IKTATÓSZÁM: 05-5-127/2015.
TÁRGY: A TÜKE BUSZ ZRT. KÖLCSÖNSZERZŐDÉSÉNEK JÓVÁHAGYÁSA, ALAPSZABÁLYÁNAK MÓDOSÍTÁSA, VALAMINT AZ UTAZÁSI FELTÉTELEK IDŐSZAKOS MEGVÁLTOZTATÁSA MELLÉKLET: 6 DB
ELŐTERJESZTÉS PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÖZGYŰLÉSE 2015. június 25.-I ÜLÉSÉRE
ELŐTERJESZTŐ:
GIRÁN JÁNOS ALPOLGÁRMESTER
ELŐTERJESZTÉS KÉSZÍTŐJE:
DR. SZILOVICSNÉ DR. HOLLÓSY ANDREA CSOPORTVEZETŐ
ELŐADÓ:
GIRÁN JÁNOS ALPOLGÁRMESTER
HIVATALI KOORDINÁTOR:
VÉLEMÉNYEZÉSRE MEGKAPTA: -
BIZOTTSÁGI TÁRGYALÁS: PÉNZÜGYI ÉS GAZDASÁGI BIZOTTSÁG -
SZÁMA: …/2015. (06.24.) -
ILLETÉKES TISZTSÉGVISELŐ: GIRÁN JÁNOS ALPOLGÁRMESTER
v_1_0
Tisztelt Közgyűlés! I. Buszbeszerzéssel kapcsolatos kölcsönszerződés jóváhagyása A Közgyűlés a 268/2014. (09.25.) és a 344/2014. (12.10.) számú határozataiban döntött arról, hogy a Tüke Busz Zrt. autóbuszok beszerzéséhez szükséges külső forrás igénybevétele érdekében beszerzési eljárást folytasson le. A Tüke Busz Zrt. 2015 január 27-én 3.500.000.000,- Ft összegű beruházási kölcsön felvétele tárgyában beszerzési eljárást indított. A közbeszerzésekről szóló CVIII. törvény (továbbiakban: Kbt.) 9.§ (5) bekezdés i) pontja alapján kölcsön felvétele esetén közbeszerzési eljárás lefolytatása nem szükséges, azonban a Tüke Busz Zrt. minden ajánlattevő számára átlátható, az esélyegyelőséget és a piaci versenyt a lehető legnagyobb mértékben biztosító, formalizált keretek között folytatta le a Kbt. hatálya alá nem tartozó beszerzési eljárást. Ajánlattételre három pénzintézet került felkérésre: a Magyar Takarékszövetkezeti Bank Zrt., az OTP Bank Nyrt. és a K&H Bank Zrt. A végső ajánlattételre 2015. március 13-án került sor, melyet követően a Közgyűlés március 26-i ülésén a tárgyi ügyben hozott - alább jelölt - határozatában foglaltak szerint konkrét szerződéskötési feltételek tekintetében tárgyalások indultak a Tüke Busz Zrt. és az ajánlattevő pénzintézetek között. Ennek eredményeként – figyelembe véve a beszerzési eljárás során a pénzintézetek részéről kért biztosítékoknak a Tüke Busz Zrt., illetve az Önkormányzat részéről történő nyújtásának lehetőségeit, valamint az autóbusz beszerzés kapcsán fennálló fizetési határidőket – az alábbi banki ajánlat elfogadására és az előterjesztés 1. számú mellékletébe foglalt kölcsönszerződés aláírására került sor, az alábbiak szerint. Ajánlattevő: K&H Bank Zrt. /továbbiakban Bank/ Ajánlat: 3 havi BUBOR + 2,4 % kamatfelár (jelenleg évi 4,5%) Biztosítékok: Ingó dolgot terhelő jelzálogjog a beszerzésre kerülő buszokon. Ezen biztosíték mellett Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata, mint kölcsönszerződés záradékosa kötelezettséget vállal arra, hogy a 2016. naptári évtől kezdődően a Szerződés hatálya alatt az éves költségvetésében a kölcsönszerződés 1.4. pontjában meghatározottaknak megfelelően – a Tüke Busz Zrt. és az Önkormányzat által kötött mindenkori helyi autóbuszos személyszállítási közszolgáltatási szerződésben foglalt közfeladat ellátáshoz szükséges – meghatározott mértékű - működési célú támogatást nyújt a Tüke Busz Zrt.