PASSEND ONDERWIJS STAAT!
JAARVERSLAG
INHOUD
Voorwoord: Passend onderwijs staat!
3
Bestuur over 2014
5
Jaarverslag de Keerkring
8
Jaarverslag De Witte Vogel
10
Jaarverslag Maurice Maeterlinckschool
12
Raad van toezicht over 2014
14
GMR over 2014
17
Beknopte jaarrekening
18
Personele gegevens
19
INTENSIEVE THERAPIE WAAR NODIG Stichting RESPONZ Willem Dreespark 307 2531 SX Den Haag Telefoon: (070) 388 88 50 E-mail:
[email protected] www.responz.net 2
JAARVERSLAG RESPONZ 2014
DIGITALE MIDDELEN OP MAAT
VOORWOORD PASSEND ONDERWIJS STAAT! Kwaliteit
2014 was het jaar waarin Passend Onderwijs zijn beslag kreeg. Dat bracht verschillende bewegingen met zich mee. Als belangrijke strategische beleidslijn willen we onze organisatie herkenbaar en krachtig inbedden in de samenwerkingsverbanden Primair Onderwijs en Voortgezet Onderwijs. Inmiddels hebben we in tien samenwerkingsverbanden bestuurlijk een plek verworven en op het niveau van de directeuren en ondersteuningsplanraden belangrijke posities ingenomen.
Ook kwaliteit had in het verslagjaar volop onze aandacht. In 2014 werkten we de verbetercyclus van het kwaliteitsmanagementsysteem van RESPONZ verder uit. Dit is de opmaat naar een certificeerbaar kwaliteitsmanagementsysteem dat we in 2015 gerealiseerd willen hebben. Tenslotte richtten we onze aandacht op de nieuwe cao PO en de huisvesting van de Keerkring en De Witte Vogel. We kijken met spanning uit naar de nieuwbouw van De Witte Vogel.
Specialistische ondersteuning
In samenwerking met onderwijsteams, medezeggenschap, raad van toezicht en ketenpartners zorgden we ook in 2014 voor een passend antwoord op speciaal onderwijsvragen. Samen beter, beter samen. Leest u mee in ons jaarverslag?
Daarnaast hebben we vanuit de gedachte dat ieder talent telt stappen gezet op het gebied van specialistische ondersteuning. We tekenden een intentieovereenkomst tot samenwerking met de Ambulante Educatieve Dienst Leiden en namen het Steunpunt Autisme over. Zo kan RESPONZ een antwoord bieden op speciaal onderwijsvragen en specialistische ondersteuningsvragen vanuit het regulier onderwijs.
Johan Taal Bestuurder
3
MISSIE RESPONZ biedt gespecialiseerd passend onderwijs met zorg en gespecialiseerde externe onderwijsondersteuning, waarbij ieder talent telt.
VISIE RESPONZ biedt onderwijs en begeleidt leerlingen op een professionele manier naar maximale zelfstandigheid en minimale afhankelijkheid. Doel is zo geïntegreerd mogelijk functioneren in de maatschappij. Onze medewerkers bieden we optimale kansen tot professionele en persoonlijke ontwikkeling in een aantrekkelijke en inspirerende werkomgeving. We hechten waarde aan samenwerking met ouders van onze leerlingen en belanghebbenden.
IDENTITEIT De scholen die onder Stichting RESPONZ vallen, hebben een algemeen bijzondere identiteit. Wij gaan uit van de gelijkwaardige betekenis van levensbeschouwelijke en maatschappelijke stromingen.
MAATSCHAPPELIJKE FUNCTIE De RESPONZ-scholen ontwikkelen zich tot educatieve dienstverlenende ondernemingen. Scholen die in de samenwerkingsverbanden primair onderwijs (PO) en voortgezet onderwijs (VO) in de regio op een herkenbare en organische wijze zijn ingebed.
4
JAARVERSLAG RESPONZ 2014
BESTUUR OVER 2014 Passend Onderwijs, toetreding tot de Ambulante Educatieve Dienst, het kwaliteitsproject en de huisvestingsprojecten kenmerkten 2014. Ook startten we met een nieuw strategisch beleidsplan en actuele schoolplannen. Voorbereiding op de nieuwe cao PO vroeg de nodige aandacht. 1. BESTUURLIJK BELEID
baar kwaliteitsmanagementsysteem. Het Kwaliteitskader RESPONZ is geïnspireerd op de Kwaliteitsnorm Speciaal Onderwijs 2011, de CIIO Maatstaf 2009 (een vertaling van ISO 9001:2008 norm voor de professionele kennisintensieve dienst verlening) en het Toezichtskader 2012 van de inspectie voor Speciaal Onderwijs en Voortgezet Speciaal Onderwijs.
1.1 Passend Onderwijs De samenwerkingsverbanden PO en VO zijn inmiddels gevormd en ingericht. RESPONZ heeft zich herkenbaar en daadkrachtig ingebed. We hebben in tien samenwerkingsverbanden bestuurlijk een plek verworven. Op het niveau van directeuren en ondersteuningsplanraden nemen we belangrijke posities in. De RESPONZ-scholen zijn gevestigd in Zoetermeer, Den Haag en Delft, met leerlingenstromen uit het Westland, Midden-Holland, de Rijnstreek en Lansingerland.
In 2014 zijn we gestart met de uitwerking van de verbetercyclus voor het kwaliteitsmanagementsysteem van RESPONZ (fase 4). Door kwaliteitsregistraties, management reviews en interne audits willen we kwaliteitszorg vormgeven. In 2014 hebben 27 medewerkers de opleiding tot auditor gevolgd.
Ambulante begeleiding Passend Onderwijs had ook gevolgen voor de ambulante begeleiding van RESPONZ. Vandaar dat we onderzocht hebben of toetreding tot de Ambulante Educatieve Dienst (AED) te Leiden een mogelijkheid was. Op 16 september 2014 zetten het coöperatiebestuur van de AED en het bestuur van RESPONZ handtekeningen onder een samenwerkingsovereenkomst, met als doel per 1 augustus 2016 toetreding tot de coöperatie met bestuurlijke vertegenwoordiging.
Verantwoorden Het bestuur legt in de vorm van rapportages op de domeinen strategie, financiën en overige beleidsterreinen verantwoording af aan de raad van toezicht. De directeuren verantwoorden tijdens stoplichtrapportages. Deze worden maandelijks besproken.
