PANDUAN MUSRENBANG RKPD DI KELURAHAN TAHUN 2015
2.1 Pengertian Musrenbang RKPD di Kelurahan Musrenbang kelurahan merupakan forum musyawarah antar para pemangku kepentingan di kelurahan untuk membahas dan menyepakati langkah-langkah penanganan program kegiatan prioritas yang tercantum dalam Daftar Usulan Rencana Kegiatan Pembangunan masing-masing Rukun Warga (RW) yang diintegrasikan dengan prioritas pembangunan di wilayah kelurahan. Musrenbang RKPD di kelurahan dikoordinasikan oleh Camat dan dilaksanakan oleh Lurah. 2.2 Tujuan penyelenggaraan musrenbang RKPD di kelurahan antara lain: 1. Membahas dan menyepakati usulan rencana kegiatan pembangunan di tingkat RW yang menjadi kegiatan prioritas pembangunan di wilayah kelurahan yang bersangkutan. 2. Membahas dan menyepakati kegiatan prioritas pembangunan usulan kelurahan yang belum tercakup dalam prioritas kegiatan pembangunan tingkat RW. 3. Menyepakati kegiatan prioritas pembangunan di wilayah kelurahan dalam bentuk Berita Acara Hasil Musrenbang Kelurahan. 2.3 Tahapan Musrenbang RKPD di Kelurahan 1. Masyarakat di tingkat RW melaksanakan musyawarah untuk menentukan kegiatan prioritas yang akan usulkan ke tingkat Musrenbang Kelurahan, 2. Kelurahan mengkompilasi hasil musyawarah di tingkat RW; 3. Penyiapan daftar berbagai unsur yang akan dilibatkan dalam musrenbang kelurahan yaitu narasumber, fasilitator, dan peserta; 4. Pemberitahuan jadwal dan tempat pelaksanaan musrenbang kepada Kecamatan melalui surat pemberitahuan; 5. Penyampaian undangan kepada peserta musrenbang RKPD di kelurahan yang dilampiri dengan bahan musrenbang. 6. Pembahasan pada tahap Musrenbang Kelurahan difokuskan pada kegiatan prioritas. 7. Kegiatan prioritas hasil Musrenbang kelurahan selanjutnya akan diklarifikasi, ditajamkan dan diselaraskan pada Musrenbang RKPD di kecamatan. 2.4 Kriteria umum untuk usulan kegiatan prioritas kelurahan adalah: 1 2
Merupakan kegiatan untuk kepentingan Masyarakat tingkat Kelurahan; Memiliki Tingkat Urgensi Tinggi dan Memberikan manfaat kepada masyarakat kelurahan; 3 Mendukung pengembangan potensi lokal (Ekonomi Lokal); 4 Mengatasi permasalahan di tingkat Kelurahan seperti banjir dan kumuh. 5 Mendukung pencapaian target prioritas pembangunan kota (target RPJMD).
1
2.5 Unsur-unsur yang dilibatkan dalam musrenbang kelurahan sekurang-kurangnya terdiri dari: 1. Peserta Peserta musrenbang kelurahan terdiri atas para ketua RW, tokoh masyarakat, kelompok PKK, Badan Kesewadayaan Masyarakat (BKM), kelompok masyarakat marginal dan pemangku kepentingan lainnya di tingkat kelurahan. Peserta Musrenbang hendaknya responsif gender dengan keterwakilan perempuan 30%. 2. Narasumber Narasumber musrenbang kelurahan terdiri dari camat, Lurah, Lembaga Pemberdayaan Masyarakat (LPM), perwakilan instansi vertikal (Babinsa dan polisi kamtibmas) dan unsur lain yang diperlukan. 3. Fasilitator Fasilitator adalah tenaga terlatih atau berpengalaman yang memiliki persyaratan kompetensi dan kemampuan memandu pembahasan dan proses pengambilan keputusan dalam kelompok diskusi. 2.6 Kriteria khusus dan Pagu Musrenbang Kelurahan akan disampaikan melalui surat edaran walikota. 2.7 Agenda Musrenbang RKPD di Kelurahan Agenda Penyelenggaraan Musrenbang RKPD di kelurahan dilakukan dengan urutan sebagai berikut: 1 2 3 4.
