Paulo Gouveia měl udělat přehled u jednání příprav na CAP po 2013, ale tento bod byl odložen až na konec schůze, Paulo měl ještě jiný program

Zprávy ze dne 2. 11. 2009

Určeno všem členům

Obsah: COPA, COGECA.................................................................................................. 1 Ministr FR: stát nemůže určovat ceny mléka...................................................... 14 Ministr a zemědělství Francie ............................................................................. 14 Francouzská vláda - dnes a 2013......................................................................... 14 Reforma EU rozpočtu?........................................................................................ 15 WTO .................................................................................................................... 15 COPA, COGECA Pracovní skupina Chmel 26/10. Tato pracovní skupina se schází jen jednou za rok, ale všichni zástupci se setkávají 5 -6x na různých dalších schůzích v průběhu roku. Dnes zde byli zástupci 5 nejdůležitějších zemí a po schválení programu a zápisu se hned přikročilo k obnovení mandátu současného předsedy, francouzského Bernard Ingwiller (Alsasko) a místopředsedy, Zdeněk Rosa. Návrh byl přijat bez připomínek, a tak hned začal hlavní program schůze. Paulo Gouveia měl udělat přehled u jednání příprav na CAP po 2013, ale tento bod byl odložen až na konec schůze, Paulo měl ještě jiný program. Takže se přešlo k bodu 4. o prioritách výzkumu pro bio-chmel a situaci v členských zemích u bio produkce. U této produkce zase chybí potřebný výzkum, pokusy jsou v jednotlivých zemí docela malé, spíš se soustřeďují na druhy chmelu, které jsou odolnější nemocem a nákazám. Jaké jsou zde cíle u výzkumu:  aktivní využití velkých variant mezi druhy rostlin při vývoji nových metod sklizně a lepší prevence kontroly nemocí a škůdců,  řízení kvality půdy, lepší využití vody a živných látek pro půdu,  inovační užití výživných zdrojů,  důležitost přírodních hnojiv pro podporu a zlepšení kvality půdy,  moderní metody kompostu, snížit ztráty půdy a zlepšit úrodnost,  řídit prostor a neproduktivní půdu pro biodiversitu, regulaci nemocí a škůdců, řízení vody atd.,  kombinovat různé odrůdy plodin,  vyvinout alternativní použití neorganických vstupů. Moderní systém farem. Pro udržení ekonomické a ekologické životnosti, se musí farmy přizpůsobit klimatickým změnám a optimalizovat využití zdrojů. Všechny tyto zásady, a je jich dost velká řada, jsou podrobně vyjmenovány v dokumentu TP organics technologická platforma. Pro sektor chmelu zde nejsou žádná specifická pravidla, ale obecná jako pro pěstování kultur s tím, že se dává přednost hledání odolnějších druhů rostlin, jak na prostředí, tak na výnosy a odolnost vůči škůdcům.

1



V diskusi se ukazuje, že i zde není dost dobře vyjasněn pojem organics – tedy bio, co se pod tím specificky u chmelu představuje. Zatím byla jen definice obecně o bio – doplněno hlavními principy a prostředky. Dále identifikace všech aspektů, které se chmelu týkají. Zkušenosti jednotlivých zemí: Německo a Rakousko. V Německu jen omezená produkce (méně než 100 ha, z 1800 ha). Trh se rozvíjí jen velmi pomalu. Rakousko má je 5 ha produkce, spolupracuje úzce s Německem, soustřeďují se jen na zvláštní odolné druhy. UK: 1 farma s 2-3 ha, specializovaná na jednu novou odrůdu, která je prý velmi odolná. Ale jinak v sektoru není o tento typ produkce zájem. Španělsko – nemá nic. ČR 2 farmy, pokusy na 5-6 ha. Problém blízkosti tradiční produkce. Francie nemá prakticky také nic. Trh a situace v loňském a letošním roce. Zde nebyla uvedena konkrétní čísla, spíš tendence a odhady na Konečnou sklizeň v letošním roce, kde se vycházelo z posledních čísel Konference pěstitelů chmelu, která se konala počátkem srpna ve Štrasburku. Na prvním místě je v Evropě Německo s celkovou produkcí 31 400 t společně pro aromatický chmel a Alfa chmel, druhé je ČR s 6 555 t. Ve světě je pak na prvním místě USA s 36 800 t před Čínou s 16 100 t. Celková zpráva o situaci na trhu byla připravena německým svazem. Celková světová produkce 2008 byla 112 500 t, prakticky rekordní úroda ve všech producentských zemích, především v Německu. Pro produkci piva je nutno znát, kolik je k dispozici Alfa chmelu po zpracování. Je to odhadnut na 9900 t. Pro 2009 se očekává menší produkce piva, maximálně 1,800 m hl má být vyrobeno celosvětově. Nadprodukce z roku 2008 byla využita na navýšení skladovaných zásob. Pro celkovou produkci 2009 se počítá s menšími plochami o 500-600 ha. A také menší sklizeň v Německu, které utrpělo kroupami v květnu. Tam jsou ztráty odhadovány na 5000 t chmele. Ale celosvětově se počítá s malým nárůstem ploch v budoucích letech, což by vedlo k zvýšení produkce o 1000 až 2000 t Alfa. Snížení administrativní zátěže. Také tento bod je projednáván ve všech pracovních skupinách.

