sehingga penulisan laporan
kuasa-Nya,
penelitian
ini
dapat
d i s e l e s a i k a n dengan b a i k .
arti
Menyadari generasi menjadi
peranan
anak-anak
sebagai
p e n e r u s c i t a - c i t a b a n g s a d i masa y a n g a k a n pendorong
mengenai
anak-anak
P e n e l i t i a n yang dan
melaltukan
bagi penulis untuk
keterlibatan
nafkah). peranan
penting
dalam
dilakukan
penelitian
bekerja
merupakan
dampak a n a k b e k e r j a p a d a
datang,
(mencari
studi
rumahtangga
kasus
industri
k e c i l s a n d a l d i D e s a Mekar J a y a , K e c a m a t a n C i o m a s ,
Kabupaten
B o g o r , Jawa B a r a t . Dari
awal
penyusunan Rencana
Kerja
Praktek
Lapang
(RKPL) h i n g g a s e l e s a i n y a p e n u l i s a n l a p o r a n i n i , p e n u l i s t e l a h banyak
dibantu
oleh
berbagai
pihak.
Untuk
itu,
pada
l r e s e m p a t a n i n i p e n u l i s i n g i n menyampaikan u c a p a n t e r i m a k a s i h yang t u l u s dan i k h l a s kepada (1)
Eapak
:
P r o f . D r . I r S a j o g y o d a n Bapak I r .
Sitorus,
MS,
meluangkan
selaku
dosen
M.
pembimbing
waktu d e n g a n k e s a b a r a n n y a
untuk
T.
yang
Felix telah
memberikan
b e r b a g a i bimbingan, s a r a n d a n k r i t i k dalam penyempurnaan laporan
ini.
J u g a , I b u P r o f . Dr. I r
yang t e l a h b e r s e d i a menggantikan P r o f . untuk
membimbing
ujian akhir.
dan
menguji
Pudjiwati Sajogyo Dr.
penulis
Ir pada
Sajogyo saat
(2)
Kepala D e s a s e r t a s e l u r u h yang
Desa
masyarakat
Mekar
t e l a h membantu p e n u l i s u n t u k m e m p e r o l e h
Jaya
kemudahan
pengumpulan d a t a . (3)
B a p a k Drs. E n d r i a t m o S o e t a r t o , MS meluangkan
menjadi
J u g a , I b u Dra.
seminar.
Ir. H.
waktu
Moh.
Tamsur
yang
telah
bersedia
moderator
saat
penulis
Winati
Marse
Wigna, MDS
atas
dan
kesediaannya
Bapak sebagai
t i m penguji s a a t ujian akhir. (4)
Semua
keluarga
yang
telah
mendoakan
penulis
dalam
menyelesaikan s t u d i d i I n s t i t u t P e r t a n i a n Bogor.
(5)
Rekan-rekan
y a n g t e r k a s i h T o t o , Zaza, Duma, Misnen s e r t a
rekan-rekan
l a i n n y a y a n g t e l a h memberikan b a n t u a n
moril
kepada p e n u l i s . Akhirnya pihak
yang
terhadap
p e n u l i s a n i n i diharapkan d a p a t berguna
menyadari
arti
pentingnya
upaya
adanya buruh anak-anak saat i n i .
bagi
perlindungan
Segala
kritikan
yang b e r g u n a u n t u k penyempurnaan t u l i s a n i n i d i h a r a p k a n
dari
pembaca dan akan d i t e r i m a p e n u l i s dengan tangan t e r b u k a . B o g o r , Desember 1991 Penulis
Halaman
........................................
DAFTAR TABEL DAFTAR GAMBAR
......................................
DAFTAR LAMPIRAN
...................................
xvi xvii
xviii
..........................................
1
Latar Belakang ................................... Perurnusan M a s a l a h . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Tujuan P r a k t e k Lapang . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Kegunaan P r a k t e k Lapang . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1 4 4 5
PENDAHULUAN
..............
6
Tinjauan Pustaka ................................. Kerangka Pemikiran . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Definisi Operasional .............................
6 14 18
TINJAUAN PUSTAKA DAN KERANGKA PEMIKIRAN
METODOLOGI PENELITIAN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
20
Bentuk dan Pendekatan P e n e l i t i a n . . . . . . . . . . . . . . . . . L o k a s i d a n Waktu P e n e l i t i a n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Metode Pengambilan Sampel dan Kasus . . . . . . . . . . . . . . Metode Pengumpulan Data . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A n a l i s i s Data . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
20 20 20 21 22
KEADAAN UMUM DAERAH PRAKTEK LAPANG . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
24
Keadaan Wilayah . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Keadaan Penduduk . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . S a r a n a d a n P r a s a r a n a S o s i a l Ekonomi . . . . : . . . . . . . . . Kelembagaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . K o n d i s i Ekonomi Desa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
24 25 29 30 31
PROFIL USAHA INDUSTRI SANDAL
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
Riwayat d a n Perkembangan I n d u s t r i S a n d a l . . . . . . . . . S i s t e m Permodalan Usaha dan O r g a n i s a s i Produksi ......................................... Teknologi dan Proses Produksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . S i s t e m P e n y e r a p a n T e n a g a K e r j a d a n Upah . . . . . . . . . .
35 38 42 43
PROFIL RUMAHTANGGA PENGUSAHA DAN BURUH INDUSTRI SANDAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
46
K a r a k t e r i s t i k Demografi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . K a r a k t e r i s t i k Ekonomi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . K a r a k t e r i s t i k S o s i a l Budaya . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
47 50 54
........
57
PEKERJA ANAK-ANAK
DALAM INDUSTRI KECIL SANDAL
P r o f i l P e k e r j a Anak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57 P o l a K e r j a Anak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 0 A l a s a n Anak B e k e r j a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 2 PERANAN ANAK BEKERJA DAN DAMPAKNYA
...................
P e r a n a n Anak B e k e r j a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dampak Anak B e k e r j a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . KESIMPULAN DAN SARAN
.................................
Kesimpulan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Saran . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
66 68 71 79 79 81
DAFTAR PUSTAKA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
82
LAMPIRAN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
84
DBFTAR TABEL Nomor 1.
2. 3.
Halaman
Umur M u l a i ( P a l i n g Muda) d a n Umur M u l a i R a t a - r a t a T e r l i b a t n y a A n a k - a n a k d a l a m Ekonomi R u m a h t a n g g a P e t a n i d i Jawa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
13
J u m l a h Jam K e r j a Rata-rata T i a p Hari p e r O r a n g M e n u r u t Umur, K e l a m i n d a n J e n i s K e g i a t a n . . . . . .
13
J u m l a h Rumahtangga s a m p e l d a n Kasus P e n e l i t i a n Anak B e k e r j a p a d a R u m a h t a n g g a P e d e s a a n . . . . . . . .
21
.......
23
4.
J e n i s Data d a n M e t o d e P e n g u m p u l a n d i L a p a n g
5.
J u m l a h Penduduk B e r d a s a r k a n J e n i s / M a t a P e n c a h a r i a n P o k o k d i Desa Mekar J a y a , 1990/1991 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.
B e n t u k Hubungan K e r j a d a l a m K e g i a t a n P e r t a n i a n d i Desa Mekar J a y a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
32
P e m b a g i a n K e r j a M e n u r u t Uniur d a n J e n i s K e l a m i n dalam Proses Produksi I n d u s t r i Sandal d i D e s a Mekar J a y a , 1 9 9 1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
43
Upah R a t a - r a t a y a n g B e r l a k u d i Desa Mekar J a y a , 1991 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
45
J u m l a h R u m a h t a n g g a S a m p e l M e n u r u t Kampung d i D e s s Mekar J a y a , 1 9 9 1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
46
T i n g k a t F e n d i d i k a n A n g g o t a Rumahtangga S a m p e l P e n g u s a h a d a n B u r u h S a n d a l d i D e s a Mekar J a y a , 1991 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
48
K o m p o s i s i A n g g o t a R u m a h t a n g g a Sampel P e n g u s a h a d a n B u r u h S a n d a l d i D e s a Mekar J a y a , 1 9 9 1 . . . . .
49
J u m l a h d a n P e r s e n t a s e Rumahtangga Sampel P e n g u s a h a d a n B u r u h M e n u r u t Keadaan P e r u m a h a n d i D e s a Mekar J a y a , 1 9 9 1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
53
Jumlah dan P e r s z n t a s e P e m i l i k a n Barang pada Xumahtangga P e n g u s a h a d a n Buruh d i D e s a Mekar J a y a , 1991 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
54
7.
8.
9. 10.
11.
12.
13.
14. 1.5.
16.
P e r i n c i a n Responden Anak y a n g B e k e r j a p a d a I n d u s t r i S a n d a l d i Desa Mekar J a y a , 1 9 9 1
......
58
P e r i n c i a n T i n g k a t P e n d i d i k a n Responden Anak y a n g B e k e r j a p a d a I n d u s t r i S a n d a l d i Desa Mekar J a y a , 1 9 9 1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
58
J u m l a h Murid SD P a r a k a n I1 Kecamatan Ciomas, Bogor Tahun 1 9 8 6 - 1 9 9 1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
74
Nomor
1.
2.
Halaman
Bagan K e r a n g k a P e m i k i r a n t e n t a n g P e r a n a n d a n Dampak Anak B e k e r j a , p a d a Rumahtangga d i Pedesaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
18
O r g a n i s a s i Produksi I n d u s t r i Sandal/Sepatu d i D e s a Mekar J a y a , K e c a m a t a n C i o m a s , K a b u p a t e n Bogor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
41
DAFTAR LAHPIRBN Nomor
1.
2. 3.
Halaman
T a b e l K o m p o s i s i P e n d u d u k D e s a Mekar J a y a M e n u r u t Kelompok Umur d a n J e n i s Kelamin, 1990/1991 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
85
T a b e l J u m l a h P e n d u d u k D e s a Mekar J a y a Menurut T i n g k a t P e n d i d i k a n , 1990/1991
85
..........
R i w a y a t Ekonomi Rumahtangga K a s u s P e n g u s a h a /
B u r u h S a n d a l d i Desa Mekar J a y a , Kecamatan Ciomas, Kabupaten Bogor, Jawa E a r a t . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.
P e t a Desa Mekar J a y a
...............................
92
PENDAHULUAN
Jumlah menurut
jiwa
( u s i a 5 - 14
anak-anak
Sensus
tahun)
di
Indonesia
Penduduk 1980 a d a l a h s e b e s a r 38
850
dengan p e r i n c i a n 8 144 9 9 1 j i w a d i k o t a dan
961
sebesar
3 0 7 0 5 9 7 0 j i w a d i d e s a (BPS, 1 9 8 0 ) . i n i adalah p o t e n s i serta
Anak-anak bangsa
yang
dasar-dasarnya
g e n e r a s i sebelumnya. mendapat kesempatan berkembang
dengan
itu
diletakkan mereka
oleh
selayaknya
y a n g s e l u a s - l u a s n y a u n t u k tumbuh wajar
maupun
secara sosial.
desaan
yang
baik secara
Namun k e a d a a n
jasmani dan r o h a n i rumahtangga d i
k e t i d a k s e r a s i a n dan kekurangan s e p e r t i pendapatan
rendah,
t i n g k a t pendidikan rendah
sempit,
pencaharian
pada
pe-
masalah
menuntut
dihadapkan
dan
berbagai
telah
masih
telah
Oleh k a r e n a
cita-cita
penerus
dan
penguasaan
keterlibatan
anak-anak
nafkah
guna
membantu
tanah dalam
menambah
usaha
pendapatan
orang-tuanya. Keterlibatan
anak-anak
d a p a t a n r u m a h t a n g g a membuat waktu sekolahnya. sambil bekerja
Dalam
ha1 i n i ,
Buddy P r a s a d j a anak
dalam
membantu menambah p e n -
mereka
t e r p a k s a mengorbankan
Anak-anak t e r s e b u t a d a y a n g b e r s e k o l a h
tetapi
kebanyakan
sebagaimana terdapat
tidak
pernah
konflik
bersekolah lagi.
dikemukakan
oleh
a n t a r a pendidikan anak-
dan kebutuhan akan t e n a g a mereka.
Menurut P r a s a d j a ,
kebutuhan-kebutuhan
ekonomi s e r i n g
dan
tidak
buruh
yang
memaksa
bertanah
petani
untuk
p e n d i d i k a n anak-anak mereka, karena t e n a g a butuhkan,
terutama
anak
laki-laki
kecil
mengabaikan anak
di-
itu
dahm
(dikutip
White, 1973).
Dari
hasil
Transmigrasi
kajian
Departemen
sama
bekerja
dengan
(IL0)(1979),
Internasional
Kerja
Tenaga
dan
Organisasi Perburuhan
diperoleh
gambaran
tentang
t e n a g a k e r j a anak-anak s e b a g a i b e r i k u t : ( 1 ) Banyak
Dasar
Sekolah
murid-muridnya
Inpres
karena
kesulitan
anak-anak
mendapatkan
tersebut lebih
suka
bekerja daripada belajar.
(2) D i
daerah
S u m a t e r a Utara
sawit
kelapa
biasanya
mengikuti pelajaran sebaliknya karena
anak-anak
perkebunan
karet kurang
nelayan,
anak-anak
dhgan
waktu
i k u t bekerja pada kerja
antara
dan p a g i
harinya
m e n g i k u t i p e l a j a r a n - y e l a j a r e n d i s e k o l n h umuz.
mereka
pengumpulan
d i Jawa
Tengah
anak yang lagi.
sesudah
dilakukan pagi h a r i .
jam 2 4 . 0 0 s a m p a i d e n g a n 0 5 . 0 0 p a g i ,
( 4 ) Dari
bekerja
d i sekolah
anak-anak
( 3 ) D i daerah Sulawesi Utara
kapal-kapal
perkebunan-perkebunan
d i sekolah; d i
kehadiran
penyadapan
di
d a t a d i 100 perusahaan rokok k r e t e k d a n J a w a T i m u r , t e r d a p a t 4 743
d i p e k e r j a k a n dan
Pendidikan
umum
mereka
yang
orang
tidak
bersekolah
diperoleh
anak-anak
tersebut Jawa
maksimum
Tengah
3 S e k o l a h Dasar,
kelas
sebagian
besar
tidak
bahkan d i
pernah
mendapat
pelajaran d i sekolah.
(5) Alasan
utama
mengapa
anak-anak
tersebut bekerja
a d a l a h membantu menambah p e n d a p a t a n k e l u a r g a . Gambaran
d i
a t a s memberi k e s a n
terhadap kesejahteraan anak. R e p u b l i k I n d o n e s i a Nomor 4
kurangnya
Padahal dalam tahun
1979
perhatian
Undang-Undang
tentang
kesejah-
t e r a a n anak a n t a r a l a i n disebutkan anak berhak atas
pela-
y a n a n u n t u k mengembangkan kemampuan
sosi-
a l n y a , s e s u a i dengan kebudayaan
dan
dan
kehidupan
kepribadian
bangsa,
u n t u k menjadi warga n e g a r a yang b a i k dan berguna. Kecamatan
Ciomas
Kabupaten
Bogor
p e r s e p a t u a n / s a n d a l y a n g merupakan
merupakan s e n t r a
suatu
potensi
andalan
K a b u p a t e n E o g o r d a l a m m e n u n j a n g e k s p o r non m i g a s .
Nenurut
pengamatan p e n u l i s pada bulan J a n u a r i 1991, dalam i n d u s t r i rumahtangga
sandal
u s i a sekolah mereka
d i Kecamatan Ciomas
(8-14 tahun) yang t e r l i b a t b e k e r j a .
d i p e k e r j akan
untuk
anak-anak karena
Pekerjaan t e r s e b u t
tergolong ringan dan t i d a k
menuntut ketrampilan yang t i n g g i . dalam pekerjaan
tentu
waktu i s t i r a h a t mereka, mana
pengaruh
Umumnya
d i bidang pengguntingan p o l a s a n d a l ,
pengeleman a l a s s a n d a l dan p e n j a h i t a n . cocok
banyak anak-anak
akan
K e t e r l i b a t a n anak-anak
menyita
sehingga
pekerjaan tersebut
waktu
perlu
b e l a j a r atau
diteliti
terhadap
bagai-
kelangsungan
p e n d i d i k a n mereka
serta
sejauh
arti
mana
keterlibatan
k e r j a niereka b a g i rumahtangga o r a n g t u a n y a .
v Dalam k a s u s i n d u s t r i r u m a h t a n g g a masalah yang timbul
d i pedesaan ,
sandal
dan i n g i n d i j a w a b m e l a l u i
penelitian
i n i adalah sebagai berikut : (1) Mengapa
anak-anak
sampai
terlibat
dalam
mencari
n a f kah? (2) P e r l u a t a u
tidak
sebenarnya
keterlibatan
anak-anak
dalam bekerja? ( 3 ) Bagaimana k o n d i s i p e k e r j a anak-anak
tersebut:
mereka
diperlakukan s e c a r a layak/wajar
kerja,
upah, waktu i s t i r a h a t dan
apakah
mengenai
kondisi
jam
lingkungan
k e r j a mereka PraBerdasarkan maka
untuk
Praktek
latar belakang
dan
perunusan
masalah,
k a s u s i n d u s t r i rumahtangga s a n d a l d i pedesaan
Lapang i n i b e r t u j u a n u n t u k :
( 1 ) Menemukan f a k t o r p e n d o r o n g cj,ilt-! c ' L I ~ . !
factor) y a n g
anak dalam (2) M e n g e t a h u i
mereka
dan
p e n a r i k (push
meyebabkan
factcf
k e t e r l i b a t a n anak-
mencari nafkah. peranan
mempunyai
anak-anak peranan
yang
penting
meningkatkan pendapatan rumahtangga.
bekerja: dalam
apakah membantu
( 3 ) Mengetahui ditimbulkan
dampak
(positif
akibat
dan
keikutsertaan
negatif) anak-anak
yang dalam
mencari nafkah. Praktek-
Dalam bekerja
menghadapi untuk
kasus
membantu
anak-anak
orang
tuanya
yang
terpaksa
dalam
menambah
p e n d a p a t a n rumahtangga, d i h a r a p k a n
pembahasan
member i k a n masukan k e p a d a
kebijaksanaan
pembuat
ini
dapat (pol i c y
m.riker-) d a l a m :
(1) M e n e n t u k a n
upaya
pencegahan
dan
perlindungan b a g i
anak- anak u s i a s e k o l a h yang b e k e r j a .
( 2 ) Menerapkan usia
peraturan
sekolah
Indonesia
wajib
belajar
a g a r sekurang-kurangnya
bagi
anak-anak
s e t i a p anak d i
h a r u s mengenyam p e n d i d i k a n s e k o l a h d a s a r .
TINJAUAN PUSTAKA D M KERANGKA PEHIKIRAN
Perat-
9ekexi.a Kemiskinan merupakan a l a s a n utama
anak
dalam
pendapatan curahan
usaha
pencaharian
rumahtangga.
tenaga
menambah
kerja
pendapatan
Hal
anak
keteilibatan
nafkah
untuk
i n i dapat memang
rumahtangga.
anak-
menambah
dimengerti j i k a
cukup
b e r a r t i dalam
Sebaliknya
menjadi kurang bermanfaat j i k a curahan tenaga
ha1
itu
kerja
anak
i t u t e r n y a t a t i d a k banyak berpengaruh t e r h a d a p p e n i n g k a t a n pendapatan rumahtangga.
Seringkali
a n a k y a n g m a s i h b e r s e k o l a h membantu menj a d i
putus
penyebab
sekolah
keikutsertaan pekerjaan
orang
tinggal
atau
mereka
perlu
tua
kelas.
K e i k u t s e r t a a n anak-anak m e n c a r i n a f k a h merupakan e k o n o m i r u m a h t a n g g a namun
anak-
tuntutan
dilindungi
undang-undang a t a u p e r a t u r a n - p e r a t u r a n yang akan
oleh
mencegah
mereka d a r i kesewenang-wenangan. Usaha
perlindungan
dilukiskan
dalam
lon mengakui
Deklarasi
of t h e
bahwa
terhadap 'anak
Rlahts
hak-hak
Hak-hak
khusus,
Azasi
bekerja
Anak
(The,
o f t h e U) t a h u n 1959 y a n g
azasi
berbeda d a r i orang-orang dewasa. pengamanan
yang
termasuk
anak
benar-benar
Anak-anak perlindungan
tidak
membutuhkan yang s a h .
M e r e k a s e h a r u s n y a d a p a t tumbuh d a l a m s u a t u a t m o s f i r
kasih
sayang dan
keamanan ,
serta
d i b e rikan
memungkinkan m e r e k a m e n j a d i i n d i v i d u Deklarasi dasar.
ini
dikembangkan
Salah satu
dalam
prinsip
pendidikan
s o s i a l yang berguna. sepuluh prinsip
menyatakan
bahwa
h a r u s d i b e r i k a n kesempatan u n t u k berkembang bebas
dan
terhormat serta d i a t u r
P r i n s i p khusus
oleh
anak-anak
dalam k o n d i s i
p e k e r j a anak-anak
a d a l a h p r i n s i p y a n g m e n e k a n k a n bahwa a n a k - a n a k d i l i n d u n g i d a r i s e g a l a bentuk pemerasan d i perusahaan Mereka s e h a r u s n y a b e n t u k apapun .
kelalaian, tempat
dimana
bukan
subyek
dari
mum y a n g d i t e t a p k a n ) .
seharusnya
kekejaman mereka
dan
bekerja.
perdagangan
Mereka j u g a t i d a k d i i j inkan
lankan pekerjaan-pekerjaan
atau
hukum.
relevan untuk
yang
yang
dalam
untuk
menja-
s e b e l u m c u k u p umur (umur
mini-
Mereka s e h a r u s n y a t i d a k b e r a d a
l a m keadaan yang d i p e r b o l e h k a n u n t u k b e k e r j a kesibukan a t a u p e k e r j a a n yang
akan
d i
merugikan
p e n d i d i k a n , s e r t a mengganggu m e n t a l ,
fisik
da-
berbagai kesehatan,
atau
perkem-
bangan moral mereka. Dalam
memberikan
d i Indonesia, -
.
Nomor minimum (Aini,
tenaga
kerja
1951 - y a n g
mengatur
tentang
batas
umur
'
b e k e r j a b a g i anak-anak dan usaha
perlindungannya
1980)
Xetetapan upah)
bagi
p e m e r i n t a h t e l a h m e n g e l u a r k a n Undang-undang
L - .T a h u n . .
perlindungan
b a t a s umur u n t u k b e k e r j a ( g u n a
seperti tersebut d i
memasuki l a p a n g a n
mendapatkan
a t a s d i m a k s u d k a n agar
pekerjaan,
seorang
anak
telah
sebelum dapat
s e k o l a h d a s a r n y a d a n m e n d a p a t k a n 1-2
menyelesaikan
l a t i h a n ketrampilan. penjelasan pekerja
Hal i n i j e l a s p u l a
disebutkan
undang-undang y a n g menyatakan
anak
i n i dimaksudkan
untuk
tahun pada
larangan
bahwa
menjaga
kesehatan
dan pendidikannya. Undang-undang dap anak
yang
l a i n yang menunjang perlindungan
bekerja
adalah
menekankan
bahwa
pemeliharaan
dan
RI
Undang-Undang
T a h u n 1 9 7 9 t e n t a n g K e s e j a h t e r a a n Anak. diperlukan
No.
Undang-undang
usaha-usaha
peningkatan
terha4
ini
pembinaan,
kesejahteraan
anak
untuk
menjamin kelangsungan hidup dan k e p r i b a d i a n bangsa. F a k t a m e n u n j u k k a n bahwa t e r n y a t a b a n y a k
anak-anak
di
Atas d a s a r i t u ' D e p a r t e m e n T e n a g a
bawah umur y a n g b e k e r j a .
Kerja t e l a h m e n g e l u a r k a n P e r a t u r a n M e n t e r i y a n g m e l i n d u n g i a n a k - a n a k d i bawah umur 1987).
yang
bekerja
23
(Pelita,
Juli
Hal i n i d i m a k s u d k a n u n t u k m e n g a t a s i m a s a l a h t e n a g a
k e r j a d i bawah umur,
yang
menurut
Undang-undang
No.
1
Tahun 1951 t i d a k d i p e r b o l e h k a n . Peraturan Menteri umur u n t u k
bekerja,
t u j u a n menambah sendiri.
