PŘEDMĚT VEŘEJNÉ FINANCE II Osnova 1. Veřejné finance v ČR – teoretické zázemí, současný stav a problémy. Současný stav veřejných financí v ČR. Koncepce reformy veřejných rozpočtů ČR. 2. Rozpočtový proces v ČR – východiska, zásady, procesní a legislativní ustanovení, postup, metodika, problémy. Střednědobý výhledový rámec. Charakteristika základních typů rozpočtů v ČR. Východiska a zásady rozpočtového procesu v ČR na centrální, regionální a místní úrovni. Střednědobý výhledový rámec rozpočtového procesu v ČR. 3. Veřejné finance a problematika veřejné volby. Teorie veřejné volby, veřejná volba jako prostředek pro podporu rozhodování ve veřejných financích. Rozpočtový proces a politický systém v ČR. Nástroje a mechanismy veřejné volby v ČR (stav a perspektivy). 4. Národní účetnictví jako zdroj informací o národním hospodářství. Cíle a podstata národního účetnictví. Struktura národního hospodářství – postavení sektoru vládních institucí. Obecná struktura údajů obsažených v národních účtech. Specifika údajů na účtu vládních institucí, jednoduché analýzy. 5. Vládní finanční statistika. Smysl a možnosti využití pro vládní hospodářskou politiku. Sektory, účetní pravidla a analytický rámec. Klasifikace příjmů a výdajů 6. Veřejné výdaje, jejich struktura a základní typy. Teorie dynamiky veřejných výdajů, stát blahobytu. Mandatorní výdaje veřejných rozpočtů, jejich klasifikace ve veřejných rozpočtech ČR. Mandatorní výdaje a sociální ochrana, problematika státu blahobytu v podmínkách ČR. Analýza vývoje mandatorních výdajů na různých úrovních rozpočtové soustavy České republiky. 7. Veřejné příjmy. Základní typy veřejných příjmů. Tendence vývoje veřejných příjmů v ČR. Daňové příjmy, jejich makroekonomické hodnoty v ČR. Efektivita výběru daní v ČR. 8. Ekonomika a financování veřejných organizací. Principy financování a fungování veřejných organizací v ČR. Principy financování a hospodaření vládních neziskových organizací (organizační složky státu, příspěvkové organizace). Státní fondy a jejich role ve struktuře veřejných financí ČR. 9. Rozpočtové metody a techniky, jejich komparace a možnosti použití při financování ve veřejném sektoru. Tradiční rozpočtový proces, přístupy k rozpočtování. Programové a výkonově orientované rozpočtování. Management na základě řízení cílů. Rozpočtovámí s nulovou bází. Cílované rozpočtování.
1
10. Přerozdělování, sociální spravedlnost a veřejné rozpočty. Problematika sociální spravedlnosti. Příjmy domácností a veřejné rozpočty. Giniho koeficient a další indikátory. Vymezení pojmů „sociální spravedlnost“ a „redistribuce“. Zobrazení problému sociální spravedlnosti a redistribuce v modelech a jejich ekonomické souvislosti. Přerozdělování v ekonomice České republiky. 11. Fiskální decentralizace - vymezení pojmu, základní vývojové tendence. Problém optimální decentralizace, decentralizační modely. Územní celky a rozpočtová pravidla. Problém zabezpečování veřejných služeb v různých úrovních veřejné správy. Fiskální decentralizace a reforma veřejných financí v ČR. 12. Schodek veřejných rozpočtů v České republice. Jeho vývojové tendence, sledování, financování. Veřejný dluh v ČR. Vývoj salda veřejných rozpočtů ČR. Strukturální deficit. Cyklická složka deficitu. Dlouhodobá fiskální nerovnováha v ČR. Prvky veřejného dluhu v ČR. Skrytý dluh jako rizikový faktor.