2



Dokument Komise COM(2009)544 final zde byl předložen ale diskuse byla především okolo konkrétních problémů, které má sektor nejen s administrativní zátěží, ale také s kontrakty v sektoru. Byla podána zpráva, jak C/C zde postupuje, kdo ve vrcholné pracovní skupině farmáře zastupuje, jaké jsou práce a jejich pokračování. To bylo více méně obecné zdůvodnění. U kontraktů byly otázka jejich registrace. Němci přiznali, že tam určité problémy mají, Britové pak byli spokojeni. V Rakousku a ve Španělsku se kontrakty neregistrují. Co vlastně tato pravidla představují. Ukazuje se, že Komise hledá nějakou novou formu pro určité řízení trhu a tak se začala rozvíjet intenzivní debata okolo kontraktů u mléka. U chmelu je známo, že tato forma existuje již delší dobu, ale neví se, zda by tato forma mohla být využita jako vzor pro mléčný sektor (spíš ne). Co registrace představuje? Producent má povinnost zaregistrovat kontrakty. To mu pak umožní získat potřebné informace o trhu, což umožní dost velkou průhlednost podmínek na trhu. Ale ve stejné době to představuje dost podstatnou administrativní zátěž. A právě tato zátěž je příčinou, proč se jedná o případném zrušení povinnosti registrace. Druhou částí jsou zde kontroly. Časnost kontrol se liší podle různé aplikace politik. Měly by odpovídat rizikům, které se zde vyskytují. Odpovídající kontroly by měly také snížit administrativní zátěž farem. Na závěr schůze přednesl Paulo otázky, týkající se budoucnosti CAP po 2013. Tam se ani příliš nejednalo o konkrétní otázky, jako o tom, jak se situace v posledních měsících změnila, o problémech jako v sektoru mléka, jeho politické dopady. Podobně jako v jiných sektorech i o síle distribuce a maloobchodu. Co se týče kontraktů, přeje si většina jejich zachování, i když by přijali určité ulehčení u administrativní zátěže. Problém maloobchodu mají i zde. Paulo řekl, jaký byl vývoj jednání v průběhu roku o možných kontrolách cena marží, reakcích maloobchodu, vždy agresivní a v protiútoku. Ale také s velmi podstatným prodloužením platebních podmínek ze strany odběratelů (především na jihu Evropy). Za krachem farem jsou u více než čtvrtiny bankrotů viníkem velmi dlouhé platební podmínky. A to se netýká jen malých producentů. Pracovní skupina Vejce a drůbež 27.10. Tradičně velmi dobře obsazená pracovní skupina začala za řízení francouzského předsedy Schaeffer schválením programu a zápisu z poslední schůze. Zabývala se hned trhem jak u vajec, tak u drůbeže, cenami a také vývojem situace na trhu krmiv, a jak předseda zdůraznil otázkou investic v sektoru v souvislosti se změnou pravidel pro klece nosnic. V úvodu je třeba říci, že situace v sektoru je téměř optimistická, vzhledem k problémům, které má většina ostatních sektorů. Stabilní situace, ceny vcelku dobré, malé výkyvy v produkci pro většinu zemí. Jen pár výjimek pro propady (relativní) v některých zemích.

3



Francouzský zástupce, který vede úsek statistik a předpovědí hned v úvodu upozornil na naléhavost dodávání údajů jak do sekretariátu, tak na Komisi, skupina předpovědí se posledními čísly zabývala počátkem měsíce. Trh, ceny, vývoj: Francie: produkce dobrá, snížily se jen exporty, mírné snížení cen, kompenzované snížením cen krmiv. Trvalý a velký tlak supermarketů. Ceny krmiv klesly, to umožňuje udržet určitou míru zisku, investice letos prakticky nulové, spotřeba vzrostla o 2% . U vajec je vidět mírný pokles produkce vzhledem k novým normám po 2012, proti loňsku je letos situace lepší, ale také vzrostl tlak supermarketů. Výhledy pro příští rok nejsou zcela jasné, Německo se vrátilo k dřívější produkci (zvýšení) a neví se co udělají ostatní země. UK: díky kurzu libry se daří vývozům, ale doma se prodává víc tmavého masa. Pokles prodeje bio produkce a produkce z volného výběhu, produkce a spotřeba vajec vzrostla o 1,8%. Problém investic, průměrné stáří budov je 24,1 let a jsou velmi malé investice. Patrně dojde k dalšímu mírnému poklesu v příštím roce. Klece 2012 – uvažuje se, že většina bude připravena, ale bude také další zvýšená koncentrace. Supermarkety již daly najevo, že po 2012 nebudou přijímat produkci z konvečních klecí. Na druhé straně se zároveň zvyšuje podíl produkce z volného výběhu. Krmiva - poměrně velké výkyvy (až 40€/t). Portugalsko: maso – mírný vzestup (+2%), zvýšila se kapacita u kuřat, pokles o 5% u krůt, zvyšuje se koncentrace. Hlásí značný propad cen (o 20%), než je evropský průměr, ziskovost je nulová, konkurenční úřad odmítá zkoumat obchodní praktiky supermarketů. U krmiv velké cenové rozdíly mezi domácí produkcí a dovozy. Vejce: vyrovnaní, ceny dobré, není velký tlak, 7-8% na d průměrem. Také Česká republika má situace více méně stabilní, a ceny vcelku dobré. Irsko: drůbež produkce + 10%, ale ceny klesly o 12%, problém se supermarkety, jinak výhled pozitivní. Rakousko: produkce drůbeže jen 85% velký tlak regulací. Pokračuje se v přípravě na nový systém klecí, sektor je relativně malý, ale investice pokračují. Slovinsko: maso stabilní, ceny nižší, ceny krmiv nižší. Vejce stejná produkce a také spotřeba beze změny. Španělsko: ceny krmiv zapříčinily zlepšení marží, ale celkově se ceny drůbeže nezlepšily – pokračující tlak supermarketů. Vejce snížení o 20% oproti 2005, spotřeba stejná, nyní nedostatek na trhu, ceny + 4%. Nové klece jen postupně, dříve byly na regionální úrovni fondy na investice na všechny změny, to dnes vyschlo a tak chybí zdroje pro dokončení investic. Dopad nemocí, ve středním Španělsku muselo být zlikvidováno 300 000 kusů drůbeže (naštěstí se jednalo jen o isolovaný případ – 1 farma).