Tetapi
itu
m e n g i j i n k a n a n a k - a n a k . d i bawah
k a r e n a a l a s a n s o s i a l ekonomi
p e n g h a s i l a n b a g i k e l u a r g a maupun pekerjaan yang b o l e h
p a d a j e n i s p e k e r j aan yang
tidalc
a n n y a , j a s m a n i maupun r o h a n i .
dengan dirinya
diberikan d i b a t a s i
membahayakan
pertumbuh-
Juga harus diusahakan
anak-anak t e r s e b u t memperoleh kesempatan p e n d i d i k a n dalam usaha pelaksanaan program w a j i b b e l a j a r .
agar dasar
. .
Fakta b r l s Heskipun
terdapat
mengenai t e n a g a
kerja
perlindungan pekerja kesempatan u n t u k
bagi
masa
peraturan anak-anak,
perundang-undangan dan
agar
anak-anak
upaya
ada mereka
mempunyai
memperoleh p e n d i d i k a n s e b a g a i
depan
mereka,
akan
tetapi
untuk
investasi
bagaimana
dalam
kenyataannya ? White pekerja
(1982) anak-anak
Bangladesh, dari
dan
(1982)
kehadiran lakukan.
anak
Lanka
banyak
mengenai
terdapat
Jawa.
dan
terlibat
dalam
mengemukakan
sekolah
Anak-anak
gambaran
d i
Sebagian
masalah
yang
dan
desa-desa
mengenai
pekerjaan
kaitan
yang
Bangladesh
mereka
dan Nepal
m i s a l n y a j a r a n g masuk s e k o l a h , s e d a n g k a n d i P h i l i p i n a di
Sebagai contoh
anak-anak
kasus
Philipina,
dan
Jawa.
S r i Lanka l e b i h s e r i n g d a r i p a d a anak-anak dalam
di
k e s e h a t a n s e r t a masa d e p a n m e r e k a .
juga
di
cukup
Sri
tersebut
terganggu
White
memberikan
yang
Philipina,
anak-anak
sulit
telah
desa
lebih
banyak menghabiskan waktu bersama-sama d i s e k o l a h d a r i p a d a
dalam umum
pekerjaan.
Di
Sri
Lanka
sekolah dasar i t u sudah
d a n m e r u p a k a n s e s u a t u y a n g umum b a h k a n d a l a m
tangga-rumahtangga yang m i s k i n , dengan l e b i h d a r i penduduk t e l a h m e n g i k u t i p e n d i d i k a n Dilema yang
antara
kehadiran d i
lebih sekolah
rumahseparuh
d a r i 8 tahun. dan
pekerjaan
h a r u s d i l a k u k a n o l e h a n a k - a n a k d a l a m r a n g k a membantu
menambah
pendapatan
orang tua tetap
merupakan m a s a l a h .
Seperti tenaga
o l e h W h i t e d i Jawa,
dicatat kerja
anak-anak
dengan pendapatan
berhubungan
rumah
a n t a r a k o n s u m s i makanan
volume
tangga, dan
dekat
dari
input positif
dan
keseimbangan pendapatan
tabungan rumahtangga.
White
j u g a m e n c a t a t bahwa d i d a e r a h p e d e s a a n J a w a p a d a p a s a n g a n p a s a n g a n muda y a n g b e r p e n d a p a t a n r e n d a h d e n g a n j u m l a h a n a k y a n g banyak d a n belum d a p a t b e k e r j a menghadapi masalah be-
sar meskipun n a n t i a d a keuntungannya 1982).
mencapai u s i a k e r j a (White,
jika
anak-anak
Dengan d e m i k i a n ,
nya anak-anak yang b e k e r j a merupakan
kondisi
yang
pendidikan
yang
tinggi
pekerjaan
dan
pikiran.
di
antara
pekerja
p e n g a l a m a n m i s a l n y a menyebabkan dapat
jika
menganggap bahwa perlu
atau
.
Kurang
Kurang
anak-anak
memakan
tidak
berbahaya dan t i d a k
menyadari
pikir
prosedur-prosedur terlalu
t i n g k a t kecelakaan
pekerja
tidak
pada adanya
berkembang l e b i h l a n j u t .
p e n d i d i k a n meyebabkan m e r e k a pekerjaan
Tidak
anak-anak.
mengantisipasi situasi-situasi
d a p a t mengatasinya
suatu
tergantung
t e r s e b u t menyebabkan
kualitas-kualitas
pen-
.
Kemampuan a n a k m e l a k u k a n pengalaman,
adatidak
b i s a d i c e g a h , k a r e n a a d a n y a k e b u t u h a n u n t u k menambah d a p a t a n rumahtangga
itu
bahayanya
menyebabkan keamanan waktu
menggunakannya ( C h a l l i s e t . a l , 1979).
Kurang
kerja dan
mereka tidak j anggal
J e n i s - j e n i s pekerjaan t e r t e n t u a t a u lingkungan pekerjaan
tersebut
dilakukan
kesehatan
anak-anak
seperti
f l u o r i d e dalam d o s i s
besar
anak-anak,
bahaya
seperti
p e n g h i s a p a n TOCP
kasus
dengan z a t - z a t
kelumpuhan
antara
yang
anak-anak
tahun
berusia
Contoh
kimia b a g i disebabkan d i kota Fez
1968 sampai 1972 sekitar
11
anak b e k e r j a d i I n d o n e s i a
tahun,
al,
1979).
diperoleh
antara
merekatkan s e p a t u ( C h a l l i s e t .
bekerja
radiasi,
Sebagai contoh,
(TVC-Ortho-Cresyl-Phosphate)
yang t e r j a d i pada
Gambaran
kimia,
kanker t h y r o i d pada anak-anak
bekerja
dan C a s a b l a n c a (Maroko)
yang
zat-zat
mengganggu
b e r l e b i h a n d a p a t merusak gigi.
yang
lainnya adalah
pula
dan benzene.
t e r k e n a r a d i a s i menyebabkan dan f l u o r i d e
dapat
dimana
l a i n d a r i h a s i l s t u d i W h i t e ( 1 9 7 3 ) d i s e b u a h d e s a d i Jawa. S t u d i k a s u s i t u menemukan umur m u l a i ( p a l i n g muda) y a i t u 5 tahun
d a n umur m u l a i r a t a - r a t a y a i t u 8 t a h u n
anak-anak dalam 10 k e g i a t a n p r o d u k t i f a t a u ekononii r u m a h t a n g g a p e t a n i b a h w a , d a r i umur 7 s a m p a i b i a s a n y a akan mulai
9
secara
padi .
Sedangkan
s e p e r t i mengolah
anak
Dikemukakan
nampaknya
anak-anak
teratur
melakukan
pekerjaan
perempuan)
dan
dalam
tahun,
rumput,
menjaga
serta
memetik
menanam
pekerj aan-pekerjaan sawah
berguna
(Lihat Tabel 1).
m e n g a m b i l a i r , m e n g u r u s hewan, mengumpul b a y i dan ( k a l a u
terlibatnya
pekarangan
yang
lebih
(laki-laki)
berat dan
s e g a l a macam k e r j a b a y a r a n ( k e d u a j e n i s k e l a m i n ) b a r u
mu-
l a i d i l a k u k a n k a l a u s u d a h m e n c a p a i umur s e k i t a r 13 t a h u n . White
juga
umumnya i k u t
jam
mencatat "berapa
melakukan
berbagai
adalah anak
perempuan
j e n i s pekerjaan
dalam
menghabiskan waktunya u n t u k
jam t i a p h a r i d e n g a n p e r i n c i a n 3 , 3
rata-rata 6 , 4
bekerja
anak-anak
Hasil y a n g d i c a t a t o l e h
keseluruhan p r o d u k s i rumahtangga. White
sehari"
jam u n t u k p e k e r j a a n r e p r o d u k s i d a n 3 , l j a m u n t u k p e k e r j a a n produksi.
rata-rata menghabiskan
Sedangkan anak l a k i - l a k i
t i a p h a r i d e n g a n p e r i n c i a n 1 , 3 jam u n t u k
w a k t u n y a 4 , 6 jam
p e k e r j a a n r e p r o d u k s i dan 3,3 j a m u n t u k p e k e r j a a n (untuk
anak-anak
Fakta Ritonga
anak yang
bekerja dicatat
d a r i enam p r o p i n s i d i I n d o n e s i a p a d a Penghasilan
d a r i Rp 2 5 , - p e r Tengah
berumur 7-15 t a h u n ) ( T a b e l 2 ) .
yang
mengenai upah
sampai 1978.
sampai
perkebunan
di
hari
anak-anak
untuk Rp
dengan Sumatera
yang
350,-
per
Utara.
rokok
hari
Pada
a n t a r a Rp 7 5 , -
per
Rp 9 6 . 9 0 , -
saat
itu
s a m p a i d e n g a n Rp 171.33,-
Jawa buruh
(antara
Dibandingkan
berkisar
p e r kg
antara
(U Buku yang
d i t e r i m a o l e h anak-anak yang b e k e r j a t e r s e b u t a d a l a h
jauh
d a r i mencukupi ( R i t o n g a ,
1983).
maka
di
penghasilan
S t a t i s t i k Indonesia,
1977/1978),
1976
berpenghasilan
hari. yang
oleh
mulai
untuk
umumnya
tersebut,
s a m p a i Rp 1 0 0 , -
tahun
bekerja
penggulung
60-70%), d a r i p e k e r j a anak-anak
dengan harga b e r a s pada
produksi
Tabel
1.
Umur M u l a i ( P a l i n g Muda) d a n Umur M u l a i Rata-rata T e r l i b a t n y a Anak-anak Dalam Ekonomi R u m a h t a n g g a P e t a n i d i Jawa.
J E N I S KERJA
UMUR MULAI (PALING MUDA)
UMUR MULAI RATA-RATA
5 tahun 56 6 8 10 5 7 5 8
8 . 8 tahun 7.9 9.3 9.5 13.0 13.1 9.9 9.7 8.0 12.9
.......................................................... Mengambil a i r Memelihara bebek Memelihara t e r n a k Merumput Mengolah sawah Mengolah p e k a r a n g a n Menanam p a d i Memetik p a d i Mengasuh a d i k Buruh
Sumber : B e n j a m i n W h i t e , 1 9 7 3 Tabel
2.
J u m l a h Jam Kerja Rata-Rata T i a p Hari P e r O r a n g M e n u r u t Umur, K e l a m i n Dan Jenis Kegiatan.
Umur , k e l a m i n
7-9
L
10-12
P
L
13-15
P
L
P
Jenis kerja .......................................................... REPRODUKSI : Memelihara anak k e c i l 0,2 1,2 0,5 1,7 0,5 M e n g u r u s RT 0,l 1,2 0,3 1,l 0,2 M e n c a r i kayu b a k a r 0,7 0,2 0,6 0,3 0,7 PRODUKSI : Produksi d i luar p e r t . 0,2 1,3 0,4 0,2 0,6 Peternakan 1,2 1,0 2,7 0,5 2,2 K e r j a b a y a r a n non p e r t . 0,1 0,l Gotong royong 0,2 0,2 P e r t a n i a n (+ b u r u h t a n i ) 0 , l 0,8 0,7 0,7 1,l
0,l 0,4 0,l 2,l
Jumlah " j a m "
8,s
Sumber
:
kerja/hari
2,5
Benjamin W h i t e , 1973
5,8
5,4
4,5
5,8
1,5 2,3 0,5
1,s
P e n e l i t i a n peranan anak yang bekerja pada d i pedesaan
ini
dilandasi
o l e h Marion J . Levy dan Pudj iwati
oleh
digunakan
konsep
konsep
Sajogyo.
untuk
melihat
rumahtangga
diferensiasi
kerja
Konsep
yang
dikemukakan
diferensiasi
perbedaan
peranan
b e r a d a d i Desa Mekar
s a n d a l yang
Ciomas,
Pudjiwati kerja
( L e v y , 1949
peranan
1983)
Sajogyo,
merupakan
r c ~ l e s ) dalam
a
berdasarkan atas : ( c ) perbedaan
yang
rumahtangga
Jaya,
Kecamatan
B o g o r , Jawa Barat.
Kabupaten
Diferensiasi
peranan
anak
b e k e r j a pada rumahtangga pengusaha s a n d a l dan buruh
peranan
dalam
peran
rumahtangga
yang
suatu
(d)
d a n ( e ) pembagian kekuasaan.
dan
diferensiasi
( a ) p e r b e d a a n umur,
generasi,
Sajogyo
( b ) perbedaan sex,
perbedaan
posisi
ekonomi
Untuk k e p e n t i n g a n p e n e l i t i a n
i n i hanya digunakan 2 d a s a r s a j a y a i t u : ( a ) p e r b e d a a n umur
:
anak-anak a t a u o r a n g dewasa.
( b ) perbedaan s e x : anak perempuan a t a u anak l a k i - l a k i .
Konsep k e r j a y a n g digunakan
dalam p e n e l i t i a n i n i untuk mengetahui
kerja dikaitkan tersebut.
dikemukakan o l e h P u d j i w a t i
dengan
adanya
tenaga
Kerja b a g i s e o r a n g i n d i v i d u
kerja yang
merupakan kebutuhan p s y k h i s ( s u a t u p r o s e s yang pikiran,
kemauan
dan
perasaan)
dan
suatu
Sajogyo definisi anak-anak
melakukannya melibatkan pengorbanan
(sakit,
lelah,
terjauhkan keluarga, misalnya)
.
Pudjiwati
S a j o g y o ( 1 9 8 3 ) m e n g a r t i k a n "Kerja" s e b a g a i b e r i k u t
:
(1) P a r a p e l a k u m e n g e l u a r k a n e n e r g i . (2) P a r a pelaku t e r j a l i n dalam i n t e r a k s i s o s i a l ,
mendapat
status. (3) P a r a
pelaku
memberikan
sumbangan
dalam
penghasilan
(&
produksi
b a r a n g maupun j a s a (4) para
pelaku
mendapatkan
atau
natura) . (5) Para
p e l a k u mendapatkan h a s i l
yang
mempunyai
W
Kaktu. Keikutsertaan
anak
untuk
ikut
ambil
bagian
dalam
mencari nafkah pada rumahtangga d i pedesaan, pada d a s a r n y a disebabkan oleh pendorong
dua
dan 'faktor
faktor yakni faktor internal sebagai eksternal sebagai penarik
F a k t o r i n t e r n a l a t a u pendorong a d a l a h t i n g k a t rumahtangga.
P a d a t i n g k a t ekonomi t e r t e n t u
mempunyai
suatu
akumulasi
( l a p i s a n atas), konsolidasi
atau
s t r a t e g i ,ekonomi
ekonomi
rumahtangga
tertentu
pula
(lapisan
yaitu
tengah),
b e r t a h a n h i d u p ( l a p i s a n bawah) ( W h i t e , 1 9 9 0 ) .
Stra-
t e g i ekonomi i n i menunjuk p a d a p e r i l a k u ekonomi rumahtangg a t e r s e b u t , yang rumahtangga.
tercermin
dari
W h i t e mengemukakan
alokasi bahwa
rumahtangga a d a l a h s u a t u sistem yang potensi tenaga kerja
dalam
tenaga
perilaku
rasional.
rumahtangga
kerja ekonomi
Artinya,
dialoltasikan
ke
d a l a m beragam k e g i a t a n ekonomi b e r d a s a r k a n p i l i h a n n a l atas s e j u m l a h kesempatan yang ada. tertentu,
suatu
rumahtangga
kegiatan
karena
l a i n yang t e r s e d i a .
tertentu
kegiatan
"keuntungan" dibandingkan
Pada
ini
dinilai
memberi
" o p t i m a l " , maka
kegiatan
W h i t e m e n j e l a s k a n bahwa, j i k a
"sejumlah
memperoleh
waktu dipilih
t a n g g a t e l a h mengalokasikan t e n a g a k e r j a untuk
suatu
telah
pilihan
dengan
rasio-
sumbangan
ha1
secara
rumahrasional
terkonsumsi"
individu
anggota
yang
rumahtangga
t e r h a d a p ekonomi rumahtangga d a p a t d i n i l a i menurut j+m
jicmlah
(curahan waktu) k e r j a p r o d u k t i f n y a dan pendapatan
b a g a i imbalan yang
telah
atau
kembalian
dilakukannya
terhadap
(White,
Faktor anak-anak peluang
eksternal dalam
atau penarik
bekerja
bagi jenis
mereka.
setelah
bagi
keikutsertaan
Industri
kegiatan
yang
t i d a k menuntut k e t r a m p i l a n yang terlibat
W
dikutip
.
didalamnya
dan
adanya
sandal
sifatnya
tinggi
dapat
se-
pekerjaan
bekerja (mencari nafkah) adalah
memiliki berbagai
nlerelta
semua
1976
S i t o r u s , 1989).
dan
yang
yang ringan
memungkinkan
mereka
mereka p u l a n g d a r i s e k o l a h ataupun untuk
kerjakan mengisi
waktu l u a n g mereka. S e c a r a k e s e l u r u h a n , f a k t o r i n t e r n a l dan f a k t o r e k s t e r n a l b e k e r j a s e c a r a bersamaan s e b a g a i penyebab k e i k u t s e r t a an anak-anak u n t u k
bekerja.
Dari
satu
sisi
t i n g k a t ekonomi rumahtangga menuntut k e t e r l i b a t a n
rendahnya seluruh
a n g g o t a rumahtangga dalam mencari nafkah, anak.
Dari s i s i l a i n
anak-anak dalam
tersedianya
peluang
t e r s e b u t memungkinkan m e r e k a
bekerja
guna
membantu
termasuk
anak-
bekerja
akhirnya
bagi
terlibat
menambah
pendapatan
diduga
meningkatkan
rumahtangga. K e i k u t s e r t a a n anak dalam b e k e r j a peranan anak t e r s e b u t berupa
dukungan
dalam
peningkatan
ekonomi
rumahtangga,
pendapatan
yaitu
rumahtangga.
Disamping i t u , k e i k u t s e r t a a n mereka ( a n a k )
dalam
bekerja
j u g a d a p a t memberikan kesempatan kepada a n g g o t a rumahtangg a dewasa u n t u k melakukan p e k e r j a a n yang
lebih
produktif
g u n a meningkatkan pendapatan rumahtangga. K e t e r l i b a t a n anak-anak dalam b e k e r j a j u g a d i d u g a memberi pengaruh/dampak b a g i perkembangan
sosial
akan
mereka.
Dampak t e r s e b u t d a p a t b e r u p a dampak p o s i t i f d a n dampak n e gatif. anak untuk
Dampak p o s i t i f y a n g l a n g s u n g d i r a s a k a n o l e h y a n g b e k e r j a a d a l a h t e r b e n t u k n y a kemampuan memenuhi k e b u t u h a n n y a s e n d i r i d a l a m b a t a s
d a n meningkatnya k e t r a m p i l a n k e r j a mereka. negatifnya adalah tersitanya
waktu
si
anak
tertentu
Sedang
belajar
anak-
dampak
mereka
yang
menyebabkan p u t u s s e k o l a h d a n rendahnya p e n d i d i k a n mereka. Untuk l e b i h j e l a s n y a
kerangka
pemikiran
penelitian
d a p a t d i l i h a t d a l a m b a g a n s e b a g a i b e r i k u t (Gambar 1 ) .
ini
Gambar 1.
Bagan K e r a n g k a P e m i k i r a n t e n t a n g P e r a n a n d a n dampak Anak B e k e r j a , p a d a Rumahtangga d i Pedesaan.
7 Peranan
(Faktor Pendorong)
Anak y a n g B e k e r j a
d a l a m Ekonomi Rumahtangga
I ANAK YANG BEKERJA
r-+-
rn
4.
Dampak Anak y a n g B e k e r j a
(Faktor Penarik)
I
- Peluang Kerja
I
POSITIF
NEGATIF
- Ketrampilan Kerja
- Pendidikan - Kesehatan
(1) F a k t o r i n t e r n a l ( f a k t o r p e n d o r o n g )
terlibatnya
a n a k d a l a m b e k e r j a a d a l a h t i n g k a t ekonomi yang d i l i h a t
berdasarkan
a n g g o t a rumahtangga rumahtangga,
dalam
pola
nafkah,
bekerja,
p o l a makan k e l u a r g a ,
dan pemilikan a l a t - a l a t
anak-
rumahtangga keterlibatan
riwayat kondisi
ekonomi perumahan
rumahtangga.
( 2 ) F a k t o r e k s t e r n a l ( f a t o r p e n a r i k ) t e r l i b a t n y a anak-anak dalam
bekerja
adalah
adanya
peluang bekerja
bagi
anak-anak jenis anak
Hal
tersebut.
pekerjaan atau
yang
orang
ini
ada
dewasa)
dilihat
siapa
(untuk
dan
berdasarkan
waktunya
anak-
:
(kapan
dan
b e r a p a lama).
( 3 ) Anak
yang
bekerja
adalah
anak-anak
dalam kegiatan produktif guna
yang
mendapatkan
terlibat
Hal
upah.
i n i d i l i h a t b e r d a s a r k a n upah yang i a p e r o l e h dan waktu yang
t e l a h diluangkannya dalam pekerjaan t e r s e b u t .
( 4 ) P e r a n a n (sumbangan) rumahtangga
adalah
anak
yang b e k e r j a dalam
sejauh
mana
ekonomi
anak-anak
berperan
d a l a m ekonomi r u m a h t a n g g a a k i b a t k e i k u t s e r t a a n dalam
mencari
nafkah.
Hal i n i
diukur
(upah) yang mereka p e r o l e h
pendapatan
mereka
berdasarkan
dan
sumbangan
pengaruh
sampingan
p a d a rumahtangga.
( 5 ) Danipak a n a k y a n g yang
dihadapi
lnerelra d a l a m dampak sendiri)
oleh bekerja
negatif. dan
bekerja
anak-anak yang
ketrampilan
keterlibatan
b e r u p a dampak p o s i t i f d a n
,kerja
(mempunyai
dampak p o s i t i f
o l e h anak-anak t e r s e b u t . dari
akibat
Kemandirian anak ( d a p a t mencari uang
k e a h l i a n ) merupakan
dilihat
adalah
yang
dirasakan
S e d a n g k a n dampak
negatifnya
s e g i pendidikan
kelas atau putus sekolah.
suatu
mereka
yaitu
tinggal
HETODOLOGI PENELITIAN
.
.
tan Penelltlan P e n e l i t i a n " P e r a n a n Anak y a n g B e k e r j a P a d a Rumahtangga di
Pedesaan
studi
ini,
dalam b e n t u k
penelitian
P e n d e k a t a n p e n e l i t i a n memadukan
pendekatan
"
kasus.
dilakukan
k u a l i t a t i f dan k u a n t i t a t i f . d a n H&tu P r a k t e k lapangan
dilaksanakan
Kecamatan Ciomas, Kabupaten Bogor perajin
di
Desa
yang
Mekar
Jaya,
merupakan
daerah
s a n d a l , selama 27 h a r i d a r i t a n g g a l 6 Mei
sampai
d e n g a n 1 J u n i 1991. Lokasi
praktek
lapang
dengan d a s a r pertimbangan:
ini
dipilih
(a)
desa
secara
tersebut
merupakan
s e n t r a i n d u s t r i s a n d a l y a n g d i k e n a l c u k u p lama yarakat,
( b ) i n d u s t r i sandal memiliki
yang cukup r i n g a n didalamnya, dan sandal
ini
yang (c)
hampir
memungkinkan
pada semua
oleh
mas-
pekerjaan-pekerjaan anak-anak
kenyataannya melibatkan
sengaja
terlibat
usaha
pembuatan
anak-anak
sebagai
tenaga kerjanya. e Pen-
el d a n Kasus
Sampel rumahtangga d i t e n t u k a n dilaksanakan
karena
populasi
secara
sampel
P o p u l a s i yang a d a , d i k l a s i f i k a s i k a n ke pengusaha dan b u r u h , kemudian d a r i d i a m b i l sampel s e c a r a acak.
Hal
acak.
adalah dalam
ini
heterogen. rumahtangga
masing-masing
lapisan
Jumlah
sampel
18
adalah
pengusaha masalah
diambil
rumahtangga, dan
dengan
rumahtangga
9
diambil
anak-anak
yang
(semuanya
6
penelitian
perincian buruh.
3 ;umahtangga
mereka
dalam
9 rumahtangga
Untuk
kasus per
ini
mendalami
stratum
rumahtangga).
dengan
Kerangka
sampling penelitian i n i adalah sebagai berikut : T a b e l 3.