2
PODROBNÁ OSNOVA A STRUKTURA 1. VEŘEJNÉ FINANCE V ČR Veřejné finance v ČR – vymezení a právní rámec Rozpočtová skladba Vývoj veřejných financí v ČR po roce 1993 Reforma veřejných rozpočtů
Prameny a pomůcky Průvodce studiem Audity resortů: Skoro hotovo. Ekonom 7/2003 Audity úspory nepřinesly. Ekonom 35/2003 Case, K.E. a Fair, R.C. Principles of microeconomics. Prentice Hall, Inc. Upper Saddle River, 1996 Government Finance Statistics, IMF, 2000 Hamerníková, B. a Kubátová, K. Veřejné finance. Eurolex Bohemia, Praha, 1999. Kameníčková et al. What is the budget reform in Czechoslovakia and the Czech Republic about? In Developing public finance in emerging market economies. Eds. Mizsei, K. Institute for east-west studies, 1994 Kinšt, J. Rozpočtová skladba v roce 2001 a 111 praktických příkladů: publikace pro pracovníky orgánů státní správy, obcí, krajů a jejich organizačních složek. Pragoeduca, Praha, 2001 Konvergenční program České republiky, květen 2004 Peková, J. a Pilný, J. Veřejná správa a finance veřejného sektoru. Aspi, Praha 2002 Samuelson, P.A. a Nordhaus, W.D. Economics. McGraw-Hill, Inc., 1992 Vašková, D. Daňový systém ČR tři roky po reformě. Acta Oeconomica Pragensia. roč. 4, č. 6, s. 45-57 MF ČR Rozpočtový výhled 2003-2006. Koncepce reformy veřejných rozpočtů. Praha, MF ČR 2002 Powerpointová prezentace tématu – dostupné on-line 2. ROZPOČTOVÝ PROCES V ČR
3
Rozpočtový proces v ČR Zásady rozpočtového procesu Rozpočtová pravidla Etapy rozpočtového procesu Střednědobý rozpočtový výhled a střednědobý výdajový rámec
Prameny a pomůcky Průvodce studiem Bakeš, M. a kol.: Finanční právo. Praha, C. H. Beck 1995 Kinšt, J.: přednáška, konaná na VŠE v Praze v letním semestru 2004 v rámci kurzu VF_200 Marková, H.: Finance obcí, měst a krajů. Praha, Orac 2000 Důvodová zpráva k novele zákona o rozpočtových pravidlech č. 482/2004 Sb. Zákon č. 90/1995 Sb., o jednacím řádu Poslanecké sněmovny Zákon č. 128/2000 Sb., o obcích Zákon č. 129/2000 Sb., o krajích Zákon č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech Zákon č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů Zákon č. 420/2004 Sb., o přezkoumávání hospodaření územních samosprávných celků a dobrovolných svazků obcí Powerpointová prezentace tématu – dostupné on-line •
Kontrolní otázky
Popište hlavní zásady rozpočtového procesu. Jaké jsou hlavní oblasti legislativní úpravy, vymezené zákonem o rozpočtových pravidlech č. 218/2000 Sb. a zákonem o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů č. 250/2000 Sb.? Popište etapy rozpočtového procesu v ČR. Charakterizuje pojmy střednědobý rozpočtový výhled a střednědobý výdajový rámec. Jaké jsou mezi nimi obsahové a další rozdíly z pohledu rozpočtovém procesu v ČR? S pomocí dokumentů přístupných na webových stránkách Ministerstva financí ČR, vlády ČR a Poslanecké sněmovny popište rozpočtový proces státního rozpočtu na letošní rok.
