Parlament České republiky
Poslanecká sněmovna rozpočtový výbor 3. volební období
1998
53 USNESENÍ z 6. schůze dne 18. listopadu 1998 k vládnímu návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů (tisk 36)
Po úvodním slově náměstka ministra financí M. Fiedlera, zpravodajské zprávě posl. M. Kocourka a po rozpravě rozpočtový výbor Poslanecké sněmovny Parlamentu I.
d o p o r u č u j e Poslanecké sněmovně Parlamentu, aby s vládním návrhem zákona, kterým se mění zákon č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů (tisk 36) vyslovila souhlas s dále uvedenými připomínkami:
Body 1 až 3, tj. další tři body jsou souhrnným návrhem.1) 1. V § 4 odst. 1 písm.f) se za slova „cena z veřejné soutěže“ vkládají slova „ , z reklamní soutěže, z reklamního slosování, s výjimkou ceny ze spotřebitelské soutěže 2c) “ a poznámka pod čarou č. 2c), která zní: ------------------„2c) § 1 odst. 4 zákona č. 202/1990 Sb., o loteriích a jiných podobných hrách, ve znění zákona č. 70/1994 Sb. a zákona č. 149/1998 Sb.“. 2. V § 10 odstavec 9 se zrušuje. 3. V § 36 odst. 2 písm. b) bod 1. zní: "1. z výher a cen v loteriích a jiných podobných hrách, v reklamních soutěžích a reklamním slosování (§ 10 odst. 1 písm.h)), s výjimkou výher a cen z loterií a jiných podobných her včetně spotřebitelské soutěže, 2c) provozovaných na základě povolení vydaného podle zvláštního předpisu12) (§ 10 odst. 3 písm. h)) nebo od daně osvobozených podle § 4 odst. 1 písm. f),". ***
1)
Kurzívou uvedené poznámky jsou pomocné a nejsou součástí usnesení.
2
4. V § 4 odst. 1 písm. w) včetně poznámky pod čarou č. 34c) zní: „w) příjmy z prodeje cenných papírů nabytých poplatníkem v rámci kupónové privatizace; příjmy z prodeje ostatních cenných papírů, přesáhne-li doba mezi nabytím a prodejem dobu šesti měsíců, a dále příjmy z podílu připadající na podílový list při zrušení34c) podílového fondu, přesáhne-li doba mezi nabytím podílového listu a dnem vyplacení podílu dobu šesti měsíců. Osvobození se nevztahuje na příjmy z prodeje cenných papírů, které jsou nebo byly zahrnuty do obchodního majetku, a to do šesti měsíců od ukončení podnikatelské a jiné samostatné výdělečné činnosti (§ 7), a na příjmy z kapitálového majetku (§ 8). Osvobození se dále nevztahuje na příjmy z prodeje cenných papírů, které nabyl společník společnosti s ručením omezeným, komanditista komanditní společnosti nebo člen družstva při přeměně obchodní společnosti nebo družstva na akciovou společnost podle zvláštního zákona, 13a) a to do pěti let od nabytí těchto cenných papírů. Osvobození se nevztahuje na příjmy z podílu připadající na podílový list při zrušení34c) podílového fondu, který byl nebo je zahrnut do obchodního majetku, a to do šesti měsíců od ukončení podnikatelské a jiné samostatné výdělečné činnosti (§ 7).“. ------------------„34c) § 35d odst. 1. písm. a) a c) zákona č. 248/1992 Sb., ve znění zákona č. 124/1998 Sb.“. 5. V § 4 odst. 1 se doplňuje písmeno zc), které včetně poznámky pod čarou č. *) zní: „zc) odchodné při skončení pracovního poměru příslušníků Hasičského záchranného sboru ČR, podle zvláštního předpisu*), ------------------*) § 57b zák. č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění zák. č. 163/1998 Sb.“. 6. V § 6 odst. 6 větě poslední se zrušují slova „Pro účely tohoto ustanovení se vychází ze vstupní ceny neomezené podle § 29 odst. 7, a“ a za poslední větou se doplňuje věta: „Částka, která se posuzuje jako příjem zaměstnance za každý i započatý kalendářní měsíc poskytnutí vozidla však musí činit nejméně 1 000 Kč.“. 7. V § 6 odst. 9 na konci písmene u) se tečka nahrazuje čárkou a doplňuje se písmeno v), které včetně poznámky pod čarou č. *) zní: „v) příjmy do výše 10 000 Kč poskytnuté zaměstnavatelem jako sociální výpomoc zaměstnanci v přímé souvislosti s překlenutím jeho mimořádně obtížných poměrů v důsledku živelné pohromy, ekologické nebo průmyslové havárie na územích, na kterých byl vyhlášen nouzový stav*) za předpokladu, že tyto příjmy jsou vypláceny z fondu kulturních a sociálních potřeb2b) nebo ze sociálního fondu (ze zisku po zdanění) za obdobných podmínek u zaměstnavatelů, na které se předpis o fondu kulturních a sociálních potřeb nevztahuje. ------------------*) Čl. 5 ústavního zákona č. ..../1998 Sb., o bezpečnosti České republiky.“.