Kerangka Sampling P e n e l i t i a n anak d i Pedesaan.
Pekerja
Pengusaha
Anak-
Buruh
Jumlah seluruhnya J u m l a h RT y a n g m e m i l i k i p e k e r j a anak-anak J u m l a h RT s a m p e l Jumlah responden suami
9
Jumlah responden i s t e r i
9
J u m l a h RT k a s u s
3
7
Jumlah resp. anak l a k i - l a k i
17
J u m l a h r e s p . anak perempuan
0
3
Jumlah anak kasus
3
8
Sumber
:
P e n e l i t i a n Lapang K e t o d e- P
Data
akan
data
sekunder.
atau
informan
maupun
dikumpulkan t e r d i r i d a r i d a t a Data dengan
pengamatan
primer
diperoleh
menggunakan
dari
metode
langsung d i lapangan.
Para
primer
dan
responden wawancara responden
tersebut
adalah
berumur
5-14
tangga
sandal
anak-anak aparat
a n a k l a k i - l a k i a t a u a n a k perempuan tahun
yang
Desa
di
tersebut.
pemerintah
bekerja Mekar
tingkat
p a d a i n d u s t r i rumah-
Jaya d a n o r a n g t u a
Sedangkan
di
yang
para desa
informan
ataupun
dari adalah
kecamatan
serta dinas-dinas i n s t a n s i yang t e r k a i t . Data
yang
dikumpulkan
dibedakan ke dalam tiga (b)
data
secara
garis
besar
kelompok, y a i t u : ( a )
rumahtangga
dan
(c)
data
dapat
data
umum,
anak
yang
bekerja (Tabel 4). T e k n i k pengumpulan d a t a m e l i p u t i ( 1 ) Wawancara
terstruktur
dengan
:
menggunakan
daftar
menggunakan
pedoman
responden/informan
dengan
pertanyaan; (2) Studi
kasus
rumahtangga dengan
wawancara (dan c a t a t a n h a r i a n ) ;
( 3 ) Wawancara
bebas
kepada
" c a t a t a n harian" ( t a n p a daftar/pedoman pertanyaan); ( 4 ) Pengamatan d i lapangan dengan sistem " c a t a t a n h a r i a n " .
Satuan rumahtangga. dianalisis
analisis
dari
penelitian
ini
Data k u a n t i t a t i f d i o l a h secara d e n g a n menggunakan t e k n i k
f r e k u e n s i dan t a b u l a s i s i l a n g ) . dianalisa secara deskriptif.
tabulasi
adalah
manual
dan
(tabulasi
Sedangkan d a t a k u a l i t a t i f
Tabel 4.
J e n i s Data d a n M e t o d e Pengumpulan d i L a p a n g .
J E N I S DATA
METODE
SUMBER
1. Data: a. b. c. d. e. f
.
x x
Riwayat i n d u s t r i s a n d a l Jumlah penduduk Jumlah pengusaha s a n d a l Jumlah buruh s a n d a l Jumlah anak yang b e k e r j a p a d a i n d u s t r i RT s a n d a l Peluang k e r j a (pertanian d a n non p e r t a n i a n )
x x x
x
a . K e a n g g o t a a n RT
x
b . K e a d a a n e k o n o m i RT (penguasaan a s e t dan pendapatan) c . R i w a y a t ekonomi d . A l o k a s i TK a n g g o t a RT ( 1 h a r i / l minggu y l )
'
x
x x
a . Riwayat pendidikan b . Riwayat p e k e r j a a n
Keterangan
:
WT - Wawancara T e r s t r u k t u r ; SK = S t u d i K a s u s ; WB = cara Bebas; P = Pengamatan. .
R = Responden; I = DT = D i n a s T e r k a i t .
Informan;
AP =
Aparat
Wawan-
Pemerintah;
KEADAAN UHUH DAERAH PRAKTEK LAE'ANG
Desa
H e k a r Jaya
d a r i Desa Parakan,
merupakan desa. Kecamatan
pemekaran
Ciomas,
Kabupaten
Batas w i l a y a h d e s a s e b e l a h u t a r a a d a l a h Desa b a r a t D e s a P a r a k a n , t i m u r Desa C i k a r e t B a t u ( l i h a t p e t a , Gambar 1 ) .
Kota
(1983/84)
dan
Desa
Bogor.
Pasir
Kuda,
Desa
selatan ini
dibagi
ke
d a l a m t i g a d u s u n d a n e m p a t kampung.
Dusun I t e r d i r i
Kampung Sawah Kaum d a n Sawah K i d u l .
Dusun I1 t e r d i r i d a r i
I l i r d a n Dusun I11
Kampung
Sawah
Dampit.
P u s a t p e m e r i n t a h a n t e r l e t a k d i Dusun I
terdiri
dari
dari
Kampung yaitu
di
Kampung Sawah Kaum. Desa
baik
ini
motor
dapat ojeg
dicapai
maupun
dengan
kendaraan
l e b i h k u r a n g 15 m e n i t d a r i p u s a t Desa C i k a r e t .
jalan yang
tanah dapat
kendaraan roda
dilalui
sedikit kendaraan
empat
selama
k e c a m a t a n Ciomas m e l a l u i
Kondisi j a l a n sebagian besar (dengan
bermotor
jalan umum
masih
beraspal
berupa kasar)
sepanjang
musim
J a r a k d e s a d e n g a n K e c a m a t a n Ciomas 1 km, d a p a t
ditem-
(kemarau/huj an ) .
p u h d e n g a n k e n d a r a a n umum r o d a e m p a t ( o p l e t ) d e n g a n o n g k o s Rp
ZOO,-.
riasi antara
B i l a mempergunakan m o t o r o j e g o n g k o s Rp 5 0 0 , -
sampai
Rp 7 5 0 , - .
Melalui
bervaDesa
d a n C i o m a s , j a r a k Desa Mekar J a y a k e
Cikaret hanya
2
km.
Hubungan
transportasi
ke
kota
Bogor
kota
Bogor
tergolong lancar. Desa
Mekar
Jaya
tergolong
Desa
sedikit berbukit.
ini
daerah
tergolong
dataran
dengan
beriklim
sedang,
d i s e r t a i c u r a h h u j a n rata-rata
suhu b e r k i s a r 32,O C
3000
s a m p a i 4 0 0 0 mm s e t i a p t a h u n . Luas wilayah d e s a tercatat 86 ha 1990/91).
T a t a guna tanahnya meliputi 4 1
32 h a perumahan kering,
(Buku
dan
pekarangan,
7
ha
Desa
Potensi ha
persawahan, tanah
pertanian
l a d a n g d a n t e g a l a n , 4 h a kuburan/makam
2
dan
ha
empang/kolam/tambak. Penyediaan a i r memadai.
bersih
untuk
masyarakat
desa
MCK
Untuk k e p e r l u a n s e h a r i - h a r i y a i t u
cukup (Mandi,
C u c i d a n K a k u s ) d a n minum s e b e s a r 8 5 % d i p e r o l e h d a r i s u m u r d a n s e b e s a r 1 5 % d i p e r o l e h d a r i PDAM.
tik Demonrafis P e n d u d u k D e s a Mekar J a y a b e r j u m l a h 4594 jiwa, 2213
jiwa
1990
seluruhnya
t e r d i r i d a r i 2381 j i w a l a k i - l a k i
perempuan
( r a s i o j e n i s kelamin 108).
t e r s e b u t t e r c a k u p dalam rata-rata
pada tahun
907
KK;
berarti
satu
dan
Jumlah keluarga
t e r d i r i d a r i lima orang.
Berdasarkan
kelompok
umur,
terbesar adalah
kelompok
umur
jumlah
pendudub
5 - 9 tahun
yang
(16,06%),
k e m u d i a n k e l o m p o k umur 0 - 4 t a h u n ( 1 4 , 0 8 % ) umur 1 0 - 1 4 t a h u n
dan
A p a b i l a u s i a 15 - 6 4
(13,322).
ditetapkan sebagai batasan u s i a produktif, besar
( 5 5 , 4 0 % ) p e n d u d u k Desa
p r o d u k t i f dengan
Mekar
beban
rasio
kelompok
maka
tahun
sebagian
Jaya
termasuk
usia
tanggungan
sebesar
81.
secara
K o m p o s i s i p e n d u d u k d i Desa Mekar J a y a i n i
terinci
d a p a t d i l i h a t p a d a T a b e l L a m p i r a n 1. Kepadatan j iwa/km2.
Desa
penduduk
Ini
lebih
tinggi
Mekar
Jaya
dari
adalah
kepadatan
1767
penduduk
K e c a m a t a n C i o m a s secara k e s e l u r u h a n , y a i t u 1 5 0 3 j i w a / k m 2 . Tingkat
pendidikan
penduduk
masih
relatif
rendah.
J u m l a h p e n d u d u k y a n g t i d a k tamat S D / S e d e r a j a t m a s i h b a n y a k , y a i t u 1946 j i w a
atau
42,36%.
l e b i h banyak d a r i penduduk yang (29,41%).
yang
Jumlah penduduk pada t i a p
d a r i SLTA h i n g g a
Perguruan
Jumlah penduduk u s i a 1 0
-
Tinggi
Jumlah tamat
ini
jauh
SD/Sederajat
jenjang masih
cukup
pendidikan
di
bawah
55 tahun yang b u t a a k s a r a
2%. masih
cukup banyak (7,27%) ( l i h a t T a b e l Lampiran 2 ) .
P e r k e m b a n g a n mata p e n c a h a r i a n p e n d u d u k Desa Mekar J a y a berawal d a r i s e k t o r pertanian, terutama pertanian pangan Kemudian
padi
yang
secara
sangat
menonjol
berangsur
sumber
sampai
mata
t e r d i f f e r e n s i a s i ke bidang i n d u s t r i k e c i l menyempitnya
lahan
pertanian
dan
tahun
tanaman 1965.
pencaharian
sejalan
rendahnya
dengan tingkat
P a d a T a b e l 5,
pendapatan masyarakat d i s e k t o r pertanian. jumlah penduduk yang b e r u s a h a d i l e b i h k e c i l d i b a n d i n g dengan
sektor
penduduk
pertanian yang
telah
berusaha
di
bidang industri kecil sandal/sepatu. Tabel
5.
Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis/Mata P e n c a h a r i a n P o k o k d i Desa Mekar Jaya, 1990/1991.
..........................................................
J u m l a h Jiwa
J e n i s / M a t a P e n c a h a r i a n Pokok Petani pemilik P e t a n i penggarap Buruh t a n i L a d a n g Melon t r i K e c i l Sandal/SeDatu Pengusaha Buruh
-
Guru Pegawai Negeri Dukun B a y i ( P e r a j i ) Tukang Cukur Tukang J a h i t T u k a n g Kayu Tukang Batu Angkutan ABRI Pensiunan Pegawai Sipil/ABRI Pedagang
.................................... Jumlah
Sumber : P o t e n s i D e s a Mekar J a y a , 1 9 9 0 / 1 9 9 1 Usaha lapangan
industri
menimbulkan
k e r j a dan peningkatan pendapatan
Desa
Mekar J a y a .
atau
penjaja
makan
sandal/sepatu
para
bagi
penduduk
S e b a g a i c o n t o h , munculnya u s a h a
makanan k e l i l i n g u n t u k buruh
perluasan
industri
melayani
sandal/sepatu,
warung
kebutuhan yang
pada
a k h i r n y a meningkatkan pendapatan rumahtangga.
Kesempatan
k e r j a y a n g besar d i s e k t o r i n d u s t r i s a n d a l / s e p a t u
dirasa-
k a n o l e h b e r b a g a i l a p i s a n m a s y a r a k a t dan beragam u s i a k e r -
ja (anak-anak,
i b u rumah-tangga,
p e k e r j a dewasa d a n
t u a ) , bahkan banyak penduduk l u a r
desa
seperti
Sukabumi, C i a n j u r
Ratu
yang
dan
Pelabuhan
i n d u s t r i sandal/sepatu Industri menyerap
kecil
tenaga
orang
Bandung,
bekerja
di
ini. lainnya
yang
cukup
tinggi
kerja adalah industri pabrik
t e r l e t a k d i Kampung D a m p i t .
Industri
ini
dalam
baso
yang
mempekerjakan
k u r a n g l e b i h 6 5 o r a n g , d i m a n a 9 5 % b e r a s a l d a r i Jawa T e n g a h
Hal i-
( S o l o ) d a n s u d a h m e n j a d i p e n d u d u k D e s a Mekar J a y a .
Penduduk a s l i d e s a t i d a k
n i berlangsung s e j a k tahun 1986. ada
yang
terlibat
dalam
usaha
ini,
karena
selain
p e n g u s a h a d a n p e k e r j a n y a b u k a n w a r g a a s l i D e s a Mekar J a y a , upah yang ditawarkan j u g a l e b i h rendah dibandingkan dengan upah buruh sepatu/sandal. Data bersifat
resmi
menunjukkan
permanen
d i Desa
bahwa
arus
migrasi
yang
Mekar J a y a i n i r e l a t i f b e s a r .
P a d a p e r i o d e t a h u n 1988 s a m p a i , 1 9 9 0 , j u m l a h p e n d u d u k y a n g masuk
adalah
orang/tahun. yang 23
sebanyak
381
orang
Sedangkan penduduk
bersifat orang/tahun.
penduduk k e l u a r .
permanen
hanya
atau
yang
ke
69 orang
L e b i h banyak penduduk Alasan kepindahan
yang
rata-rata luar
127
(pindah)
atau
rata-rata
masuk
dibanding
dominan
adalah
m e n j a d i p e d a g a n g , b u r u h d a n jasa.
Para informan menjelas-
k a n bahwa p e n d u d u k Desa Mekar J a y a i n i s e d i k i t
mencari p e k e r j a a n k e
luar,
karena
Desa
di
saja
yang
Mekar
Jaya
t e r s e d i a l a p a n g a n p e k e r j a a n y a n g cukup b a n y a k . tersebut
terutama
di
sektor
industri
Pekerjaan
sandal/sepatu,
p e r t a n i a n (sawah) dan i n d u s t r i p a b r i k baso.
-
d m P r a s a a n a SosPrasarana yang t e r s e d i a . d i pemer i n t a h a n , perhubungan,
desa
meliputi
s o s i a l , dan
produksi.
pemerintahan t e r d i r i d a r i s a t u gedung
8 x 12 m,
dan
seperangkat
prasarana
balai
alat-alat
Sarana
desa
seluas
perkantoran
desa.
S a r a n a keagamaan a n t a r a l a i n 3 M e s j i d , 11 b u a h l a n g g a r d a n 1 buah pesantren.
Juga
3
terdapat
y a n g merupakan t e m p a t p e n d i d i k a n
Madrasah
setaraf
S a r a n a pendidikan, s e l a i n madrasah,
Ibtidaiyah
Dasar.
Seko'lah
terdapat
1 buah
SD
I n p r e s y a n g t e r l e t a k d i Kampung Sawah I l i r . S a r a n a p e r h u b u n g a n y a n g a d a b e r u p a j a l a n a s p a l ( 2 km), b a t u (1 km) d a n j a l a n t a n a h (2,5
jalan ini
dapat
dilalui
oleh
kendaraan
km).
Jalan-jalan
angkutan,
sehingga
memperlancar hubungan dan komunikasi ke l u a r d e s a . Dalam enam Jumlah
unit
b i d a n g k e s e h a t a n , d i Desa Mekar P o s y a n d u d a n lima o r a n g d u k u n
Jaya bayi
p a s a n g a n u s i a s u b u r (PUS) y a n g a d a d i
J a y a sebanyak
1246 j i w a ,
yang menjadi a k s e p t o r
terdapat (peraji).
Desa
Mekar
KB
(Pil,
IUD,
Suntikan dan l a i n - l a i n )
tercatat 411 j i w a a t a u
32.99
persen d a r i t a r g e t yang ditentukan. O l a h Raga y a n g a d a d i Desa Mekar
Sarana 1
Jaya
adalah
b u a h l a p a n g a n s e p a k b o l a d i Kampung Sawah Kaum, 2
lapangan buah
buah
bola
v o l i d i Kampung Sawah Kaum d a n
Dampit,
lapangan
b u l u t a n g k i s d i Kampung D a m p i t
dan
2
Sawah
I l i r , d a n m e j a t e n i s d i Kampung D a m p i t . S a r a n a a i r b e r s i h d i Desa Mekar J a y a b e r u p a t i g a
buah
tempat penampungan a i r u n t u k t i g a d u s u n , m e r u p a k a n b a n t u a n
d a r i p e m e r i n t a h p a d a t a h u n 1989/1990. Sarana empat
p e r t a n i a n y a n g a d a d i D e s a Mekar
Jaya
buah tempat p e n g g i l i n g a n p a d i , y a i t u t i g a
berupa buah
Kampung Sawah I l i r d a n s a t u b u a h d i Kampung D a m p i t . menggiling Rp 8 0 , -
padi
di
tempat-tempat
Untuk
i n i dikenakan
biaya
t i a p kilogramnya.
O r g a n i s a s i y a n g a d a d i Desa LKMD, PKK, K a r a n g T a r u n a , (Angkatan
Muda
Mekar
KUD,
Siliwangi).
a k t i f a d a l a h LMD/LKMD,
Jaya
Posyandu,
adalah AMP1
Organisasi-organisasi
P o s y a n d u , AMP1
dan
Puskesmas yang s e l a l u l a n c a r
dan
tepat
AMS.
waktu
yang
tidak
AMS yang
Sebagai dari
datangnya
s e r t a kesadaran masyarakat t e r h a d a p kesehatan sudah Organisasi-organisasi
LMD/
dan
c o n t o h , Posyandu a k t i f b e r g i a t k a r e n a adanya bantuan
tinggi.
di
aktif
cukup adalah
PKK, K a r a n g T a r u n a d a n KUD.
Sebagai
a k t i f karena kurangnya t e n a g a yang kurang memotivasi
kader
masyarakat
contoh, PKK
dan
desa
akan
PKK
tidak
lbu
Lurah
pentingnya
kegiatan i n i . P r a n a t a y a n g a d a d i D e s a Mekar Jaya a d a l a h Badan Zakat, Remaja Raga.
Dewan
Keluarga Mesjid,
Dewan
Keluarga
Amil
Langgar,
Mesjid,
kelompok
p e n g a j i a n dan perkumpulan O l a h
Sedangkan
kelompok
pengrajin
dan
kelompok
tani
tidak terdapat . Pranata-pranata Mesj i d ,
yang
aktif
adalah
Dewan K e l u a r g a L a n g g a r , Remaja
P e n g a j i a n dan perkumpulan O l a h Raga.
Dewan
Keluarga
Mesj i d ,
Kelompok
Sebagai contoh,
wan K e l u a r g a M e s j i d a k t i f k a r e n a p r a n a t a i n i " h a r u s " t u g a s dalam merayakan h a r i - h a r i b e s a r keagamaan. k a n p r a n a t a y a n g t i d a k a k t i f a d a l a h Remaja A m i l Z a k a t d a n p e r k u m p u l a n O l a h Raga
yaitu
pada
saat-saat
peringatan
hari-hari
s e p e r t i peringatan t u j u h b e l a s Agustus.
ber-
Sedang-
Mesjid,
bersifat
De-
Badan
insidentil bersejarah
Sebagai
contoh,
Remaja M e s j i d t i d a k a k t i f k a r e n a p r a n a t a i n i b e r s i f a t pemb i n a a n agama, s e m e n t a r a b a n y a k r e m a j a y a n g k u r a n g b e r m i n a t t e r h a d a p p e m b i n a a n semacam i t u .
Lahan orang-orang
pertanian luar
yang
desa
luas
(Bogor,
umumnya Jakarta,
dimiliki
oleh
Bandung
dan
Hal i n i
Yogyakarta).
terjadi
yang menjual lahannya modal b e r u s a h a
untuk
karena
banyak
membangun
rumah
dikeloia
serta
sendiri
dan
untuk
Warga
industri sandal/sepatu.
d i bidang
d e s a s e n d i r i hanya memiliki areal p e r t a n i a n yang
uarga desa
hanya
yang
sempit,
untuk
memenuhi
kebutuhan s e n d i r i . Bentuk
hubungan k e rja d a l a m k e g i a t a n
pertanian
s a w a h p a d a umumnya a d a l a h menggunakan b u r u h l e p a s buruh
yang
diupah
kebutuhan (hubungan
mingguan d a n kerja
bekerja
buruh). sampai
Rp
d i t a m b a h makan 1 k a l i ) a t a u
diberi
lahan
bayar
musiman
berupa
juga gabah
sesuai
3500,-
d e n g a n sistem " m a r o " ( I : 2 ) y a i t u h a s i l (bibit/pupuk)
artinya dengan
Pembayarannya
b e n t u k u a n g t u n a i (Rp 2 5 0 0 , -
saprodi
padi
dibagi
dua
dari
hasil
dalam
per
untuk
digarap
dibagi atau
hari
dua
dan
juga
di-
panen
(bawon)
( l i h a t Tabel 6 ) . Tabel
6.
B e n t u k Hubungan K e r j a d a l a m P e r t a n i a n d i D e s a Mekar J a y a .
Kegiatan
.......................................................... J e n i s Pekerjaan
Hubungan Kerja
Tenaga Kerja P
- Mencangkul - Menggaru -
sawah Mempersiapkan benih Menanam b e n i h Menyiangi Menuai/panen
w
Upah Uang (RP)
Natura
buruh
x
3500
makan
buruh
x
3500
makan
2500 2500 2500
makan makan makan bawon (1 : 5 )
buruh buruh buruh buruh
Sumber : P e n e l i t i a n L a p a n g .
x x
x x
-
'
Nan P e r t m i a n : b d u s t r i Masyarakat
Desa
Mekar J a y a y a n g b e r u s a h a
s a n d a l / s e p a t u t e r b a g i dalam
industri (pemilik
sandal/sepatu)
bengkel
di
golongan
dan
bidang
pengusaha
golongan
buruh.
P e n g u a s a a n aset o l e h g o l o n g a n p e n g u s a h a hanya modal bangunan
berupa
(bengkel
sandal/sepatu
yang
tetap
biasanya
d i b a n g u n b e r g a b u n g d e n g a n tempat t i n g g a l m e r e k a ) d a n m o d a l
awal b e r u p a u a n g . Perekrutan bengkel
tenaga kerja dapat dilakukan oleh pekerja (buruh/kuli)
(majikan) atau
mendatangi
tempat
kerja.
Perekrutan
pemilik
s e n d i r i yang
ini
dilakukan
t e r u t a m a p a d a s a a t pesanan ( o r d e r ) banyak sedangkan t e n a g a k e r j a y a n g a d a t i d a k c u k u p , j u g a p e n d e k n y a w a k t u pemenuhan pesanan.
Biasanya
jumlah
pesanan
meningkat
Upah b u r u h d i b a y a r
s e b e l u m h a r i Raya I d u l F i t r i .
bulan
3
minggu-
an, y a i t u pada h a r i Sabtu. Banyak
warga
Mekar
Desa
yang
Jaya
beralih
p e r t a n i a n ke s e k t o r i n d u s t r i sandal/sepatu
sektor
pendapatan
yang
dilakukan
ringan
Sektor
diperoleh lebih
pertanian
dan
besar,
masa p e r o l e h a n
karena
pekerjaan
uang
umumnya d i k e l o l a o l e h
dari
yang
yang cepat.
orang-orang
tua
tercermin
dari
a t a u warga l u a r d e s a . Pola N Pola
penghasilan
pekerjaan-pekerjaan
u warga
yang
Mekar
Jaya
dilakukan
pada
pertanian,
industri
kecil
(sandal/sepatu),
dan
jasa.
ada,
yaitu
perdagangan
Kombinasi p e k e r j a a n ( p o l a n a f k a h ganda) p e r t a n i a n dan i n d u s t r i k e c i l ; i n d u s t r i
yang kecil
perda-
dan
g a n g a n ; i n d u s t r i k e c i l d a n jasa s e r t a p e r t a n i a n d a n Kombinasi p o l a n a f k a h ganda yang dominan a d a l a h d a n i n d u s t r i k e c i l , y a n g umumnya
terdapat
pada
jasa.
pertanian golongan
rumahtangga buruh ( l a p i s a n bawah). Pekerjaan rumahtangga
dagang bagi
merupakan
sebagian
pelengkap
penduduk,
kebutuhan
hidup.
melibatkan
tenaga k e r j a laki-laki
seperti
Pekerjaan-pekerjaan dan
di
perempuan
pekerjaan warung pertanian dewasa.
