PÁLYÁZATI FELHÍVÁS. az EGT Finanszírozási Mechanizmus Kulturális és természeti örökség megőrzése, megújítása program

PÁLYÁZATI FELHÍVÁS

az EGT Finanszírozási Mechanizmus 2009-2014 Kulturális és természeti örökség megőrzése, megújítása program A kulturális és a művészeti sokszínűség előmozdítása az európai kulturális örökségen belül c. programterület Roma és nem-roma interkulturális párbeszéd elősegítése c. intézkedéséhez Kódszám: HU07PA17-B2-2014

változásokkal egységes szerkezetben kezelt érvényes: 2016. március 16-tól

Tartalomjegyzék A.

B.

TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS ALAPVETŐ FELTÉTELEI .............................................. 4 A1.

Alapvető cél ........................................................................................................ 4

A2.

Pályázók köre ...................................................................................................... 6

A3.

Partnerek köre .................................................................................................... 6

A4.

Rendelkezésre álló forrás és a támogatás mértéke ............................................. 7

A5.

Az önerő mértéke ................................................................................................ 7

A6.

Előleg mértéke .................................................................................................... 8

A PÁLYÁZAT TARTALMÁRA VONATKOZÓ ELŐÍRÁSOK .................................... 8 B1.

Támogatható tevékenységek köre....................................................................... 8

B1.1 Önállóan támogatható tevékenységek ................................................................ 8 B1.2 Önállóan nem támogatható, választható kapcsolódó tevékenységek .................. 9 B1.3 Önállóan nem támogatható, kötelezően megvalósítandó tevékenységek ............ 9 B.2. A projekt tartalmára vonatkozó kötelező előírások ............................................... 9 B.2.1. A projekt tartalmára vonatkozó kötelező technikai előírások ............................ 9 B.2.2. A projekt tartalmára vonatkozó kötelező minőségi előírások ........................... 10 B.3. Elszámolható költségekre vonatkozó előírások ................................................... 12 B.3.1. Elszámolható költségek köre ........................................................................... 12 B.3.2. A költségekre vonatkozó speciális szabályok ................................................... 13 B3.3 Nem elszámolható költségek ............................................................................. 15 B3.4. A projekt költségvetés belső korlátai ................................................................ 16 B3.5. A projekt keretében elszámolható közvetett költségek ..................................... 16 B.4. Projektmegvalósítás és projektfenntartás .......................................................... 17 B.5. Biztosíték nyújtásával kapcsolatos kötelezettségek ........................................... 17 B.6. A támogatás igénylése és folyósítása ................................................................. 18

C.

KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK .................................................................... 19 C.1

A pályázat befogadási kritériumai ..................................................................... 19

C.2

Formai kritériumok ........................................................................................... 19

C.3

Tartalmi - szakmai értékelési kritériumok ......................................................... 20

C.4

Indikátorok ....................................................................................................... 25

D. ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK ............................................................... 26 D.1

A pályázatok benyújtásának helye, határideje és módja ................................... 26

D.2

Benyújtandó mellékletek ................................................................................... 27

D.3

További információk .......................................................................................... 28

2

D.4

Fogalomjegyzék ................................................................................................ 29

D.5

Vonatkozó speciális jogszabályok listája ........................................................... 29

D.6

Mellékletek........................................................................................................ 30

Jelen pályázati felhívás az „Általános pályázati útmutató az EGT és Norvég Finanszírozási Mechanizmusok 2009-2014-es időszakára vonatkozóan” c. dokumentummal (továbbiakban: Útmutató) együtt nyújt tájékoztatást a konstrukció keretében kiírt pályázati feltételekről. Jelen konstrukcióra vonatkozó feltételeket jelen pályázati felhívás tartalmazza, mely egyes esetekben hivatkozik az Útmutatóra tekintettel arra, hogy az abban meghatározott feltételek – amennyiben attól való eltérés nem megengedett – jelen konstrukcióra is vonatkoznak. A pályázati felhívás és az Útmutatóban foglaltak általános információkat és szabályokat tartalmaznak, az egyes támogatott projektekre vonatkozó konkrét előírásokat a támogatási szerződés tartalmazza. Felhívjuk a tisztelt pályázók figyelmét, hogy a magyar és az angol Pályázati Felhívások esetleges eltérése esetén, a magyar nyelvű verzió az irányadó. Felhívjuk a tisztelt pályázók figyelmét, hogy a pályázati felhívás, valamint mellékletei illetve ezek dokumentumai esetén a Program Operátor (PO) a változtatás jogát fenntartja, ezért kérjük, hogy kövessék figyelemmel a www.egtalap.hu honlapon megjelenő közleményeket! A beadás előtt ellenőrizzék, hogy a pályázati dokumentumokat a honlapon megadott sablonoknak megfelelően állították össze, mert az ettől való (akár formai, akár tartalmi) eltérés esetén a pályázat elutasításra kerülhet.