1.3 PERSONEEL
1.2 Kwaliteit
Beleidsontwikkeling In 2014 stelden bestuur, directie en GMR personeelsbeleid vast op het gebied van werkgelegenheid, Verklaring Omtrent Gedrag (VOG), gedragscode, werving en selectie, taakbeleid inclusief normjaartaak, functiebouwwerk inclusief functiehuis RESPONZ, verlofregeling, mobiliteit, deeltijd en personeelsdossiers.
Onderzoek inspectie Op 18 maart 2014 vond het vierjaarlijks bezoek plaats van de inspectie aan de SO- en VSO- afdeling van de Maurice Maeterlinckschool. Op 15 mei 2014 had de Keerkring de inspectie op bezoek op de SO- en VSO-afdeling. Speerpunten waren opbrengstgericht werken en kwaliteitszorg. Op beide scholen was de kwaliteit op orde, zodat het basisarrangement voor beide scholen is gehandhaafd.
Cao PO Op 1 juli 2014 werd de nieuwe cao PO van kracht met een looptijd tot 30 juni 2015. Kernthema’s: professionalisering, werkdrukbeheersing en duurzame inzetbaarheid. In overleg met de GMR stelden we een traject samen waarin voorlichting, overleg en communicatie bepalend zijn en gericht op invoering per 1 augustus 2015.
Alle RESPONZ-scholen hadden in 2014 basisarrangementen. Bestuursgesprek Op 13 oktober 2014 vond het jaarlijks bestuursgesprek met de extern toezichthouder plaats. Onder meer werd aandacht besteed aan de ontwikkelingen bij bestuur en scholen, de regionale ontwikkelingen inzake passend onderwijs, huisvesting van De Witte Vogel en verandering in het leerling-administratiesysteem.
Professionalisering De studiedagen van bestuur en directie stonden in 2014 in het teken van onderlinge samenwerking, kernwaarden en kernkwaliteiten van RESPONZ, en een krachtenveldanalyse. Ook stond een tussenbalans ‘voortgang schoolplannen en strategisch beleidsplan’ op de agenda.
Kwaliteitskader RESPONZ Stichting RESPONZ wil in 2015 beschikken over een certificeer5
2. BESTUUR EN DIRECTIE
werd gewerkt aan het definitief ontwerp. Op 28 november 2014 is dit gepresenteerd met bestuurlijke goedkeuring als resultaat. Door de welstandscommissie zijn diverse opmerkingen geplaatst. Het ontwerp is uitgewerkt tot het vereiste niveau om de bouwvergunning aan te vragen. Inmiddels is het aanbestedingstraject gestart.
2.1 Raad van toezicht Intern toezicht en bestuur zijn binnen RESPONZ organisatorisch gescheiden: we hebben een raad van toezicht (RvT) en een bestuur. In 2014 vonden vier RvT-vergaderingen plaats waarbij het bestuur aanwezig was.
4.2 Huisvesting de Keerkring 2.2 Andere organisatiestructuur
Uit het meerjarenonderhoudsplan is gebleken dat beide gebouwen van de Keerkring op het gebied van bouwkundige staat, energiehuishouding en fysische kwaliteiten aanzienlijke achterstanden in het onderhoud kennen. Dit vraagt forse investeringen. De zorgelijke huisvestingssituatie wordt versterkt door de ondercapaciteit van de gebouwen.
Er wordt door bestuur en directie minder frequent en meer thematisch vergaderd om zo de effectiviteit van het overleg te vergroten. Er werd 17 keer vergaderd. Er werden onderwerpen behandeld van inhoudelijke, personele en organisatorische aard en we namen 54 besluiten.
3. GEMEENSCHAPPELIJKE MEDEZEGGENSCHAPSRAAD
De gebouwen tezamen beschikken over een capaciteit van 23 groepen, terwijl de Keerkring een normatieve huisvestingsbehoefte heeft van 16 groepen. Dit betekent dat de Keerkring geconfronteerd wordt met een jaarlijks fors exploitatietekort. Middelen bestemd voor het onderwijs worden aan de gebouwen besteed. Met de gemeente Zoetermeer is gezocht naar mogelijke oplossingen. In december 2014 is in overleg met de afdeling Huisvesting Onderwijs een oplossing gevonden. De Keerkring zal hierdoor de komende vijftien jaar met een sluitende exploitatie passend gehuisvest zijn. In 2015 moet binnen de gemeente gezocht worden naar draagvlak voor de uitvoering van het plan.
De Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad (GMR) van RESPONZ heeft vanuit elk van de drie scholen een ouderlid en een personeelslid. In 2014 werd vijf keer vergaderd. Het bestuur was bij alle vergaderingen aanwezig. De vergaderingen verliepen binnen de kaders van het ‘Activiteitenplan GMR 2014’.
4. HUISVESTING 4.1 Huisvesting De Witte Vogel Na goedkeuring van het voorlopig ontwerp op 10 juli 2014
VERKEERSLES VOOR IN DE PRAKTIJK 6
JAARVERSLAG RESPONZ 2014
VOLOP AANDACHT VOOR INDIVIDUELE LEERLING 5. FINANCIËN
tot stand gekomen. De begroting is in de novembervergadering 2014 door de RvT van RESPONZ goedgekeurd. We hebben verder te maken met veranderingen in inkomsten vanwege de effecten van ‘passend onderwijs’. Het bestuur verwacht deze wijzigingen op te vangen door het genereren van ‘nieuw werk’, het inzetten van mobiliteitsbeleid, het niet herbezetten van vacatures en het onderzoeken van samenwerking met externe partners.
5.1 Financieel beleidskader RESPONZ werkt binnen een financieel beleidskader om een gezonde financiële positie te bewaken en de doelstellingen van de stichting te realiseren. Deze zijn te vinden in de statuten. Het beleidskader maakt een verantwoorde en optimale inzet van middelen mogelijk voor kwaliteitsverhoging van de primaire processen en het beheersen van risico's. In het financieel beleidskader zijn de aanbevelingen uit de accountantsrapportage 2013 opgenomen.
5.5 Prestatiebox We hebben de zogeheten ‘prestatiebox-middelen’ in 2014 aangewend voor het realiseren van onze beleidsvoornemens in kwaliteit, opbrengstgericht werken en professionalisering.