Pendaftaran peserta; Acara pembukaan musrenbang; Sidang Pleno I Pemaparan materi dari narasumber dan materi musrenbang; Sidang Kelompok: a. Pemilihan unsur pimpinan kelompok diskusi terdiri dari ketua, sekretaris dan notulen yang dipilih dari dan oleh anggota kelompok diskusi yang difasilitasi oleh fasilitator. b. Penyerahan kelompok diskusi dari fasilitator kepada Ketua kelompok diskusi yang terpilih untuk memimpin jalannya pemaparan dan pembahasan materi dalam kelompok diskusi. c. Verifikasi, penajaman dan penyelarasan usulan kegiatan prioritas Rukun Warga (RW) yang menjadi prioritas kelurahan serta merumuskan usulan baru yang merupakan prioritas kelurahan tetapi belum diusulkan ditingkat Rukun Warga (RW); d. Setelah dilakukan penyepakatan kegiatan-kegiatan yang sesuai dengan prioritas, selanjutnya dilakukan skoring dan rating untuk menentukan urutan prioritas. skoring dan rating dilakukan untuk tiap kelompok kegiatan dari masing-masing prioritas pembangunan daerah. Kriteria yang digunakan sebagai dasar penilaian prioritas disepakati bersama oleh lurah dan LPM sesuai kondisi setempat. e. Hasil kesepakatan kegiatan prioritas kelurahan selanjutnya dikelompokan seperti dalam form A-3. f. Kegiatan yang belum dapat disepakati sebagai kegiatan prioritas kelurahan, perlu didokumentasikan/diarsipkan sebagai bahan pertimbangan untuk diusulkan dalam perencanaan tahun berikutnya. Pendokumentasian kegiatan yang belum diakomodir disusun dengan cara disajikan dalam form A-4. 2
g. Pengambilan keputusan untuk menyepakati kegiatan prioritas dilaksanakan melalui musyawarah untuk mencapai mufakat. h. Apabila pengambilan keputusan tidak dapat ditetapkan melalui musyawarah untuk mencapai mufakat, pengambilan keputusan ditetapkan dengan persetujuan sekurang-kurangnya 2/3 (dua pertiga) dari jumlah kelompok diskusi. i.
Perumusan hasil kelompok diskusi dipimpin oleh ketua, sekretaris dan notulis dibantu fasilitator dan narasumber.
5. Sidang Pleno II Sidang Pleno II dipimpin oleh Lurah. Dalam sidang Pleno II bertujuan untuk: a. Pemaparan kegiatan prioritas kelurahan beserta sasarannya, yang merupakan hasil kesepakatan dari masing-masing kelompok dihadapan seluruh peserta musrenbang RKPD di kelurahan. b. Memperoleh tanggapan, penajaman, dan klarifikasi dari seluruh peserta musrenbang kelurahan terhadap materi yang dipaparkan oleh ketua kelompok diskusi,dan pengambilan keputusan menyepakati kegiatan prioritas kelurahan. c. Rangkuman hasil kesepakatandalam sidang pleno II, dirumuskan kedalam rancangan berita acara kesepakatan hasil musrenbang RKPD di kelurahan oleh tim perumus yang dipimpin oleh Lurah. d. Rancangan berita acara kesepakatan hasil musrenbang kecamatan,dibacakan kembali dalam sidang pleno II untuk disepakati dan ditandatangani oleh yang mewakili setiap unsur pemangku kepentingan yang menghadiri musrenbang RKPD di kelurahan. 2.8 Hasil Musrenbang RKPD di Kelurahan Hasil Penyelenggaraan Musrenbang RKPD di Kelurahan disusun dalam bentuk berita acara kesepakatan hasil musrenbang beserta lampiran yang terdiri dari : a. Berita acara hasil Musrebang kelurahan (form A-1); b. Daftar hadir peserta musrenbang kelurahan (form A-2); c. Daftar usulan kegiatan prioritas kelurahan (form A-3); d. Daftar Kegiatan yang belum disepakati (form A-4). e. Daftar delegasi untuk mengikuti Musrenbang Kecamatan (form A-5). Hasil Musrenbang Kelurahan disampaikan paling lambat 2(dua) hari setelah penyelengaraan musrenbang kelurahan dalam bentuk buku (isi buku: usulan kegiatan tahun 2015, data pendukung beserta lampirannya) dan file Compact Disc (CD) kepada : a. Camat sebagai bahan Musrenbang RKPD di Kecamatan; b. Kepala Bappeda. Catatan: Data pendukung terdiri dari: a) Bukti penyerahan asset jalan lingkungan, lahan posyandu dll kepada pemerintah kota dari masyarakat untuk usulan kegiatan pembangunan jalan lingkungan/ posyandu dll; b) Proposal usulan (dapat disusulkan kemudian) c) Foto kerusakan jalan atau posyandu 3
BAGIAN I. FORMAT BERITA ACARA BESERTA LAMPIRAN HASIL MUSRENBANG KELURAHAN FORM A-1 (Untuk Kelurahan) Berita Acara Kesepakatan Hasil Musrenbang RKPD di Kelurahan BERITA ACARA HASIL KESEPAKATAN MUSRENBANG RKPD DI KELURAHAN KELURAHAN KECAMATAN TAHUN
:...................................... :...................................... : 2015
Pada hari..... tanggal..... sampai dengan tanggal ………bulan ………… tahun 2015 bertempat di ..............telah diselenggaran musrenbang RKPD di Kelurahan.............yang dihadiri pemangku kepentingan sesuai dengan daftar hadir peserta yang tercantum dalam Lampiran form A-2 berita acara ini. Setelah memperhatikan, mendengar dan mempertimbangkan: 1. Sambutan-sambutan yang disampaikan oleh ...... (dijelaskan secara berurutan pejabat yang menyampaikan) pada acara pembukaan musrenbang kelurahan. 2. Pemaparan materi lainnya (disesuaikan dengan materi dan nama pejabat yang menyampaikan). 3. Tanggapan dan saran dari seluruh peserta musrenbang kelurahan terhadap materi yang dipaparkan oleh masing-masing ketua kelompok diskusi sebagaimana telah dirangkum menjadi hasil keputusan kelompok diskusi musrenbang kelurahan, maka pada: Hari dan Tanggal : .................................................................... Jam : .................................................................... Tempat : .................................................................... Musrenbang Kelurahan :...............................Kecamatan...................... MENYEPAKATI KESATU
: Kegiatan Prioritas, Sasaran, yang disertai target dan kebutuhan pendanan dalam Daftar Prioritas Kelurahan ………… Kecamatan............. Kota Depok Tahun 2015 sebagaimana tercantum dalam Lampiran form A-3 berita acara ini.