3

A. TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS ALAPVETŐ FELTÉTELEI A kulturális és a művészeti sokszínűség előmozdítása az európai kulturális örökségen belül (Program Area 17), a fenntartható helyi közösségek támogatása és a társadalmi kohézió erősítése az EGT Finanszírozási Mechanizmus fontos célkitűzése Magyarországon és 14 támogatott országban. Az EGT Alap Norvégia, Izland és Liechtenstein, mint donor országok által létrehozott finanszírozási mechanizmus. A három ország népességi és gazdasági súlya arányában járul hozzá a támogatási alaphoz. Magyarország az EGT Finanszírozási Mechanizmus keretéből 70,10 millió euró támogatásban részesül. Ezen összegből 1,7 millió euró áll rendelkezésre jelen felhívásra vonatkozólag. Magyarország kulturális öröksége nemzetközi összehasonlításban is rendkívül gazdag, elemei nemzeti és helyi identitásunk meghatározó részét képezik, alapvető fontosságúak a jólét és a gazdasági kilátások szempontjából, valamint jelentős hozzáadott értéket képviselnek a gazdasági növekedés és munkahelyteremtés terén. Ezen célok támogatásához kíván hozzájárulni az EGT Finanszírozási Mechanizmus. A programterület további célja, hogy a kulturális és a művészeti sokszínűség előmozdításán túl működő kapcsolatok épülhessenek ki a Magyarországon kulturális és/vagy a romákat felzárkóztató területeken tevékenykedő szervezetek és a donor országokban – Norvégia, Izland, Liechtenstein – található hasonló szervezetek között. Ennek megfelelően a pályázat keretében a donor partnerség preferált. Habár a donor partnerség nem kötelező ezen felhívás keretein belül, meg kell jegyezni, hogy azon projekt, amely donor partner közreműködésével valósul meg – azzal a céllal, hogy erősödjenek a bilaterális kapcsolatok a donor, illetve a kedvezményezett állam kulturális szereplői között – a pályázatok értékelése során előnyben részesül.

A1. Alapvető cél Immáron öt éve, hogy Magyarország 2011 első felében az Európai Unió Tanácsának soros elnökségi feladatait látta el és annak egyik fő feladataként az ún. „romastratégia” megalkotását tűzte ki célul. A 2011 novemberében elfogadott Nemzeti Társadalmi Felzárkózási Stratégia 2011-2020 (a továbbiakban NTFS) azonosította a mélyszegénységben élők és azon belül is a romák arányát az országban: „Minden harmadik ember (kb. 3 millióan) ma Magyarországon a szegénységi küszöb alatt él, közülük 1,2 millióan mélyszegénységben. A szegénységi kockázatok különösen sújtják a gyermekeket és a hátrányos helyzetű térségekben élőket. A romák nagy többsége, mintegy 5600 ezren (összlétszámuk a becslések alapján kb. 750 ezer) ehhez az utóbbi csoporthoz tartozik.”

A fentiek alapján tehát a roma közösség nem csak a legnagyobb nemzetiség, de a több évtizedes társadalmi leszakadási mechanizmusok miatt roma nemzetiségű a mélyszegénységben élők jelentős része is. Az oktatás és foglalkoztatás területein érzékelhető jelentős lemaradás és a többségi társadalomba történő beilleszkedés nehézségei mind a roma, mind a nem-roma társadalom tagjaiban elégedetlenséget szülnek, mindennaposak a problémák feldolgozatlanságából adódó konfliktusok, a feszültségek egyre szélsőségesebb megnyilvánulási formákat öltő kitörései. Csak gazdasági, szociális intézkedésekkel nem lehet elérni a társadalmi elfogadást, békés egymás mellett élést, a romák társadalmi felzárkóztatását. A társadalmi befogadás és