3. VEŘEJNÉ FINANCE A PROBLEMATIKA VEŘEJNÉ VOLBY
4
Vymezení pojmu „veřejná volba“. Veřejná volba jako prostředek rozhodování ve veřejných financích Veřejná volba, nástroje veřejné volby a jejich vliv na efektivnost výběru Pravidlo jednomyslného rozhodování a efektivnost. Možnosti používání pravidla jednomyslného rozhodování ve veřejných financích v ČR Použití většinového pravidla ve veřejné volbě a problém efektivnosti. Použití většinových pravidel ve veřejné volbě v ČR Veřejná volba v oblasti přístupu ke tvorbě rozpočtu v ČR
Prameny a pomůcky Průvodce studiem Arrow, K.J.: Social Choice and Individual Values. New York, John Wiley and Sohns1951 Blankart B.Ch.: Őffentliche Finanzen in der Demokratie. Eine Einführung in die Finanzwissenschaft. 3., vőllig überarbeitete Auflage. München, Verlag Franz Vahlen 1998 Buchanan, J.M.: Hranice slobody. Medzi anarchiou a Leviatanom. Bratislava, Archa 1996 Černý M. a Glüskaufová, D.: Vícekriteriální rozhodování za neurčitosti. Praha, Academia 1987 Downs, A.: Political Theory and Public Choice. The Selected Essays of Anthony Downs. Volume One. MPG Kooks Ltd, Bodmin, Cornwall 1998 Musgrave, R.A. a Musgraveová, P. B.: Veřejné finance v teorii a praxi. Praha, Management Press 1994 Ústava ČR ze dne 16. prosince 1992 Powerpointová prezentace tématu – dostupné on-line •
Kontrolní otázky
Proveďte podrobnou analýzu hlasování o návrhu současného rozpočtu v Parlamentu ČR a prozkoumejte následné hlasování politických stran, které se vztahuje k výdajovým aktivitám státního rozpočtu. Co jsou nástroje veřejné volby Charakterizujte postavení menšiny a možnosti její ochrany v demokratickém systému
4. NÁRODNÍ ÚČETNICTVÍ JAKO ZDROJ INFORMACÍ O NÁRODNÍM HOSPODÁŘSTVÍ
5
Národní účetnictví jako zdroj informací o národním hospodářství. Cíle a podstata národního účetnictví. Struktura národního hospodářství – postavení sektoru vládních institucí. Obecná struktura údajů obsažených v národních účtech. Specifika údajů na účtu vládních institucí, jednoduché analýzy.
Prameny a pomůcky Průvodce studiem Hronová S., Hindls R. : Národní účetnictví, Grada, 2000 www. czso.cz/Makroekonomika/Národní účty Dornbusch R., Fischer S.: Makroekonomie, SPN, 1994 Powerpointová prezentace tématu – dostupné on-line •
Kontrolní otázky
Co je národní účetnictví a jak souvisí s účetnictvím v podnikové sféře? Jaká hlediska a modely používá národní účetnictví při tvorbě svých kalkulací? Porovnejte základní identity užívané v národním účetnictví z hlediska produkce a užití ne jedné straně a z hlediska rozdělení důchodů na straně druhé. Které základní účty se vedou v národním účetnictví?
5. VLÁDNÍ FINANČNÍ STATISTIKA A KLASIFIKACE ROZPOČTOVÝCH OPERACÍ
Vládní finanční statistika. Smysl a možnosti využití pro vládní hospodářskou politiku. Sektory, účetní pravidla a analytický rámec. Klasifikace příjmů a výdajů
Prameny a pomůcky Průvodce studiem Government Finance Statistics Manual, New York: IMF, 2001, On-line:
6
Powerpointová prezentace tématu – dostupné on-line
•
Kontrolní otázky
Co se rozumí pojmem vládní finanční statistika? Které hlavní sektory se sledují ve vládní finanční statistice? Jaká je základní struktura systému vládní finanční statistiky? Stanovte rozdíl mezi transakcemi a ostatními ekonomickými toky v systému vládní finanční statistiky. Různé klasifikace příjmů a výdajů v systému vládní finanční statistiky. Co jsou institucionální jednotky v systému vládní finanční statistiky. Jaká účetní pravidla se využívají v systému vládní finanční statistiky?