4



Švédsko: stabilní maso, vejce také. Problém krmiv, u dovozů s nulovou tolerancí. Investice, prakticky všechny dokončeny, v obchodech jen vejce z nových klecí. A obchod ve Švédsku dokonce mírně zvýšil ceny. Sabotážní akce bez výsledku vyšetření. Kousky skla v balené drůbeži – dobrá komunikace, problém s poklesem trval jen pár dní. Finsko: vejce – méně, důvodem o něco více salmonelly. Spotřeba vzrostla o 2% a pro příští rok se počítá s dalším mírným růstem. Maso: drůbež více, krůty pokles. Polsko: hodně investic do produkce + 3%. Ale problémy s vejci, velké investice v minulosti, splátky úvěrů až do 2018, nemají sílu a ni prostředky na plně zavedení nových norem do 2012. Chybí nové úvěry. Nesplní direktivu u klecí, doufají k prodloužení do 2016, jen 20% produkce je z nových klecí. Itálie: kuřata nárůst cen, mírný pokles produkce, ceny krmiv rovně klesly. Ceny krůt vzrostly o 16% za 5 let, u kuřat jen o 2,8%, spotřeba stejná. Prokázáno, že supermarkety mají marži mezi 25 – 30% a drží trvale nízké ceny. Přesto výhled dobrý. Arnaud Petit zde opět udělal přehled situace v sektoru krmiv, GMO dovozy, nulová tolerance. Vše bylo již několikrát popsáno, jednak ve zprávě ze skupiny krmiv, ale i u dalších pracovních skupin živočišné produkce, kde jsou tyto otázky aktuální. Pár věcí zde bylo dodáno, jak přicházejí zprávy o pokračujícím jednání o toleranci GMO. USA mají toleranci 3%. Koexistence: podle JRC (Joint research center) je možné úspěšně hájit až 30% kultivaci GMO v sousedství konveční plodin. Ale ani tento fakt zatím nepomohl ke změně postoje EU ke povolení GMO jak u dovozů tak u pěstování. Promoce: referát podala Eva Corral. Stejný referát jako na pracovní skupině promoce. Programy, které dělá EU mají větší šanci, pokud jsou udělány více zeměmi dohromady. Chybí propagace produktů na domácím trhu (vůči dovozům a nehraje se ani s kartou kvality a bezpečnosti). Potřeba větší promoce EU produktů na trzích třetích zemí. Komise a členské země by se měly zabývat neobchodní promocí a propagandou, organizace pak především obchodními otázkami. Se vším jsou příliš velké administrativní náklady a zátěže. Komise chce velmi často velmi detailní výhledy a výkazy pro celou dobu trvání programů (při délce 3 roky je to téměř nemožné, protože musí v průběhu docházet k úpravám a přizpůsobení). Zástupkyně Španělska říká, že je to přes 4 roky, co její země žádá o lepší přístup ze strany Komise (dosud bez výsledku). Nyní dělá nový pokus přes španělskou vládu, aby tyto otázky nastolila na Radě. Také poznámka, že vejce a maso nemají žádný program na vysvětlení kvality a prvků výživné hodnoty. Itálie: v programech by se měl vzít příklad ze sektoru ovoce a zeleniny – drůbež jako kvalita, bez značek. EU by měl dát podporu promoci na vnitřním trhu – proti konkurenci dovozů (velmi často za daleko hroších podmínek hygieny než EU produkce).

5



Maso na přípravu jídel – upravené: jaké normy tam uplatňovat: diskuse pokračuje. C/C dala jasné stanovisko a Komise by se k tomuto bodu měla vyjádřit počátkem příštího roku. Problémy s původem masa u zpracovaných produktů má většina zemí – je to otázka pro Komisi na poradní skupině. Marketingové standardy pro vejce: na poslední schůzi nebylo dosaženo dohody. C/C se přimlouvá za prodloužení přechodného období. Německý zástupce dnes chyběl a tak není znám postoj Německa, který bude rozhodující. Poláci opětně žádají o prodloužení. Musí ale nejprve přesvědčit vlastní vládu, aby tuto otázku předložila na Radě. Většina zemí bude respektovat termín 2012, i když podobně jako Francie říkají, že se mohou vyskytnout určité potíže technické a finanční s dokončením zavádění nových norem. Ale upozorňují, že celou „revoluci“ přežijí jen velké farmy. I když tam jsou obavy, že po tlaku různých ochranářů, budou tyto farmy do 10 let zakázány. Problémy přetrvávají, každá velká investice či inovace si vyžádá až 20 let amortizace. Koncentrace farem – vyvolává negativní reakce (jak od ochránců, tak od obchodu – v obou případech kvůli různým důvodům). Holandský zástupce upozornil u ochrany na přítomnost 2 MP (členů EU parlamentu) ze strany pro ochranu zvířat, kteří farmářům trvale velmi komplikují život. Ale protože se ví, že ne všichni splní v 2012 podmínky, bude nějaké rozlišení, nebo kompenzace pro ty, kteří plní, jako pro ty, kteří žádají odklad. Pasqualle informoval o konferenci ve švédské Uppsala o ochraně zvířat. Španělská delegátka zastupuje C/C v e skupině, která má vypracovat doporučení pro sektor vajec a ta zde podala krátký referát. IPPC direktiva – řídí DG Envir. C/C k tomu dodala další připomínky. Fytosanitární otázky 28.10. Luc Peeters zahájil práci skupiny jako obyčejně tím, že se museli všichni představit, na schůzi chodí stále více lidí, kteří zde nikdy nebyli a také řada hostů, takže toto seznámení je nutné. Dnes jsem měli jako hosta profesora z university v Leicester, Felix Wackers, ale o jeho příspěvku budu informovat později. Program byl schválen a také zápis z poslední schůze (pravidelné), mezitím bylo také pár schůzí ad hoc, k některým konkrétním otázkám u PPP či fytosanitárním problémům. Jedním z hlavních bodů dnešního jednání bylo udržitelné užití pesticídů (PPP – produkt protection) o němž jedná Komise, ale který nebyl dosud publikován. V náhledu, který zde byl ukázán je vidět, že chybějí odpovídající statistiky, pokud vše dobře půjde, bude oficiální publikace příští týden(?) a pak by toto nařízení mělo začít platit po dalších 18 měsících.