KEDUA
: Usulan program dan kegiatan yang belum dapat diakomodir dalam rancangan RKPD Kota Depok Tahun 2016 beserta alasan penolakannya sebagaimana tercantum dalam Lampiran form A-4 berita acara ini.
KETIGA
: Hasil kesepakatan sidang-sidang kelompok Musrenbang Kelurahan............Kecamatan …......Kota Depok Tahun 2015 dan daftar hadir peserta Musrenbang sebagaimana tercantum dalam Lampiran 4
merupakan satu kesatuan dan merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari berita ini. KEEMPAT
: Berita acara ini beserta lampirannya dijadikan sebagai bahan penyusunan rancangan RKPD Kota Depok Tahun 2016.
Demikian berita acara ini dibuat dan disahkan untuk digunakan sebagaimana mestinya. ..........................., …..........2015 Pimpinan Sidang Tanda tangan ( Nama) Mewakili peserta musrenbang RKPD di Kelurahan….......
NO
Nama
Lembaga/instansi
1. 2. 3. 4. Dst..
5
Alamat
Tanda Tangan
FORM A-2 (Untuk Kelurahan) Daftar Hadir Peserta Musrenbang RKPD di Kelurahan Daftar Hadir Peserta Musrenbang RKPD di Kelurahan Kelurahan Kecamatan Tanggal Tempat
No
:............................ : ………............... :………................ :………................
Nama
Lembaga/Instansi
Alamat & no telp.
Tanda tangan
FORM A-3 (Untuk Kelurahan) Usulan Prioritas Kelurahan (kegiatan infrastruktur dan Drainase) Daftar Urutan Kegiatan Prioritas Kelurahan Tahun 2015 berdasar OPD Kelurahan ……… Kecamatan……..
No 1 1. 2. 3. dst
Lokasi Volume Kegiatan
Kegiatan 2 ……………………… …............................. ……………………… ….............................
3
4
Pagu (Rp) 5
OPD Penanggung jawab 6
1 milyar rupiah
JUMLAH Keterangan : dapat diisi dengan status usulan baru/lama, dan atau keseuaian dengan prioritas daerah
Depok,..................................2015 Pimpinan Sidang/LPM TTD ..................................
Lurah...... TTD .............................
6
Keterangan 7
FORM A-4 (Untuk Kelurahan) Kegiatan yang belum disepakati/tidak dimasukan dalam prioritas kelurahan *) No 1 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. dst
Kegiatan
Lokasi Kegiatan
2 ………………………. ………………………. ................................... ………………………. ……………………… ................................... ………………………. ...................................
3
Alasan Belum disepakati 4
*) Keterangan : Diisi dengan kegiatan diluar pagu satu milyar meliputi kegiatan bidang ekonomi, fisik, sosial dan pemerintahan. Daftar kegiatan pada Form A-4 ini akan menjadi masukan/pembahasan pada forum Renja-OPD. Depok,..................................2015 Lurah...... TTD .............................
Pimpinan Sidang/LPM TTD ..................................
7
FORM A-5 (Untuk Kelurahan) Delegasi untuk mengikuti musrenbang RKPD di kecamatan
SURAT MANDAT Nomor : ………./…………../…………. Pada hari ini………Tanggal……….Bulan………Tahun………..Telah dilaksanakan Musyawarah Perencanaan Pembangunan RKPD di Kelurahan....................Kota Depok, dan kami sebagaimana daftar hadir terlampir:
MEMBERIKAN MANDAT KEPADA : 1.
Nama Tempat,TGL Lahir Alamat Pekerjaan
:............................................... : ……………………………… : ……………………………... : ………………………………
1.
Nama Tempat,TGL Lahir Alamat Pekerjaan
:............................................... : ……………………………… : ……………………………… : ………………………………
Nama Tempat,TGL Lahir Alamat Pekerjaan 4. dst
:……………………………… : ……………………………... : ……………………………… : ………………………………
2.
UNTUK : Memperjuangkan Hasil Musrenbang RKPD di Kelurahan…………..yang telah menjadi skala prioritas untuk dibahas, diklarifikasi dan diselaraskan pada Musrenbang RKPD di Kecamatan………… sesuai ketentuan perundang undangan yang berlaku.
Mengetahui, LURAH………………… Selaku, Penanggung jawab Musrenbang RKPD di Kelurahan TTD (…………………………) NIP…………………
8