Sedangkan d i s e k t o r i n d u s t r i k e c i l melibatkan t e n a g a k e r j a laki- laki perempuan melibatkan
dewasa dewasa tenaga
maupun dan
anak-anak
anak-anak.
kerja
dan sebagian t e n a g a
Jasa a n g k u t a n s e m u a n y a
laki-laki
dewasa;
sedangkan
perdagangan kebutuhan pokok (warung) l e b i h banyak m e l i b a t kan t e n a g a k e r j a w a n i t a .
P R O P I L USAHA I N D U S T R I SANDAL m a v a t d a n -reP I n d u s t r i s a n d a l / s e p a t u d i Desa Mekar Jaya m u l a i tumbuh sejak
1945, d i r i n t i s o l e h
tahun
orang-orang
desa
yang
b e k e r j a sebagai kuli/buruh s e p a t u pada orang-orang Cina d i Bogor.
Waktu i t u k e g i a t a n i n d u s t r i
terbatas
sandal/sepatu
Penduduk d i
d i kampung Dampit.
masih
kampung-kampung
l a i n y a i t u Sawah I l i r , Sawah Kaum d a n Sawah K i d u l
umumnya
m a s i h b e r g e r a k d i i n d u s t r i penyamakan k u l i t . perkembangannya
Dalam
i n d u s t r i penyamakan
kulit
di
kampung Sawah I l i r , Sawah Kaum d a n Sawah K i d u l b a n y a k y a n g bangkrut uang
karena
yang
bertahan
lama.
yaitu
kampung Sawah
waktu
perputaran
Saat i n i t i n g g a l dua
orang
saja
Bapak
H a j i Amin d a n Bapak
Kaum, k a r e n a
Haji
m e r e k a mempunyai
yang
Ace
modal
S e t e l a h b a n g k r u t , warga kampung Sawah I l i r ,
kuat. Kaum,
t e r b a t a s n y a modal dan
di yang
Sawah
d a n Sawah K i d u l b e r a l i h p a d a u s a h a i n d u s t r i
sepatu
d e n g a n b e l a j a r p a d a w a r g a kampung Dampit y a n g t e l a h
lebih
dulu berusaha d i bidang . i n i . Pada
a w a l n y a semua warga Desa N e k a r J a y a b e r u s a h a
b i d a n g pembuatan s e p a t u kelamaan yang
dengan bahan k u l i t .
karena h a r g a k u l i t mahal dan
Namun
membutuhkan
b e s a r , w a r g a d e s a b e r a l i h menggunakan b a h a n
d i lama
modal
imitasi
y a n g l e b i h murah t e t a p i j u g a k u a l i t a s n y a k u r a n g
terjamin.
Sampai
mengalami
dengsn
tahun
1978
pengusaha
masih
k e u n t u n g a n y a n g cukug b e s a r y a i t u k u r a n g l e b i h 40%, bahkan t a h u n 1 9 7 8 d i s e b u t s e b a g a i masa k e j a y a a n / p u n c a k . Sejak
1 9 7 9 sampai s e k a r a n g
tahun
J a y a b e r a l i h pada
pembuatan
sandal
Desa
warga
Nekar
pertimbangan
dengan
w a k t u p r o d u k s i n y a l e b i h cepat d a n h a r g a bahan baku i m i t a s i l e b i h murah.
Namun s e j a k i t u
keuntungan
yang
diperoleh
j u g a s u d a h t i d a k sebesar d u l u l a g i k a r e n a k e b a n y a k a n t o k o toko sandal
sudah
mempunyai
bengkel
sendiri
m e r e k a menetapkan h a r g a s e r e n d a h mungkin.
disamping
Tambahan
p e r a j i n s a n d a l d i Desa Mekar J a y a b e l u m m e m i l i k i
lagi
pengeta-
h u a n y a n g memadai t e n t a n g manajemen d a n p e m a s a r a n . Usaha
pemerintah
sandal/sepatu didirikannya
Desa
di
membina Mekar
kelangsungan Jaya
ini
k o p e r a s i PERSEBO ( P e r u s a h a a n
pada tahun 1953.
perajin
diawali
dengan
Sepatu
Bogor)
Koperasi i n i beranggotakan p a r a
perajin
s e p a t u y a n g m e l a y a n i o r d e r u n t u k memenuhi k e p e r l u a n disamping bengkel
j u g a membantu p e m a s a r a n p r o d u k s i d a r i di
pertumbuhan
Ciomas.
Persebo
ABRI,
bengkel-
berperan
penting
dalam
p e r a j i n d i desa-desa s e k i t a r
Ciomas,
sampai
k e t i k a t e r j a d i k r i s i s ekonomi dan i n f l a s i p a d a p e r t e n g a h a n tahun
1960-an,
perubahan
yang
penting
akhirnya
mengakibatkan
dalan struktur internal
perubahan-
dan
hubungan
e k s t e r n a l pada i n d u s t r i i n i . Perubahan s t r u k t u r i n t e r n a l t e r l i h a t pada
awal
tahun
diperkenalkannya
mesin p r e s s tangan/mesin p r e s s
Setelah
akhir
pada
tahun
program s t a b i l i s a s i ekonomi,
1960-an
'
struktur
mengembangkan
dilaksanakan
internal
industri
Sejumlah p e r a j i n s k a l a
i n i mengalami p r o s e s d i f e r e n s i a s i . rumahtangga
listrik.
usaha
mereka
dengan
membuka
b e n g k e l yang mempekerjakan b u r u h . Perubahan hubungan e k s t e r n a l y a n g t e r j a d i y a i t u t r a n s a k s i k e u a n g a n , p e n g g u n a a n c e k mundur d a n g i r o r a n g i kemandirian produsen-produsen
dalam mengu-
k e c i l dalam berhubung-
mere-
a n d e n g a n p a r a p e d a g a n g y a n g menampung p r o d u k - p r o d u k ka.
Pada tahun 1970-an, p e m i l i k
Ciomas mulai m e l i b a t k a n
diri
modal
dan
pembayaran dengan "bon p u t i h " yang
besar
dari
memperkenalkan secara
luar sistem
perlahan-lahan
merubah s t a t u s produsen-produsen mandiri menjadi u n i t - u n i t s u b k o n t r a k ( s i s t e m "bon p u t i h " akan d i j e l a s k a n kemudian). usaha
Skala dibedakan
pengusaha
berdasarkan
besar,
jumlah
sedang,
produksi
per
jumlah tenaga k e r j a (buruh) d i bengkel. memproduksi
Pengusaha
Sedangkan
pengusaha
k u r a n g d a r i 60 kodi p e r minggu, dengan 4 tahun 600
dan besar
-
16
Pengusaha s e d a n g , 60 - 100 k o d i p e r minggu,
d e n g a n 8 - 11 t e n a g a k e r j a .
sekitar
kecil
minggu
d i a t a s 100 k o d i p e r minggu, dengan 1 2
tenaga kerja.
Pada
dan
1990, i n d u s t r i s e p a t u
-
7 tenaga k e r j a .
Ciomas
pengusaha dan r i b u a n buruh.
kecil,
Di
J a y a s a j a t e r d a p a t 177 pengusaha dan 450 buruh.
melibatkan Desa
Mekar
S
i
s
t
S i s t e m permodalan u s a h a
e
m
S P r o w
yang
berlaku
pada
industri
s a n d a l d i Desa H e k a r J a y a a d a l a h sistem "bon p u t i h " ,
yaitu
s u a t u s i s t e m k e r j a sama p r o d u k s i a n t a r a p i h a k p e r a j i n b a g a i produsen dan p i h a k pemberi o r d e r Pemberi o r d e r menetapkan harga jualnya,
jumlah
sebagai
pesanan
se-
konsumen.
dan
menetapkan
s e k a l i g u s menyediakan bahan baku
yang
di-
p e r l u k a n p r o d u s e n d e n g a n cara memberi "bon" y a n g d a p a t d i t u k a r pada t o k o - t o k o p e n y e d i a bahan baku yang t e l a h d i t u n j u k o l e h pemberi order/pesanan. S i s t e m "bon p u t i h " t i d a k d a p a t l a n g s u n g d i l a k u k a n o l e h P a d a awal
pengusaha yang pertama k a l i b e r u s a h a . mereka
harus
s a m p a i Rp 3 0 0 . 0 0 0 , - )
100.000,untuk Setelah
menggunakan m o d a l
mencari ha1
kepercayaan
sendiri
berusaha
(rata-rata
Rp
Hal
ini
t e r l e b i h dahulu.
dari
toko
sandal
i n i b e r l a n g s u n g b e b e r a p a lama,
tersebut.
baru
sistem
"bon p u t i h " d i l a k s a n a k a n . Sistem
"bon
p u t i h " k u r a n g menguntungkan
p e r a j i n sebagai produsen. biaya
total
dibelanjakan
produksi untuk
(besarnya
jadi)
cukup k e c i l .
(besarnya
membeli bahan
bahan
baku
jumlah baku)
T e r l e b i h lagi a p a b i l a
(dikurangi) biaya tenaga k e r j a . harga
oleh
pihak
Dalam sistem i n i s e l i s i h antara uang
dan
hasil penjualan d a r i sandal
total
bagi
penerimaan yang
telah
diperhitungkan
Penetapan harga j u a l
konsumen/pihak
yang
pemberi
m e n g a k i b a t k a n k e u n t u n g a n b e r p i h a k p a d a konsumen.
dan order
Untuk
sistem i n i l e b i h t e r i n c i
melihat
diambil
k a s u s p e n g u s a h a y a i t u Bapak "M"
d a n Bapak " B " .
biasa
sebesar
mengambil
membeli
bahan
"bon
putih"
baku s a n d a l ,
kemudian
dua
"M"
Bapak
400.000,-
untuk
diproduksi
kurang
l e b i h m e n j a d i 15 k o d i s a n d a l d e n g a n h a r g a j u a l Rp 3 5 . 0 0 0 , p e r k o d i (15 k o d i x Rp 3 5 . 0 0 0 , dikurangi minyak
biaya
tanah),
sebesar
maka
Rp 2 0 . 0 0 0 , -
600.000,-
40.000,-
Rp 5 2 5 . 0 0 0 , - ) .
p r o d u k s i ("bon p u t i h " ,
S e d a n g k a n Bapak "B" Rp
=
keuntungan
yang
Setelah
upah buruh, diperoleh
dalam s a t u k a l i p r o d u k s i (1 b i a s a mengambil
"bon
hanya minggu).
putih"
sebesar
= Rp
kali
berproduksi
(1
minggu).
Rp
800.000,-).
K e u n t u n g a n y a n g d i p e r o l e h h a n y a s e b e s a r Rp 3 0 . 0 0 0 , satu
dan
menghasilkan 20 k o d i s a n d a l dengan h a r g a
p e r k o d i ( 2 0 k o d i x Rp 4 0 . 0 0 0 , -
-
Keuntungan
dalam Yang
d i p e r o l e h t e r g a n t u n g p a d a b a g a i m a n a c a r a b u r u h menggunakan bahan baku s a n d a l s e e f i s i e n mungkin. Kelemahan
para
p e n g u s a h a s a n d a l d i Desa
Mekar
Jaya
a d a l a h t i d a k adanya a d m i n i s t r a s i ( t a t a buku) yang r a p i dan teratur,
sehingga
keuntungan ataupun
mereka t i d a k mengetahui kerugian
yang
dihadapi
berapa
besar
setiap
satu
P a d a t a h u n 1978-an s e b e n a r n y a b e n g k e l - b e n g k e l d i
Desa
k a l i berproduksi.
Mekar J a y a s e m p a t memperoleh k e u n t u n g a n y a n g c u k u p t i n g g i , k a r e n a waktu i t u p e n g e t a h u a n t e n t a n g p e n e t a p a n h a r g a d a n h a r g a bahan baku masih kurang
dimengerti
oleh
jual pihak
konsumen
tersebut
toko
Hal i n i d i s e b a b k a n
(pemberi order/toko). tidak
memiliki
bengkel
sandal
S e t e l a h t a h u n 1979, p i h a k konsumen m e n g e t a h u i tersebut
dan
menyebabkan harga), banyak
grosir
sedangkan karena
mendapat
sendiri.
(toko-toko)
menguasai
pihak
produsen
tidak
P e r a j i n d i D e s a Mekar
bantuan
permodalan
sendiri.
harga-harga Keadaan
Jaya
(kredit)
ini
pasar
(harga-
dapat
berbuat
segi
permodalan yang lemah dan
rendah.
yang
bengkel
membuka
toko-
manajemen
belum dan
pernah
pembinaan
manajemen d a l a m b e r u s a h a . Organisasi ditandai
oleh
Jakarta
hubungan
Dalam
pembeli. (pemberi
p r o d u k s i y a n g t e r d a p a t d i D e s a Mekar
order)
subkontrak
hubungan
antara
subkontrak
bengkel
ini,
utama a d a l a h p a r a g r o s i r
Jaya
prinsipal Bogor
di
(kebanyakan orang keturunan C i n a ) .
dan
Selain
t e r d a p a t hubungan s u b k o n t r a k ( a t a u s u b - s u b k o n t r a k )
dan itu,
antara
bengkel dengan p a b r i k b e s a r . Hubungan hubungan maklon bengkel
antar
maklon (buruh) kecil
produsen
antara
sekarang
ditandai
dengan
bengkel/pabrik
dengan
pekerja
dan subkontrak a n t a r a bengkel (lihat
Eagan
1).
Sub
hubungan p r o d u k s i dimana p r o d u s e n b e r j a n j i s i l k a n sejumlah produk j a d i
berdasarkan
h a r g a yang t e l a h d i t e n t u k a n sebelumnya.
besar
dan
kontrak
adalah
untuk
mengha-
pesanan,
dengan
Dengan c a r a i n i ,
produsen t i d a k t e r l i b a t dalam pemasaran produk.
Hubungan
maklon
adalah
hubungan
upahan
p e k e r j a , dimana si p e k e r j a
antara
bekerja
di
m e n g h a s i l k a n p r o d u k j a d i d e n g a n memakai disediakan oleh majikan,
dengan
k e r j a yang p a l i n g banyak t e r l i b a t
upah
majikan
dengan
rumahnya
sendiri
bahan
baku
borongan.
dalam
hubungan
yang Tenaga maklon
i n i a d a l a h w a n i t a d e w a s a maupun a n a k - a n a k . Bagan
Organisasi Produksi I n d u s t r i Sandal/Sepatu d i D e s a Mekar J a y a , Kecamatan Ciomas, Kabupaten Bogor.
1.
BON PUTIH"
I I
I
L-----.+
-
Keterangan
------
: :
Sub-kontrak
: Maklon
4 .
P e k e r j a Maklon (Euruh)
I I
l o v i dan P r o s e s P r o d u k s i Pembuatan
sandal
lebih
ban yak
d ilakukan
dengan
menggunakan k e t r a m p i l a n t a n g a n d a n a l a t - a l a t p r o d u k s i y a n g seadanya
Alat-alat
saja.
yang
biasa
digunakan
s a n d a l i n i a d a l a h jarum jara a t a u jarum
pembuatan
dalam besar,
b e n a n g g u j i r a t a u b e n a n g n i l o n , d a n kompor. T e r d a p a t s p e s i a l i s a s i p a r s i a l dalam produksi s a n d a l d i bengkel
t i g a macam t u k a n g ,
antara
W d , d a n tukann b a a .
Tukang dalam a n t a r a
membuat p o l a d a n menggambar p o l a , dan
menjahit
bagian
muka
t u k a n g muka
sandal
dan
d a n mengelem b a g i a n bawah
menggunting
tukanP-,
yaitu
menggunting
tukang
dan
lain
bawah
menyatukannya
dengan bagian atas. Proses
produksi
menggunting "muka")
pola,
dan
diawali
dengan
menggambar
menjahit bagian atas
mengelem
b a g i a n muka
sandal
dengan
i n i umumnya d i l a k u k a n o l e h t e n a g a
laki,
baik
bengkel
.
sandal
dewasa Tenaga
dengan
maupun
anak-anak
kerja wanita model
dijahit
dan
label
(anak laki-laki)
s a n d a l umumnya ( l i h a t Tabel 7 ) .
bawah
Pekerjaankerja
laki-
dilakukan
di
terlibat
pada
samping;
pekerjaan
ini
Pengepakan
dan
d i l a k u k a n d i rumah m a s i n g - m a s i n g p e k e r j a . pemasangan
(disebut
bagian
sandal (disebut "bengsol" ) hingga j a d i sandal. pekerjaan
pola,
diberjakan
pembuatan
oleh
kenek
P e m b a g i a n Kerja M e n u r u t Umur d a n J e n i s Kelamin dalam P r o s e s P r o d u k s i I n d u s t r i S a n d a l d i Desa Mekar J a y a , 1 9 9 1 .
7.
Tabel
.......................................................... Proses Produksi
Lelaki
Wanita
Anak Lelaki
Anak Perempuan
..........................................................
Menggambar p o l a Menggunting p o l a M e n j a h i t muka Mengelem b e n g s o l Menjahit samping Mengepak d a n memasang label sandal
x
x
x
x
x
x
x
x x
x x
Sumber : P e n e l i t i a n L a p a n g , 1 9 9 1 d a n Lhah
S i s t e m P e n v w m -T Usaha
industri
sandal
di
Desa
Mekar
Jaya
banyak
m e n y e d i a k a n p e k e r j a a n b a g i warga d e s a d i s a n a .
Usaha
niempekerjakan
anak-anak.
Tenaga
pria-wanita,
kerja
Mekar
Jaya
dewasa
maupun
yang d i s e r a p t i d a k s a j a b e r a s a l tetapi
juga d a r i luar
desa
dari
seperti
S u k a b u m i , C i a n j u r , Bandung d a n P e l a b u h a n R a t u . mengenai
pekerjaan
ini
diperoleh
dari
ini
Desa Bogor,
Informasi
teman
maupun
saudara dekat. B a i k p e n g u s a h a maupun b u r u h s a n d a l d i D e s a Mekar ini
rata-rata
melibatkan
seluruh
tenaga
rumahtangganya, karena u s a h a i n i mengejar jumlah yang
h a r u s d i c a p a i yang t e l a h d i t e t a p k a n
pemberi
order/pesanan.
bengkel
adalah
sedangkan
kaum
oleh
Umumnya y a n g b e k e r j a d i
anak-anak
dan
orang
wanita
biasanya
dewasa
membawa
Jaya
kerja produksi toko-toko bengkel-
laki-laki, pekerjaannya
dikerjakan dan
d i rumah.
Untuk m e l i h a t keadaan jumlah
f l u k t u a s i jumlah buruh diambil dua
kasus
buruh
pengusaha,
y a i t u B a p a k "EM" d a n B a p a k " B "
..
,, Baoak d a n B a ~ a k ,. .. -D sandal. Bapak "EM" mempunyai 6 orang buruh dengan p e r i n c i a n 3 o r a n g buruh t e t a p dan 3 orang buruh lepas. P a d a musim ramai digunakan 6 orang buruh ( j u g a tenaga k e r j a rumahtangga), sedangkan pada musim sepi 3 orang buruh s a j a d a n t e n a g a k e r j a rumahtangga t i d a k terlibat. Demikian juga, Bapak " B " yang mempunyai 8 o r a n g buruh dengan p e r i n c i a n 3 o r a n g buruh t e t a p dan 5 orang buruh l e p a s . Pada musim ramai digunakan 8 orang buruh (juga tenaga k e r j a rumahtangga), d a n p a d a musim s e p i hanya 3 o r a n g saja.
Kasus
Dalam tahun
dua
musim ramai ( m e n j e l a n g
Lebaran
a j a r a n baru d i sekolah) seluruh bengkel
pekerjaan
dan
awal
sibuk
dan
b e r l a n g s u n g d a r i p a g i sampai m a l a m .
Di
musim
s e p i s e b a l i k n y a , beberapa bengkel t u t u p dan buruh-buruhnya m e n c a r i p e k e r j a a n l a i n d i s e k i t a r Ciomas a t a u d i misalnya berdagang.
Buruh t e t a p a t a u buruh l e p a s
Jakarta, umumnya
d i r e k r u t d a r i k a l a n g a n s a u d a r a d e k a t , teman, t e t a n g g a t e r d e k a t dan s a u d a r a d i l u a r d e s a (Bogor, Sukabumi,
Cianjur,
Bandung dan Pelabuhan R a t u ) Sistem
upah
yang
berlaku
didasarkan
sistem
pada
b o r o n g a n y a n g d i b a y a r k a n s e t i a p a k h i r minggu ( h a r i S a b t u ) . Penentuan
upah d i d a s a r k a n p a d a s t a t u s buruh ( t u k a n g
kenek) dan j e n i s p e k e r j a a n yang dilakukan.
Tabel
berikut
m e n y a j i k a n u p a h r a t a - r a t a y a n g b e r l a k u d i D e s a Mekar ( l i h a t Tabel 8).
atau
Jaya
Tabel
Upah Rata-rata y a n g B e r l a k u d i Jaya, 1991.
8.
Desa
Mekar
J e n i s Pekerjaan
S t a t u s Buruh
Upah p e r minggu ( R p )
Menggambar p o l a
Tu k a n g Kenek
4000 - 5000 2000 - 3000
Menggunting p o l a
Tu k a n g Kenek
4000 - 5000 2000 - 3000
M e n j a h i t muka
Tukang
Mengelem
Tu k a n g Kenek
Menjahit samping
Tukang Kenek
Mengepak/label
Kenek
..........................................................
2000 - 3000
..........................................................
Sumber : P e n e l i t i a n Lapang,
1991.
B e s a r upah a n t a r a p e k e r j a dewasa dan anak-anak a t a u p u n
Hal i n i t e r g a n t u n g
p r i a dan wanita t i d a k dibedakan. berapa
banyak
jumlah
sandal
adalah
status
buruh
kodi)
tersebut,
yaitu
( t u k a n g ) memperoleh upah r e l a t i f l e b i h b e s a r buruh yang s t a t u s n y a masih n e n j a d i kenek. diambil
bisa
buruh
biasa
dibandingkan
Sebagai'
k a s u s "Ibn" ( 1 2 tahun, tukang lem) dan
tahun, kenek), Kasus
yang
Hal y a n g membedakan d a r i u p a h
d i s e l e s a i k a n p e r minggunya. ini
(dalam
pada
contoh
"As"
keduanya l a k i - l a k i
"Ibn"
(12
tahun.
tukane b l J - . A a n tukang l e m , "Ibn" m e m p e r o l e h u p a h Rp 9 0 0 , - p e r k o d i . B i a s a n y a i a d a p a t mengerjakan 4 ssmpai 5 k o d i p e r minggu, r a t s - - r a t a u p a h y a n g d i p e r o l e h n y a Rp 4 0 0 0 , - t i a p minggunya. Sedangkan "As" s e b a g a i kenek ( k a r e n a i a baru mulai b e k e r j a ) dan b e k e r j a hanya u n t u k s a j a , m e m p e r o l e h u p a h Rp 2 0 0 0 , membantu-bantu t i a p minggunya. ( 1 0 . Sebagai
(10
PROFIL RUHAHTANGGA PENGUSAHA DAN BURUH I N D U S T R I SANDAJ.,
D i Desa Mekar J a y a t e r d a p a t 1 7 7 r u m a h t a n g g a d a n 450 r u m a h t a n g g a b u r u h i n d u s t r i
pengusaha 1) sandal/sepatu . Ru-
mahtangga sampel yang d i p i l i h dalam p e n e l i t i a n i n i t e r d i r i d a r i rumahtangga pengusaha dan buruh i n d u s t r i s a n d a l memililti
anak
usia
industri
sandal.
5
- 14
tahun
yang
bekerja
yang dalam
Delapan b e l a s rumahtangga p e r a j i n
yang
m e n j a d i sampel t e r d i r i d a r i 9 r u m a h t a n g g a p e n g u s a h a d a n rumahtangga
buruh.
Jumlah
sampel
menurut
kampung
9 di
d a e r a h p e n e l i t i a n d i s a j i k a n d a l a m T a b e l 9 d i bawah i n i Tabel 9.
J u m l a h Rumahtangga S a m p e l M e n u r u t Kampung d i D e s a Mekar J a y a , 1 9 9 1 .