5.2 Jaarrekeningen 2013 In de junivergadering 2014 besprak de raad van toezicht (RvT) in aanwezigheid van de accountant en de directeur van het administratiekantoor de jaarstukken 2013. De RvT keurde het jaarverslag 2013 en het accountantsverslag 2013 goed.
5.6 Belangenbehartiging We behartigden de belangen van de leerlingen, ouders en medewerkers van de RESPONZ-scholen afgelopen jaar door lidmaatschappen van de PO-Raad, LECSO (Landelijk Expertisecentrum Speciaal Onderwijs), VBS (Verenigde Bijzonder Scholen), VTOI (Vereniging Toezichthouders Onderwijsinstellingen) en BvPO (Bestuurdersvereniging van het Primair Onderwijs).
5.3 Risicoanalyse 2014 In het najaar heeft het bestuur de risicoanalyse geactualiseerd. We gaven tijdens de RvT-vergadering een schets van de belangrijkste risico's en de wijze waarop we deze beheersen. Daarnaast gaven we aan hoe we de continuïteit van RESPONZ de komende jaren garanderen op basis van een robuust weerstandsvermogen. De RvT keurde de Risicoanalyse 2014 goed en vroeg het bestuur een plan van aanpak ‘verantwoord vermogensbeheer’ te ontwikkelen.
5.7 Inkomsten vanuit Samenwerkingsverbanden In het verslagjaar heeft RESPONZ sinds 1 augustus 2014 ‘doorbetalingen rijksmiddelen samenwerkingsverbanden’ ontvangen. Deze rijksmiddelen zijn op rechtmatige en doelmatige wijze ingezet. Geheel volgens de afspraken die daarover gemaakt zijn in de ondersteuningsplannen van de betreffende samenwerkingsverbanden.
5.4 Begroting 2015 De begroting 2015 is in goed overleg tussen het administratiekantoor, de bestuurder en de directeuren van de drie scholen 7
JAARVERSLAG 2014 DE KEERKRING
Onderwijs passend voor elke leerling 1. ONTWIKKELINGEN IN ONDERWIJS
SVA-trajecten met certificering (schoonmaak). Ook hebben praktijkvakken op het rooster beduidend meer plaats gekregen en is het stagelopen uitgebreid met een begeleide stagevorm (de LOL-stage).
Uit het schoolplan 2012-2015 hebben we in 2014 met name flinke vorderingen gemaakt op de volgende gebieden: professionele cultuur, praktijklessen en stage, en ontwikkeling van leerlingvolgend naar planmatig onderwijs met ontwikkelingsperspectieven.
1.3 Van leerlingvolgend naar planmatig onderwijs We hebben criteria opgesteld voor plaatsing van iedere leerling in een uitstroomprofiel. Dit is gebeurd in het kader van de ontwikkeling van leerlingvolgend naar planmatig onderwijs met ontwikkelingsperspectieven. Voor de vijf essentiële domeinen zijn per uitstroomprofiel streefniveaus leerlijnen beschreven en verdeeld over onder-, midden- en bovenbouw van zowel het SO als het VSO.
1.1 Professionele cultuur Per 1 augustus 2014 heeft het VSO - net als het SO - weer een eigen afdelingsleider, en zetten we stappen op weg naar een verdere professionele cultuur. Hierbij leveren de medewerkers een gemotiveerde bijdrage aan de ontwikkeling van de school en de onderlinge samenwerking en communicatie. We vergaderen op beide vestigingen planmatig en geven uitvoering aan de scholingsplanning van het jaarplan.
2. KWALITEIT
1.2 Praktijklessen en stage
De onderwijsinspectie heeft op 15 mei 2014 haar periodieke kwaliteitsonderzoek van de Keerkring gedaan met als thema de opbrengsten van het onderwijs op de school. Op beide vestigingen kwam ze geen risico’s tegen.
In het kader van professionalisering hebben we op het VSO nog enkele zaken bereikt. De LC-docenten praktijkvakken en stage hebben samen met het team een begin gemaakt met 8
JAARVERSLAG RESPONZ 2014
Uit bovenstaand schema blijkt dat de leerlingenaantallen van SO en VSO zich verleggen richting VSO.
3. OPBRENGSTGEGEVENS
7. HUISVESTING
Uitstroomgegevens SO einde schooljaar 2013/2014 Totaal 15 1 Praktijkonderwijs (PRO) VSO arbeid/ praktijkgericht onderwijs 14
We hebben in 2014 een nulmeting uitgevoerd naar de staat van de gebouwen. Daaruit bleek dat de jaarlijkse reservering voor de gebouwen onvoldoende in lijn is met de onderhoudsstaat. In de komende jaren moet hiervoor meer gereserveerd worden. Met de gemeente wordt intensief overleg gevoerd over deze huisvestingsvraagstukken.
Uitstroomgegevens VSO einde schooljaar 2013/2014 Totaal 7 Arbeidsmatige dagbesteding 5 1 Reguliere arbeidsplaats al dan niet met subsidie Vrijwilligerswerk 1
7.1 Gebouw Chaplinstrook Gebouw Chaplinstrook heeft op korte termijn een forse investering nodig voor onderhoud van onder andere CV en kozijnen. Echter, na het realiseren van een dergelijke investering, resteert een negatief saldo voor de onderhoudskosten op jaarbasis. Voor energiezuinige maatregelen (van G-label naar C/D-label) is eveneens een forse investering nodig. Voorts dient het ventilatie-/klimaatsysteem te worden aangepast/vervangen. Positief effect is dat we het tekort op de energielasten kunnen terugbrengen.
4. ONTWIKKELINGEN PERSONEEL Per 1 augustus 2014 hebben we een derde LC-docent aangesteld met als aandachtsgebied ‘leerlingen met een complexe hulpvraag op het gebied van gedrag’.
7.2 Gebouw César Franckrode Personeel de Keerkring per 1 oktober 2014 2013 62 2,9 25,2 16,3
Aantal personeelsleden Aantal fte directie Aantal fte leerkrachten Aantal fte ondersteuners
Gebouw César Franckrode heeft op korte termijn een investering nodig voor onderhoud van met name het schilderwerk. Daarmee blijft het saldo voor onderhoudskosten op jaarbasis negatief. Ook voor dit gebouw dienen we energiezuinige maatregelen te nemen en te investeren in het ventilatie/klimaatsysteem. Het effect zal zijn dat we het tekort op de energielasten tot een aanvaardbaar niveau kunnen terugbrengen.
