IKTATÓSZÁM: 07-7/82-7/2008
PÉCSI KISTÉRSÉG FOGLALKOZTATÁSI PAKTUMA MELLÉKLET: 4 DB TÁRGY:
ELŐTERJESZTÉS PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÖZGYŰLÉSÉNEK 2008. MÁJUS 08-I ÜLÉSÉRE
ELŐTERJESZTŐ:
NÉPJÓLÉTI BIZOTTSÁG
AZ ELŐTERJESZTÉST KÉSZÍTETTE: SVINGERNÉ SZILÁGYI JUDIT
FOGLALKOZTATÁSPOLITIKAI ELŐADÓ ELŐADÓ:
NYŐGÉRI LAJOS BIZOTTSÁGI ELNÖK
VÉLEMÉNYEZÉSRE MEGKAPTA:
EGYÉB SZERVEZET: MEGTÁRGYALTA:
SZÁMA:
NÉPJÓLÉTI BIZOTTSÁG KÖLTSÉGVETÉSI BIZOTTSÁG
249/2008.(04.23.) …/2008.(04.29.)
TÖRVÉNYESSÉGI VÉLEMÉNYEZÉSRE BEMUTATVA: JOGI CSOPORT: 2008.04.28. ÁGAZATI JOGÁSZ: 2008.04.28.
PÉNZÜGYI FŐOSZTÁLLYAL EGYEZTETÉS: 2008.04.28.
ILLETÉKES TISZTSÉGVISELŐ: MEIXNER ANDRÁS ALPOLGÁRMESTER
TERJEDELEM: 6. OLDAL
Tisztelt Közgyűlés! A Baranya Megyei Munkaügyi Központ, a Mecsekalja Szentlőrinctől Orfűig Önkormányzati Társulás, valamint Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata pályázatot nyújtott be a ROP-3.2.1. intézkedésére. A nyertes pályázat alapján 2006. május 30-án aláírásra került a Pécsi Kistérség Foglalkoztatási Projekt támogatási szerződése. A pályázat megvalósításában az alábbi szervezetek vesznek részt: Pályázó: • Baranya Megyei Munkaügyi Központ Támogatásban részesülő Partnerek: • Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata • Mecsekalja Szentlőrinctől Orfűig Önkormányzati Társulás Közreműködő Partnerek: • Pécsi Regionális Munkaerőfejlesztő és Képző Központ • Magyar Iparszövetség Oktatási Központ • Dél- Dunántúli Regionális Forrásközpont Kht. • Pécs-Baranyai Kereskedelmi és Iparkamara • Baranya Megyei Területi Agrárkamara • Pécs és Környéke Önkormányzati Területfejlesztési Társulás • Dél-dunántúli Regionális Munkaügyi Tanács Munkavállalói, Munkaadói és Önkormányzati Oldala Egyéb partner: • Pécsi Tudományegyetem. A foglalkoztatási paktum a térségi foglalkoztatáspolitika társadalmasításának fontos eszköze, amely a helyi partnerségen alapul. A paktum keretében a cél olyan helyi partnerség kialakítása, amely a közvélemény folyamatos tájékoztatása mellett tervezi és hajtja végre a célok elérése érdekében szükséges feladatokat. Segítségével a humánerőforrás fejlesztés céljait összhangba lehet hozni a térség gazdaságfejlesztésének elképzeléseivel. A paktum a térség foglalkoztatáspolitikában érintett szereplőinek összefogása, abból a célból, hogy: • megismerjék a térség foglalkoztatási helyzetét, a munkanélküliség okait, • összehangolják a térség szereplőinek gazdasági és humánerőforrás fejlesztési céljait, • összehangolják a pénzügyi forrásokat a foglalkoztatáspolitikai célok eredményes megvalósítása érdekében, • a hátrányos helyzetű és a munkaerőpiacról kiszorult rétegek integrációját segítsék, • foglalkoztatást elősegítő és képzési programokat tervezzenek és valósítsanak meg. A paktum keretében lehetőség van a helyi érdekek folyamatos egyeztetésére, a konkrét projektötletek felszínre hozására, a kezdeményezések támogatására. A foglalkoztatási paktum egy nyitott együttműködési, partnerségi forma, szervezeti keret a térségi szereplők összefogására. A gyakorlatban az aláírás
után is bármelyik szervezet folyamatosan csatlakozhat a helyi partnerséghez, amennyiben annak céljaival egyetért. A Pécsi Kistérségi Foglalkoztatási Paktum fő célkitűzései: A paktum fő célja a térség foglalkoztatáspolitikában érintett szereplőinek szerződésben rögzített összefogása. A célkitűzés elérése érdekében a következő részcélokat kell sikeresen megvalósítani: - a foglalkoztatási paktum kidolgozása, - a paktum részeként a Szervezeti és Működési Szabályzat kidolgozása, - a paktum részletes költségvetésének a kidolgozása, - a kistérségi foglalkoztatási stratégia elkészítése, - a kistérségi képzési koncepció kidolgozása, - a paktumhoz illetve a foglalkoztatási koncepcióhoz kapcsolódó konkrét projekttervek kidolgozása, - a foglalkoztatás bővítéséhez hiányzó képzések beazonosítása, - helyi szereplők együttműködési hálózatának kialakítása. A pályázati kiírás fő célkitűzése a foglalkoztatást elősegítő helyi fejlesztések összehangolása és helyi foglalkoztatási stratégiák kidolgozása volt. Mindez a helyi széles körű partnerségi együttműködés kialakításával