.......................................................... Kampung
Pengusaha
Buruh
Danipit Sawah I l i r Sawah Kaum Sawah K i d u l
1 2 4 2
1 2 5 1
Jumlah
9
9
No.
..........................................................
1. 2. 3.
4.
..........................................................
Sumber
:
Usaha
P e n e l i t i a n Lapang i n d u s t r i sandal t e r d a p a t pada t i a p
kampung
di
D e s a Mekar J a y a , j u m l a h r u m a h t a n g g a sampel t e r b e s a r a d a l a h d i kampung Sawah Kaum 9 r u m a h t a n g g a .
Jumlah
s a m p e l t e r e n d a h a d a l a h p a d a kampung D a m p i t 2
1)
rumahtangga rumahtangga,
T i d a k t e r d a p a t d a t a mengenai p e r i n c i a n yang t e p a t p e r bandingan jumlah rumahtangga pengusaha/buruh sepatu d a n s a n d a l d i D e s a Mekar Java i n i .
k a r e n a umumnya warga kampung
Dampit
berusaha
di
bidang
industri sepatu. Penelaahan
karakteristik
rumahtangga
pengusaha
buruh i n d u s t r i sandal dilakukan berdasarkan
dan
karakteristik
d e m o g r a f i , k a r a k t e r i s t i k ekonomi dan k a r a k t e r i s t i k s o s i a l budaya..
Hal i n i d i h a r a p k a n mampu memberi g a m b a r a n k e a d a a n
rumahtangga
sampel dan keadaan s o s i a l
di
lingkungannya,
y a n g merupakan l a t a r b e l a k a n g k e t e r l i b a t a n anak-anak dalam bekerja d i bidang i n d u s t r i sandal.
Aspek y a n g adalah
ditelaah
tingkat
dalam
pendidikan
karakteristik dan
demografi anggot a
komposisi
rumahtangga (umur, j e n i s kelamin dan r a s i o beban tanggungan),
baik
industri
pada
rumahtangga
sandal.
Aspek
pengusaha
tingkat
maupun
pendidikan
hubungannya
dengan s t a t u s s e b a g a i pengusaha
Sedangkan
komposisi
hubungannya
dengan k e t e r l i b a t a n tenaga k e r j a
anggota
buruh dilihat
atau
buruh.
rumahtangga
dilihat rumahtangga
dalam i n d u s t r i s a n d a l . Tingkat pendidikan
ayah
p e n g u s a h a umumnya r e n d a h y a i t u Dasar.
dan
ibu
sampai
dalam
rumahtangga
tingkatan
Sekolah
Hal s e r u p a j u g a d i t e m u k a n p a d a r u m a h t a n g g a
buruh
(Tabel 10). T a b e l 1 0 c e n d e r u n g menunjukkan t i d a k a n t a r a t i n g k a t pendidikan
dengan
status
adanya perajin
hubungan sandal
(pengusaha
atau
buruh)
Desa
di
Mekar
Jaya.
Menurut
s e j a r a h n y a , j e n i s u s a h a i n i memang t i d a k t e r u t a m a
mengan-
d a l k a n t i n g k a t intelektualitas/pendidikan, m e l a i n k a n m o d a l dan tenaga. Tabel
10.
T i n g k a t Pendidikan Anggota Rumahtangga Sampel Pengusaha d a n Buruh S a n d a l d i Desa Mekar J a y a , 1 9 9 1 .
.......................................................... Pendidikan
Pengusaha (n=9)
Buruh ( n = 9 )
1 0
0 0 7
.......................................................... 1. Ayah a . Akademi/SLTA b . SLTP c . SD
8
2. Ibu a . Akademi/SLTA b . SLTP c . SD 3 . Analc a . semua a n a k n i a s i h sekolah b . s e b a g i a n anak put u s sekolah
Sumber
:
4 5
P e n e l i t i a n Lapang.
Komposisi
anggota
rumahtangga
pengusaha
d i a n a l i s a untuk m e l i h a t k e t e r k a i t a n n y a dalam anak-anak jumlah
dalam
anggota
tuntutan
ekonomi
Tanggungan
pada
bekerja. rumahtangga lebih
bekerja
pada
buruh
besar
11,
buruh
keterlibatan ditunjukkan
lebih besar, sehingga
pula.
Nilai R a s i o
rumahtangga buruh l e b i h b e s a r
rumahtangga pengusaha. lebih besar
Tabel
Pada
dan
Beban
daripada
Hal i n i m e n u n j u k k a n t u n t u t a n l r e r j a
rumahtangga
buruh ( l i h a t
l e b i h b e s a r pada rumahtangga buruh).
jumlah~ anak
Hal
ini
diperkuat
oleh
responden
Bapak
"BS"
(pengusaha) sebagai b e r i k u t : " S a y a s e b e n a r n y a t i d a k s e t u j u dengan b e k e r j a n y a a n a k saya, k a r e n a s a y a m e r a s a m a s i h mampu u n t u k membiayai rumahtangga s a y a . Sehingga upah anak s a y a k e r j a hanya untuk d i r i n y a s e n d i r i s a j a . Saya t i d a k merasakan berkurangnya beban rumahtangga s a y a , s e l a i n anak s a y a mungkin d a p a t m e n j a d i p e n e r u s u s a h a s a y a n a n t i n y a . " Juga o l e h Ibu "Pi" (buruh, janda) sebagai b e r i k u t : " K e i k u t s e r t a a n a n a k - a n a k d a l a m b e k e r j a memang s a n g a t d i h a r a p k a n , k a r e n a s a y a t i d a k mungkin s a n g g u p memberi nafkah 5 anak s a y a , s e o r a n g d i r i s a j a . " Tabel
11.
K o m p o s i s i Anggota Rumahtangga Sampel P e n g u s a h a d a n Buruh S a n d a l d i Desa Mekar J a y a , 1991.
.......................................................... K o m p o s i s i Anggota Rumahtangga 1 . R a t a - r a t a Jml. Anggota RT a . 0-9 t a h u n
d . semua u s i a
P
Pengusaha ( n = 9 ) W PtW
P
Buruh ( n - 9 ) W P+W
0.66
0.77
1.44
0.66
0.66
1.33
3.44
2.33
5.77
4.44
2.22
6.66
2 . Rata-rata Rasio Beban Tanggungan
3 . Rata-rata Rasio Jumlah Anak B e k e r j a dan Tidak Bekerja
.
21/9
---13/9
= 1.6
20/9 ---- = 1 . 7 12/9
..........................................................
Sumber : P e n e l i t i a n Lapang Keterangan : 1 ) Asumsi : T e n a g a K e r j a P r o d u k t i f d i Desa Mekar J a y a a d a l a h u s i a 10 t a h u n ke a t a s .
A n a l i s a k a r a k t e r i s t i k ekonomi d i t e l a a h u n t u k
mengeta-
h u i keadaan ekonomi rumahtangga sampel d a n d i l i h a t sarkan pola nafkah dan dalaln b e k e r j a ,
keterlibatan
anggota
berda-
rumahtangga
r i w a y a t e k o n o m i , p o l a makan k e l u a r g a ,
kon-
d i s i peruniahan d a n p e m i l i k a n a l a t - a l a t r u m a h t a n g g a . P o l a Na-f Mata
pencaharian
pokok
rumahtangga
p e n g u s a h a maupun b u r u h a d a l a h b e r u s a h a d i b i d a n g sandal.
baik
sampel,
Sampel rumahtangga pengusah berusaha
industri d i
bidang
i n d u s t r i s a n d a l saja d a n t i d a k a d a p o l a n a f k a h g a n d a lain.
Hal
ini
d i s e b a b k a n waktu
untuk
mencari
yang nafkah
banyak t e r s i t a pada b e n g k e l s a n d a l yang mereka m i l i k i . Mencari nafkah d a r i usaha dagang a t a u
warung
dilaku-
k a n o l e h kaum i b u y s n g s i f a t n y a k e c i l - k e c i l a n s a j a , pada
talila
rumahtangga
buruh
yang
bertujuan
menambah p e n d a p a t a n r u m a h t a n g g a ( 4 r u m a h t a n g g a ) . juga, usaha t a n i dilakukan rumahtangga sandal
buruh
sedang
kaum
rumahtangga)
(2
sepi
oleh
dan
bersifat
teru-
pria pada
untuk Demikian
dewasa
pada
industri .
saat
subsisten
(tidak
untuk dijual). Umumnya
rumahtangga
buruh dan
pengusaha
s e l u r u h anggota rumahtangganya dalam bekerja. rumahtangga pengusaha,
istri
kadang-kadang
melibatkan Namun, p a d a
saja
bekerja
menibantu s u a n i i y a i t u a p a b i l a n i e ~ n p u n y a i w a k t u l u a n g , n i i s a l n y a p a d a sore/malam h a r i s a m b i l menonton t e l e v i s i .
Eiiwavat
E
V
Riwayat ekonomi s e l u r u h rumahtangga s a m p e l walnya a d a l a h buruh pada bengkel-bengkel dan J a k a r t a .
buruh,
sepatu
di
a-
Bogor
Namun, s e t e l a h b a n y a k b e n g k e l muncul d i Desa
Mekar Jaya m e r e k a p i n d a h b e k e r j a
di
tempat
ini.
Rumah-
t a n g g a sampel pengusaha, awalnya a d a yang menjadi pengusaha
penyamak
k u l i t ( 2 rumahtangga)
rumahtangga).
orang
sepatu
Mereka kemudian m e m i l i k i modal u s a h a Disamping i t u a d a j u g a yang
berusaha s e n d i r i . usaha
dan buruh
(3
tuanya
rumahtangga)
(4
untuk
meneruskan
(lihat
Lampiran:
R i w a y a t Ekonomi Rumahtangga K a s u s P e n g u s a h a / B u r u h
Sandal).
Pola P o l a niakan tidalclah
antara
jauh
rumahtangga
berbeda,
saja.
mengkonsumsi
ikan
tahu/tempe,
sayur-mayur
buruh
seadanya
saja.
asin,
umumnya
(kadang-kadang),
hanya
berbeda
S e t i a p minggunya
kuantitasnya
keluarga
pengusaha
dan
buruh
dari
segi
keluarga
pengusaha
ayam
(kadang-kadang),
dan
buah-buahan.
mengkonsumsi
tahu/tempe,
ikan
sayur-mayur dan
Baik k e l u a r g a pengusah dan
telur, Sedangkan
asin,
telur
buah-buahan buruh
selalu
mengkonsumsi i k a n a s i n s e t i a p h a r i n y a . d a n- eP
. .
Tabel 12 menyajikan jumlah rumahtangga sampel keadaan perumahan pada rumahtangga L u a s rumah t e r l u a s
pada
pengusaha
rumahtangga
dan
pengusaha
menurut buruh. (130 m2)
Hal ini
h a m p i r d u a k a l i l i p a t r u m a h t a n g g a b u r u h (63 m2).
pengu-
m e n u n j u k k a n bahwa k e a d a a n p e r e k o n o m i a n r u m a h t a n g g a s a h a l e b i h b a i k d a r i pada rumahtangga buruh.
'
J e n i s l a n t a i t e r l u a s pada rumahtangga pengusaha a d a l a h t e g e l ( 7 rumahtangga), sedangkan buruh
seluruhnya
B e n t u k rumah h a m p i r s e l u r u h r u m a h t a n g g a permanen,
sampel
semen.
berbentuk saja.
hanya dibedakan d a r i g a y a a r s i k t e k t u r n y a
R u m a h t a n g g a p e n g u s a h a m e m i l i k i g a y a a r s i t e k t u r rumah
yang
Bapak
"Ka"
lebih
baik
d a r i pada buruh, sebagai
contoh
( p e n g u s a h a ) m e m i l i k i d i n d i n g tembok y a n g d i l a p i s i
keramik
d a n tampak i n d a h . Dinding t e r l u a s pada rumahtangga pengusaha
seluruhnya
a d a l a h tembok d a n a d a y a n g d i v a r i a s i b a n d e n g a n k e r a m i k rumahtangga).
(7
Sedangkan p a d a rumahtangga b u r u h , masih a d a
y a n g m e m i l i k i d i n d i n g t e r l u a s bambu yang
memiliki
yang
divariasi,
dinding hanya
(1
rumahtangga)
t e r l u a s tembok t i d a k a d a dikapur
atau
dicat
dan
satupun
biasa
saja
(8 rumahtangga).
Sumber
air
yang banyak
digunakan
p e n g u s a h a a d a l a h sumur m i l i k s e n d i r i ( 6 s u m u r umum h a n y a 3 r u m a h t a n g g a .
oleh
rumahtangga
rumahtangga)
dan
Sedangkan pada rumahtang-
g a b u r u h s e l u r u h n y a menggunakan s u m u r umum.
Tempat
mandi
d a n k a k u s p a d a r u m a h t a n g g a p e n g u s a h a umumnya a d a l a h
milik
s e n d i r i (7 rumahtangga).
Pada
rumahtangga
buruh
justru
k e b a l i k a n n y a , 7 r u m a h t a n g g a menggunakan f a s i l i t a s umum.
B e r d a s a r k a n T a b e l 13 d a p a t d i k e t a h u i , bahwa r u m a h t a n g ga
pengusaha
lengkap
dibandingkan
rumahtangga merupakan
memiliki p e r a l a t a n rumahtangga
pengusaha
rumahtangga
satu
buruh.
m e m i l i k i mesin j a h i t ,
buah
mesin
karena
Umumnya m e r e k a m e m i l i k i
jahit.
3 rumahtangga m e m i l i k i mesin
Rumahtangga
jahit
dan
lebih Seluruh
modal u n t u k b e r u s a h a dan d i l e t a k k a n d i
s a n d a l yang mereka m i l i k i . dari
yang
ini
bengkel lebih
buruh
hanya
jumlahnya
hanya
s a t u buah saja. Tabel
12.
J u m l a h d a n P e r s e n t a s e Rumahtangga S a m p e l Pengusaha d a n Buruh Menurut Keadaan P e r u m a h a n d i D e s a Mekar J a y a , 1 9 9 1 .
.......................................................... Keadaan Perumahan L u a s Rumah (m2) ( 50 50-100 > 100
J e n i s Lantai Terluas Tegel Semen Tanah . B e n t u k Rumah Permanen S e m i Permanen T i d a k Permanen Sumber A i r Sumur S e n d i r i Sumur Umum T e m p a t Mandi d a n K a k u s Send i r i Umum Sumber
:
P e n e l i t i a n Lapang.
Pengusaha (n = 9)
Buruh (n = 9 )
Semua
rumahtangga
7
transportasi:
pengusaha
rumahtangga
rumahtangga m e m i l i k i motor.
alat
memiliki
memiliki
sepeda
dan
Pada rumahtangga buruh
3
hanya
memiliki sepeda (2 rumahtangga). T a b e l 13.
Jumlah dan P e r s e n t a s e Pemilikan Barang pada Rumahtangga Pengusaha dan Buruh d i Desa Mekar J a y a , 1 9 9 1 .
-
J e n i s Pemilikan Barang
Pengusaha (n = 9)
Buruh (n = 9)
K u r s i tamu Meja makan Tempat t i d u r Mesin J a h i t Lemari P a j a n g Radio TV
9 4 9 9 7 7 9
3 1 9 3 4 3 2
..........................................................
Sepeda Motor
Ternak Itik Ayam Sumber
:
P e n e l i t i a n Lapang
Penduduk Sunda. agama Islam.
maan
d i D e s a Mekar J a y a
Bahasa yang yang
digunakan
dzua
hampir adalah
bahasa
suku
Sunda
dan
besar
penduduk
adalah
Masyarakat cukup a k t i f mengikuti
kegiatan
keaga-
dan
dianut oleh sebagian
seluruhnya
ini
d i t u nj a n g
dengan
tempat
b a n y a k s e k a l i d i D e s a Mekar J a y a i n i .
beribadah
rang
Nilai dengan
b u d a y a y a n g b e r l a k u d i D e s a Mekar ajaran
Keterlibatan nafkah
agama
memenuhi
krama
pada
kaum w a n i t a maupun a n a k - a n a k
diperbolehkan
masyarakat
tata
dan
sekitar,
dan
tidak
karena
ha1
umumnya.
dalam
dianggap tersebut
mencari
tabu
oleh
adalah
untuk
Hal i n i
kebutuhan ekonomi k e l u a r g a .
sesuai
Jaya
dibuktikan
d e n g a n k e g i a t a n w a n i t a d a n a n a k - a n a k ( y a n g t e l a h lama menj a d i kebiasaan d i
Desa
Mekar
mencari
Jaya)
nafkah
di
bidang usaha i n d u s t r i sandal. Perbedaan t e n a g a k e r j a p r i a atau w a n i t a , maupun a n a k - a n a k a d a l a h umumnya anak-anakmengerjakan
kaum
baik
wanita
dewasa
dewasa
dan
p e k e r j a a n n y a d i rumah s e d a n g k a n kaum
p r i a dewasa dan anak-anak d i
bengkel.
Pada
rumahtangga
pengusaha,
meskipun mereka a d a l a h p e m i l i k b e n g k e l
tersebut,
namun
kaum .
wanitanya
tetap
sandal
mengerjakan
p e k e r j a a n n y a d i d a l a m rumah d a n t i d a k d i d a l a m b e n g k e l . Untuk m e l i h a t k e t e r l i b a t a n a n a k perempuan) dalam kasus
keadaan
dari
kaum
mengerjakan rumahtangga
Pada s e l u r u h rumahtangga
buruh,
baku s a n d a l yang akan d i k e r j a k a n
wanita.
(isteri
pekerjaannya, buruh mereka di
dan
diambil
pengusaha.
mengambil
rumahnya
b a l i k a n dalam bentuk s a n d a l pada h a r i Sabtu p a g i . mereka
dikemSedang-
mengerja-
k a n n y a d i rumahnya , s e n d i r i p a d a w a k t u l u a n g , y a i t u duduk-duduk d i r u a n g tamu/beranda:
bahan
masing-ma-
s i n g , d i rumah p e m i l i k b e n g k e l p a d a h a r i S e n i n d a n
kan p a d a s e l u r u h r u m a h t a n g g a p e n g u s a h a ,
dan
sambil
Kebiasaan sehari,
yaitu
biasanya makanan
makan pagi
adalah sore
d i Desa Mekar Jaya a d a l a h dan s o r e h a r i
nasi,
ikan a s i n
saja.
dan
dua
kali
Makanan
pagi
sayur,
sama s a j a d e n g a n menu makanan
sedangkan
pagi.
Bagi
y a n g b e k e r j a d i b e n g k e l b a i k p r i a d e w a s a maupun a n a k - a n a k , p i h a k m a j i k a n m e n y e d i a k a n minuman k o p i p a d a s i a n g dengan
harinya
goreng-gorengan ,
k a d a n g - k a d a n g m e n y a j i k a n makanan
s e p e r t i p i s a n g g o r e n g , t e m p e g o r e n g d a n oncom g o r e n g . Berkumpulnya t e n a g a bengkel
mengakibatkan
kerja
perkembangan
matang/dewasa b a g i anak-anak. kurang oleh
anak-anak
yang t i d a k
Sebagai
pantas,
sopan ("berandalan" ) .
d i dan
P e r i l a k u o r a n g dewasa
yang
d i t i r u dan d i l a k u k a n
juga
contoh,
merokok d a n
yang
dewasa cepat
p a n t a s un t u k a n a k - a n a k , mereka.
dan
mengucapkan
tata
krama
kata-kata yang
tidak
PEKERJA ANAK-ANAK DALBn I N D U S T R I KECIL SANDAL Erofil Pekei5aAnak P r o f i l a n a k b e k e r j a d i t e l a a h b e r d a s a r k a n umur, p e n d i d i k a n dan pengalaman k e r j a . melihat
Hal i n i b e r t u j u a n
dan c i r i - c i r i anak
keadaan
tingkat
yang
untuk
bekerja
dalam
i n d u s t r i s a n d a l d i Desa Mekar Jaya. Pada T a b e l 14 anak-anak
17
anak
d i s a j ikan
perincian
jumlah
responden
y a n g b e k e r j a d a r i 18 r u m a h t a n g g a s a m p e l dari
rumahtangga pengusaha
rumahtangga buruh.
dan
17
anak
dari
Anak-anak y a n g b e k e r j a b e r u s i a 1 0 sam-
p a i 1 4 t a h u n , kebanyakan a d a l a h l a k i - l a k i . rempuan j a r a n g t e r d a p a t k a r e n a s e b a g i a n
Anak-anak
besar
pe-
orang
mengharapkan mereka u n t u k menuntut ilmu s e t i n g g i Anak-anak
adalah
tua
mungkin.
p e r e m p u a n y a n g b e k e r j a umumnya a d a l a h a n a k p u t u s
s e k o l a h dan hanya t e r d a p a t p a d a rumahtangga buruh.
Mereka
m e n g e r j a k a n p e k e r j a a n n y a d i rumah, t i d a k s e p e r t i a n a k k i - l a k i yang b e k e r j a d i bengkel.
Usia t e r e n d a h
mulai t e r l i b a t pada i n d u s t r i s a n d a l sebagai
la-
anak-anak
kenek
adalah
9 t a h u n p a d a r u m a h t a n g g a p e n g u s a h a d a n 8 t a h u n p a d a rumahtangga buruh. anak-anak
l e b i h c e p a t t e r l i b a t dalam b e k e r j a
t u t a n ekononii. 'membantu
Hal i n i m e n u n j u k k a n p a d a r u m a h t a n g g a b u r u h ,
Dengan l e b i h c e p a t b e k e r j a ,
menambah p e n d a p a t a n r u m a h t a n g g a .
l e b i h bailr d a r i p a d a b e r s e k o l a h
yang
b i a y a d a n menambah b e b a n o r a n g t u a .
justru
karena mereka Ini
tundapat
dianggap
mengeluarkan
Tabel 14.
P e r i n c i a n Responden Anak y a n g B e k e r j a p a d a I n d u s t r i S a n d a l d i Desa H e k a r J a y a , 1991.
.......................................................... Anak Pengusaha
Anak Buruh
.......................................................... 17 0 17 10 9 12 10-14
Jumlah t o t a l J u m l a h a n a k perempuan Jumlah anak l a k i - l a k i u s i a terendah u s i a terendah mulai bekerja u s i a rata-rata selang usia
17 3 14 10 8 12 10-14
Sumber : P e n e l i t i a n Lapang
Latar SD
dan
belakang pendidikan responden r a t a - r a t a SNP, a d a y a n g m a s i h s e k o l a h d a n
berhenti
(putus sekolah).
D i a n t a r a yang
a d a y a n g tamat SD d a n a d a j u g a j a l a n s e j a k k e l a s 3 SD.
ada
yang
Responden y a n g
yeng
putus
berhenti masih
adalah sudah sekolah
di
tengah
bersekolah
1-2
d i b a n g k u SD a d a l a h k e l a s 5 SD d a n SMP
adalah
SMP
pengusaha)
(lihat
anak-anak
lebih
( hanya
Tabel
t e r d a p a t p a d a rumahtangga
15).
Pada
rumahtangga
buruh,
mengutamakan b e k e r j a d a r i p a d a s e k o l a h , k a r e n a Tabel 15.
kelas
soal biaya.
P e r i n c i a n T i n g k a t P e n d i d i k a n Responden Anak yang B e k e r j a pada I n d u s t r i Sandal d i Desa Mekar J a y a , 1 9 9 1 .
.......................................................... Pendidikan
Anak P e n g u s a h a
Anak B u r u h
---------*------------------------------------------------
Kelas Putus Putus Kelas
4 - 5 SD S e k o i a h ( 3 SD) S e k o l a h ( T a m a t SD) 1 - 2 SMP
Jumlah
4 6 4 3
3 12 2 0
17
17
..........................................................
Sumber
:
P e n e l i t i a n Lapang.
Responden
yang
masih
bersekolah
pada
rumahtangga
pengusaha dan buruh menyatakan keinginannya untuk b e r h e n t i sekolah
saja
dan
lebih
memilih
bekerja.
p e r n y a t a a n "Ro" (11 t a h u n , a n a k b u r u h ) d a n " A s "
Seperti
(12 t a h u n ,
anak pengusaha) sebagai b e r i k u t : ,.
.,
..
,.