2014 61 2,9 23,4 17,9
7.3 Leegstand 5. PASSEND ONDERWIJS
Daarnaast is het probleem besproken van de leegstand op de beide vestigen. In overleg met de gemeente is een plan in voorbereiding met als doel te komen tot een structurele oplossing van de huisvestingssituatie. De gemeente Zoetermeer toont zich in deze gesprekken een zeer betrokken en creatief meedenkende gemeente.
De Keerkring heeft binnen de twee Zoetermeerse samenwerkingsverbanden op bestuurlijk niveau, maar ook in contactpersonen-overleggen, zorgcoördinatoren-overleggen en ondersteuningsplanraden haar plaats ingenomen.
8. AMBULANTE BEGELEIDING 6. LEERLINGEN IN CIJFERS
In het kader van de samenwerking tussen de AB-diensten van RESPONZ met de AED in Leiden, is in het gebouw van de VSO een steunpunt Zoetermeer van de AED ingericht.
1 oktober 2013 1 oktober 2014 SO-ZMLK SO-ZMLK (MGF) VSO-ZMLK VSO-ZMLK (MGF) Totaal
< 8 jaar > 8 jaar > 8 jaar
18 43 12
15 42 9
74 17 164
84 16 166
9. OVERIGE ZAKEN De website van de school is met ingang van schooljaar 2014-2015 volledig vernieuwd om de communicatie met ouders en geïnteresseerden verder te verbeteren. Op zowel het SO als het VSO heeft een collega de schooltaak om wekelijks zijn/haar deel van de site bij te houden.
9
JAARVERSLAG 2014 DE WITTE VOGEL
Optimale ondersteuning in praktische handelingen
1. ONTWIKKELINGEN ONDERWIJS
een sneller en stabieler netwerk. Het beleidsplan ICT is vastgesteld en geeft voldoende input voor verdere ontwikkeling.
1.1 Opbrengstgericht werken 1.4 Arbeidstoeleiding
In 2014 is verder ingezet op het project opbrengstgericht werken. Voor alle leerlingen is een ontwikkelingsperspectief opgesteld. De Witte Vogel doet mee aan het landelijke project OPP/CAP. CAP staat voor CapaciteitenProfiel dat Revalidatie hierbij als instrument hanteert. Dit krijgt in 2015 een vervolg. Verder hebben we gewerkt aan de keuze voor een nieuw LeerlingVolgSysteem, in het kader van opbrengstgericht werken. De keuze is gevallen op Logos. Dit project werken we in 2015 verder uit.
Door veranderende wetgeving is netwerkvorming belangrijk. De directie en de leerkracht LC participeren in gemeentelijke overleggen. Hiermee houden we grip op veranderingen en dragen we zorg voor passende uitstroom.
1.5 Ernstig meervoudig beperkt (EMB) Samen met interne begeleiding, leerkracht EMB/Coaching en orthopedagogen is in 2014 gestart met de scholing LACCS/Beter Leven Visie (Lichamelijk Welbevinden, Alertheid, Contact, Communicatie en Stimulering). Dit vormt de basis voor het onderwijs aan EMB-leerlingen in onze leerroute 1 en 2. Tevens zijn uitgangspunten bruikbaar voor leerroute 3 en 4. Hiermee brengen we verdieping aan in ons onderwijs.
1.2 Effectieve Organisatie Er is veel werk verzet in het kader van het project Effectieve Organisatie. We hebben intensieve gesprekken gevoerd met alle betrokkenen, intern en extern. Ook zijn uitgangspunten vastgesteld en is gestart met de uitwerking. We willen dit in 2015 afronden. We rekenen erop dat hiermee de taak-/functieafbakening helderder is. Daarnaast verwachten we de kracht van de samenwerking met ketenpartners binnen de organisatie te behouden.
2. KWALITEIT 2.1 Fase 3 certificering De Witte Vogel heeft in 2014 de derde fase kwaliteitscertificering Speciaal Onderwijs uitgevoerd. We hebben veel doelstellingen behaald in het kader van het kwaliteitstraject. Het streven blijft eind 2015 het kwaliteitscertificaat Speciaal Onderwijs te behalen.
1.3 ICT Door het aanstellen van de leerkracht ICT benadrukken we het belang van ICT. De overgang van intern naar extern beheer heeft een flinke kwaliteitsverbetering gebracht. Het resultaat is 10
JAARVERSLAG RESPONZ 2014
7. HUISVESTING 3. OPBRENGSTGEGEVENS
7.1 Nieuwbouw
Uitstroomgegevens SO einde schooljaar 2013/2014 Totaal VSO Zorg/behandeling zonder onderwijs Buitenland
In 2014 is het definitief ontwerp voor nieuwbouw vastgesteld en de aanbesteding opgestart. We verwachten dat medio 2015 wordt gestart met de bouw en dat we eind 2016 kunnen verhuizen. Alle betrokken partijen werken op constructieve wijze mee aan de totstandkoming van dit unieke gebouw.
5 3 1 1
8. VEILIGHEID
Uitstroomgegevens VSO einde schooljaar 2013/2014 Totaal 17 VSO dagbesteding al dan niet verbonden aan een ambulante of (semi-) residentiële instelling 3 Arbeidsmatige dagbesteding 6 Niet-arbeidsmatige dagbesteding 5 Thuiszitter, niet meer leerplichtig 1 Overleden 2
8.1 Meldingen Ook dit jaar werkten wij met de incidentregistratie. Er zijn geen noemenswaardige veranderingen in de geconstateerde incidenten. Daar waar nodig en mogelijk zijn verbeter maatregelen genomen om herhaling van incidenten te voorkomen.
8.2 Klachten Bij de externe vertrouwenspersoon zijn geen klachten gemeld. Eventuele klachten van ouders of leerlingen bespreken wij in een vroeg stadium, ook om hiermee onze organisatie verder te verbeteren. Basis van ons handelen is de herziene klachtenregeling.
4. ONTWIKKELINGEN PERSONEEL Een van de afdelingsmanagers is vertrokken. Hij is niet vervangen in het kader van het project Effectieve Organisatie. In november is een nieuwe intern begeleider benoemd. Deze uitbreiding zorgt voor duidelijkheid tussen interne begeleiding en managementteam. Het ziekteverzuim is hoger dan vorig jaar. De oorzaken hiervan zijn privé-gerelateerd. Binnen het MT is hier blijvend aandacht voor. De zorgbehoefte van onze leerlingen neemt toe. Op basis van risicoanalyse is besloten een extra schoolverpleegkundige te werven. Hierdoor beschikken we over 1 FTE verpleegkundige.