elősegíti a munkaerő általános képzettségét, illetve a humán erőforrások fejlesztését szolgáló intézményrendszer minőségi fejlesztése révén alkalmassá teszi a modern gazdasági struktúrához szükséges követelmények kielégítését. A projekt célkitűzéseinek megvalósulása esetén a legszélesebb összefogás valósul meg a munkanélküliség minimalizálása érdekében. Az összefogás tartóssága, és folyamatossága biztosítja a problémák hatékony kezelését. Javulás várható a térség vállalkozásainak munkahelyteremtő, és munkaerő megtartó képességében. A munkaerő-piaci információk folyamatos elemzésével, és a szükséges programok megszervezésével biztosítható a munkaerő- piaci igényeknek megfelelő hatékonyabb képzési és továbbképzési rendszer kialakulása. Javul a munkavállalók piaci igényeknek megfelelő szakmai felkészültség, a munkaerő mobilitása és alkalmazkodó képessége. A helyi média bevonásával és internetes honlap kialakításával biztosított a közvélemény tájékoztatása, a tevékenység nyilvánossága. A programok során érvényesül az esélyegyenlőség elve. A projekt közvetlen célkitűzése a Foglalkoztatatási Paktum partneri hálózatának a létrehozása, ezért a munkaerőpiac minden szereplője célcsoportként jelenik meg, így az önkormányzatok, munkaadók, munkavállalók (kamarák, érdekképviseletek, munkaügyi tanácsok akik képviselik őket), civil szervezetek, munkaügyi központ, képző intézmények. A projekt a megfogalmazott céljait a hálózatba vont szervezeteken keresztül tudja megvalósítani úgy, hogy az alábbi hátrányos rétegekre fókuszál kiemelten: - alacsony iskolai végzettségű vagy munkaerőpiaci szempontból nem versenyképes szakmával rendelkezők, - pályakezdő, 30 év alatti fiatalok, - tartós egy évnél régebben regisztrált munkanélküliek, - munkanélküli nők.
A projekt összköltsége 47.750.000,-Ft (a támogatás mértéke 100%), a projekt megvalósításának futamideje 23 hónap, a befejezés dátuma 2008. április 30. A projekt a cselekvési és ütemterv szerint rendben, késedelem nélkül valósult meg. A koordinációs szervezet megalakult, a Mecsekalja Szentlőrinctől Orfűig Önkormányzati Társulás alkalmazásában 3 fő teljes munkaidőben végzi a projekttel kapcsolatos koordinációs feladatokat. Két paktum iroda került kialakításra, az egyik a Dél-dunántúli Regionális Munkaügyi Központ épületében, a másik az orfűi Polgármesteri Hivatal épületében. Az irodák kialakításához tervezett eszközök (számítógépek, irodabútor) beszerzése sikeresen zajlott. A Pécsi Kistérségi Foglalkoztatási Paktum honlapja a Déldunántúli Regionális Munkaügyi Központ honlapján keresztül érhető el. Az együttműködési megállapodást aláíró partnerek részére szervezett két tanulmányút –Dublin, Dundalk, és Szombathely, Bécs- elsődleges célja az volt, hogy betekintést nyerjenek az Európai Unióban sikeresen működő foglalkoztatási paktumok működésébe. A tanulmányutakon szerzett tapasztalatok hozzájárultak ahhoz, hogy az uniós alapelveket, normákat és minőségi követelményeket, gyakorlati tapasztalatokat minél pontosabban, hatékonyabban tudják felhasználni a Pécsi Kistérségi Foglalkoztatási Paktum megvalósítása során. A 15 workshop és 2 szeminárium sikeresen lezajlott. Az első workshop-ok célja a kistérség munkaerő-piaci szereplőinek a pályázattal, a célkitűzéseinkkel való megismertetése volt. Az ezt követő workshop-ok célja a pécsi kistérség foglalkoztatási stratégiájának bemutatása, megvitatása, ajánlások elfogadása volt. Az egyes workshop-okra meghívottak körét a munkaerőpiaci szereplők különböző csoportjai alkották. Ennek megfelelően műhelymunkák kerültek megrendezésre az együttműködési megállapodást aláíró partnereink, a pécsi kistérség polgármesterei, a megváltozott munkaképességű munkavállalókat foglalkoztató szervezetek, a pécsi kistérségben működő vállalkozások, valamint a pécsi kistérségben működő civil szervezetek képviselői részére. Az első szemináriumon a kistérség polgármesterei vehettek részt a területfejlesztés alapelveiről, intézményrendszeréről, a gazdaságfejlesztő, vállalkozásélénkítő kezdeményezések előkészítéséről szóló előadáson. A második szemináriumon a Dél-dunántúli Regionális Munkaügyi Központ képviselői tartottak előadást a megváltozott munkaképességű munkavállalókat foglalkoztatók körében a jogszabályi változásokról, az igényelhető támogatásokról, a rehabilitációs szolgáltatásokról. A Pécsi Kistérség Foglalkoztatási Stratégiáját megalapozó kérdőíves felmérés befejeződött, amelynek alapján elkészült a helyzetelemzés. A megalapozó tanulmányra és az előkészítő workshopokra épülve elkészült a Foglalkoztatási Stratégia, amely 2007. május 16-án, a Foglalkoztatási Fórumon kerül ismertetésre és elfogadásra a pécsi kistérség munkaerő-piaci szereplőinek körében. A továbbtanulási szándéktérkép elkészítéséhez szükséges kérdőíves felmérés befejeződött, a kérdőívek eljutottak a pécsi kistérségben működő általános iskolákba és középfokú képző intézményekbe. A kérdőívek kitöltése az iskolák végzős diákjainak körében történt,
lebonyolítását a pedagógusok végezték. A továbbtanulási szándéktérkép a pécsi kistérség képzési koncepció helyzetértékelésének részét képezi. 2007. október – november hónapban megrendezett 4 workshop célja a pécsi kistérség képzési koncepció tervezetének bemutatása, megvitatása, ajánlások elfogadása volt. A workshopokra meghívást kaptak a pécsi kistérség alap- és közép-, és felsőfokú iskoláinak képviselői, az iskolák fenntartói, a szakképzésben érintett szervezetek, a pécsi kistérségben működő vállalkozások, civil szervezetek képviselői, az együttműködési megállapodást aláíró partnerek. Elkészült a Pécsi Kistérség Képzési Koncepciója, mely 2008. január 9-én a Képzési és Pályaválasztási Fórumon került bemutatásra és elfogadásra a pécsi kistérség munkaerő-piaci szereplői által. 2008. február 27-én került megrendezésre a 3. Foglalkoztatási Fórum, ahol a megjelentek tájékoztatást kaptak a projekt 2 éves munkájáról, valamint a rehabilitációs járadék és a rehabilitációs bértámogatás megváltozott szabályairól. 10 db hírlevél készült, a helyi média részére. A hírlevelek célja a projekt működés átláthatóságának biztosítása és a projekt eredményeinek szélesebb körben való megismertetése. Az OFA-ROP hálózattal és a térségben működő foglalkoztatási paktumokkal a kapcsolattartás folyamatos. 2008 április 30-án a projekt záró fórumára kerül sor, mely egyben a paktum megállapodás ünnepélyes aláírását is jelenti. A paktum aláírása egy hosszú távú együttműködési folyamat kezdetét jelenti. Ennek megfelelően a paktum menedzsment kezdeményezésére, a jelenlegi projektpartnerekkel történt egyeztetést követően került sor az alábbi dokumentumok kidolgozására: • Pécsi Kistérség Foglalkoztatási Paktuma Együttműködési Megállapodása, • Irányítócsoport Ügyrendje, • 2008.-2009. évi Munkaterv, • 2008.-2009. évi Költségvetés. Ezek szerint Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzatának képviselője az irányítócsoport tagja. Ennek keretében 3 évenként ellátja az Irányító Csoport elnöki tisztét, két évig pedig az alelnöki tisztét. A Menedzsment Szervezet feladatainak ellátására a Dél-dunántúli Regionális Munkaügyi Központ Pécsi Kirendeltség és Szolgáltató Központja vállal kötelezettséget 2009. április 30-ig, illetve az Országos Foglalkoztatási Közalapítvány által kiírásra kerülő „Minősített foglalkoztatási paktumok működésének támogatása 2008” program jelen foglalkoztatási partnerség által megnyert pályázati finanszírozásának kezdetéig. A nyertes pályázat feltételeinek ismeretében az Irányító Csoport tagjai közösen dolgozzák ki a Menedzsment Szervezet további működésének feltételeit.
A Menedzsment Szervezete vezetőjét a Dél-dunántúli Regionális Munkaügyi Központ Pécsi Kirendeltség és Szolgáltató Központja igazgatója bízza meg.
Az előterjesztést a Népjóléti Bizottság 2008. április 23-án tűzte napirendre, és 249/2008.(04.23.) számú állásfoglalásával, 5 igen egyhangú szavazással támogatta azt. A Költségvetési Bizottság 2008. április 29-i ülésén, 3 igen egyhangú szavazással a 111/2008.(04.29.) számú állásfoglalásával szintén támogatta az előterjesztést. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy döntsön a Pécsi Kistérség Foglalkoztatási Paktumához kapcsolódó dokumentumok elfogadásáról. Pécs, 2008. április 28. Nyőgéri Lajos bizottsági elnök