3
Body 8 a 9, tj. další dva body jsou souhrnným návrhem. 8. V § 8 odst. 6 na konci věty první se tečka nahrazuje čárkou a vkládají se slova „s výjimkou úroků a jiných výnosů z depozitní směnky vystavené bankou, které jsou samostatným základem daně pro zdanění zvláštní sazbou daně (§ 36).“. 9. § 36 odst. 2 písm. c) bod 1. se za slova „devizové účty“ vkládají slova: „ ,úroky a jiné výnosy z depozitní směnky vystavené bankou“. *** 10. V § 8 se na konci odstavce 5 doplňuje tato věta: „Do samostatného základu daně se příjmy zahrnují v hrubé výši.“. 11. V § 10 odst. 8 věta třetí zní: „Poplatník je však může v hrubé výši zahrnout do samostatného základu daně v samostatném přiznání k dani, při uplatnění sazby podle § 16 odst. 2.“. (Do Čl. II. bude zařazeno ustanovení, že body § 8 odst. 5 a § 10 odst. 8 zákona se použijí již pro zdaňovací období 1998.) Body 12 až 22, tj. dalších 11 bodů je souhrnným návrhem. 12. V § 15 odst. 10 se ve větě prvé zrušují slova „poplatníkem“, slovo „sníženého“ se nahrazuje slovem „sníženým“, dále se slova „poplatník neprovádí“ nahrazují slovy „se nejedná o“ a za slova „bytovou výstavbu“ se vkládají slova „ , údržbu61) a změnu32) stavby bytového domu nebo bytu ve vlastnictví podle zvláštního právního předpisu 60) prováděnou a dále se zrušuje slovo „své“.. 13. V § 15 odst. 10 písm. a) se za slovem „stavby“ zrušují slova „ , kterou vznikne nový byt z prostor nezpůsobilých k bydlení, pokud tyto prostory bytem nebyly nebo nesloužily k bydlení nejméně pět let, nebo z prostor sloužících k jiným účelům než k bydlení, včetně nástavby nebo půdní vestavby“. 14. V § 15 odst. 10 písm. b) se na konci doplňují slova: „ za předpokladu, že na pozemku bude zahájena výstavba bytové potřeby podle písmene a) do 4 let od okamžiku uzavření úvěrové smlouvy“. Poznámka pod čarou č. 53) zní: -----------------53) § 14 odst. 2 zákona č. 530/1990 Sb., o dluhopisech, ve znění zákona č. 84/1995 Sb.“. 15. V § 15 odst. 10) písm. c) se za slova „rodinného domu“ vkládají slova „včetně rozestavěné stavby těchto domů nebo bytu,“. 16. V § 15 odst. 10 písm. e) se slovo „modernizace“ nahrazuje slovy „ změna 32) stavby“ a za slova „právního předpisu“ se doplňují slova „ a bytů v nájmu nebo v užívání“.
4
17. V § 15 odst. 10 písm. f) se tečka na konci nahrazuje čárkou a doplňuje se nové písmeno g), které zní: „g) splacení jiného úvěru poskytnutého stavební spořitelnou nebo bankou v souvislosti s úvěrem ze stavebního spoření nebo s hypotečním úvěrem a použitého poplatníkem na financování bytových potřeb uvedených v písmenech a) až f).“. 18. V § 15 odst. 11 větě třetí se slova „v době po nabytí právní moci kolaudačního rozhodnutí63)“ zrušují a za slova „byt ve vlastnictví" se vkládají slova „v případě výstavby nebo změny32) stavby v době po nabytí právní moci kolaudačního rozhodnutí 63)“. Věta pátá se nahrazuje větou, která zní: „Úhrnná částka úroků, o které se snižuje základ daně podle odstavce 10 ze všech úvěrů u poplatníků v téže domácnosti, nesmí překročit 300 000 Kč.“. 19. V § 38k odst. 4 písm. d) se slova „ že platí“ nahrazují slovy „že jsou placeny“. 20. V § 38k odst. 4 na konci písm. e) se tečka nahrazuje čárkou a doplňují se nová písmena f) a g), která znějí: „f) že předmět bytové potřeby ve vlastnictví, na který uplatňuje odpočet úroků z poskytnutého úvěru je užíván k vlastnímu trvalému bydlení nebo k trvalému bydlení druhého z manželů, potomků, rodičů nebo prarodičů obou manželů, g) že částka úroků, o kterou se snižuje základ daně podle § 15 odst. 10 zákona v úhrnu u všech účastníků smluv o úvěrech žijících v jeho domácnosti nepřekročila v uplynulém kalendářním roce 300 000 Kč.