8.3 BHV In lijn van ons veiligheidsbeleid is dit jaar een ontruimingsoefening uitgevoerd. De BHV-ers hebben de herhalingscursus gevolgd.
8.4 RI&E Op basis van de goedgekeurde Risico-Inventarisatie en -Evaluatie (RI&E) is uitvoering gegeven aan het plan van aanpak. Dit is volgens plan uitgevoerd en geëvalueerd.
5. PASSEND ONDERWIJS
8.5 Certificaat Veilige School
5.1 Inbedding in samenwerkingsverbanden
Begin 2014 hebben wij het certificaat Veilige School uit handen van de wethouder mogen ontvangen.
Op De Witte Vogel is actief meegewerkt aan de ontwikkelingen binnen de samenwerkingsverbanden. Er is nu helderheid over de aanvragen rond de toelaatbaarheidsverklaring (TLV) en de specifieke eisen voor onze doelgroep. Verder werken we mee aan pilots binnen PO en VO Den Haag. Deze worden in 2015 verder uitgewerkt.
9. FINANCIEEL Het jaar 2014 laat een positief resultaat zien. Belangrijkste reden is het later invullen van de vacature intern begeleider.
10. SAMENWERKING 10.1 MR
6. LEERLINGEN IN CIJFERS
SO VSO Totaal
1 oktober 2013 58 58 116
De Witte Vogel beschikt over een constructieve Medezeggenschapsraad. De vacatures zijn ingevuld. De MR heeft conform zijn jaarplanning vergaderd met de directie.
1 oktober 2014 61 48 109
10.2 Ketenschap De kracht van ketenschap tussen RESPONZ, Middin en Sophia Revalidatie is zichtbaar binnen De Witte Vogel. In 2014 zijn gesprekken gevoerd om de samenwerking te herijken, vanwege diverse maatschappelijke thema’s. We verwachten medio 2015 nieuwe samenwerkingsovereenkomsten te ondertekenen. Hiermee borgen we de kwalitatieve samenwerking ten behoeve van de leerling.
11
JAARVERSLAG 2014 MAURICE MAETERLINCKSCHOOL
Lichamelijke oefening onder begeleiding
1. ONTWIKKELINGEN ONDERWIJS
2.2 Leefstijl
In januari zijn we gestart met het project ‘Wonen’. Daarna volgden: ‘Natuur en milieu’, ‘Feest’ (Kinderboekenweek) en ‘Ziek zijn’. Voor het inspectiebezoek op 18 maart hebben we alle ontwikkelingsperspectieven van de leerlingen geactualiseerd en ter ondertekening aan ouders voorgelegd.
Op het gebied van sociaal-emotionele ontwikkeling zijn we in 2014 begonnen met het werken met ‘Leefstijl’. De ervaringen nemen we mee in het implementeren bij alle groepen op onze school. De gedragscode is met de medewerkers besproken. De LC-leerkrachten ICT zijn aan de slag gegaan met het schrijven van een beleidsplan ICT. Het proces was eind 2014 in de afrondende fase.
In de M-groepen (LG/LZK afdeling) werd geëxperimenteerd met ‘Leefstijl’; een methode voor sociaal-emotionele ontwikkeling. In het najaar hebben we het eerste rapport meegegeven. Dit is in een nieuw jasje gestoken. Voor sommige leerlingen hebben we de iPad geïntroduceerd als leermiddel.
2.3 Transitie De werkgroep ‘Transitie’ heeft in 2014 het beleid doorontwikkeld voor de transitie van jongeren die het VSO verlaten. Aan dit proces geven zij samen met de medewerkers van Sophia Revalidatie inhoud. Enkele medewerkers van de stichting RESPONZ en Speciaal Onderwijs Leiden volgden een audittraining. Het doel is de kwaliteit van de deelnemende scholen te verbeteren. Voor de zomer was de uitslag van het leerling-tevredenheidsonderzoek bekend. 76 leerlingen hebben meegedaan. De vragenlijst is speciaal voor onze leerlingen ontwikkeld. Er waren 39 vragen, verdeeld over vier categorieën: veilig voelen in de groep; de lessen; de juf of meester; de school. Bij alle categorieën heeft meer dan 70% van de leerlingen de vragen positief beantwoord. Bij de categorie 'de school' was dat meer dan 80%. Uit de resultaten zijn ontwikkel- en aandachtspunten naar voren gekomen.
2. KWALITEIT 2.1 LOGOS In 2014 hebben we verder gewerkt aan het invullen en werken met het Ontwikkelingsperspectief naar het NOBmodel. Met het NOB-profiel (Noord Oost Brabant) stellen we het instroomprofiel van de leerling vast. Ook in 2014 hebben we samengewerkt met Datacare om de opvolger van het leerlingvolgsysteem LVS2000 gestalte te geven. De definitieve keuze is voor LOGOS gemaakt.
12
JAARVERSLAG RESPONZ 2014
3. OPBRENGSTGEGEVENS 6. LEERLINGEN IN CIJFERS Op 18 maart 2014 bracht de inspecteur een vierjaarlijks bezoek aan de school. Het onderwerp van dit bezoek was: ‘opbrengsten’. Onze school kreeg opnieuw een basisarrangement.
SO VSO
1 oktober 2013 99 30
1 oktober 2014 98 30
129
128
Totaal
OPBRENGSTGEGEVENS Uitstroomgegevens SO einde schooljaar 2013/2014 Totaal 9 VSO MG 2 2 VSO LG Regulier VMBO 1 Regulier HAVO/VWO 2 Overleden 2
7. HUISVESTING In 2014 zijn we gestart met de inventarisatie van de bouwkundige staat van de school. Door verhuurder Sophia Revalidatie werd een meerjaren-onderhoudsplan opgesteld. Onafhankelijk daarvan is een bureau ingeschakeld om een eigen inventarisatie te doen voor RESPONZ. We hebben ook meegewerkt aan het opstellen van een Integraal Huisvestings Plan van de gemeente Delft. De samenwerking met de Buitenschoolse opvang, SBO Laurentius en Onderwijs Advies (steunpunt Dyslexiebehandeling) heeft als doel het gebouw optimaal te benutten.