4

esélyteremtés hatékony eszköze a másik közösség életének, értékeinek, kultúrájának megismerése valamint közös alkotási, képzési fórumok kialakítása. Az európai köz- és szakpolitikák elismerik a kultúra értékteremtő társadalmi kohézióerősítő szerepét. Az NTFS stratégiai terve ennek szellemében határoz meg átfogó célokat és ahhoz kapcsolódó konkrét feladatokat a kultúra területén. Jelen felhívás alapvető célja a mai magyar társadalomban tapasztalható feszültségek enyhítése, a roma és nem-roma emberek, csoportok közötti interkulturális párbeszéd elősegítése, az előítéletek mérséklése workshopok, rendezvények olyan innovatív, és/vagy alternatív kulturális termékek, és tevékenységek megvalósítása révén, melyek egyúttal erősítik a helyi közösségek identitását és javítják a kultúrához való hozzáférést is. A felhívás a „semmit rólunk, nélkülünk” elvre támaszkodva olyan partnerségi együttműködéseket szorgalmaz, amelyek kialakításában a roma közösségek kezdeményezői, társ-irányítói vagy aktív résztvevői szerepet vállalnak. Fontos prioritás a leszakadással veszélyeztetett térségekben, területeken élő roma közösségek elérése, kimozdítása, illetve az ilyen közegekben létrejövő értékek megismertetése a többségi társadalommal. Az egy helyen élő roma és nem-roma csoportok kölcsönös megértésének javítása, a mindennapi együttélés nehézségeinek a kultúra eszközrendszerén keresztül történő közös feldolgozása, feloldása kiemelt cél. A nem-roma szakmai szervezetek is a pályázat keretében támogatást nyerhetnek tudásuk, tapasztalatuk megosztására, a kultúra eszközrendszere által a roma és nem-roma közösségek együttes fejlesztésére.

A2. Részcélok - A roma és nem roma társadalmi csoportok közötti megértés, párbeszéd, együttműködés előmozdítása kulturális tevékenységek megvalósításán keresztül. - A roma emberek, közösségek művészeti alkotásokon, kreatív folyamatokon keresztüli önkifejezésének elősegítése. - A fenti területeken létező jó gyakorlatok adaptálása, elterjesztése, illetve új, az adott közegben innovatív eljárások kifejlesztése. - Kulturális sokszínűség erősítése, a roma és nem-roma interkulturális párbeszéd mélységének erősítése, illetve minél szélesebb körben való megvalósítása. - A tevékenységek, programok tervezése során széles körű partnerségi bevonás megvalósítása. - Hátrányos helyzetű térségek és/vagy hátrányos helyzetű célcsoportok bevonása a tevékenységek megvalósításába. - Az interkulturális párbeszéd kialakítása és megszilárdítása a programok rendszeres, gyakori és minél hosszabb ideig történő megvalósításával. - A roma közösségek mellett élő, a kulturális javakhoz szintén csak korlátozottan hozzáférő célcsoportok egyidejű megszólítása.

5

A3. Pályázók köre Jelen felhívás keretében a kultúra, művészet és/vagy hátrányos helyzetű társadalmi csoportok felzárkóztatása terén releváns tapasztalattal rendelkező, nem kormányzati (NGO)1 magyarországi székhellyel rendelkező szervezetek pályázhatnak: -

Szövetség, és más egyesületi formák (GFO 521,528,529) Alapítvány (GFO 563,565,569) Nonprofit gazdasági társaságok (GFO 572,573,575,576) Egyéb, jogi személyiségű nonprofit szervezet (GFO 599)

Felhívjuk a pályázók figyelmét a következőkre:  A fent megjelölt szervezetek közül csak azok pályázhatnak, amelyek a Regulation 1.5 m) pontjában (a nem kormányzati szervezet fogalma) meghatározott feltételeknek megfelelnek. 

A pályázat befogadásánál a pályázó szervezet GFO kódja kerül vizsgálatra. A kultúra, művészet és/vagy hátrányos helyzetű társadalmi csoportok felzárkóztatása terén szerzett releváns tapasztalatot a pályázati űrlapon kérjük kifejteni, mely a tartalmiszakmai értékelés során kerül vizsgálatra.