11 t & u ~ ~ ilnak . buruu. S a y a s u d a h malas u n t u k s e k o l a h l a g i , saya l e b i h s e n a n g k e r j a saja. s a y a agak s u s a h untuk mengikuti p e l a j a r a n d i sekol a h , j a d i m a l u sama t e m a n - t e m a n . Lebih baik k e r j a d a p a t uang. S a y a s e r i n g b o l o s s e k o l a h s a m p a i seminggu a t a u s e b u l a n , s a y a p e n g i n b e r h e n t i s e k o l a h saja. S e k a r a n g s a y a k e r j a s e b a g a i p e n g g u n t i n g pol a dan kadang-kadang pengepakan/memasang label, d e n g a n u p a h Rp 4000,- p e r m i n g g u .
L2 t a h u n . . Saya t i d a k suka ke sekolah. Saya l e b i h senang k e r j a saja. Orang t u a s a y a s e r i n g m e m a r a h i saya, t a p i s a y a d i a m k a n s a j a . A b i s o r a n g s u d a h t i d a k mau s e k o l a h l a g i kok d i p a k s a . S a y a k e r j a d i b e n g k e l ,paman s a y a s e b a g a i penggambar p o l a d a n p e n g g u n t i n g p o l a . Upah s a y a Rp 5 0 0 0 , - p e r m i n g g u . Enak k e r j a , b i s a punya uang sendiri. S a y a mau b e r h e n t i s a j a s e k o l a h n y a . Untuk m e l i h a t keadaan t i n g k a t
pendidikan
l e b i h j e l a s d i a m b i l dua kasus mewakili anak
ini
dengan
bekerja
p u t u s sekolah dan yang masih bersekolah b e r i k u t i n i . K a s u s " A i " ( 1 W u n ) . anak b u r u h . ~ u t u ss e k o l a h . I a t e r l i b a t d a l a m b e k e r j a a k i b a t malu k e s e k o l a h l a g i , . k a r e n a s e r i n g t e r l a m b a t membayar u a n g s e k o l a h , pada u s i a 9 t a h u n . Orang tuanya buruh s a n d a l sehingga tidak dapat d a n t e r g o l o n g t i d a k mampu, membiayai s e k o l a h n y a lagi. I a p u t u s s e k o l a h s e j a k k e l a s 3 (SD). Kasus S a . kelas 7 SKE. O r a n g t u a n y a y a n g p e n g u s a h a s a n d a l d a n memp u n y a i b e n g k e l menyebabkan i a t e r l i b a t b e k e r j a d a lam i n d u s t r i s a n d a l i n i . K a r e n a m a s i h b e r s e k o l a h , maka i a m e n g e r j a k a n p e k e ~ j a a n n y ap a d a saat w a k t u luang s a j a atau sedang t i d a k ada ulangan. I a tid a k mengutamakan p e k e r j a a n , k a r e n a l e b i h mementingkan sekolah. Ia b e r c i t a - c i t a ingin sekolah sampai ke j e n j a n g s a r j a n a .
yang
Pengalaman
bekerja
i n i a d a l a h 1-4 t a h u n . pada u s i a 9 tahun.
responden Umumnya
dalam i n d u s t r i
anak-anak
mulai
sandal bekerja
Pengalaman b e k e r j a i n i d i m u l a i
dengan
menjadi kenek t e r l e b i h dahulu pada p e m i l i k bengkel
sandal
(maj i k a n ) .
Jenis pekerjaan
adalah pekerjaan-pekerjaan
yang
dilakukan
sekunder
atau
s e l u r u h p r o s e s pembuatan s a n d a l , s e p e r t i sandal,
menggunting
label sandal.
pola
sandal
dan
S e t e l a h b e b e r a p a lama
responden t i d a k
oleh
kenek
pembantu
dari
menggambar
pola
mengepak/menempel dan
menjadi
menjadi kenek l a g i dan b e r a l i h
ahli,
ke
jenis
p e k e r j a a n yang l e b i h s u l i t s e p e r t i m e n j a h i t s a n d a l .
Kasus
"Ruh" (13 t a h u n ) , m e n j e l a s k a n k e a d a a n i n i s e b a g a i b e r i k u t . pen$K a s u s "Ruh" (13 t a h u n ) . U. l a m u l a i b e k e r j a s e j a k b e r u m u r 11 t a h u n ( k e l a s 5 SD), d e n g a n b e k e r j a s e b a g a i k e n e k p a d a b e n g k e l bapaknya s e n d i r i . Selama b e r s e k o l a h i a hanya n l e n j a d i k e n e k s a j a , namun s e t e l a h menamatkan s e k o l a h d a s a r n y a dan t i d a k melanjutkan ke t i n g k a t yang l e b i h t i n g g i , i a m u l a i sungguh-sungguh b e k e r j a dan ketrampilannya meningkat menjadi tukang j a h i t . I a l e b i h m e m i l i h b e k e r j a k a r e n a m a l a s u n t u k meneruskan s e k o l a h ke j e n j a n g yang l e b i h t i n g g i dan i n g i n m e n c a r i u a n g s e n d i r i . O r a n g t u a n y a mengij i n k a n k a r e n a menganggap p e n d i d i k a n s e k o l a h d a s a r s u d a h l a h cukup.
D e s k r i p s i m e n g e n a i p e k e r j a a n analr d i l i h a t s t a t u s bekerja ("part-time" jenis
pekerjaan
maupun b u r u h .
dan
upah;
atau "full-time"), pada
rumahtangga
berdasarkan jam
kerja,
pengusaha
Hal i n i u n t u k m e l i h a t s e j a u h mana p e r b e d a a n
yang
tampak
pada rumahtangga pengusaha dan
buruh
dalam
hal-ha1 yang d i s e b u t d i atas. Status
anak
bekerja ("part-time"
atau
"full-time")
dibedakan menurut anak yang masih b e r s e k o l a h dan anak yang t e l a h putus sekolah.
P a d a T a b e l 15 d i t u n j u k k a n
banyaknya
anak yang masih b e r s e k o l a h p a d a rumahtangga pengusaha putus anak
sekolah
pada rumahtangga buruh.
bekerja "part-time"
Sehingga
l e b i h didominir
pada rumahtangga pengusaha dan " f u l l - t i m e "
dan
status
oleh
anak-anak
oleh
anak-anak
pada rumahtangga buruh. Curahan
waktu
anak dalam
bekerja
pada
pengusaha rata-rata a d a l a h 6 j a m p e r h a r i . rumahtangga
buruh,
10 j a m p e r h a r i .
rumahtangga
Sedangkan pada
Hal i n i
menunjukkan
" k e s e r i u s a n " anak dalam b e k e r j a yang l e b i h didominir
oleh
anak-anak p a d a rumahtangga b u r u h , k a r e n a t u n t u t a n ekonomi. Jenis berbeda
pekerjaan
yang d i l a k u k a n o l e h
dengan a n a k perempuan.
Anak
anak
laki-laki
laki-laki
terlibat
p a d a s e l u r u h p r o s e s pembuatan s a n d a l ( t u k a n g dalam, t u k a n g muka d a n t u k a n g b a w a h ) d a n d i k e r j a k a n d i b e n g k e l . kan
Sedang-
anak perempuan t e r l i b a t p a d a pembuatan s a n d a l
model d i j a h i t samping (menggunakan t a n g a n ) d a n
dengan
dikerjakan
d i rumah m a s i n g - m a s i n g p e k e r j a ( p e k e r j a m a k l o n ) . Jenis
pekerjaan
yang d i l a k u k a n o l e h umumnya
anak-anak
rumahtangga
pengusaha
adalah
(menggambar
p u l a s a n d a l , mengguntingnya dan
tukang
dari dalam
menyemprot).
P a d a r u m a h t a n g g a b u r u h umumnya m e r e k a t e r l i b a t p a d a
jenis
p e k e r j a a n yang l e b i h s u l i t y a i t u
tukang
muka
(menjahit,
memasang gesper d a n v a r i a s i n y a ) .
Hal i n i d i s e b a b k a n a n a k -
a n a k pada rumahtangga b u r u h l e b i h d i n i t e r l i b a t dalam d u s t r i sandal i n i dan
lebih
lamanya
waktu
yang
in-
mereka
curahkan dalam b e k e r j a .
Dari
segi upah, rata-rata anak-anak p a d a
pengusaha
p a d a rumahtangga Rp
Rp
memperoleh
8000,-
buruh,
p e r minggu.
6000,-
per
rata-rata Upah i n i
rumahtangga
minggu.
anak-anak mereka
Sedangkan memperoleh
peroleh
setiap
a k h i r pekan, y a i t u h a r i S a b t u .
W o rp e n d o r o n a Ada d u a f a k t o r y a n g m e n y e b a b k a n k e t e r l i b a t a n a n a k - a n a k dalam
bekerja,
yaitu
tingkat
ekonomi
k e i n g i n a n u n t u k mempunyai/mencari
rumahtangga
dan
uang s e n d i r i .
Keadaan ekonomi r u m a h t a n g g a p e n g u s a h a d a n buruh s a n d a l d i D e s a Mekar J a y a s a n g a t b e r a g a m , d a r i mampu s a m p a i
~ u m a h t a n g g as a m p e l p e n g u s a h a , b a i k y a n g
s e r b a kekurangan. besar,
menengah
dan
tergolong
kecil
mencukupi kebutuhan rumahtangganya.
mampu
dan
nafkah t i d a k t e r l a l u diharapkan.
h a l n y a dengan rumahtangga sampel buruh. merasa namun
s a n g g u p d a l a m memenuhi keterlibatan
istri
dan
dapat
Sehingga k e t e r l i b a t a n
a n g g o t a rumahtangga yang l a i n ( i s t r i dan anak-anak) mencari
yang
Tidak
dalam
demikian
Meskipun a d a y a n g
kebutuhan anak-analr
rumahtangganya, dalam
nlencari
n a f k a h t e t a p d i r a s a membantu m e r i n g a n k a n
lagi
bagi
rumahtangga
buruh
yang
beban.
Terlebih
tergolong
miskin,
s e h i n g g a menuntut k e t e r l i b a t a n s e l u r u h anggota rumahtangga dalam mencari nafkah rumahtangga.
guna
membantu
Untuk m e l i h a t
d i a m b i l kasus "De"
menambah
keadaan
ini
pendapatan
lebih
jelas,
(12 t a h u n ) b e r i k u t i n i
Ia K a s u s " D e. " (-1 2 t t e r l i b a t dalam b e k e r j a s e j a k ayahnya meninggal p a d a t a h u n 1988. Ia memulai p e k e r j a a n n y a s e b a g a i k e n e k d a n s e k a r a n g s e b a g a i t u k a n g lem i a memperol e h Rp 5 0 0 0 , - t i a p m i n g g u n y a . K e a d a a n ekonomi i b u n y a menjanda s a n g a t mengharapkan b a n t u a n anak-anak u n t u k mencukupi kebutuhan h i d u p s e h a r i - h a r i . Oleh k a r e n a i t u , s e t i a p minggu i a h a r u s menyerahkan Rp 3 0 0 0 , - u n t u k membantu i b u n y a , d e m i k i a n j u g a d e ngan kakaknya. "De" b e r s a u d a r a 5 o r a n g , yang bek e r j a hanyalah dua orang. Kakaknya y a n g t e r b e s a r ( p e r e m p u a n ) b e r t u g a s u n t u k m e n g u r u s rumah d a n 2 saudaranya yang l a i n masih k e c i l . Ibunya b e k e r j a maklon d i rumah, s e b a g a i p e n j a h i t s a n d a l d e n g a n menggunakan t a n g a n d a n m e m p e r o l e h u p a h Rp 9 0 0 , p e r k o d i a t a u Rp 4 5 0 0 , - p e r m i n g g u . Keterlib a t a n "De" dan kakaknya dalam b e k e r j a s a n g a t memb a n t u i b u n y a d a l a m memenuhi kebutuhan hidup sehari-hari. Faktor
pendorong
mempunyai/mencari n~enyediakan (uang) Upah
yang kedua a d a l a h uang
kesempatan
mendorong
sendiri. kerja
anak-anak
yang
untuk
keinginan Lingkungan
berarti terlibat
Hal
lebih
memilih
bekerja
yang
pendapatan didalamnya.
yang d i p e r o l e h cukup b e s a r b a g i anak-anak,
mereka
untuk
sehingga
d a r i p a d a menganggur.
i n i d i p e r k u a t dengan pernyataan
responden
"Hen"
( 1 3 tahun, anak pengusaha, p e n j a h i t a l a s s a n d a l ) y a i t u " D a r i p a d a n g a n g g u r , mendingan j u g a kerja dapat u a n g b a n y a k . S e t e l a h t a m a t SD, s a y a m a l a s u n t u k meneruskan seltolah lagi dan memilih untuk b e k e r j a
:
s a j a . S e k a r a n g u p a h saya Rp 1 0 . 0 0 0 , - p e r minggunya. Lumayan u n t u k j a j a n d a n membeli k e p e r l u a n keperluan yang l a i n . "
Bagi
anak-anak
kebutuhan
dari
hidupnya
rumahtangga
sehari-hari
alasan i n i sangat nyata t e r l i h a t . sendiri
untuk
jajan
yang
lain,
mencari
uang
dengan
merupakan
terjamin
(bekerja
penyebab
dengan
baik, uang
keperluan-keperluan
ditunjang
mudah
yang
Keinginan mencari
membeli
juga
pribadi
bapaknya)
dan
pengusaha
dengan di
utamanya.
kesempatan
bengkel
milik
Kasus
"Ap"
114 t a h u n ) m e n j e l a s k a n k e a d a a n i n i s e b a g a i b e r i k u t .
K a s u s "AD" (14 tahun). a a k ~ e n @ tau k a~n g iahit. K a r e n a m e m p e r o l e h u p a h y a n g c u k u p b e s a r u n t u k j a j a n p e r minggunya, i a b e k e r j a s e b a g a i t u k a n g j - a h i t p a d a b e n g k e l b a p a k n y a . Upah Rp 5000,p e r minggu y a n g d i p e r o l e h n y a , sepenuhnya dikont r o l n y a s e n d i r i dan digunakan untuk j a j a n , nonton a t a u j a l a n - j a l a n . Heskipun sudah d a p a t mencari uang s e n d i r i , kadang-kadang i a masih meminta uang j a j a n p a d a o r a n g t u a n y a . O r a n g t u a membebaskannya d a l a m h a 1 i n i d a n menganggap k e w a j i b a n u n t u k m e m b e r i n a f k a h a n a k n y a , m e s k i p u n i a s u d a h d a p a t menc a r i uang s e n d i r i . Pada
rumahtangga
pengusaha,
faktor
paling
berpengaruh dalam Iceterlibatan
adalah
keinginan
mencari
Hal i n i
kebutuhan s e n d i r i . anak-anak
uang
pengusaha
bisa
kebutuhannya
pendorong
anak-anak
sendiri
untuk
dimengerti, lebih
dapat
yang
bekerja memenuhi mengingat terjamin
dengan b a i k dibandingkan dengan anak-anak pada rumahtangga buruh.
Faktor
rumahtangga buruh,
tekanan karena
ekonomi dengan
lebih bekerja
terlihat
pada
paling
tidak
anak-anak t e r s e b u t t e l a h meringankan beban o r a n g t u a n y a
Eaktor P Kesempatan
k e r j a yang a d a d i s e k t o r
merupakan f a k t o r p e n a r i k anak-anak lamnya.
Hal i n i d i d u k u n g
oleh
s e k t o r i n i y a n g memang t i d a k tinggi.
industri
untuk
s e l u r u h a n g g o t a rumahtangga yang a d a t e r l i b a t ini.
b e k e r j a , namun m e l i h a t l a i n b e k e r j a dan
jenis
pekerjaan
keterampilan
D a l a m r u m a h t a n g g a p e n g u s a h a maupun
sektor industri
dida-
terlibat
jenis-jenis
menuntut
sandal
buruh
bekerja
anak
yang awalnya
seluruh
anggota rumahtangga yang
yang hampir
Seorang
pekerjaan
d i
dilakukan
di
tidak yang tidak
s u l i t , a k h i r n y a merasa t e r t a r i k untuk b e k e r j a j u g a .
Hal i n i d i p e r k u a t d e n g a n p e r n y a t a a n r e s p o n d e n "Ny.
(30
tahun,
rumahtangga pengusaha,
ibu
seorang
W"
pekerja
anak) sebagai berikut : " B i a r i n anak-anak k e r j a , b i s a c a r i uang s e n d i r i d a r i p a d a maen n g g a k a r u a n mendingan k e r j a b i s a jadi pinter. J a d i n a n t i kalau putus sekolahnya e n g g a j a d i p e n g a n g g u r a n ." ,. ,. K a s u s lebih
j e l a s masalah.
Setiap pulang
sekolah,
b e n g k e l s a n d a l d i d e k a t rumahnya.
ia
melihat-lihat
Karena s e r i n g b e r a d a d i
s i t u , p e m i l i k b e n g k e l menawarkannya u n t u k b e k e r j a k e n e k Pemasang l a b e l s a n d a l d a n pengepakan. u p a h Rp 3 0 0 0 , Suatu
Desa
Mekar
memper-
sebagai
Ia memperoleh
t i a p minggunya.
h a 1 y a n g p e n t i n g d i c a t a t , t i d a k semua J a y a b e k e r j a s e b a g a i buruh
industri
anak
di
sandal.
Hal
i n i menunjukkan p e r b e d a a n s i k a p mengenai
tidaknya
seorang
anak
terlibat
dalam
perlu
mencari
atau nafkah
sejak dini. Dua r u m a h t a n g g a y a n g m a s i n g - m a s i n g
mewakili rumahtang-
ga p e n g u s a h a d a n b u r u h m e m b u k t i k a n bahwa a n a k - a n a k s e b a i k n y a mengenyam p e n d i d i k a n d i b a n g k u s e k o l a h t e r l e b i h d a h u l u u n t u k b e k a l masa d e p a n m e r e k a .
BumahtanPea B a ~ a k .. ,. s , a h i ~ B a p a k " D " mempunyai s e o r a n g a n a k
Kasus
laki-laki b e r u s i a 1 0 t a h u n ( k e l a s 4 SD) y a n g t i d a k b e k e r j a . Hal i n i d i d u k u n g o l e h s i k a p B a p a k " D " y a n g tidak mengijinkan anaknya untuk t e r l i b a t mencari nafkah s e p e r t i teman-temannya yang l a i n . B a p a k " D m tegas dalam mendidik anaknya u n t u k t i d a k i k u t b e k e r j a d a n l e b i h memusatkan p e r h a t i a n p a d a s e k o l a h . T i d a k s a j a s i k a p o r a n g t u a , namun s i k a p a n a k t e r s e b u t j u g a menentukan dalam p e r l u t i d a k n y a k e t e r l i b a t a n mereka mencari n a f k a h s e j a k d i n i . Pernyataan s i anak mengenai ha1 i n i y a i t u : " .. . E u a t a p a k e r j a , o r a n g t u a k a n m a s i h mampu, mendingan s e k o l a h saja d u l u b i a r j a d i orang y a n g p i n t e r . . . ." ., .. Kasus & P u t r a B a p a k "B" y a n g b e r u s i a 1 2 t a h u n ( k e l a s 6 SD) s a n g a t i n g i n b e k e r j a dan mencari uang s e n d i r i s e p e r t i t e m a n - t e m a n n y a y a n g l a i n , namun B a p a k "B" beluln m e n g i j i n k a n . Bapak "B" m e n g a k u i p a d a m u l a n y a s a n g a t s u l i t u n t u k menekankan k e p a d a a n a k n y a m e n g e n a i h a 1 i n i . K e t i k a a n a k n y a m e m i n t a i j i n unt u k b e k e r j a d i i n d u s t r i s a n d a l i n i , Bapak "B" s a n g a t lchawatir k a r e n a p e k e r j a a n ini. upahnya t e r g a n t u n g pada b e r a p a banyak jumlah s a n d a l yang b i s a d i s e l e s a i k a n d a l a m s a t u m i n g g u . Dalam h a 1 i n i b i a s a n y a s e o r a n g a n a k a k a n b e k e r j a k e r a s agar m e m p e r o l e h upah yang b e s a r , b a g i anak-anak yang masih b e r s e k o l a h ha1 i n i merupakan penyebab utama t i d a k n a i k k e l a s a t a u p u t u s s e k o l a h n y a mereka. Untuk m e n g a t a s i keadaan i n i s e k a l i g u s j u g a u n t u k memb a n t u menambah p e n d a p a t a n k e l u a r g a , Bapak "B" men g i j i n k a n p u t r a n y a b e k e r j a s e b a g a i p e n j a j a makanan k e l i l i n g s e b e l u m b e r a n g k a t k e s e k o l a h d a n membantu ' i b u n y a menjaga warung s e t e l a h p u l a n g d a r i s e k o l a h . Dan ia d i b e r i upah Rp 2000,per minggu untuk ditabung.
.
Tidak
mudah u n t u k m e l a r a n g k e i k u t
sertaan
anak-anak
dalam b e k e r j a d i s e k t o r i n d u s t r i sandal i n i karena peluang bekerja
yang besar yang disediakannya.
buruh,
keterlibatan
setidaknya Demikian mutlak
anak-anak
dalam
Bagi
mencari
memang membantu m e r i n g a n k a n b e b a n juga
nyata
bagi
rumah t a n g g a
dalam p e n i n g k a t a n
rumahtangga
pengusaha pendapatan
nafkah
orang yang
tua. tidak
rumahtangga,
namun s e t i d a k n y a b i s a d i h a r a p k a n s e b a g a i p e n e r u s u s a h a masa
yang
akan d a t a n g .
Hal i n i a k a n
r i n c i dalam bab s e l a n j u t n y a .
dibicarakan
di
lebih
PERANAN ANAK BEKERJA DAN DAHPAKNYA
Peranan anak-anak yang b e k e r j a s a n d a l d i D e s a Mekar mereka
terhadap
Jaya
dalam bidang
ditelaah
peningkatan
industri
berdasarkan
pendapatan
peranan
rumahtangga
Hal i n i t e r l i h a t d a r i p e n g g u n a a n u p a h
orang tuanya.
yang
mereka p e r o l e h d a r i h a s i l k e r j a mereka. Dengan
bekerja
memperoleh
upah
u n t u k memenuhi k e b u t u h a n h i d u p n y a
digunakan sehingga
anak-anak
orang
umumnya penghasilan
tua
terbebaskan
anaK-anak
mengontrol
diperoleh.
yang
dalam
sehari-hari,
ha1
ini.
sendiri
Hal i n i
yang
Pada
sepenuhnya
menunjukkan
bahwa
m e r e k a mempunyai h a k p e n u h u n t u k m e n e n t u k a n p e n g g u n a a n n y a . j a j a n , menonton
B i a s a n y a m e r e k a menggunakan u a n g n y a u n t u k bioskop, jalan-jalan,
m e n ~ b e l ip a k a i a n , d i t a b u n g
(sebanyak
30 a n a k a t a u 8 8 . 2 4 % ) d a n h a n y a 1 1 . 7 6 % a n a k y a n g menyumbang
sebagian yaitu
dari
upahnya
untuk
dari
rumahtangga
anak-anak
kebutuhan
rumahtangga
sampel
buruh
yang
t e l a h menjanda. Alasan utama k e t e r l i b a t a n anak-anak dalam b e k e r j a p a d a rumahtangga namun
buruh
kenyataannya
adalah karena orang t u a sedikit
sekali
tidak
anak-anak
b e k e r j a menyerahkan/menyumbangkan upahnya u n t u k rumahtangga
orang tuanya.
c o n t o h , d i a m b i l k a s u s "Rm"
bekerja.
(14 t a h u n ) d a n " R l "
yang
kebutuhan
Namun, o r a n g t u a t e t a p
d i b a n t u dengan t e r l i b a t n y a mereka dalam
mampu,
merasa Sebagai
(12 t a h u n ) .
. . u .