6



Direktiva 91/414/EEC. Španělský zástupce by chtěl znát přehled národních plánů o užití pesticidů, způsob zavádění v každé z členských zemí. Jedná se o další doplnění a aktualizaci dřívějších pravidel, ale organizace mají problémy získat dostatek informací, jak se s problémem vypořádají sousední země a zbytek EU. 4. Minor use. Použití PPP pro malé kultury, nebo v případech pro speciální kultury, kdy ze strany Komise tomu nebyla nikdy věnována dostatečná pozornost. Na C/C se má k tomuto tématu dělat rozsáhlá konference 4.11. a z ní by měly organizace přijmout společnou pozici. Protože zatím si jednotlivé DG Komise tento problém přehazovaly jako horkou bramboru, nikdo s tím nechtěl nic dělat, protože s tím souvisí také určitý rozpočet a finanční opatření. Byl zde předložen Návrh pozičního dokumentu, který je prakticky dokončen, ještě zde byly nějaké poznámky a doplnění třeba o ornamentální rostliny. Také určité připomínky k poznámce o food miles (doprava na velké vzdálenosti), to je nahrazeno termínem food print, protože by se to nemělo týkat speciálních kultur. Konference 4.11. na C/C začne v 9 hodin úvodem holandské ministryně zemědělství, Susanne Sutterlin, účast zástupců EP, DG Agri ovoce a zelenina, koordinátoři užívání PPP pro malé a specifické kultury. Cílem konference je hledat vyrovnané užití PPP pro malé a specifické kultury, udělat vyhodnocení potřeby, řešení do dnešního dne včetně zkušenosti z USA. Otázkou zde bude rovněž vytvoření specifického fondu pro tento účel použití. Otázky, které zde budou nadneseny: - Je potřeba podpora na EU úrovni a jaká? Role různých účastníků v tomto procesu. - Je dosavadní koordinace dostatečná a jak ji zlepšit? - Jaké jsou možnosti u EU fondů, větší důraz na testy a zkoušky v terénu. Jak zlepšit programy pro budoucnost? V návrhu na společnou pozici se mimo jiné rozebírá, proč představují užití pro malé kultury a specifické takový problém v EU. Jedním z bodů je ekonomická důležitost těchto kultur. Ovoce a zelenina představuje přes 50 mld€ hodnotu EU produkce (17% z celkové), pro malé a specifické kultury jsou to jen 3%, ale jejich ochrana je nezbytná. Možnost založení EU fondu pro Minor uses. Byla ustavena pracovní skupina, která všechny aspekty zkoumá a připraví návrhy na další práci. Udělán seznam užití v EU, ale také seznámení s projektem IR-4, což je program pro Minor crop pest management v USA (řízení programu pro regulování škůdců pro malé a specifické kultury). V USA je považováno za Minor kultury vše, co je pěstováno na méně než 300 000 akrů (120 000 ha). V této pracovní skupině jsou zastoupeny organizaci O+Z. Obchodu, C/C za farmáře a další, celkem 8 velký asociací. Samotný návrh dokumentu je na agriinfo pod ref. PHY (09)7369. 5. Funkční agrobiodiversita.

7



V tomto bodě byla ukázka z programů v UK, kdy se hledá cesta, jak kombinovat ochranu bio a užití (udržitelné) PPP. Jedna britská farmářka, která je do programu zapojena (veden universitou v Leicester) zde uvedla její cestu přístupu, která trvá již přes 10 let, jak vše funguje, pokusy s kombinací různých prvků jak bio, rostlin, které nejsou příznivé pro škůdce, a jiné, které zvyšují opylování, popřípadě kombinace více funkcí. Po jejím úvodu zde předal výsledky profesor Felix Wackers ve svém příspěvku: Optimalizace zisků z biodiversity. Je to pokusný projekt, který probíhá současně v UK, na pokusných polích v Holandsku a v USA, aby byla zachována rovnováha různosti podmínek. Ztráty biodiversity: velká pole, ztráty celé řady neproduktivních rostlin, méně druhů a variant. Schémata se zatím soustředila především na fakt, co může zemědělství udělat pro prostředí, Zpětné vazby se moc nezkoumaly. Jde o to vybrat specifické rostlin, které pomáhají přežití hmyzu který likviduje škůdce. Jak se ukázalo v diskusi, není vyloučeno ani užití PPP, jde o optimalizaci zaměření s nejlepším výsledkem. Na příkladu v Holandsku (Hoekse Waard na severu od Rotterdamu) je vidět, že vše funguje ve spolupráci s konvečními producenty (již 5 let) kombinace bio ochrany a PPP a výsledek je prokazatelně pokles škůdců a růst pozitivních prvků a rostlin. V EU existuje již celá řada projektů: Švédsko, Dánsko, Belgie, Holandsko, ale také UK, Španělsko a Francie) o těchto projektech se ví, pokud mají ČZ samy podobné projekty doma, měly by o nich informovat. Plné informace mají být na e.mail: [email protected] Diskuse byla dobrá a týkala se především možností alternativ a kombinací. FR: většina lidí chce buď jedno nebo druhé, alternativa je doplnit PPP o bioagenty. Další info budou dány na Agriinfo společně s website, kde budou k dispozici všechny studie. Uvažuje se také o doplnění o kontrolu eroze, filtrace vody a dalších možných kombinací PPP a bio ochrany. Jaký vliv budou na tyto otázky mít klimatické změny (vyšší teploty – vyšší výskyt). Řešit otázku nákladů na ohraničení pozemků (výsadba spec. rostlin), kombinace chemie a bio? Dnes se k tomu vyjadřuje pozitivně i chemický průmysl, byl k tomu dotlačen a teď se hledají cesty jak vše ekonomicky využít. Peeters: vlády by měly udělat (pokud je politická vůle), národní akční plány. UK má již takový plán 4 roky