6. VEŘEJNÉ VÝDAJE, JEJICH STRUKTURA A ZÁKLADNÍ TYPY
Veřejné výdaje, jejich struktura a základní typy. Teorie dynamiky veřejných výdajů, stát blahobytu. Mandatorní výdaje veřejných rozpočtů, jejich klasifikace ve veřejných rozpočtech ČR. Analýza vývoje mandatorních výdajů na různých úrovních rozpočtové soustavy České republiky.
Prameny a pomůcky Průvodce studiem Hamerníková, B., Kubátová K.: Veřejné finance. Praha: Eurolex Bohemia, 2004. Jackson, P. M., Brown, C. V. Ekonomie veřejného sektoru. Praha: Eurolex Bohemia, 2003. ISBN 80-86432-09-2 Ochrana, F. Veřejná volba a řízení veřejných výdajů. Praha, Ekopress 2003 Doležalová, J. Příčiny růstu veřejného sektoru v zemích OECD v letech 1970-1999. Praha: VŠE, 2002. Disertační práce (nepublikováno) Gemmel, N. The Public sector: Definition and Measurement Issues. In. Gemmell, N. (ed). The growth of the Public Sector. Theories and international Evidence. Cheltenham (UK): Edward Elgar Publishing Limited, 1993. ISBN 1-85278-525-X Bailey, S. J. Public Sector Economics: Theory, Policy and Practice. Second Edition. Basingstoke (UK): Palgrave, 2002. ISBN 0-333-92953-5
7
Trotman-Dickenson, D. I. Economics of the Public Sector. London: MacMillan Press, 1996. Zákon 218/2000 Sb. o rozpočtových pravidlech. Powerpointová prezentace tématu – dostupné on-line •
Kontrolní otázky
Seřaďte vlivy na růst veřejných výdajů v ekonomice ČR podle velikosti jejich vlivu Jaké jsou podle vašeho názoru elasticity veřejných výdajů v jednotlivých položkách – sociální výdaje, vzdělání, vojenské výdaje.
7. PŘÍJMY VEŘEJNÝCH ROZPOČTŮ
Veřejné příjmy. ¨ Základní typy veřejných příjmů. Tendence vývoje veřejných příjmů v ČR. Daňové příjmy, jejich makroekonomické hodnoty v ČR. Efektivita výběru daní v ČR.
Prameny a pomůcky Průvodce studiem Bezděk, V., Stiller, V. (2000): Modelování hlavních daňových příjmů české rozpočtové soustavy. Finance a úvěr 1/2000. Kubátová, K. (2000): Daňová teorie a politika. Eurolex Bohemia, 2000. Daňová politika 2003 – 2006. (2002) Dokument MFČR. Hamerníková, B., Kubátová, K. (2000) Veřejné finance – Učebnice. Eurolex Praha. Hnízdilová H. (2003) Daňový systém ČR z pohledu testů elasticity. Diplomová práce, VSE Praha. Klazar, S. (2003) Možnosti predikce daňových příjmů v ČR. Disertační práce. VŠE Praha. Klazar, S.(1999): Využití regresní a korelační analýzy při zkoumání trendů ve vývoji daňových systémů zemí OECD. Diplomová práce, VŠE Praha, 1999. MFČR, 2000. Predikce vývoje základních makroekonomických indikátorů České republiky na rok 2000 s výhledem do roku 2003. OECD RS (2003)
8
Pike, T., Savage, D.(1998), Giles, Ch., Hall, J. (1998) Forecasting PSBR outside government: the IFS perspective. Fiscal Studies, vol. 19, no.1, pp.83-100. Report of the Tax Forecasting Methodology Group, (1999) http://www.finance.gov.ie/Publications/otherpubs/taxfor.htm Vostatek, J.: Příspěvky na sociální zabezpečení a zdanění příjmů. Acta Oeconomica Pragensia, Vysoká škola ekonomická, 1998, ročník 6, číslo 1. Powerpointová prezentace tématu – dostupné on-line •
Kontrolní otázky
Pokuste se zdůvodnit následující tvrzení - Pro státní rozpočet má způsob výběru daně pomocí zprostředkovatele výhodu v tom, že je spojen s nižšími daňovými úniky. Co je základním kritériem pro rozdělení daní na přímé daně a nepřímé daně? Vysvětlete pojem substituční a důchodový efekt daní. Jaké znáte metody predikce daňových příjmů? Pomocí čeho je možné srovnávat daňové systémy v různých zemích? Vysvětlete pojem elasticita daňového výnosu. Jak je možné ji použít při predikci výnosu daní?
8. EKONOMIKA A FINANCOVÁNÍ VEŘEJNÝCH ORGANIZACÍ
Ekonomika a financování veřejných organizací. Principy financování a fungování veřejných organizací v ČR. Principy financování a hospodaření vládních neziskových organizací (organizační složky státu, příspěvkové organizace). Státní fondy a jejich role ve struktuře veřejných financí ČR.
Prameny a pomůcky Průvodce studiem Bilance příjmů a výdajů státního rozpočtu v druhovém členění rozpočtové skladby za období leden až prosinec 2004. Systém ARIS MF ČR, dostupné na http://wwwinfo.mfcr.cz/aris/ Brown, C. V., Jackson, P. M. (2003) Ekonomie veřejného sektoru. Eurolex Bohemia, Praha Hamerníková, B., Kubátová, K. (1999) Veřejné finance - učebnice. Eurolex Bohemia, Praha
9
Horčicová, M., Vašková, D. (1994) Mimorozpočtové fondy a jejich postavení v systému veřejných rozpočtů. in Finance a úvěr, č. 9, roč. 44, str. 473-482 Návrh státního závěrečného účtu České republiky za rok 2003. Sešit F - Zpráva o hospodaření dalších složek veřejných rozpočtů a o fondech organizačních složek státu. MF ČR, 2004 MMF (2001) Government Finance Statistics Manual 2001. Mezinárodní měnový fond, dostupné na http://www.imf.org/external/pubs/ft/gfs/manual/index.htm Musgrave, R. A., Musgraveová, P. B. (1994) Veřejné finance v teorii a praxi. Management Press, Praha Nemec, J., Wright, G. (1997) Verejné financie. Teoretické a praktické aspekty verejných financií v procese transformácie krajín strednej Európy. NISPAcee, Bratislava Niskanen, W. A. (1994) Bureaucracy and Public Economics. Edward Elgar Ochrana, F. (2003) Veřejná volba a řízení veřejných výdajů. Ekopress, Praha Rosenbloom, D.H. (1989) Public Administration. Random House Stiglitz, J. E. (1997) Ekonomika veřejného sektoru. Grada, Praha Weisbrod, B.A. (1988) The Nonprofit Economy. Harvard University Press Powerpointová prezentace tématu – dostupné on-line •
Kontrolní otázky
Zjistěte, které OSS nebo SPO zabezpečují určité funkce, cíle či aktivity vlády, a shromážděte údaje o jejich hospodaření. Zdůvodněte, proč jsou některé statky v ekonomice zabezpečovány (tj. produkovány a financovány) veřejnými organizacemi (OSS nebo SPO). Je možné (za jakých podmínek) vytvořit konkurenční prostředí pro veřejné organizace (OSS nebo SPO)? Uveďte argumenty pro a proti bezplatnému poskytování statků veřejnými organizacemi (vyberte si pro to nějaký konkrétní statek nebo organizaci). Za jakých podmínek mohou být vybírány uživatelské poplatky veřejnými organizacemi? V čem spatřujete výhody a nevýhody provozování jiné činnosti, která nesouvisí s posláním organizace, veřejnou neziskovou organizací? Jaký účel má měření výstupů (výkonů) nebo dopadu činnosti veřejných organizací? Měla by být výše správních výdajů fondu omezena? Jaké způsoby omezení by byly vhodné?