“. 21. V § 38l odst. 1 písm. h) bod 2 se za slovy „e) a f)“ vypouští čárka a doplňují se slova „nebo nájemní smlouvou na účely uvedené pod písm. e) téhož ustanovení, v případě, že se jedná o byt v nájmu nebo dokladem o trvalém bydlišti (občanský průkaz) jde-li o byt v užívání“. V bodu 3 se vypouští slova „e) a f),“. Bod 5 se zrušuje. 22. V § 38l odst. 2 se ve větě druhé za slova „že poplatník každoročně ve stejné lhůtě“ vkládají slova „ a při každé změně výše stanovených úroků provedené stavební spořitelnou nebo bankou “. (Do Čl. II bude zařazeno ustanovení, že body § 15 odst.10 a odst.11 zákona se použijí již pro zdaňovací období 1998.) *** 23. V § 19 odst.1 písm.g) zní: „g) příjmy z loterií a jiných podobných her, u nichž bylo povolení k provozování vydáno podle § 4 odst.2 písm.a) zákona č. 202/1990 Sb., o loteriích a jiných podobných hrách, ve znění zákona č. 149/1998 Sb,“.
5
24. V § 20 odstavec 7 zní: „(7) Poplatníci, kteří jsou založeni nebo zřízeni dle zákona č. 83/1990 Sb., o sdružování občanů, zákona č. 227/1997 Sb., o nadacích a nadačních fondech, zákona č. 248/1995 Sb., o obecně prospěšných činnostech a veřejné vysoké školy mohou základ daně zjištěný podle odstavce 1 a snížený podle § 34 dále snížit až o 50 %, maximálně však o 3 000 000,- Kč, použijí-li takto získané prostředky ke krytí nákladů (výdajů) souvisejících s činnostmi, které jsou posláním těchto poplatníků. Činnosti, které jsou posláním těchto poplatníků, jsou stanoveny statutem, stanovami, zřizovacími a zakladatelskými listinami. V případě, že 50 % snížení činí méně než 200 000,- Kč, lze odečíst částku 200 000,- Kč, maximálně však do výše základu daně.". 25. V § 20 odst. 8 se za druhou větu vkládá tato věta: „Jsou-li v úhrnu obsaženy i dary na účely sociální, zdravotnické, ekologické, humanitární a charitativní v souvislosti s živelní pohromou (§ 24 odst. 10), může být o hodnotu těchto dařů překročen limit 2% ze základu daně sníženého podle § 34, nejvýše však lze v úhrnu odečíst 4% ze základu daně sníženého podle § 34.“. 26. V § 30 odst.1 se ve větě druhé za slovo „činí“ vkládá slovo „minimálně“. 27. V § 30 odst. 12 ve větě za písmeny a) až l) se doplňuje věta, která zní: „Obdobně pokračuje v odpisování i poplatník u hmotného majetku vráceného při ukončení nájmu (§ 28 odst.2) a poplatník při rozpuštění sdružení bez právní subjektivity u majetku určeného podle druhu, který jím byl do tohoto sdružení vnesen.“. (Do Čl. II bude zařazeno ustanovení, že bod § 30 odst.12 se použije již pro zdaňovací období 1998.) Body 28 až 33, tj. dalších 6 bodů je souhrnným návrhem. 28. Za § 34 se doplňuje nový § 34a, který zní: „§ 34a Položky připočitatelné k základu daně (1) K daňovému základu poplatníka s příjmy podle § 7, § 9 a § 18 se připočítávají neuhrazené závazky poplatníka, u nichž k poslednímu dni zdaňovacího období uplynul více než 1 kalendářní měsíc ode dne jejich splatnosti. (2) Toto ustanovení se použije poprvé při stanovení základu daně za zdaňovací období roku 2000. (3) Ustanovení odst. 1 se nepoužije pro ty závazky, u kterých již poplatník uplatnil připočitatelnou položku k základu daně v předchozích zdaňovacích obdobích.
29. V § 16 se v první větě za slova „od základu daně (§ 34)“ vkládají slova „a zvýšeného o připočitatelné položky k základu daně (§ 34a)“.