8



6. Integrated Pest management. – integrované řízení problémů se škůdci. Aktualizace původní direktivy z 2005 o různých aspektech této direktivy, pokud je potřeba tyto upravit a aktualizovat. Britský zástupce je zde krátce předložil, ale návrhy na velké úpravy zde nebyly. Jen u sběru dat a zlepšení tréninku a certifikace se mírně pokročilo. Jinak vše zůstává stejné. U kontrol se pak požaduje harmonizace pro EU na minimálních požadavcích, zbytek bude záležet na členské zemi, jestli pravidla zpřísní, nebo ponechá EU. Organizace by měly zaslat komentáře, které po zpracování budou předány na Dg Envir. Otázky IPM – dokument PHY (09)7373. 7. Plant health regime (CPHR) Také zde byl udělán dotazník, který zkoumá ceny za PPP v ČZ (vyhodnocení) dosud jen 10 odpovědí Druhý dotazník o obecných informací rozeslán do všech sektorů (rýže, O+Z a další), má být zpracován do 16.11. Organizace, které dotazníky neposlaly, by tak měly učinit co nejdříve. Každá členská země má jmenovat mluvčího pro otázky PPP, který by byl zároveň kontaktní bod pro mezinárodní spojení. Agrární komora by měla rovněž stanovit, kdo má tyto otázky na starosti.!!!! AOB. Informace o průběhu poradní skupiny v červenci, další schůze Kulatého stolu o potravinovém řetězci (21.9.) a příprava konference na 4.11. Včely a užití neonicotinoidních insekticidů. Diskuse pokračuje o příčinách úmrtnost včel, vědecké názory jsou rozděleny, podstatná část je také vinou včelařů a jejich přístupu k likvidaci nákaz a hygieně. Je zde jasné, že skupina PPP nechce nechat žádné pochyby o vlivu ochranných prostředků na úmrtnost včelstev, vědci jsou rozdělení. Ale škoda, že zde nebyl žádný zástupce včelařů, takto byl závěr dost jednostranný. Informace o schůzce s AFSA příští měsíc: na programu je zkoumání zbytkových hodnot PPP v emisích. C/C je v této skupině jako pozorovatel. Příští schůze: únor/březen. Chov dobytka 29.10. Pod vedením německého zástupce Hans-Peter Schons byla zahájena pravidelná schůze, celá řada ad hoc schůzí v letošním roce také pod vedením stejného předsedy byla vždy svolána k nějakému aktuálnímu tématu. Na této byl program kompletní. Agenda a zápis schváleny. Doplněno o 2 krátké body na závěr. Bluetongue- současný stav. Přehled udělala jako již na dřívějších schůzích zástupkyně DG Sanco, Sanna Mesman.

9



Evidence a přehledy o nemoci v období 2006-07, v dalším období 07-08 začalo očkování, V období 08-09 stále silný výskyt v Holandsku a v Německu a ve Francii došlo k propojení serotypu 1 a 8. Poslední přehled udělán pro období od 1.4. (do té doby dobíhají případy z loňské nákazy). Pokles výskytu, ale problém některých hraničních oblastí (Portugalsko/Španělsko). Řecko neočkuje vůbec, nemá žádný obchod a také serotyp v Řecku není tak nebezpečný jako jinde. Letos se konstatuje, že u tohoto typu očkování nebyly stanoveny žádné prvky jako marky (to bylo uděláno u horečky vepřů nebo u ptačí chřipky) a tak se neví, kdy funguje přirozená imunita, nebo jako výsledek očkování. Také není jistota, jak dlouho očkování působí (výrobce dává 12 měsíců), ale třeba ti co očkovali 2 roky za sebou a letos ne, (malý výskyt), nemají jistotu, že jsou zvířata ochráněna. Také není dostatečně známo, jaký vliv má nemoc ne produkci a jak se chovají zvířata po očkování (někde došlo větším přírůstkům), ale to může mít i celou řadu jiných důvodů. Článek 9A – přechodná opatření. Nutné hlavně z obchodních důvodů, i když právě kvůli obchodu se očkování stává spíš prvkem permanentním. Většina ČZ chce prodloužení přechodných opatření, část je chce mít jako permanentní. Také tvrdí, že letos (pro příští sezónu) udělají stejná opatření jako vloni. Také se diskutuje, zda se mají očkovat všechna zvířata, nebo jen některé skupiny či druhy, Portugalsko očkuje jen ovce. Podle vyjádření DG Sanco, záleží jen na ČZ jak se rozhodnou. NL. Nemá spolufinancování, administrativní výdaje s ním spojené velmi často byly vyšší než benefit. Ale zatím chybí i celoevropská strategie, vše je dobrovolné a přístup se mění jen velmi pomalu. Sanco podle její mluvčí řeší hlavně aktuální problémy a případy, vše ostatní v celkové strategii nemocí zvířat. Existuje též riziko v přenosu semene? Podle výzkumů z Německa, virus se dá občas objevit i tam. Holandsko rovněž testuje i plemenné býky, mají jak seropositivní, tak očkované. Problém s tím je u obchodu. Většina zemí přijímá, řídí se pravidly OIV, ale jsou země, které semeno z očkovaných býků odmítají. Když mluvila zástupkyně DG Sanco o budoucím vývoji a postoji, řekla, že se o tom mluví již dlouho, ale většinou jsou požadavky tak široké a rozsáhlé, že nakonec se nechají většinou stará pravidla, a jen se o něco doplní či pozmění, ale základ zůstává stejný. U BTV se zřejmě bude muset změnit ochranné pásmo, také uzavírání zvířat do budov, ale většina pravidel zůstane stejná. DG Sanco začne na nové koncepci pracovat příští rok. Letos byla připravena celá řada dotazníků, na které se má odpovědět do konce listopadu. Byly odeslány v průběhu léta, ale odpovědí zatím moc nedošlo. K identifikaci zvířat bylo zde řečeno, že pravděpodobně nebude v novém zákoně ale bude mít oddělenou kapitolu. V zákoně mají být popsány jen základní potřeby. Doprava zvířat: Raport a vyhodnocení (v 2011), C/C sice připravuje svá stanoviska, ale mělo by se počkat na konkrétní formu návrhu a pak se k němu vyjádřit. DGs zatím neuspěly se svým návrhem na