-nek a K&H Banknál vezetett elkülönített óvadéki számlájára történő teljesítéssel. A teljesítéshez Tüke Busz Zrt. és az Önkormányzat Követelésen alapuló zálogszerződést kötnek, melyhez az Önkormányzat mindenkori fizetési számlájára vonatkozó – a Tüke Busz Zrt. részére biztosított – azonnali felhatalmazó levélen alapuló megbízása kapcsolódik, amely felhatalmazó levél kizárólag a Bank kifejezett írásbeli hozzájárulásával vonható vissza. A Tüke Busz Zrt. és az Önkormányzat között kötendő Követelésen alapuló zálogszerződés az előterjesztés mellékletét képezi. A fenti elkülönített számla vonatkozásában a Bank és a Tüke Busz Zrt. között Óvadéki szerződés jön létre, mely szerződés szintén az előterjesztés mellékletét 2
képezi. Mindezeken túlmenően a Tüke Busz Zrt. a Bank számára valamennyi, a Banknál és más hitelintézetnél vezetett pénzforgalmi bankszámláján felhatalmazó levélen alapuló (azonnali) beszedési jogot biztosít. A szerződéses keretek között a közvetlen szerződéses jogviszony a kölcsönügylet és biztosítékok tekintetében a Tüke Busz Zrt. és a Bank között jön létre, az Önkormányzat pedig a Tüke Busz Zrt. felé vállal közvetlenül kötelezettséget. Fentiek szerint a 95/2015. (03.26.) számú határozat 3. pontjába foglalt biztosítékok módosítása indokolt, a jelen előterjesztéshez csatolt 1., 3., 4. és 5. számú mellékletekbe foglaltak szerint, melyek az eredeti döntésben foglaltakhoz képest önkormányzati szempontból összességében kevésbé terhes helytállást jelentenek. Javaslom a kölcsönszerződés és biztosítékai 1-5. mellékletbe foglaltak szerinti jóváhagyását a hivatkozat határozati pont módosítását.
II. Az Europa Cantathoz kapcsolódó utazási kedvezmények A Europa Cantat fesztivál 1988. után 2015. július 24 – augusztus 2. között ismét Pécsett kerül megrendezésre, mely 2015-ben a város életében a legjelentősebb kulturális eseménynek fog számítani. A fesztivál megrendezésében és sikeres lebonyolításában a Tüke Busz Zrt. a rendelkezésére álló eszközeivel kívánja segíteni az EUROPA CANTAT Pécs 2015. Nonprofit Kft.-t. A fesztivál idejére az EUROPA CANTAT Pécs 2015. Nonprofit Kft. a város nevezetességeinek látogatására jogosító kedvezménymatricát fog kiadni, melyhez a Tüke Busz Zrt. a menetrend szerinti közösségi közlekedési járatokon való utazási jogosultsággal kíván partnerként csatlakozni. Ennek keretében a két önkormányzati társaság között partneri szerződés kerülne megkötésre, mely alapján a Tüke Busz Zrt. vállalja, hogy minden, az EUROPA CANTAT Pécs 2015 Nonprofit Kft. által eladott kedvezménymatrica után járó bruttó 1.500 Ft (nettó 1.181,10 Ft + ÁFA) díj ellenében az Europa Cantat Pécs 2015. fesztivál időtartama alatt a kedvezménymatrica birtokosa korlátlanul igénybe veheti a Tüke Busz Zrt. menetrend szerinti járatait. A fentieken túlmenően a fesztivál időtartama alatt a Tüke Busz Zrt. lehetőséget biztosít a kedvezménymatricával nem rendelkező utazni kívánók számára is a kedvezményes utazási lehetőség igénybevételére. Emiatt a 2015. július 24. és 2015. július 27. között megváltott 7 napos jegy érvényességét a Társaság összesen 10 nap időtartamra meghosszabbítja, változatlan díjszabás mellett. Tekintettel arra, hogy a fentiek a Tüke Busz Zrt. közszolgáltatási jogviszonyát érintik, ezért e kérdésben szükséges a Közgyűlés jóváhagyása.