Uitstroomgegevens VSO einde schooljaar 2013/2014 Totaal 5 Belevingsgerichte dagbesteding 1 Activiteitengericht dagactiviteitencentrum 2 Arbeid 2
4. ONTWIKKELINGEN PERSONEEL In het afgelopen jaar is veel gedaan aan professionalisering van medewerkers. We hebben gewerkt met video-interactie begeleiding en intervisie. Er waren diverse studiedagen. Een aantal medewerkers volgde een individuele studie zoals Master Special Educational Needs en Master Neurolinguïstisch programmeren. Het managementteam, de intern begeleiders en de orthopedagoog hielden studiebijeenkomsten over de toekomst van de school, onder leiding van externe deskundigen. De opbrengsten worden meegenomen in de voorbereidingen voor het nieuwe schoolplan. Andere onderwerpen: personeelsdossier, gespreid leiderschap, expertisekring SO/VSO en ouderbetrokkenheid.
8. AMBULANTE BEGELEIDING Op 16 september 2014 ging het convenant in dat RESPONZ gesloten heeft met de Ambulante Educatieve Dienst in Leiden. Het doel hiervan is dat de afdeling ambulante begeleiding van de Maurice Maeterlinckschool (Delft) en de Keerkring (Zoetermeer) opgaan in deze dienst op 1 augustus 2016. Het steunpunt Autisme in de regio Zuid-Holland Midden nam RESPONZ over; de medewerkers werken nu vanuit de dienst ambulante begeleiding.
5. PASSEND ONDERWIJS Passend Onderwijs startte op 1 augustus. In vele samenwerkingsverbanden werd meegewerkt aan het tot stand komen van het ondersteuningsplan. Met name de afstemming met de diverse verbanden leidde tot veel overleg. Om de instroom van leerlingen in goede banen te leiden, is een Toelatingscommissie ingesteld. De ambulante begeleiding aan leerlingen met een rugzak hield formeel op te bestaan. Met alle samenwerkingsverbanden zijn afspraken gemaakt over de overgangsfase tot 1 augustus 2016. De trajectbegeleiding richt zich sinds 1 augustus 2014 op de aanvraag van toelaatbaarheidsverklaringen. Op bestuurlijk en directieniveau is het afgelopen jaar veel tijd en moeite geïnvesteerd om te participeren in de besturen en directie-overleggen.
9. EXPERTISENETWERKEN Op 1 augustus 2014 werd het Regionaal Expertise Centrum Zuid-Holland-Midden opgeheven als gevolg van het ingaan van Passend Onderwijs. Hiermee verviel een belangrijk netwerk van het Speciaal en Voortgezet Speciaal Onderwijs Cluster 3 in deze regio. In samenwerking met stichting Speciaal Onderwijs Leiden heeft RESPONZ nieuwe expertisenetwerken ingericht.
13
RAAD VAN TOEZICHT OVER 2014 1. INLEIDING Passend Onderwijs en de Toetreding tot de Ambulante Educatieve Dienst bepaalden 2014. Evenals de (nieuwe) huisvesting voor De Witte Vogel en de Keerkring, en inspectiebezoeken op de Maurice Maeterlinckschool en de Keerkring.
2. ONTWIKKELINGEN RAAD VAN TOEZICHT 2.1 Mutaties In lijn met de statuten van RESPONZ en het ‘Reglement raad van toezicht’ vonden in het verslagjaar een aantal mutaties plaats. Toezichthouder Marja van der Woerdt was niet beschikbaar voor herbenoeming. Er is een vacature opengesteld. In de septembervergadering is Michael Krul benoemd als nieuwe toezichthouder. Van Marja van der Woerdt namen we in deze vergadering afscheid. De voorzitter van de RvT is beschikbaar voor een nieuwe termijn: de RvT besloot Gemma Smid te herbenoemen. Gertrude van den Brink werd benoemd tot vice-voorzitter. Op 31 december 2014 kende de RvT de volgende samenstelling:
Naam G. Smid-Marsman M. v.d. Meer D. Scherpenisse G. v.d. Brink M. Krul
Functie Onafhankelijk voorzitter Lid Lid Lid Lid
Competentie Algemeen Bestuurlijk en financieel Onderwijs Bestuurlijk en financieel Onderwijs
Voordracht Raad van toezicht Sophia Revalidatie Gemeente Zoetermeer Middin GMR RESPONZ
Aftredend 1-1-2019 1-1-2016 1-1-2017 1-1-2018 1-1-2019
2.2 Voordrachtzetels In de novembervergadering meldde Marien van der Meer met de voorzitter van de RvT te hebben gesproken over de positie van Sophia Revalidatie in de RvT (voordrachtszetel), in het licht van de governance.
3. HOOFD- EN NEVENFUNCTIES VAN DE LEDEN Naam G. v.d. Brink M v.d. Woerdt G. Smid-Marsman
Betaald X X X
M. v.d. Meer M. Krul
Functie Voorzitter raad van bestuur van Middin Advocaat / mediator Directeur Ruimte en Mobiliteit, provincie Zuid-Holland Voorzitter van bestuur van Sophia Revalidatie Directeur Stichting Brede Buurtschool Den Haag
Naam M. v.d. Woerdt G. Smid-Marsman G. Smid-Marsman G. Smid-Marsman G. Smid-Marsman
Nevenfunctie Bureau Bemiddeling & Mediation Lid raad van commissarissen Rijswijk Wonen Voorzitter toetsingscommissie Caminando Juntos Voorzitter raad van toezicht Pleysierschool Voorzitter raad van toezicht Kwadraad
Betaald
G. Smid-Marsman
Lid bezwarencommissie personele aangelegenheden gemeente Zoetermeer Lid raad van toezicht Victas verslavingszorg Lid commissie van toezicht voor de Zoetermeerse Penitentiaire Inrichting Bestuurslid VGN Voorzitter redactiecommissie Markant
M. v.d. Meer D. Scherpenisse G. v.d. Brink G. v.d. Brink
14
Onbetaald
X X Onbetaald X
X X X X X X X X X
JAARVERSLAG RESPONZ 2014
4. OVERLEGGEN 4.1 RvT-vergaderingen Toezicht en bestuur zijn binnen RESPONZ gescheiden. Een bestuurder leidt de stichting en legt daarover verantwoording af aan de RvT. De RvT is via overleggen met de bestuurder op de hoogte gehouden van de stand van zaken. Tussen de formele vergaderingen door heeft de RvT-voorzitter regelmatig overleg met de bestuurder. Vergaderingen van de RvT vonden plaats op: 19 maart, 11 juni, 24 september en 17 november 2014.