10



úpravu, nyní musí dodat daleko více odpovídajících dat na podporu argumentů a vědecké podklady (vše bylo slabé). NL - doprava pro zvířata na chov by měla být trochu jiná než pro zvířata na porážku. Ve svém návrhu z roku 2003 to již požadovali, bylo odmítnuto a výsledkem jsou pravidla ještě horší než dříve. Nyní prakticky o všem rozhodují postoje ochránců zvířat, bez ohledu na realitu. EFSA report. Genetický výběr. Otázka jak se mění genetický fond ČZ a jak na to reaguje obchod? Většina genetiky u dobytky jde do mléčné produkce, bude se to měnit? Příprava nové kapitoly ve které se má shromáždit nová technologie. Klonování. Rozbor diskuse na Komisi, Radě a v EP. Prakticky všichni jsou pro zákaz užití produktů z klonovaných zvířat v potravě, využít jen na výzkum. Ale další prvky jsou odlišné. Neví se dost dobře jak se zachovat u potomků z klonovaných zvířat, nebo to má platit jen pro jednu generaci. Kategorie Novel food - kam jsou všechny produkty zařazovány. 5. Zootechnická legislativa – návrh a úpravy na nový text není ještě dokončen, bude se i nadále sledovat. 6. Genomic výběr. Diskuse byla o tom, kolik zemí požádalo o uznání. Metody užité v členských zemích jsou všechny platné, ale o přezkoumání a uznání požádalo jen několik zemí (D,NL, Fr, Pl a UK a také N. Zéland). Nepožádaly USA ani Kanada. Interbull měl navrhnout v srpnu metodu, jak uskutečnit uznání. Jako první krok zde měl být udělán popis národních metod a dále měl Interbull udělat jejich vyhodnocení. 7. Identifikace a sledovatelnost: Většina je pro dobrovolnou identifikaci, ale rozhodnutí bude na členských zemích, pro jakou formu se rozhodnou. Dánové ji chtějí dokončit do konce 2010, náklady s tím spojené odhadují asi na 2€ za kus. AOB. Německý požadavek na jednání o patentech. Všichni vědí, že je tato otázka velmi obtížně hájená v EU, kde chybí vůle, něco takového dělat u živých organismů (v USA to dělají). V EU tomu tak není, i když jsou výjimky u některých zvláštních případů (biopatent, ale musí se jednat o nový druh). Německo má obavy, že dnes by mohl někdo patentovat určitý druh krávy, či vepře a potom začnou po farmářích vymáhat platby, že má takový typ produkčního zvířete, které plně či částečně odpovídá patentovanému typu. Nejen samotný patent, ale hlavně genetické následky. C/C by o tom měla začít diskutovat, protože dříve či později se tato otázka objeví na stole. Chtějí to dát na program POCC/CCC a požádají také o projednání v EP. Příští pravidelná schůze má být počátkem dubna.

11



Potraviny 30/10. Annette Toft z Dánska, která skupinu řídí, nechala odsouhlasit dnešní program a zápis z minulé schůze. Bez připomínek. Jako jeden z hlavních bodů dnešní schůze byla Hygiena a co je s touto otázkou spojené, jednání na Radě a dále v EP, připomínková řízení, která musí být udělána nejpozději v listopadu, protože Komise chce vše dokončit do konce roku. Otázka hygieny je velmi důležitá především ve všech sektorech živočišné produkce a tam především u malých zpracovatelských podniků a jatek. Konkrétně zde byly dnes uvedeny 2 příklady pravidel a příruček pro hygienu tak, jak je rozpracovala na jedné straně italská Coldiretii a na druhé valonská organizace v Belgii. Italský zástupce Ermanno Coppola se rozpovídal velmi široce o všech otázkách přístupu Itálie, problémech pro uplatnění v oblastech od severu Itálie až po jih (Sicílie). Příručku, kterou zde předvedl a která má víc než 100 stran zahrnuje vše potřebné pro všechny sektory. Od roku 2008 je schválena ministerstvem zdravotnictví. 20 regiónů je velká výzva pro harmonizaci v rámci celé Itálie. HACCP není sice pro primární zemědělskou produkci, ale Coldiretti z ní bere většinu opatření pro řízení hygieny a její kontrolu. Sami chtějí propojit primární produkci a zpracování. Příspěvek byl v italštině, ale krátký přehled dodali v angličtině. Coldiretti „Manuale di corretta prassi operativa per la rintraccibilita e l´igiene dei prodotti alimentari e dei mangimi“. Cílem je umožnit farmářům poznat a splnit podmínky upravené evropskou regulací o potravinách a krmivech, jejich hygieně a sledovatelnosti. Dát operativní podporu farmářům při zavádění procedur bezpečnosti potravy na farmách. Harmonizovat na národní úrovni autokontrolu a procedury celkové kontroly. Uspokojit požadavky spotřebitelů na bezpečnost a průhlednost produkce. Belgický příklad byl poněkud jiný. Co di plan: průvodce autokontroly. Je to poradce pro primární produkci, platný již víc než rok, i když některé aspekty se stále ještě dopracovávají. Příprava trvala víc než 2,5 roku. Největší důraz je kladen na pravidelné kontroly. S tím souvisí udržení registru v kterém musí být mimo jiné uveden původ krmiv,, léky, nemoci, výsledky analýz a celá řada dalších údajů. Průvodce 037 pro živočišnou produkci Průvodce 012 pro rostlinnou produkci Repertoár celé hygieny a bezpečnosti potravy. Možnost certifikace, ti co se dají touto cestou, mají nižší poplatky. Co di plan je společný pro všechny zemědělské asociace ve vlámské i valonské části Belgie (BB,ABS, FWA).