K a s u s "Rm" (14 t&un). a n a k u h . Ia memperoleh upah R p 9000,- p e r minggu. I a men g o n t r o l s e n d i r i penggunaan upahnya, b i a s a n y a d i nonton, beli gunakan u n t u k j a l a n - j a l a n k e Bogor, rokok dan b e l i b a j u . Tidak ada yang diserahkan u n t u k membantu e k o n o m i r u m a h t a n g g a o r a n g t u a n y a . "Rm" p u t u s s e k o l a h s e j a k k e l a s 5 SD.
a n a k r u h . ken&. I a memK a s u s ->. p e r o l e h u p a h Rp 3 0 0 0 , - p e r minggu. Keterlibatannya dalam b e k e r j a k a r e n a ibunya yang j a n d a t i d a k mampu m e m b i a y a i r u m a h t a n g g a s e o r a n g d i r i , h a 1 i n i t e r j a d i s e j a k a y a h n y a m e n i n g g a l p a d a t a h u n 1989. K e a d a a n e k o n o m i i n i p u l a l a h yang. m e n y e b a b k a n n y a putus sekolah dan terpaksa harus bekerja. Setiap minggu i a h a r u s m e n y e r a h k a n Rp 2 0 0 0 , u n t u k membantu ibunya, demikian j u g a seorang kakaknya yang juga terpaksa harus bekerja. S i s a upahnya yang s e b e s a r Rp 1 0 0 0 , digunakannya untuk j a j a n dan j i k a a d a sisa, d i u s a h a k a n u n t u k d i t a b u n g . Pada
rumahtangga
pengusaha,
keterlibatan
a
anak-anak
dalani b e k e r j a t i d a k s e c a r a langsung berperan dalam
penam-
bahan pendapatan rumahtangga, k a r e n a meskipun s u d a h
dapat
tersebut
masih
mencari nafkah s e n d i r i meminta uang j a j a n pada
sering orang
anak-anak tuanya.
o r a n g t u a mereka t i d a k mempersoalksn ha1 s e n a n g m e l i h a t anak mereka d a r i p a d a bermain-main s a j a .
lebih Mereka
memilih juga
Nalnun
tersebut
Kasus "As"
(14 t a h u n )
karena
untuk
bekerja
berharap
s n a k i n i d a p a t menjadi p e n e r u s u s a h a mereka d i akan datang.
demikian,
menjelaskan
masa
anakyang
ha1
sebagai berikut : : A s " h a . tuhni2 Ia b e k e r j a s a m b i l bersekolah ( k e l a s 2 SMP), o l e h k a r e n a i t u u p a h n y a t i d a k t e r l a l u b e s a r s e t i a p m i n g g u n y a , y a i t u r a t a - r a t a Rp 4 0 0 0 , - s a m p a l Rp 5 0 0 0 , - . Untuk j a j a n d i s e k o l a h , i a masih s e r i n g meminta kepada o r a n g t u a n y a . Upahnya d i g u n a -
Kasus
.
ini
k a n u n t u k m e m b e l i buku c e r i t a / k o m i k , jajan, men o n t o n b i o s k o p dan kadang-kadang d i t a b u n g . Orang t u a n y a t i d a k marah, k a r e n a mereka s e n a n g i a bekerj a , d a r i p a d a main yang t i d a k " k a r u a n " . Pada s t u d i kasus yang d i l a k u k a n o l e h A r i S a p t a r i d i i n d u s t r i k e c i l s e p a t u Kecamatan Ciomas
(1990)
dkk,
dicatat
bahwa dalam k a s u s pengusaha k e t e r l i b a t a n anak s e b a g a i
te-
n a g a k e r j a b i s a j u g a b e r a r t i u n t u k menekan b i a y a p r o d u k s i , s e h i n g g a secara k e s e l u r u h a n u s a h a n y a m e m p e r o l e h p e n d a p a t a n yang lebih Mekar
besar.
Jaya
ini.
Namun,
t i d a k demikian halnya
Keterlibatan
anak
pengusaha
t e n a g a k e r j a p a d a bengkel bapaknya, memperoleh
ini
berikut
diakui
oleh
"EM"
Eapak
sebagai
upah
t i d a k dibedakan dengan buruh l a i n n y a d i bengkel
Hal
Desa
di
yang
tersebut.
(pengusaha),
sebagai
:
" . . . d a r i p a d a ngupahin o r a n g l a i n , mendingan ngupahin anak s e n d i r i . . ."
Melihat
peranan
anak
yang
bekerja
juga
seperti
yang
d i u r a i k a n 'di atas, d a p a t d i t a r i k s u a t u kesimpulan mengenai perlu
a t a u t i d a k n y a k e t e r l i b a t a n anak-anak dalam
nafkah.
mencari
K e t e r l i b a t a n a n a k - a n a k d a l a m b e k e r j a y a n g umumnya
u n t u k membantu e k o n o m i o r a n g t u a n y a t i d a k t e r l i h a t n y a t a pada d e s a kasus. bekerja
mengorbankan
secara
P a d a h a l , k e t e r l i b a t a n mereka d a l a m waktu
sekolah
mereka,
yang
amat
b e r g u n a b a g i 'masa d e p a n m e r e k a . Dengan d e m i k i a n , d a p a t d i s i m p u l k a n p e r l u a d a n y a yang
tegas
untuk melarang k e t e r l i b a t a n
anak-anak
upaya dalam
bekerja tua
d i desa kasus.
pekerja
harus
anak t e r s e b u t , pengusaha s a n d a l setempat
pemerintah
Hal i n i m e n u n t u t k e s a d a r a n
untuk
dan
menanggulanginya.
orang aparat
Anak-anak
d i s a d a r k a n u n t u k m e n c i n t a i bangku s e k o l a h
daripada
mencari nafkah.
I1
Upaya y a n g t e l a h d i l a k u k a n o l e h S e k o l a h Dasar
Parakan
yang
memberi
terletak
keringanan hendaknya
d i desa
kasus
yaitu
dengan
b i a y a s e k o l a h b a g i y a n g t i h a k mampu.
Hal
dimanfaatkan o l e h orang t u a p e k e r j a anak
ini untuk
mendidik anak-anaknya a g a r m e m i l i k i pengetahuan yang cukup s e b a g a i b e k a l masa d e p a n m e r e k a .
A k h i r n y a , p a d a masa y a n g
akan d a t a n g p e k e r j a anak-anak yang banyak t e r d a p a t d i d e s a kasus
t e l a h d a p a t d i c e g a h d a n banyaknya anak
yang
putus
sekolah dapat ditanggulangi.
Dampak
yang
ditelaah akibat
keterlibatan
b e l r e r j a a d a l a h dampak p o s i t i f d a n
dalam Dampak kerja,
dampak
p o s i t i f m e l i p u t i kemandirian anak dan sedangkan
dampak
negatif
anak-anak
ditelaah
negatif.
ketrampilan dari
segi
pendidikan dan kesehatan mereka.
b
~
.
.
a Pko s l t r f Dengan
keuntungan seperti
bekerja yang
anak-anak
memperoleh
merupakan dampak
positif
keuntunganbagi
kemampuan memenuhi k e b u t u h a n s e n d i r i d a l a m
mereka, batas
t e r t e n t u dan meningkatnya ketrampilan k e r j a u p a h y a n g d i p e r o l e h d a p a t d i p e n u h i semua mereka s e h a r i - h a r i
Dari
mereka.
kebutuhan
hidup
(seperti j a j a n , nonton, b e l i buku, d l l )
s e h i n g g a mereka t i d a k t e r g a n t u n g kepada o r a n g t u a lagi Pekerjaan-pekerjaan
dalam bidang i n d u s t r i sandal
yang
d i l a k u k a n a n a k - a n a k s e h a r i - h a r i menaaibah k e t r a m p i l a n k e r j a mereka, yang
s e k a l i g u s d a p a t meneruskan p o t e n s i d e s a
akan
datang.
P a r a orang tua
membiarkan
anak-anak
m e r e k a b e k e r j a a g a r a n a k - a n a k mempunyai k e t r a m p i l a n dan
tidak
menjadi
nantinya.
pengangguran
apabila
putus
S e b a g a i c o n t o h k a s u s , d i a m b i l "Kp"
masa
di
kerja sekolah
(12 t a h u n ) ,
tukang j a h i t
. . . m
Kasus Sebelum t e r l i b a t b e k e r j a dalam u s a h a s a n d a l i n i , i a sama s e k a l i t i d a k t a h u d a n t i d a k mempunyai k e t r a m p i l a n mengenai pembuatan s a n d a l i n i . Namun, dengan d i a w a l i b e k e r j a s e b a g a i kenek (pada u s i a 9 t a h u n ) , i a s e d i k i t d e m i s e d i k i t m u l a i b e l a j a r mengenai ha1 tersebut. Setelah b e k e r j a selama hampir 2 t a h u n , i a s u d a h d a p a t m e n j a h i t ( b a g i a n yang agak s u l i t ) yang t i d a k dapat dikerjakan o l e h kenek). Anak-anak
yang h a n y a b e k e r j a dan t i d a k
( p u t u s selcolah)
umumnya m e n y a t a k a n
ingin
bengkel s e n d i r i a p a b i l a sudah besar n a n t i . benar-benar mengisi
sekolah dapat
lagi
membuka
Sedangkan y a n g
m a s i h b e r s e k o l a h ( d a n menganggap b e k e r j a h a n y a
waktu
luang)
s e t i n g g i mungkin.
menyatakan
ingin
menuntut
ilmu
73 I L a m ~ a kNeaatif Disamping terdapat
juga
tersebut
kerugian-kerugiannya,
atas,
di
seperti
segi
dari
dari
segi
curahan
waktu
dalam b e k e r j a s e t i a p h a r i n y a , s e h i n g g a mereka
tidak
pendidikan
dan
pendidikan anak
keuntungan-keuntungan
kesehatan
berkaitan
Dampak
mereka.
e r a t dengan lamanya
mempunyai w a k t u u n t u k b e l a j a r .
a. Pada
umumnya c u r a h a n w a k t u r e s p o n d e n a n a k - a n a k
sama d e n g a n o r a n g d e w a s a y a i t u 6
bekerja
rata-rata 9 sampai 1 2 , 5 j a m p e r h a r i . yang
hari
Kecuali
b e k e r j a p a r u h waktu a t a u " p a r t - t i m e "
dalam
seminggu, bagi
sambil
anak
sekolah
h a n y a 5 jam p e r h a r i ( 1 5 % ) , y a i t u p a d a s a a t p u l a n g s e k o l a h
saja.
hari
Malam
mereka
tidak
bekerja
b e l a j a r / m e n g e r j a k a n p e k e r j a a n rumah ( P R ) Jam k e r j a b i a s a n y a d i m u l a i p u k u l
16.00
sekitar 1 jam.
harus
sampai
pulcul
.
08.00
a t a u 1 7 . 0 0 d e n g a n d i s e l i n g i masa
karena
istirahat
selama
M e r e k a j u g a s e r i n g melaku.kan l e m b u r h i n g g a
m a l a m h a r i , b i a s a n y a d i m u l a i pukul 1 9 . 0 0 sampai 22.00 a t a u 23.00.
Hal i n i t e r u t a m a d i l a k u k a n p a d a s a a t - s a a t
pesanan
sedang meningkat, s e p e r t i menjelang
jumlah
Lebaran
dan
awal t a h u n a j a r a n b a r u d i s e k o l a h . Lamanya
Desa
jam k e r j a a n a k - a n a k p a d a i n d u s t r i
Mekar J a y a t e l a h m e n y a l a h i p e r a t u r a n d a n
undangan
tentang
pekerja
anak-anak
P e r a t u r a n M e n t e r i No.PER-01/MEN/1987
di
tentang
sandal
di
perundangIndonesia. Perlindungan
B a g i Anak y a n g T e r p a k s a B e k e r j a , p a d a d a s a r n y a m e n g i j i n k a n anak-anak b e k e r j a dengan s e j u m l a h syarat u n t u k
melindungi
m e r e k a , a n t a r a l a i n b a h w a jam k e r j a t i d a k b o l e h l e b i h d a r i
jam
4
sehari.
kesempatan
Hal
ini
dimaksudkan
kepada anak-anak untuk
untuk
belajar
memberi
(bersekolah),
bermain dan b e r s o s i a l i s a s i dengan lingkungannya. Adanya p e k e r j a a n a k - a n a k d a l a m i n d u s t r i s a n d a l d i Desa Mekar J a y a d a n c u k u p t e r s i t a n y a w a k t u m e r e k a d a l a m b e k e r j a b a n y a k p e k e r j a a n a k - a n a k d i Desa
menyebabkan
S e k o l a h Dasar
yang p u t u s sekolah. Ciomas
yang
banyaknya
berada
d i Desa H e k a r
Parakan Jaya
Mekar
I1
Jaya
Kecamatan
mencatat
bahwa
a n a k - a n a k y a n g masuk s e k o l a h p a d a s a a t k e l a s
SD l a m a k e l a m a a n a k a n b e r k u r a n g j u m l a h n y a p a d a s a a t
1
kelas
6 SD ( l i h a t T a b e l 16). T a b e l 16. J u m l a h M u r i d SD P a r a k a n I1 K e c a m a t a n C i o m a s , Bogor T a h u n 1986
I L
II P
L
-
1991 I).
IV
I11 P
L
P
L
P
v L
VI P
L
Tahun
P
.......................................................... 40 39 36 33 49 38 41 51 42 50 1986 40 45 45 47 3132 3434 30 31 53 49 1987 6543 44 48 42 34 21 26 60 38 38 31 1988 66 52 31 29 37 43 34 33 65 47 52 39 1989 60 56 2738 3432 34 26 21 57 44 42 1990 5653 34 27 23 18 19 31 50 43 51 42 1991 43 49 .......................................................... Sumber : D a f t a r J u m l a h M u r i d SD P a r a k a n I1 K e c a m a t a n C i o m a s , 1986 - 1991.
1)
Kenaikan jumlah murid, pada k e l a s 3 ( l a k i - l a k i ) dan k e l a s 5 (perempuan) d i s e b a b k a n adanya murid-murid yang t i d a k n a i k k e l a s pada k e l a s t e r s e b u t .
Alasan
utama
putus
sekolahnya
murid-murid
SD
a d a l a h malas s e k o l a h l a g i d a n m e m i l i h u n t u k b e k e r j a
ini
saja.
Hal i n i d i p e r k u a t d e n g a n p e r n y a t a a n i n f o r m a n :
.. ..
K e o d l a S e k o l a h SD ParI1 KecBoaarl. Jumlah anak-anak yang p u t u s sekol a h d i d e s a i n i memang t i n g g i . Sekolah sudah beru s a h a u n t u k menghubungi mereka s e b a n y a k 3 k a l i , namun a l a s a n n y a a d a l a h p i n d a h k e s e k o l a h l a i n . P a d a h a l k e n y a t a a n n y a , m e r e k a malas u n t u k b e r s e k o l a h l a g i k a r e n a k e a s i k a n b e k e r j a d a n mempunyai uang. Dorongan o r a n g t u a t e r h a d a p t i n g k a t p e n d i d i k a n anak-anak mereka r e n d a h , k a r e n a mereka j u g a umumnya b e r p e n d i d i k a n r e n d a h . Dana u n t u k p r o g r a m w a j i b b e l a j a r d i d e s a i n i memang t e r s e d i a , tetapi pelaksanaannya n i h i l .
Ba~ak S
P e r n y a t a a n B a p a k "S" anak yang b e k e r j a i t u .
k o n s i s t e n dengan pengakuan Dua k a s u s d i u n g k a p k a n d i s i n i
anak:
K a s u s " I b " (10 t a h u n . kenek). Keterlibatannya dalam b e k e r j a k a r e n a s e k e d a r m e n g i s i waktu l u a n g s e h a b i s p u l a n g s e k o l a h . Lama k e l a m a a n i a m e n j a d i " k e t a g i h a n " d a n malas s e k o l a h l a g i . D i a w a l i d e ngan b o l o s s e k o l a h s e l a m a s a t u a t a u d u a h a r i a k h i r n y a " k e t e r u s a n " dan malu u n t u k k e s e k o l a h lagi. I a p u t u s s e k o l a h s e j a k k e l a s 3 SD. I a y a n g b e r a s a l d a r i rumahtangga b u r u h s a n g a t merasakan keuntungan dalam b e k e r j a i n i , k a r e n a dengan demik i a n i a mempunyai u a n g j a j a n s e n d i r i d a n d a p a t d i g u n a k a n u n t u k m e m b e l i a p a p u n y a n g i a mau. Orang tuanya yang Kasus " A s " ( 1 2 t a h u n ) . . p e n g u s a h a mempunyai b e n g k e l d i r u m a h n y a , ia mulai coba-coba b e k e r j a pada bengkel t e r s e b u t . Namun o r a n g t u a n y a t i d a k mendukung h a 1 i n i , k a r e n a mengharuskannya u n t u k b e r s e k o l a h d u l u yang b e n a r . "As" yang pada dasarnya sudah segan untuk bersekol a h lagi, akhirnya pindah b e k e r j a pada bengkel saudaranya. Orang tuanya sudah p u t u s a s a untuk menyuruhnya b e r s e k o l a h lagi, k a r e n a j i k a d a s a r n y a a n a k t e r s e b u t s u d a h t i d a k mau b e r s e k o l a h l a g i , a p a boleh buat. Selain anak-anak
adanya anak-anak yang p u t u s s e k o l a h , ada yang
bekerja sambil
masih
tetap
juga
bersekolah.
Sikap
anak
dan
kelestarian
orang
pendidikan
prestasi
anak-anak
Parakan
11,
menyolok,
mereka
s e k o l a h dengan b a i k . anak
yang
bekerja
sangat
anak
mendukung
tersebut.
Ciomas) dapat
adalah
dalam
Perkembangan
t e r s e b u t , m e n u r u t B a p a k "P"
Kecamatan
namun
tua
(Guru
tidak
mengikuti
SD
terlalu
pelajaran
d i
B e l i a u mengakui, p a d a d a s a r n y a semua itu
mampu
mengikuti
s e k o l a h , t e t a p i f a k t o r " u a n g " menyebabkan
pelajaran mereka
d i
memilih
untuk b e k e r j a saja. b.
A n c a m a n- G Kerugian
adalali
dari
berdassrkan sandal dan
lain
yang d i a l a m i
segi
kesehatan mereka.
kondisi
lingkungan
kerja
pekerja
Hal
anak-anak
ini
ditelaah
mereka.
Bengkel
dimana anak-anak b e k e r j a keadaannya g e l a p ,
lrotor
akibat coretan-coretan d i dinding
b e k a s lem a t a u s i s a b a h a n s a n d a l . d i
oleh
dalam ruangan i n i selama
dan
bekas-
Anak-anak h a r u s
berada
menyelesaikan
pekerjaannya,
lama k e l a m a a n h a 1 i n i a k a n b e r p e n g a r u h t e r h a d a p paru-paru mereka
mereka
hirup.
karena
tidak
pengap
sehatnya
Umumnya r e s p o n d e n a n a k - a n a k
kesehatan
udara yang
yang bekerja
i n i kondisi f i s i k n y a kurus. Contoh l a i n , anak-anak y a n g b e k e r j a s e b a g a i penyemprot
cat pada s a n d a l yang t e l a h j a d i untuk v a r i a s i n y a ada
yang
t i d a k menggunakan m a s k e r ( p e n u t u p h i d u n g ) d a n m e l a k u k a n n y a d i dalam bengkel d i d e k a t teman-temannya yang j u g a
sedang
S e m p r o t a n c a t y a n g b e r b a u k e r a s menusuk
hidung
t e n t u akan berpengaruh t e r h a d a p kesehatan paru-paru
mereka
bekerja.
apabila
terlalu sering dihirup.
"Aj"
kasus
(11
tahun)
dan
Sebagai contoh,
(11
"Tm"
diambil
tahun)
untuk
m e n j e l a s k a n keadaan i n i
..
Kasus " A i " (11 t a h u n ) d a n 11 t;ahunl. Mereka b e r d u a b e k e r j a s e b a g a i kenek p a d a bengkel y a n g sama. " A j " b e k e r j a s e b a g a i p e n y e m p r o t c a t d a n "Tm" s e b a g a i p e n g e p a k d a n p e m a s a n g l a b e l s a n d a l . J i k a b e k e r j a mereka b e r d u a duduk berdekatan. Karena s e r i n g ngobrol-ngobrol berdua, " A j " j a r a n g menggunakan m a s k e r p e n u t u p h i d u n g b i l a s e d a n g melakukan p e k e r j a a n n y a . " A j " m e n g a k u i ser i n g s e k a l i terkena penyakit batuk-batuk, sedangk a n "Tm" y a n g s e l a l u d u d u k d e k a t " A j " mengakui pernah menderita sesak napas. Mereka berdua b e k e r j a d i bengkel i n i kurang lebih sudah satu tahun. t,
J u g a , k e s e h a t a n mats m e r e k a s e r i n g b e k e r j a d i ruang g e l a p . l e m b u r p a d a malam
hari,
menggunakan i n e s i n j a h i t
terancam
terlalu
Apabila mereka h a r u s k e r j a
mereka dan
karena
menjahit
sandal
mengerjakan
dengan
pelcerjaan
lain
d i ruangan yang penerangannya kurang. Keterlibatan berpengaruh
saja,
anak-anak
berpengaruh juga terhadap
masyarakat sekitarnya.
keluarga.
bekerja
t e r h a d a p p e k e r j a anak-anak yang
melainkan
keluarga
dalam
yaitu
Pengaruh/dampak
s i pekerja anak menjadi
tidak
hanya
bersangkutan keluarga
dan
yang t e r j a d i
pada
terjauhkan
dari
Banyaknya waktu y a n g d i l u a n g k a n o l e h s i p e k e r j a
!
anak
dalam
bekerja
di
bengkel
sandal
menyebabkan
s e d i k i t n y a waktu u n t u k bercengkrama dengan k e l u a r g a n y a .
K e n y a t a a n y a n g a d a d i desa k a s u s y a i t u b a n y a k n y a laki-laki
yang b e k e r j a dibandingkan anak perempuan.
anak Anak
perempuan d i h a r u s k a n u n t u k menuntut ilmu d a r i p a d a b e k e r j a . Hal
i n i t e r j a d i karena lapangan pekerjaan
lebih
memungkinkan
didalamnya, sehingga sekolah anak
dibandingkan
perempuan
yang
anak banyak
laki-laki anak
untuk
laki-laki
a n a k perempuan. umumnya
yang
rendah, t i d a k t e r j a d i d i d e s a kasus.
terlibat yang
Dengan
digambarkan
tersedia
putus
demikian,
berpendidikan
T e r d a p a t f a k t o r p e n d o r o n g d a n p e n a r i k y a n g menyebabkan keterlibatan
anak-anak
industri
sandal
.- .,
.
i,., -
a
rumahtangga
d i Desa Mekar yang
Sedangkan
untuk
faktor
kesempatan yang
ditemukan
mencari
nafkah
d i sektor
Jaya.
Faktor
pendorong
adalah
tingkat
yang rendah dan adanya keinginan
tersebut
anak
dalam
mencari/mempunyai
ekonomi
dari
anak-
sendiri.
uang
p e n a r i k (puil l C ~ c t o)r a d a l a h
besarnya
k e r j a yang t e r s e d i a d i sektor i n d u s t r i
sandal
memungkinkan a n a k - a n a k u n t u k t e r l i b a t d i d a l a m n y a . Keterlibatan
anak-anak
dalam
bekerja
menimbulkan
dampak p o s i t i f d a n dampak n e g a t i f b a g i p e r k e m b a n g a n s o s i a l mereka.
Dampak p o s i t i f b a g i p e k e r j a
adalah terbentuknya hidup
mereka
kemampuan
sehari-hari
meningkatnya
ketrampilan,
buat sandal.
Sedangkan
didikan
yaitu
putus
anak-anak
dalam
dalam
memenuhi
batas
tersebut kebutuhan
tertentu
dan
t e r u t a m a k e t r a m p i l a n d a l a m mem-
dampak n e g a t i f n y a sekolah
dan
tinggal
k e s e t i a t a n y a i t u ancaman g a n g g u a n k e s e h a t a n
d a r i segi penkelas;
dan
mata/paru-paru
m e r e k a d i masa y a n g a k a n d a t a n g . Tingginya jumlah anak-anak yang p u t u s s e k o l a h d i Mekar
J a y a a d a l a h dampak n e g a t i f y a n g d i t i m b u l k a n
keterlibatan
anak-anak
dalam mencari
nafkah.
Desa akibat
Disamping
itu,
ruangan
pengap,
kotor
b e n g k e l t e m p a t mereka dan t i d a k s e h a t akan
bekerja
keadaannya
mengancam
kesehatan
f i s i k mereka d i kemudian h a r i .
Peranan
anak
yang
menambah/meningkatkan
bekerja
terlihat
dalam
p e n d a p a t a n rumahtangga b a i k
l a n g s u n g maupun t i d a k l a n g s u n g .