4.1.2 Goedgekeurde documenten en genomen besluiten: 19 maart 2014 Het treasuryjaarplan 2014 is goedgekeurd. Alleen de inspectierapporten waarin een uitspraak wordt gedaan over RESPONZ worden behandelen op een RVT.
Rooster van aftreden wordt vastgesteld. De voorzitter Gemma Smid-Marsman wordt herbenoemd.
De RVT wordt iedere RVT-vergadering d.m.v. een memo geïnformeerd over het project Melis (nieuwbouw De Witte Vogel) en de stand van zaken rond huisvesting de Keerkring.
4.2 Overleg GMR
De procedure ‘opvolging toezichthouder medezeggenschap’ zal openbaar verlopen.
Vanwege de vacature ‘toezichthouder met voordrachtszetel medezeggenschap’ voerde de RvT in april en december overleg met de GMR. In de aprilvergadering werd in overleg met de GMR een werving- en selectieprocedure opgesteld. In de decembervergadering informeerde de RvT de GMR over de gerealiseerde procedure en het genomen besluit Michael Krul te benoemen als RvT-lid.
Gertrude van den Brink wordt benoemd als vice-voorzitter.
4.3 Overleg directeuren RESPONZ
Het rooster van aftreden wordt vastgesteld.
In september vond een themavergadering plaats in aanwezigheid van directeuren en bestuur. Gesproken werd over het nieuwbouwproject MELIS (nieuwbouw De Witte Vogel), huisvesting de Keerkring, toetreding ambulante begeleiding RESPONZ tot de AED en de samenwerking directeuren en bestuur.
11 juni 2014 Het jaarverslag 2013, de jaarrekening 2013 en de accountantsrapportage worden goedgekeurd. Het onderwerp ‘benoeming accountant’ wordt ieder jaar, gelijktijdig met de jaarrekening geagendeerd.
5. JAARSTUKKEN 2014 Goedkeuring aan de toetreding tot de AED (Ambulante Educatieve Dienst) onder voorwaarde van positief advies van de MR-en van de Keerkring en de Maurice Maeterlinckschool en instemming van de GMR.
In de junivergadering verleende de RvT goedkeuring aan de Jaarstukken 2014: n Jaarcijfers 2014; n Jaarverslag 2014; n Accountantsrapportage 2014.
Het beoordelingsgesprek met het bestuur vindt plaats in aanwezigheid van Gemma Smid-Marsman en Gertrude van den Brink.
6. ZELFEVALUATIE
24 september 2014 Een nieuw RvT-lid bezoekt standaard de scholen.
De jaarlijkse zelfevaluatie van de RvT werd vanwege de personele mutaties verplaatst naar de RvT-vergadering van januari 2015.
De RvT besluit Michael Krul te benoemen tot toezichthouder.
7. HONORERING De input voor de volgende zelfevaluatie wordt vergaard aan de hand van een vragenlijst normen en waarden.
In 2014 vond de honorering van leden van de RvT plaats volgens artikel 11 van het ‘reglement raad van toezicht’.
17 november 2014 De begroting RESPONZ 2015 wordt goedgekeurd. De Risicoanalyse 2014 wordt goedgekeurd. 15
passend schoolmeubilair en spelmateriaal
16
JAARVERSLAG RESPONZ 2014
GMR OVER 2014 1. ALGEMEEN
6. SAMENWERKING MET DE HERMAN BROEREN STICHTING
De Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad (GMR) bestaat uit drie personeelsleden en drie ouders van de RESPONZ-scholen. De GMR vergadert zes keer per jaar, waarbij de locatie rouleert tussen de drie scholen. Hieronder het ledenoverzicht en het rooster van aftreden.
Geleding
Naam
School
Personeel Ouder Personeel Ouder Personeel Ouder
Fleur Klaver Xandra Thiele Monique v.d.Engh Esther Alblas Martijn Lasthuizen Christine Sijtsma
DKK MMS DWV DKK MMS DWV
Het bestuur heeft dit jaar laten onderzoeken of een intensievere samenwerking met de Herman Broerenschool mogelijk is. Dit om met name de dekking in het Westland veilig te stellen voor MG-leerlingen. Gebleken is dat gelet op de geringe leerlingenaantallen in deze doelgroep er onvoldoende basis is om kwalitatief goed onderwijs te bieden.
Datum aftreden juni 2016 dec. 2016 juni 2015 dec. 2016 juni 2016 juni 2016
7. PERSONEELSDOSSIER ONLINE Het afgelopen jaar is geïnvesteerd in de bouw van PDOL, het personeelsdossier online. Hiermee is het mogelijk alle personeelsgegevens centraal en digitaal op te slaan en bij te houden.
8. AMBULANTE BEGELEIDING Voor de ambulant begeleiders die nu bij RESPONZ in dienst zijn, gaat veel veranderen. Dit als gevolg van de wijzigingen in het speciaal onderwijs. Vanaf augustus 2015 wordt de afdeling ambulante begeleiding in de praktijk onderdeel van de Ambulante Educatieve Dienst (AED) uit Leiden. Het jaar daarop gaat de afdeling ambulante begeleiding, indien alles volgens planning verloopt, in zijn geheel op in de AED.
2. SCHOLING MR & GMR In het afgelopen jaar hebben medezeggenschapsraad (MR) en GMR diverse scholingen en informatieavonden gehad. Een scholing van Onderwijs Advies over de Ondersteuningsplanraden, en voorlichting door Onderwijs Support over de gevolgen van de nieuwe cao PO & VO.
9. NIEUWE DE WITTE VOGEL 3. RAAD VAN TOEZICHT EN BESTUUR Het afgelopen jaar is hard gewerkt aan het ontwerp voor het nieuwe gebouw van De Witte Vogel. Om dit in goede banen te leiden, is een projectfunctionaris huisvesting benoemd.
Michael Krul is voorgedragen door de GMR voor de raad van toezicht (RvT) en benoemd tot lid van de RvT. We namen afscheid van toezichthouder Marja van der Woerdt.