12



V plánu jsou podmínky řízení, dále formace a trénink pro vykonávání, pro Belgii jsou stanoveny 4 odpovědné osoby. Průvodce, tak jak byl vypracován (rozdíl od italského příkladu): Obecná část – společná pro všechny sektory Vertikální – specifické pro sektor Check-list (kontrolní seznam) – podobný HACCP. Body kontroly v tomto seznamu jsou stejné jako u oficiálních formulářů kontrol. Klasifikace A1, A2 až do B (kdy neodpovídá) náprava musí nastat do 3 měsíců. Diskuse: ukazuje se, že většina zemí má nějaký systém či program. Francouzi říkají, že u nich se otázkou začal zabývat každý sektor zvlášť a výsledkem je asi 10 příruček pro jednotlivé sektory. Komise by měla na základě všech těchto případů udělat Evropského průvodce hygieny, který by byl syntézou národních příruček a měl by být vícejazyčný. 3. Labelling. Pokračování diskuse o označení. Jelikož se jedná o pokračování jednání ve všech institucích, je to i zde jen pokračování aktualizace a odpověď na různé návrhy, které se vyskytnou jak na Radě tak v EP. Němci jsou zásadně proti použití vzorce, kde se jako varování užily barvy semaforu (zelená, oranžová a červená). Také Francouzi mají námitky, že to může být stigmatické pro výrobce. Dohoda, že by na nálepce měly být 4 základní elementy, u cukru a soli není jednotný názor. Protože není dořešena otázka jestli se jedná o sůl (cukr) jako obsah produktu, nebo přidaný. Také denní přípustné dávky není příliš vhodný nástroj informace. Dánská zástupkyně zde uvedla příklad, že Coca cola s nulovým obsahem cukru skórovala lépe než mléko. Zdá se někdy, že se diskutuje o věcech, které se naprosto vymykají zdravému rozumu. Tradiční produkty, jak sýry, či různé šunky a další regionální speciality by v tomto porovnání byly automaticky odsouzeny a zatraceny. Závěry jsou někdy až absurdní. Tradiční produkty a kuchyně je zatracována, ale alternativa není nijak vábivá, o chuti ani nemluvím. 4. Politika kvality produktů. Pracovní skupina Zajištění kvality, měla 2 schůze (zprávu z nich máte dřívějšího data). Na posledním POCC/CCC a presidiu nedošlo k odsouhlasení kompromisu o pozičním dokumentu a tak byl celý dokument vrácen na přepracování do skupiny. Podobně jako potraviny, řada otázek se zde překrývá, a tak o nich jedná víc než jedna skupina. Christophe Derrien má odeslat nový dotazník v průběhu příštího týdne, a také skupina potravin je vyzvána, aby k tomu dala své příspěvky. AOB. Informace o probíhání kontrol u dovozů krmiv a jak funguje financování oficiálních kontrol. Komise měla snahu harmonizovat přístup a také sjednotit výši poplatků za kontroly. Dánské zástupkyně říkají, že u nich jsou poplatky velmi vysoké a každý se jim snaží vyhnout. Labelling ochrana zvířat. Podobná diskuse jako v jiných pracovních skupinách, kde se projednává živočišná produkce. Závěr je prakticky všude stejný, dobrovolné a co nejmenší. Další údaje povedou jen ke zvýšení nákladů, ne k lepší informovanosti spotřebitele. Klonování: Standa Jaš zde udělal podobný přehled, jaký byl proveden včera na schůzi reprodukce zvířat, se všemi problémy a závislostmi mezi Komisí, Radou a EP. Nebudu zde tyto argumenty opakovat. Jen bych si dovolil malou poznámku jak na tuto otázku, podobně jako na GMO reagoval americký zástupce na konferenci v Niagara Falls. Evropa má dětinský přístup, nevěří vědeckým poznatkům a sama sebe odsuzuje na vedlejší kolej jak v produkci, tak v řízení ekonomických ukazatelů. Bohužel jak vyplývá z diskusí, mají Američané pravdu, protože, když se jasně stanoví kriteria, a ty jsou splněny. Vždy přijdou nejen politické námitky, ale velmi emocionální argumenty a diskuse skončí.

13



Ministr FR: stát nemůže určovat ceny mléka To je záležitost meziprofesní dohody. Pro ty, kteří požadují, aby stát zasáhnul je odpověď jasná. Stát připraví rámec pro vztahy mezi farmáři a podniky a určí výši podpor, pro tuto společnost. Ve stejném smyslu má president republiky oznámit globální plán podpor a modernizaci zemědělství. Určitá regulace trhu, to je myšlenka, kterou nyní přijala většina evropských partnerů. Podporuje ji 20 zemí a také velká část EP, která se vyslovila pro podporu německofrancouzské dohody a určité regulace. Komise dostala za úkol připravit podrobné rozpracování do června příštího roku. Pravidla musí být mnohem pružnější než doposud, říká ministr Le Maire, příjmy jsou dnes hlavním tématem a jejich nestabilita v posledních letech by se neměla opakovat. Všichni dnes mluví o kontraktech. Pochopitelně je to nová věc a zabere určitou dobu než se prosadí. Nyní připravujeme návrh zákona a datum ke kterému by měl začít platit. Pak se připraví obecný rámec kontraktu nebo dohody. Chceme do diskuse vtáhnout všechny organizace zastupující farmáře, ale také odbory, zpracovatele, distribuci i spotřebitele. Meziprofesní organizace by zde měly hrát hlavní roli.