9. ROZPOČTOVÉ METODY A TECHNIKY, JEJICH POUŽITÍ VE VEŘEJNÉM SEKTORU 10
Rozpočtové metody a techniky- přehled. Komparace rozpočtových principů, rozpočtových metod a technik. Využití různých rozpočtových principů, metod a technik při financování ve veřejném sektoru. Tradiční rozpočtový proces, jeho výhody a nevýhody. Programové a výkonově orientované rozpočtování. Management na základě řízení cílů. Rozpočtování s nulovou bází, cílované rozpočtování.
Prameny a pomůcky Průvodce studiem Lee, R.D. a Johnson, R. W. Public Budgeting Systems. An Aspen Publication, Gaithersburg, 1998. Lynden, F.J. a Lindberg M.: Public Budgeting in Theory and Practice. New York, Longman, 1983 Nemec, J. a Wright, G. Management veřejné správy: Teorie a praxe. Ekopress 2003. – kap. 4 Nitschová, L.: Využití rozpočtových metod územní samosprávou v USA. Obec a finance. 2002, č. 5, s. 50-51. OECD: Overview of Results-Focused Management and Budgeting in OECD Member Countries. Paris, OECD 2002 Ochrana, F. Veřejná volba a řízení veřejných výdajů. Praha, Ekopress 2003 Sedmihradská-Nitschová, L. Analýza koncepčních a institucionální opatření v koncepci reformy veřejných rozpočtů. Politická ekonomie. 2004, č. 2 s. 190 – 204 Wildavsky, A. Budgeting – A Comparative Theory of Budgetary Process. Transaction Publishers. New Brunswick, 1997. Powerpointová prezentace tématu – dostupné on-line •
Kontrolní otázky
Co je základním smyslem rozpočtování ve veřejném sektoru? Porovnejte tradiční rozpočtový proces s rozpočtovými inovacemi – soustřeďte se na výhody a nevýhod obou postupů. Co to znamená "přístup k rozpočtování", resp. princip rozpočtování? Sestavte pokusně rozpočet hospodářské jednotky veřejného sektoru (hasiči, policie, škola apod.) pomocí tradiční metody a pomocí některé nové metody. Cílované rozpočtování – technika, základní kroky, výsledky.
11
10. PŘEROZDĚLOVÁNÍ, SOCIÁLNÍ SPRAVEDLNOST A VEŘEJNÉ ROZPOČTY
Přerozdělování, sociální spravedlnost a veřejné rozpočty. Problematika sociální spravedlnosti. Příjmy domácností a veřejné rozpočty. Giniho koeficient a další indikátory. Vymezení pojmů „sociální spravedlnost“ a „redistribuce“. Přerozdělování v ekonomice České republiky.
Prameny a pomůcky Průvodce studiem Aristoteles: Etika Nikomachova. Bratislava. Pravda 1979 Buchanan, J.M.: Hranice slobody. Medzi anarchiou a Leviatanom. Bratislava. Archa 1996 Hartl, J., Huk, J. a Haberlová,V.: Česká společnost 1998. Praha. Management Press – STEM 1999 Hayek, F. A.: Právo, zákonodárství a svoboda. (Nový výklad liberálních principů spravedlnosti a politické ekonomie). 3) politický řád svobodného lidu. Praha. Academia 1991 Machonin, P.: Sociální transformace a modernizace. K výstavbě teorie společenských změn v evropských postkomunistických zemích. Praha. Sociologické nakladatelství 1997 Mill, J.S.: Úvahy o vládě ústavní. Praha. Svoboda 1992 Musgrave, R.A. a Musgraveová, P.B.: Veřejné finance v teorii a praxi. Praha. Management Press 1994 Rawls, J.: Teorie spravedlnosti. Praha. Victoria Publishing 1995 Walzer,M.: Spheres of Justice. A Defense of Pluralism and Equality. Oxford 1983 Zpráva o vývoji české společnosti 1989 - 1998. Editor Jiří Večerník.Vedoucí týmu Petr Matějů. Praha. Academia 1998 Zpráva o vývoji české společnosti 1989 - 1998. Editor Jiří Večerník.Vedoucí týmu Petr Matějů. Praha. Academia 1998 Matějů,P., Vlachová,K. a kol.: Nerovnost, spravedlnost, politika. Česká republika 1991-1998. Praha. SLON 2000 Powerpointová prezentace tématu – dostupné on-line •
Kontrolní otázky
12
Na základě analýzy údajů ze statistických ročenek zkoumejte proces přerozdělování a rozvrstvování české společnosti. Na podkladech z kapitoly státního rozpočtu MPSV v určité časové řadě zkoumejte problém soudobé role státu v oblasti sociálních dávek.