10. FINANCIËN 4. HET FUNCTIEBOEK Het boekjaar 2013 is positief afgesloten. Volgens het KPMG accountantsverslag voldoen we aan alle gestelde eisen. RESPONZ heeft een financiële buffer opgebouwd met het oog op de aanstaande wijzigingen in de bekostiging van het speciaal onderwijs. Daarnaast dient de reserve voor onderhoud van de scholen, dat per 1 januari 2015 onder de verantwoordelijkheid van de stichting valt. De huisvestingssituatie van de scholen vormt hierbij een risico.
We stemden in met het functieboek, dat alle functies beschrijft binnen RESPONZ. Om de twee jaar worden de Fubes (functiebeschrijvingen) opnieuw bekeken. RESPONZ beschrijft hierin ook het ‘Levensfasebewust personeelsbeleid’. Daarnaast beschrijft het functieboek het scholings- en beloningsbeleid. Met beide heeft de GMR dit jaar ingestemd. Het functieboek komt in 2015 opnieuw op de agenda.
5. ONDERSTEUNINGSPLANRADEN EN SAMENWERKINGSVERBANDEN Bij ondersteuningsplanraden moet de MR zitting nemen of zich laten vertegenwoordigen. Het afgelopen jaar is gekeken hoe we hier invulling aan kunnen geven. Alle aangegane overeenkomsten met de diverse samenwerkingsverbanden staan vermeld op www.responz.net.
17
FINANCIËLE POSITIE RESPONZ Om inzicht te krijgen in de financiële positie van het schoolbestuur, dienen de volgende resultaten. Het is een uittreksel uit de jaarrekening 2014 (de bedragen zijn in euro’s).
Vergelijkend balansoverzicht Activa Materiële vaste activa Vorderingen Liquide middelen
Passiva Vermogen Voorzieningen Kortlopende schulden
31-12-2014
31-12-2013
614.117 1.162.637 4.686.706
641.219 828.340 4.998.309
6.463.460
6.467.868
4.370.814 1.156.003 936.643
4.268.455 922.164 1.277.249
6.463.460
6.467.868
Exploitatieoverzicht Het exploitatieresultaat 2014 sluit met een positief resultaat van € 102.359. Realisatie 2014
Begroting 2014
Realisatie 2013
Rijksbijdragen Overige overheidsbijdragen Overige baten
10.732.294 40.868 935.764
10.411.115 40.800 175.600
10.854.215 37.588 1.016.482
Totaal baten
11.708.926
10.627.515
11.908.285
9.914.999 167.518 856.865
9.502.900 178.000 527.200
9.662.325 150.788 829.118
313.321 399.656
305.200 263.550
291.771 436.881
11.652.359
10.776.850
11.370.883
Saldo baten en lasten
56.567
-149.335
537.402
Financiële baten en lasten
36.165
44.400
42.639
Resultaat uit gewone Bedrijfsvoering
92.732
-104.935
580.041
9.627
0
146.397
102.359
-104.935
726.438
Baten
Lasten Personele lasten Afschrijvingen Huisvestingslasten Overige Instellingslasten Leermiddelen (PO) Totaal lasten
Bijzondere baten
Exploitatieresultaat
18
JAARVERSLAG RESPONZ 2014
KENGETALLEN RESPONZ Personeel in cijfers per 1 januari 2014 De Keerkring
Aantal FTE Aantal FTE Directie Aantal FTE OP Aantal FTE OOP
De Witte Vogel
Maurice Maeterlinck school
Maurice Maeterlinck school AB
Staf
Totaal
44,71 2,00 24,49 18,22
47,89 2,54 13,85 31,50
52,66 3,00 18,88 30,78
14,01 13,19 0,83
2,13 1,00 1,13
161,41 8,54 70,41 82,46
Directie Onderwijspersoneel (OP) Onderwijsondersteunend personeel (OOP)
2 32 29
3 20 50
3 30 48
18 2
1 2
9 100 131
Mannen Vrouwen
7 56
7 66
9 72
3 17
2 1
28 212
10,86
5,56
8,87
4,13
-
5,88
DKK
DWV
MMS
MMS-AB
Staf
Totalen
45,02
51,33
50,37
11,97
2,13
160,82
2,86
2,54
3,00
-
1,00
9,40
Aantal FTE's OP
24,08
15,10
18,59
11,38
-
69,15
Aantal FTE's OOP
18,08
33,70
28,78
0,60
1,13
82,28
3,00
3,00
3,00
-
1,00
10,00
Onderwijspersoneel (OP)
31,00
21,00
29,00
13,00
-
94,00
Onderwijsondersteunend personeel (OOP)
28,00
53,00
45,00
1,00
2,00
129,00
Mannen
7,00
4,00
9,00
2,00
2,00
24,00
Vrouwen
55,00
73,00
68,00
12,00
1,00
209,00
Ziekteverzuimpercentage
9,59
7,16
4,11
7,06
0,61
5,71
Ziekteverzuimpercentage (gemiddeld)
Personeel in cijfers per 31 december 2014
Aantal FTE's Aantal FTE's Directie
Directie
19
Maurice Maeterlinckschool Buitenhofdreef 10 2625 XR Delft Telefoon:(015) 278 02 00 Telefax: (015) 278 02 09 E-mail:
[email protected] www.mmschool.nl
Afdeling Ambulante Begeleiding Buitenhofdreef 10 2625 XR Delft Telefoon:(015) 278 02 10 Telefax: (015) 278 02 09
Tyltylcentrum De Witte Vogel Willem Dreespark 307 2531 SX Den Haag Telefoon:(070) 388 88 50 Telefax: (070) 388 88 07 E-mail:
[email protected] www.wittevogel.nl
ZML De Keerkring Hoofdlocatie en lesplaats afdeling VSO Chaplinstrook 2-6 2726 SK Zoetermeer Telefoon:(079) 341 05 36 Fax: (079) 342 99 88 E-mail:
[email protected] www.keerkring.net
Dependance Willem Dreespark 102 2531 SH Den Haag Telefoon: (070) 388 44 14
Dependance Moskousingel 34 2548 VG Den Haag Telefoon: (070) 336 47 80
Nevenlocatie en lesplaats afdeling SO César Franckrode 66-68 2717 BG Zoetermeer Telefoon: (079) 323 85 89