III. A Tüke Busz Zrt. alapszabályának módosítása A Tüke Busz Zrt. vezérigazgatója 2015. június 19-én magánjellegű indokok miatt 2015. június 30. napjával lemondott vezérigazgatói posztjáról.
3
A fentiek miatt a Tüke Busz Zrt. részvényeseinek új vezető tisztségviselő(k) megválasztásáról kell gondoskodnia. A Polgári törvénykönyvről 2013. V. törvény 3:282.§ (1) bekezdésébe foglalt rendelkezései alapján alapesetben a részvénytársaság ügyvezetését az igazgatóság látja el. Az igazgatóság legalább három természetes személy tagból áll. A köztulajdonban álló gazdasági társaságok takarékosabb működéséről szóló 2009. évi CXXII. tv. 3. § (3) bekezdése szerint legfeljebb 5 tagú lehet az igazgatóság. Az igazgatóság elnökét maga választja tagjai közül. Az igazgatóság jogait és feladatait testületként gyakorolja. Az Önkormányzat és a Tüke Busz Zrt.-ben részvényes DDRF Zrt. között fennálló Együttműködési keretmegállapodás alapján igazgatóság felállítása esetén a DDRF Zrt. 1 fő delegálására jogosult. A fentiek alapján arra teszek javaslatot, hogy a Tüke Busz Zrt.-nél az eddig az igazgatóság jogait gyakorló vezérigazgató helyett, tekintettel közösségi közlekedéssel kapcsolatos feladatok ellátásnak átszervezése tárgyában a Közgyűlés által az elmúlt hónapok során hozott tulajdonosi döntésekre, illetve azok operatív végrehajtásának előttünk álló időszakában jelentkező megnövekedett feladatokra és e körben tapasztalható fokozottabb tulajdonosi kontroll iránti igényre, indokolt a hatékonyabb és szakszerűbb irányítást biztosító testületi irányító szerv (IG) felállítása. Az átszervezési teendők mellett a jelen előterjesztés I. fejezetében írottak szerinti buszcsere program is további szakmai a társaságra a következő hónapokban. Mindezek alapján javasolom, hogy a többletfeladatok okán 4 tagú igazgatóság létrehozására kerüljön sor az alábbiak szerint: Az Igazgatóság tagjai: 1. Vida János, 2. Baracsi László, 3. Tavi Tamás, 4. a DDRF Zrt. delegáltja. Az igazgatóság mandátuma 2015. július 1. napjától 2015. december 31. napjáig tartó határozott időtartam. Az igazgatóság tagjainak díjazása Az igazgatóság tagjai munkájukat díjazás nélkül látják el. A Tüke Busz Zrt. fenti változásokat tartalmazó alapszabályának módosítása az előterjesztés mellékletét képezi. A határozati javaslat elfogadásához a 18/2013. (V.22.) számú Ör. /SzMSz/ 36. § (1) bekezdés a) és l) pontjai /”a) gazdálkodó szervezet, nonprofit szervezet és egyéb szervezet alapításához, átszervezéséhez megszüntetéséhez, l) olyan pénzügyi kötelezettségvállalást tartalmazó határozat elfogadásához, amely a tárgyévi költségvetési rendelet módosításával jár, vagy a következő év költségvetését érinti”/, valamint a Mötv 42. § 2. pontjában szabályozott személyi jellegű kérdésben a megválasztott képviselők több mint a felének szavazata szükséges. Az előterjesztést a Pénzügyi és Gazdasági Bizottság a 2015. június 24-i ülésén tárgyalja, állásfoglalásáról a Bizottság elnöke szóban tájékoztatja a Közgyűlést. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy támogassa az előterjesztésben foglaltakat. Mellékletek: 4
1. 2. 3. 4. 5. 6.
sz. melléklet: Kölcsönszerződés sz. melléklet: Ingó dolgot terhelő jelzálogjogot alapító szerződés sz. melléklet: Követelést terhelő jelzálogjogot alapító szerződés sz. melléklet: Óvadéki szerződés sz. melléklet: Felhatalmazó levél sz. melléklet: Alapszabály módosítása
Pécs, 2015. június 19. Girán János alpolgármester
5