Ministr a zemědělství Francie Od nástupu do funkce jste musel čelit krizím a vztahy s farmáři a jejich organizacemi byly v posledních týdnech dost napjaté. Je to poprvé v historii, co byl pravicový ministr prakticky vyhnán ze zemědělského salónu. To ale neznamená, že nebudu pokračovat v práci, říká ministr. Každý den dostávám od farmářů 100 – 150 dopisů s podporou našeho snažení pro určitou regulaci evropských trhů. Na mailovou stránku okolo 300 zpráv od lidí, kteří moji snahu podporují. I přes poslední incident, jsou mé vztahy s FNSEA dobré. Hlavní věc, kterou musím vyřešit je nalézt odpověď na současné potíže, otevřít národní perspektivy a přispět k evropskému řešení. Co se týče napjatých vztahů, budu pokračovat v jednání se všemi, s FNSEA, JA (mladí), Coordination rurale, Confédération paysanne říká ministr. A co 2013. Nyní máme před sebou velkou etapu vyřešit krizi, mít prostředky pro naše zemědělství tak, aby mohlo produkovat za nejlepších možných podmínek. Hned na to se budeme zabývat plány co udělat po roce 2013. Zde se bude jednat okolo 5 hlavních otázek. První jsou potraviny. Stát musí mít silnou politiku potravin, která se musí skládat nejméně ze tří částí. První musí být cíle výživy pro stát. Druhá lepší informace o potravinách. A třetí má sociální rozměr, zlepšit veřejné úsilí pro stravování pro nejchudší. Druhou otázkou jsou zákonitě příjmy farmářů. K tomu se přidává pojištění příjmů do budoucnosti. Současné nástroje nebyly dostatečné. Třetí otázkou je řízení zemědělských oblastí. Neměli jsme nejlepší systém řízení a využití zemědělské půdy. Musíme ochránit co nejvíce nejlepší půdu.

Francouzská vláda - dnes a 2013 V průběhu minulého týdne měl president Sarkozy oznámit plán podpor pro zemědělství. Ministerstvo mu proto připravilo všechny podklady, aby na evropské úrovni mohl úspěšně 14



řešit celou řadu problémů, které se nahromadily za poslední měsíce. Krize sektorů, problémy s evropskou Komisí, nebo zavedení nových pravidel pro regulaci trhu. Pro zemědělství je velmi důležité, když je president republiky veřejně v takovém rozsahu podpoří. Nemá se jednat jen o plán podpor, ale o význam sektoru pro francouzskou společnost ale také pro Evropu. K tomu všemu musí probíhat i dialog s evropskými partnery. Francie se musí vrátit do čela evropské politiky zemědělství a udržet všechny důležité kontakty s našimi evropskými partnery. A nesmíme se jen zaměřit na budoucí rozpočet. Musíme mít nejdříve politické cíle. Bez nich by se diskuse o budoucí CAP stale jen otázkou snižování rozpočtu.

Reforma EU rozpočtu ? Z kabinetu Barroso vyšla zpráva o návrhu komunikace Komise k budoucímu rozpočtu a jeho reformě. V dokumentu jsou vyjmenovány prakticky všechny návrhy na řešení budoucí zemědělské politiky, i ty vyloženě extrémní. Tato orientace je z velké části přijímána také z kabinetu Komisařky Fischer-Boel. Ta ale zatím je proti jakékoliv „renationalizaci“ CAP. Ale první reakce přišly od presidenta rozpočtového výboru EP, Alain Lamassoure (PPE), který v projevu před svými kolegy ve výboru uvedl, že je velmi nepříjemně překvapen, že se zveřejňují návrhy na reformu rozpočtu, aniž by o tom byl informován parlament. Ale v publikaci není hlavní problém, říká předseda výboru, dříve ministr pro evropské záležitosti. I když ve zprávě nejsou žádná čísla, vypadá to spíš jako provokace, Komise na konci svého mandátu nemá právo mluvit o revizi toho, co bylo odsouhlaseno v roce 2006. Návrhy na reformu nepatří do běžných otázek, které má řešit Komise na konci svého funkčního období. Ve výboru rozpočtu EP začne debata, až dostane od nové Komise potřebný návrh a pak zaujme potřebný politický postoj, řekl předseda.

WTO Pascal Lamy se i přes všechny iniciativy Brazílie na svolání mimořádné konference, vyjadřuje nyní mnohem opatrněji o možnosti dosáhnout dohody v průběhu 2010. Pokud nedojde k nějakému průlomu, pak to bude nemožné. Zatím pokračují diskuse více méně neformální, ale skutečná jednání mezi členy chybí. Brazílie chce ještě před ministerskou konferencí v Ženevě svolat ministry na vyhodnocení procesu liberalizace, ale Lamy uvažuje, že podobných setkání bylo již více a zatím nepřinesly žádný pokrok. Ale neshody mezi rozvinutými a rozvojovými zeměmi jsou hlavní příčinou malého pokroku v kole Doha od samého začátku v roce 2001. Pro ministerskou konferenci koncem listopadu není v plánu žádné vyjednávání. Má to být diskuse jak má WTO pomoci k obnovení světové ekonomiky, růstu a rozvoji. Je to první velká ministerská konference od Hong Kong před 4 lety. Zpracoval: Ing. Karel Matoušek, Brusel

15

Paulo Gouveia měl udělat přehled u jednání příprav na CAP po 2013, ale tento bod byl odložen až na konec schůze, Paulo měl ještě jiný program

Recommend Documents