11. FISKÁLNÍ DECENTRALIZACE
Fiskální decentralizace - vymezení pojmu, základní vývojové tendence. Problém optimální decentralizace, decentralizační modely. Územní celky a rozpočtová pravidla. Problém zabezpečování veřejných služeb v různých úrovních veřejné správy. Fiskální decentralizace a reforma veřejných financí v ČR.
Prameny a pomůcky Průvodce studiem Blankart B.Ch.: Őffentliche Finanzen in der Demokratie. Eine Einführung in die Finanzwissenschaft. 3., vőllig überarbeitete Auflage. München, Verlag Franz Vahlen 1998 Musgrave, R.A.- Musgraveová, P. B.: Veřejné finance v teorii a praxi. Praha, Management Press 1994 Ústava ČR ze dne 16. prosince 1992 Zákon č. 129 o krajích (krajské zřízení) ze dne 12. dubna 2000 Zákon č. 128 o obcích ze dne 12. dubna 2000. Literatura k dalšímu studiu: Ochrana,F.: Veřejný sektor a efektivní rozhodování. část VI. Praha. Management Press 2001 Peková,J.: Financování územní samosprávy. Praha. Management Press 2004. Tománek,P.:Některé aspekty hospodaření malých obcí v ČR. Příspěvek na IX. mezinárodní konferenci „Teoretické a praktické aspekty veřejných financí. Praha. VŠE 2004. Powerpointová prezentace tématu – dostupné on-line •
Kontrolní otázky
Zvolte si rozpočet vašeho kraje a proveďte komentář k příjmové a výdajové stránce rozpočtu. Proveďte analýzu rozpočtu obce, v níž máte trvalé bydliště
13
12. SCHODEK VEŘEJNÝCH ROZPOČTŮ A VEŘEJNÝ DLUH Schodek veřejných rozpočtů v České republice, jeho vývojové tendence, sledování, financování. Veřejný dluh v ČR. Vývoj salda veřejných rozpočtů ČR, strukturální deficit. Cyklická složka deficitu. Dlouhodobá fiskální nerovnováha v ČR, prvky veřejného dluhu v ČR. Skrytý dluh jako rizikový faktor
Prameny a pomůcky Průvodce studiem www.mfcr.cz/Vládní finanční statistika/ Návrhy státních závěrečných účtů, MF ČR Dornbusch R., Fischer S.: Makroekonomie, SPN, 1994 OECD Economic Surveys, Czech Republic, 2003 Czech Issuance Strategy for the year 2004, Prague, MF, ČNB Powerpointová prezentace tématu – dostupné on-line •
Kontrolní otázky
Co jsou Maastrichtská konvergenční kritéria? Jaké typy salda veřejných rozpočtů užívá naše ministerstvo financí? Struktura daňových příjmů a veřejných výdajů v ČR. Jaké jsou typické rysy vývoje vládního dluhu v České republice v posledních letech? Vývojové etapy hospodaření státního rozpočtu po vzniku samostatné České republiky. Cyklický a strukturální rozpočtový deficit. Vývoj a skladba státního dluhu, jeho sekuritizace, jeho nástroje. Řízení státního dluhu.
14