Secara
bahan pendapatan rumahtangga tampak golongan rumahtangga
buruh
yang
k e p a l a rumahtanggga l a g i ( j a n d a ) . i b u t i d a k mampu u n t u k
memenuhi
secara
langsung,
nyata sudah
penam-
terutama tidak
pada
mempunyai
Hal i n i d i s e b a b k a n p a r a kebutuhan
hidup
d i r i dan s a n g a t mengharapkan anak-anaknya untuk
seorang membantu.
Tidalc d e m i k i a n h a l n y a p a d a g o l o n g a n rumahtangga b u r u h y a n g s u d a h t i d a k mempunyai i s t e r i l a g i ( d u d a ) , s e o r a n g a y a h m a s i h mampu u n t u k menanggung k e b u t u h a n h i d u p s e l u r u h a n g g o t a
rumahtangganya, sehingga t i d a k t e r l a l u batan
anak-anaknya
berharap
dalam mencari nafkah.
keterli-
Namun
secara
t i d a k langsung, k e t e r l i b a t a n anak-anak dalam b e k e r j a t e t a p meringankan
beban o r a n g t u a mereka, s e b a g a i contoh
dalam
t i h a k s e b e s a r a p a b i l a mereka
tidak
memberikan uang j a j a n , bekerja.
Meskipun s u d a h b e k e r j a , k s d a n g - k a d a n g
m a s i h meminta n a f k a h pada o r a n g t u a n y a , k e c u a l i
anak-anak pada
ru-
mahtangga buruh yang t e l a h menjanda. Anak-anak bukan
terlibat
bekerja
sebagai
perajin
d a r i a j a r a n orang t u a n y a , melainkan karena
s e n d i r i d a r i teman a t a u t e t a n g g a n y a . mernpunyai
pengalaman
Rata-rata
1 - 4 tahun dalam
bekerja
sandal belajar
anak-anak sebagai
pengaraj in
sandal.
banyak
untuk
orang
tuanya
besarnya
Motivasi anak dalam
mencari/mempunyai mampu.
kesempatan
uang
Hal ini
kerja
lebih
sendiri,
walaupun
karena
pengaruh
terjadi
yang
bekerja,
disediakan
lingkungan
tempat t i n g g a l m e r e k a .
sari2.n Adanya
anak-anak yang b e k e r j a t i d a k
l a g i , k a r e n a t u n t u t a n ekonomi.
dapat
disangkal
Namun d e m i k i a n ,
hendaknya
para pengusaha i n d u s t r i s a n d a l d a p a t
membantu
kelancaran
p e l a k s a n a a n w a j i b b e l a j a r b a g i anak-anak u s i a s e k o l a h a t a u j u g a mencegah b a n y a k n y a a n a k - a n a k y a n g
Desa H e k a r J a y a .
Hal
ini
dapat
putus
dilakukan
sekolah dengan
d i cara
sebagai berikut : 1) M e m b a t a s i umur m u l a i b e k e r j a h i n g g a a n a k - a n a k
tersebut
d a p a t menyelesaikan pendidikan sekolah dasarnya. 2 ) M e m p e r h a t i k a n jam k e r j a y a n g b e r l a k u b a g i p e k e r j a a n a k -
anak
tersebut,
s e h i n g g a mereka
mempunyai
kesempatan
untuk bersekolah. 3 ) Adanya
kontrol
terhadap
,mengenai p e k e r j a a n a k - a n a k .
pelaksanaan
Undang-undang
DAFTAR PUSTAKA A i n i , Asril. 1 9 8 0 . HASALAH BATAS UHUR BEKERJA UNTUK ANAK. B a d a n P e m b i n a a n Hukum N a s i o n a l D e p a r t e m e n K e h a k i m a n . Jakarta. Anonimous. 1 9 8 8 . PEKERJA ANAK TIDAK BISA DILINDUNGI. Kompas, 16 J u l i 1988.
DICEGAH,
HARUS
Anonimous. 1987. ANAK-ANAK D I BAWAH UMUR YANG BEKERJA, DILINDUNGI "PERATURAN HENTERI". P e l i t a , 23 J u l i 1 9 8 7 . Jakarta. Biro
Pusat Statistik. INDONESIA. Jakarta.
Biro
Pusat Jakarta.
Statistik.
1977/1978. 1985.
BUKU
STATISTIK
SAKU
STATISTIK
PEHUDA
1985.
Challis, James and David E l l i m a n . 1979. CHILD WORKERS TODAY. Q u a r t e m a i n e H o u s e L t d . W i n d m i l l Road S u n b u r r y , U.K. Depnakertrans bekerjassma dengan Organisasi Perburuhan Internasional. 1979. HASIL PANEL DISKUSI TENTANG MASALAH ANAK YANG TERPAKSA BEKERJA. J a k a r t a . D i r e k t o r a t B i n a K e s e j a h t e r a a n Anak, Keluarga dan Lanjut Usia, D e p a r t e m e n S o s i a l R . I . 1979. UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA NOHOR 4 TAHUN 1 9 7 9 . J a k a r t a . D i r e k t o r a t B i n a Norma P e r l i n d u n g a n T e n a g a K e r j a . D e p a r t e m e n T e n a g a Kerja. 1987. PERLINDUNGAN BAG1 ANAK YANG TERPAKSA BEKERJA. J a k a r t a . Ritonga, Razali. 1 9 8 3 . PEKERJA ANAK-ANAK D I INDONESIA DALAM KONDISI MENGUATIRKAN. S i n a r Harapan, 2 J u n i 1983. Jakarta. Sajogyo, Pudjiwati dan Sajogyo. 1983. PENGANTAR SOSIOLOGI PEDESAAN. G a j a h m a d a U n i v e r s i t y P r e s s . Y o g y a k a r t a . Salim, Emil. 1 9 8 4 . PERENCANAAN PEHBANGUNAN DAN PENDAPATAN. I n t i I n d a y u P r e s s . Jakarta.
PEMERATAAN
ANAK S u m i t r o , Bambang. 1981. SUMBANGAN TENAGA KERJA TERHADAP PENDAPATAN RUMAHTANGGA D I PEDESAAN. F a k u l t a s Pasca Sarjana Jurusan S o s i o l o g i Pedesaan, Institut P e r t a n i a n Bogor. Bogor.
S u p r i a d i , Dedi. 1988. PERSEPSI SOSIAL TENTANG BEKERJA. S u a r a Karya, 22 Maret 1988. White, Benjamin. RUMAHTANGGA D I 1973.
1973. PERANAN ANAK SEBUAH DESA D I JAWA.
W h i t e , Benjamin. 1982. CHILD WORKERS. Change, Vol. 1 3 No. 4 , O c t o b e r 1982.
ANAK
DALAM Prisma,
YANG
EKONOMI
Agustus
Development
And
T a b e l L a m p i r a n 1.
Umur (Tahun)
:
Lakilaki
K o m p o s i s i P e n d u d u k D e s a Mekar Jaya M e n u r u t Kelompok Umur d a n J e n i s K e l a m i n , 1990/91. :
Perempuan
:
Jumlah
:
Persentase
.......................................................... 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65
- 4 - 9 - 14 - 19 - 24 - 29 - 34 - 39 - 44 - 49 - 54 - 59 - 64
+
338 358 308 269 219 183 181 126 101 81 86 61 40 29
309 380 304 257 206 179 164 113 74 48 76 43 38 23
647 738 6 12 526 425 362 345 239 175 129 162 104 78 52
2381
2213
4594
............................................. Jumlah
Sumber : P o t e n s i D e s a Mekar J a y a , 1990/91 Tabel
Lampiran
2.
J u m l a h Penduduk Desa Menurut Tingkat
Mekar J a y a Pendidikan,
1990/91.
Tingkat Pendidikan
:
Jumlah ( j i w a ) :
Belum S e k o l a h T i d a k Tamat S D / S e d e r a j a t Tamat S D / S e d e r a j a t Tamat S L P / S e d e r a j a t Tamat SLA/Sederajat Tamat Akademi/Sederajat Tamat P e r g u r u a n T i n g g i / S e d e r a j a t B u t a A k s a r a (Umur 10 - 55 t a h u n )
Persentase
647 1946 1351 129 84 3
434
---------------------------------------------
Jumlah Sumber
4594 :
P o t e n s i D e s a Mekar J a y a , 1990/91
Lampiran. Riwayat Ekonomi Rumahtangga Kasus Pengusaha/Buruh S a n d a l d i D e s a Mekar J a y a , Kecamatan C i o m a s , K a b u p a t e n B o g o r , Jawa Barat.
Rumahtangga B a p a k "BS". Sebelum menikah beliau b e r u s a h a d a l a m u s a h a penyamakan k u l i t m i l i k o r a n g t u a n y a . H a l i n i b e r l a n g s u n g t e r u s hingga b e l i a u menikah. Namun, karena p a d a t a h u n 1977 b e l i a u b e r a l i h pada u s a h a s a n d a l , bangkrut. Hal i n i d i s e b a b k a n u s a h a penyamakan k u l i t membutuhkan m o d a l y a n g b e s a r d a n p e r p u t a r a n u a n g n y a lama. Dari s i s a u a n g y a n g a d a d a r i u s a h a penyamakan k u l i t , b e l i a u coba-coba b e r u s a h a dalam i n d u s t r i s a n d a l . Awalnya tersendat-sendat dan kadang-kadang rugi, k a r e n a belum berpengalaman. Dengan m o d a l awal s e b e s a r Rp 5 0 0 . 0 0 0 , dan bengkel y a n g d i b a n g u n d i s a m p i n g r u m a h n y a , b e l i a u memulai u s a h a membuat s a n d a l . Dari m u l a i memproduksi 5 0 k o d i p e r minggu, s e k a r a n g b i s a 100 sampai 150 k o d i p e r minggu. B e n g k e l y a n g d i m i l i k i n y a mempunyai p i n t u y a n g l a n g s u n g berhubungan dengan r u a n g tamu, sehingga kegiatan yang berlangsung d i bengkel dapat dipantaunya s e t i a p saat. Keadaan i n i j u g a y a n g menyebabkan k e t e r l i b a t a n p u t r a n y a " A s " (14 t a h u n ) dalam b e k e r j a d i bengkel m i l i k bapaknya. A p a b i l a a d a waktu s e n g g a n g , " A s " c o b a - c o b a membantu pelterjaan d i bengkel bapaknya. Hal i n i b e r l a n g s u n g s e j a k i a b e r u s i a 12 tahun-an. Demikian j u g a dengan i s t r i Bapak "BS", b e l i a u i k u t membantu a p a b i l a m e n g a n g g u r . Hingga s a a t i n i h a n y a " A s " d a n I b u "BS" y a n g t e r l i b a t d a l a m u s a h a s a n d a l B a p a k "BS", k a r e n a k e t i g a p u t r a n y a y a n g l a i n m a s i h k e c i l d a n belum d a p a t b e k e r j a . Keterlibatan "As" hanya pada s a a t i a sedang t i d a k ulangan atau tidak sibuk d i sekolah. I a d i u p a h sama dengan kuli/buruh yang l a i n , tergantung d a r i berapa banyak s a n d a l yang b i s a d i s e l e s a i k a n t i a p minggunya. Sedangkan I b u "BS" t e r l i b a t b e k e r j a h a n y a p a d a s a a t - s a a t musim ramai saja dan t i d a k diupah.
'
R u m a h t a n g g a B a p a k "ti". B e l i a u t e r l i b a t dalam usaha s a n d a l s e j a k tahun 1972, s e b a g a i buruh. Dari uang tabungannya, b e l i a u mencoba membuka b e n g k e l s e n d i r i p a d a t a h u n 1989. Bengkel s a n d a l d i b a n g u n n y a d i d a l a m rumah, d e k a t dapur. Ruangan i n i s e l a l u d i l e w a t i o l e h a n g g o t a k e l u a r g a yang l a i n , y a i t u i s t e r i dan anak-anaknya. 9 B a p a k "N" m e m i l i k i t i g a p u t r a b e r u s i a 1 2 t a h u n , t a h u n dan 7 tahun. Saat i n i yang t e r l i b a t bekerja i a l a h "Ap" ( 1 2 t a h u n ) , d u a y a n g l a i n t i d a k t e r l i b a t k a r e n a m a s i h kecil. "Ap" t e r l i b a t b e k e r j a k a r e n a p a d a s a a t ramai ( p e s a n a n m e n i n g k a t ) I b u " M " j u g a s e r i n g t e r l i b a t membantu s u a m i n y a , s e h i n g g a "Ap" j u g a t e r t a r i k u n t u k m e n c o b a - c o b s . Ibu "M" t i d a k mendapat upah seperti layaknya k u l i / b u r u h y a n g l a i n , d e m i k i a n j u g a "Ap". Kadang-kadang s a j a "Ap" d i b e r i u a n g j a j a n l e b i h . Namun, "Ap" t i d a k menyukai keadaan s e p e r t i i n i , i a mengharapkan upah y a n g sama d e n g a n k u l i / b u r u h y a n g l a i n , s e s u a i d e n g a n b a n y a k n y a s a n d a l y a n g d a p a t d i s e l e s a i k a n n y a . S a a t i n i "Ap" b e k e r j a p a d a b e n g k e l pamannya. Bapak " M " s u d a h p u t u s asa menyuruh "Ap" u n t u k r a j i n k e s e k o l a h , k a r e n a b e l a k a n g a n i n i "Ap" m e n u n j u k k a n g e j a l a p u t u s s e k o l a h d a n m e m i l i h u n t u k b e k e r j a s a j a . Bapak " M " t i d a l r mengharapkan h a 1 i n i t e r j a d i p a d a d u a p u t r a n y a y a n g l a i n nantinya. Namun, u n t u k membuka b e n g k e l y a n g a g a k j a u h d a r i rumah m a s i h s u l i t , k a r e n a i a t i d a k m e m i l i k i t a n a h yang l u a s dan uangnyapun t i d a k a d a .
R u n a h t a n g g a B a p a k "En". E a p a k "EM" t e r l i b a t d a l a m u s a h a s a n d a l , dengan menjadi buruh s e j a k tahun 1971. D e n g a n menabung k e l e b i h a n u a n g d a r i u p a h n y a , akhirnya b e l i a u d a p a t membuka b e n g k e l s e n d i r i s e j a k t a h u n 1 9 8 7 . Eangunan bengkel tersebut menyatu dengan tempat tinggalnya. U n t u k membuat p o l a , mengelem d a n m e n g g u n t i n g pola, d i l a k u k a n n y a d i r u a n g tamu. Sedangkan untuk menjahit dilakukannya d i ruang belakang. K e a d a a n rumah y a n g d e m i k i a n , menyebabkan "Ruh" (14 t a h u n ) t e r l i b a t dalam b e k e r j a s e b a g a i kenek bapaknya s e j a k umur 1 2 t a h u n . P a d a s a a t ramai ( p e s a n a n m e n i n g k a t ) , r u a n g t a m u rumah Bapak "EM" p e n u h d e n g a n b a h a n - b a h a n membuat pola-pola sandal. Hal i n i menyebabkan "Ruh" c o b a - c o b a u n t u k membuat p o l a s a n d a l t e r s e b u t . Bapak "EM" m e l a r a n g k e t e r l i b a t a n "Ruh" s e c a r a p e n u h dalam bekerja, k a r e n a m e n g h a r u s k a n n y a u n t u k menamatkan s e k o l a h d a s a r n y a t e r l e b i h d a h u l u . S e j a k tamat s e k o l a h dasar, b a r u l a h "Ruh" b e k e r j a s e b a g a i k u l i / b u r u h secara penuh dan t i d a k melanjutkan ke j e n j a n g yang l e b i h t i n g g i . B a p a k "EM" m e m p e r b o l e h k a n n y a k a r e n a menganggap dapat membaca d a n m e n u l i s s a j a s u d a h c u k u p . "Ruh" a d a l a h p u t r a t e r t u a d a n s a t u - s a t u n y a p u t r a Bapak "EM" y a n g b e k e r j a k a r e n a k e t i g a p u t r a n y a yang l a i n masih k e c i l . Pada saat ramai (pesanan meningkat) anggota r u m a h t a n g g a y a n g t e r l i b a t b e k e r j a p a d a b e n g k e l Bapak "EM" a d a l a h I b u "EM" d a n " R u h " . I b u "EM" t i d a k mendapatkan u p a h s e p e r t i layaknya b u r u h / k u l i yang l a i n , karena hanya i n g i n membantu s u a m i n y a s a j a , a p a b i l a p e k e r j a a n rumah sudah rapi. Sedangkan, "Ruh" k e t i k a m e n j a d i kenek bapaknya tidalr d i u p a h hanya d i b e r i uang j a j a n l e b i h s a j a . S a a t i n i s e t e l a h b e k e r j a s e c a r a penuh, i a d i u p a h sama dengan b u r u h / k u l i yang l a i n t e r g a n t u n g pada berapa banyak s a n d a l yang d a p a t d i s e l e s a i k a n n y a .
R u n a h t a n g g a Bapak "A" ( d u d a ) . Bapak "A" terlibat dalam u s a h a s a n d a l s e j a k t a h u n 1 9 6 9 s e b a g a i b u r u h . Hal . . berlangsung t e r u s sampai sekarang. In1 Bapak "A" mempunyai p u t r a 7 o r a n g d a n h a n y a 3 o r a n g s a j a y a n g bekerja. Keempat a n a k n y a y a n g t i d a k b e k e r j a a d a l a h k a r e n a s a t u p e r e m p u a n y a n g b e r t u g a s u n t u k m e n g u r u s rumah d a n t i g a yang lainnya masih k e c i l . Sebelum m e n j a d i duda, Bapak "A" hanya d i b a n t u o l e h i s t e r i n y a y a n g m e n j a d i p e k e r j a maklon d i rumah. Sejak t a h u n 1986 i s t e r i n y a meninggal d u n i a , dan anak-anaknya mulai t e r l i b a t dalam b e k e r j a . K e t e r l i b a t a n anak-anaknya d a l a m b e k e r j a k a r e n a m e n g i k u t i teman-temannya yang awalnya b e k e r j a s e b a g a i kenek. D i t u n j a n g j u g a dengan ekonomi r u m a h t a n g g a o r a n g t u a n y a y a n g t i d a k b e g i t u mampu, maka anak-anaknya t e r l i b a t mencari nafkah untuk mendapatkan u a n g tambahan . K e t i g a p u t r a Bapak "A" y a n g b e k e r j a ( b e r u s i a 1 2 t a h u n , 14 t a h u n d a n 16 t a h u n ) s u d a h p u t u s s e k o l a h . Hal i n i d i p e n g a r u h i j u g a o l e h teman-temannya y a n g r a t a - r a t a sudah malas untuk b e r s e k o l a h lagi karena sudah bekerja. K e t e r l i b a t a n anak-anak Bapak "A" dalam b e k e r j a t i d a k d i s e t u j u i o l e h Bapak " A " s e n d i r i , k a r e n a b e l i a u b e r h a r a p anak-anaknya b e r s e k o l a h saja d u l u dan b e l i a u masih m e r a s a mampu u n t u k m e m b i a y a i n y a . Namun, putra-putra beliau dapat t i d a k mau m e n u r u t k a r e n a l e b i h s e n a n g b e k e r j a , mencari uang s e n d i r i . Bapak " A " s u d a h t i d a k dapat m e l a r a n g l a g i k a r e n a t i d a k mungkin memaksa a n a k - a n a k n y a b e r s e k o l a h a p a b i l a m e r e k a s u d a h t i d a k mau l a g i .
Runahtangga Ibu "Pi", janda. Sebelum suaminya meninggal b e l i a u t i d a k t e r l i b a t dalam mencari nafkah d a n hanya mengurus rumahtangga saja. Suaminya a d a l a h b u r u h s a n d a l s e b e l u m m e n i n g g a l p a d a t a h u n 1 9 8 3 . Anak-anak b e l i a u y a n g b e k e r j a a d a l a h 2 o r a n g ( 1 2 t a h u n d a n 13 t a h u n , laki-laki). Ibu "Pi" memiliki 5 o r a n g anak. Tiga anaknya yang l a i n t i d a k b e k e r j a k a r e n a yang t e r t u a (perempuan) b e r t u g a s m e n g u r u s rumah d a n d u a a n a k n y a y a n g l a i n m a s i h k e c i l . Ibu " P i " b e k e r j a s e b a g a i p e k e r j a maklon d i rumah, sedangkan a n a k - a n a k n y a b e k e r j a d i b e n g k e l s a n d a l Bapak H a j i D u l l a h . Keterlibatan anak-anak Ibu "Pi" sangat membantu ekonomi rumahtangganya, k a r e n a I b u " P i " merasa t i d a k s a n g g u p u n t u k membiayai rumahtangganya s e o r a n g d i r i . O l e h k a r e n a i t u , k e t e r l i b a t a n anak-anaknya untuk mencari n a f k a h s a n g a t d i p e r l u k a n . Walaupun d e n g a n b e g i t u a n a k - a n a k n y a harus putus sekolah. I b u " P i " s a n g a t menyayangkan keadaan anak-anaknya y a n g t i d a k ada bersekolah, t e t a p i b e l i a u t i d a k sanggup untuk membiayai s e k o l a h mereka. I b u "Pi" yang t i d a k p e r n a h b e k e r j a k e t i k a s u a m i n y a m a s i h h i d u p merasa b e r a t s a a t i n i u n t u k menanggung b e b a n h i d u p r u m a h t a n g g a n y a s e o r a n g d i r i . Oleh karena i t u , anak-anak yang sudah d a p a t b e k e r j a d i t u n t u t u n t u k t e r l i b a t d a l a m m e n c a r i n a f k a h g u n a membantu ibunya. Anak-anak I b u " P i " t i d a k merasa b e b a n d a l a m m e n c a r i n a f k a h k a r e n a upah yang d i p e r o l e h cukup b e s a r dan m e r e k a b a n g g a a p a b i l a d a p a t membantu i b u n y a .
Runahtangga Ibu "Ye", janda. B e l i a u t e r l i b a t d a l a m u s a h a s a n d a l s e j a k t a h u n 1986 s e b a g a i buruh/pekerja maklon. Sebelum meninggal suaminya adalah aparat Sebelum p e m e r i n t a h y a i t u S e k r e t a r i s Desa d e s a k a s u s . suaminya meninggal, s e l u r u h anggota keluarga i n i t i d a k ada yang t e r l i b a t dalam usaha s a n d a l . Saat ini, I b u "Ye" d i b a n t u o l e h k e t i g a p u t r a n y a ( b e r u s i a 13 t a h u n , 1 2 t a h u n d a n 10 t a h u n , l a k i - l a k i ) d a l a m m e n c a r i n a f k a h . Anak-anaknya t e r l i b a t dalam b e k e r j a s e j a k t a h u n 1987, d i s a a t m e r e k a s u d a h merasa mampu u n t u k m e n c a r i n a f k a h . K e t e r l i b a t a n I b u "Ye" d a l a m u s a h a s a n d a l a w a l n y a dengan b e l a j a r p a d a t e t a n g g a d i d e k a t rumahnya. Pekerjaan m a k l o n y a n g umumnya m e n j a h i t b a g i a n s a m p i n g s a n d a l d e n g a n tangan t i d a k t e r l a l u s u l i t untuk dilakukannya. D i s a a t anak-anak m e r a s a mampu u n t u k m e n c a r i n a f k a h d e n g a n m e n g i k u t i t e m a n - t e m a n n y a s e b a g a i k e n e k , i t u l a h awal k e t e r l i b a t a n anak-anak I b u "Ye" d a l a m b e k e r j a . Ketiga putra I b u "Ye" y a n g b e k e r j a s u d a h t i d a k a d a yang b e r s e k o l a h l a g i , k a r e n a malas u n t u k b e r s e k o l a h l a g i d a n m e m i l i h b e k e r j a s a j a . Dua p u t r a n y a y a n g l a i n m a s i h k e c i l dan belum b e r s e k o l a h . dalam bekerja Keterlibatan anak-anak Ibu "Ye" d i r a s a k a n s a n g a t membantu ekonomi r u m a h t a n g g a I b u "Ye". B e l i a u merasa t i d a k sanggup untuk b e k e r j a s e o r a n g d i r i guna menghidupi anak-anaknya. Anak-anak I b u "Ye" j u g a memilih b e k e r j a s a j a d a r i p a d a b e r s e k o l a h , karena d a p a t m e n c a r i u a n g s e n d i r i u n t u k membantu i b u n y a .
Gambar
Lampiran 1.
Peta Administratif Desa Mekar Jaya. Kecamatan Ciomas, Kabupaten Bogor, Jawa Barat.