6
30. V § 20 odst. 11 se za slova „a § 34“ vkládají slova „a zvýšený podle § 34a“. 31. V § 21 odst. 1 se za slova „a § 20 odst. 7 a 8“ vkládají slova „a zvýšeného o připočitatelné položky podle § 34a“. 32. V § 21 odst. 2 se za slova „a § 20 odst. 8“ vkládají slova „a zvýšeného o připočitatelné položky podle § 34a“. 33. V § 23 odst. 3 se za slova „při nedodržení stanovených podmínek“ vkládají slova „ , o částky připočtené k základu daně podle § 34a“. *** 34. V § 38a odst. 1 ve větě poslední se za slova „v § 36 odst.6 písm.a)“ vkládají slova „ , uvedená v daňovém přiznání podávaném podle zvláštního předpisu39c)“. Doplňuje se poznámka pod čarou č. 39c), která zní: ------------------„ 39c) § 40 zákona č. 337/1992 Sb., ve znění pozdějších předpisů.“. 35. V § 38d odst. 7 ve větě poslední se slovo „výpis“ nahrazuje slovy „kopie výpisu“. 36. § 38d odst. 9 včetně poznámek pod čarou č. 39d) a 39e) zní: „(9) Postup uvedený v § 36 odst. 6 se uplatní na základě seznamu potvrzení podle odstavce 7, členěného podle jednotlivých plátců, který poplatník předloží současně s daňovým přiznáním. Seznam musí obsahovat údaje o obchodním jméně, identifikačním čísle a sídle plátce, o částkách sražené daně převzatých z jednotlivých potvrzení a souhrnnou výši sražených daní za všechny plátce. Přitom je poplatník povinen na výzvu správce daně39d) prokázat kdykoliv ve lhůtě pro vyměření daně39e) oprávněnost nároku na zápočet sražené daně na celkovou daňovou povinnost nebo na posouzení této daně či její části jako daňového přeplatku35e) uplatněného v daňovém přiznání, a doložit jej potvrzeními plátců podle odstavce 7, které měl k dispozici v zákonné lhůtě pro podání daňového přiznání. Obdrží-li poplatník potvrzení plátce po podání daňového přiznání (popř. opravného či dodatečného) a přitom po uplynutí zákonné lhůty pro jeho podání, předloží při dodatečném uplatnění postupu podle § 36 odst. 6 dodatečně obdržená potvrzení přímo správci daně; běh lhůt pro nakládání s daňovým přeplatkem podle zvláštního předpisu35e) se počítá ode dne předložení potvrzení plátce místně příslušnému správci daně poplatníka. ------------------39d) § 31 odst. 9, popř. § 43 zákona č. 337/1992 Sb., ve znění pozdějších předpisů. 39e) § 47 zákona č. 337/1992 Sb., ve znění pozdějších předpisů.“.
37. V § 38g odst. 2 na konci věty první se doplňují slova „a neuplatňoval odečet úroků z úvěrů (§ 15 odst. 10)“.
7
38. V § 38ga se odstavce 3 a 4 včetně poznámek pod čarou č. 41a) a 41b) zrušují. 39. Vkládá se nový Čl. III, který zní „Čl. III Zákon č. 593/1992 Sb., o rezervách pro zjištění základu daně z příjmů ve znění zákona č. 157/1993 Sb., zákona č. 323/1993 Sb., zákona č. 244/1994 Sb., zákona č. 132/1995 Sb. a zákona č. 211/1997 Sb., se mění takto: 1. 2. 3. 4.
V § 7 odst. 1 se slovo „osm“ nahrazuje slovem „šest“. V § 7 odst. 1 písm. b) se za slova „hmotného majetku jsou“ vkládá slovo „písemně“. V § 7 odst. 5 se poslední věta zrušuje. V § 7 odst. 8 písm. a) se číslice „5“ nahrazuje číslicí „3“, u písmene b) se číslice „8“ nahrazuje číslicí „6“, u písmenem c) se číslice „12“ nahrazuje číslicí „8“ a u písmene d) se číslice „16“ nahrazuje číslicí „10“. 5. V § 7 odst. 8 se poslední věta včetně poznámky pod čarou č. 13b) zrušují. 6. V § 8a odst. 1 písm. a) se slovo „účetní“ nahrazuje slovem „neuhrazené“. 7. V § 8a odst. 2 se za slovy „soudní řízení,“ zrušuje čárka a vkládají slova „a nebo správní řízení podle zvláštního právního předpisu13h)“. Poznámka pod čarou č. 13h) zní: ------------------„13h) zákon č. 71/1967 Sb., o správním řízení, ve znění pozdějších předpisů“.“ 40. Dosavadní Čl. III se přečísluje jako Čl. IV II.
z m o c ň u j e zpravodaje výboru, aby s tímto usnesením seznámil Poslaneckou sněmovnu Parlamentu.
Martin KOCOUREK v.r. zpravodaj
Jiří PATOČKA v.r. ověřovatel
Vlastimil TLUST Ý v.r. předseda