A4. Partnerek köre A projektek megvalósítása során lehetőség van egy vagy több partner bevonására. A partner lehet: - támogatásban részesülő, önálló költségvetéssel rendelkező partner - együttműködő partner, amely nem részesül támogatásban és nem rendelkezik önálló költségvetéssel. Az első esetben be kell mutatni, a partnerre eső költségeket és támogatási igényt. A pályázatban indokolni kell a partnerválasztást, a projekt céljai és elvégzendő feladatai tükrében, a pályázathoz csatolni szükséges a partner szándéknyilatkozatát vagy a partnerségi megállapodást. A projektben partnerként Magyarországon vagy a donor országokban (Izland, Liechtenstein, Norvégia) székhellyel rendelkező szervezetek vehetnek részt az alábbi kritérium szerint: 1. Magyarországi partnerek esetében a lehetséges szervezeti formák megegyeznek az A3. pontban megadott lehetséges szervezeti formákkal (GFO kódok). A partnerek esetében nem elvárás a kultúra, művészet és/vagy hátrányos helyzetű társadalmi csoportok felzárkóztatása terén szerzett releváns tapasztalat. Donor projekt partnerek olyan a donor államokban székhellyel rendelkező állami vagy magánintézmények, valamint nem kormányzati szervezetek lehetnek, melyek aktívan és hatékonyan vesznek részt a projektmegvalósításban. Donor projekt partnerek kulturális, művészeti vagy társadalmi célja megegyezik a projektgazdáéval, melyet a projekt végrehajtása során megvalósítanak. 1

Az NGO Regulation 1.5 m) pontjában meghatározott definíciója szerint

6

A5. Rendelkezésre álló forrás és a támogatás mértéke A felhívás meghirdetésekor a támogatásra rendelkezésre álló keretösszeg 1 269 000 EUR, azaz 385 395 300 Ft (tervezési árfolyam 303,7 Ft/EUR). Jelen felhívás támogatási forrását az EGT Finanszírozási Mechanizmus 2009-2014 és Magyarország költségvetése társfinanszírozásban biztosítja. A pályázat keretében működési támogatásnak nem minősülő visszafizetési kötelezettség nélküli támogatás az Európai Bizottság SA.35368 (2012/N) számú döntésének megfelelően kulturális célú támogatás jogcímén folyósítható. Jelen pályázat keretében igényelhető támogatás összege: minimum 25 000 EUR (7 592 500 Ft)

maximum 200 000 EUR (60 740 000 Ft)

A tevékenységek támogatása esetén a támogatás maximális mértéke az elszámolható költségek arányában 90%. A projekt összes elszámolható költségére vetített maximális intenzitás nem haladhatja meg a megítélhető maximumot.

A6. Az önerő mértéke Jelen felhívás keretében megvalósítandó projektekhez az A5. pont értelmében minimálisan az elszámolható költség 10%-ának megfelelő, az Útmutató 4.2. fejezetében meghatározott módon támogatástól mentes önerőt szükséges biztosítani. Független non-profit szervezetek esetén (amelyek nem tartoznak sem központi állami, sem regionális szervhez, sem önkormányzathoz, sem egyházhoz) az önkéntes munka is figyelembe vehető önerőként. Ebben az esetben az önkéntes munka az Útmutató 4.2. fejezetének rendelkezései alapján a következők szerint kerül beszámításra: 1 óra önkéntes munka értéke az aktuális magyarországi minimálbér 1/160 része. Az Elszámolhatósági útmutató 4.5. fejezetében leírtaknak megfelelően a projekt költségvetésének tartalmaznia kell a természetbeni hozzájárulás értékének meghatározását alátámasztó kalkulációt, továbbá a projekthez kapcsolódó munkával töltött idő igazolására munkaidő-nyilvántartás vezetése szükséges.

7

A 2005. évi LXXXVIII. törvény alapján értelmezett közérdekű önkéntes tevékenység 2 önkéntes jogviszony keretében végezhető, amely a fogadó szervezet és az önkéntes között megkötött önkéntes szerződéssel jön létre. Az önkéntes szerződésben meg kell határozni:    

a közérdekű önkéntes tevékenység tartalmát, a közérdekű önkéntes tevékenység ellátásának helyét, a közérdekű önkéntes tevékenységre fordítandó időt és a pihenőidőt, valamint azokat a törvény szerinti juttatásokat, amelyeket az önkéntesnek biztosítanak, és rendelkezni kell azokról az önkéntes szerződés megszűnésének esetére is.

A közérdekű önkénteseket fogadó szervezeteknek be kell jelentkezniük az Emberi Erőforrások Minisztériuma, Esélyteremtési Főosztály nyilvántartásába. (http://www.civil.info.hu/web/guest/bejelenteshez-szukseges-urlap) Az önkéntes munka az önerő legfeljebb 50%-áig elszámolható.

A7. Előleg mértéke Jelen felhívás keretében támogatott projektek esetében az utófinanszírozású projektelemekre igénybe vehető maximális előleg mértéke a megítélt támogatás 75 %-a.

B. A PÁLYÁZAT TARTALMÁRA VONATKOZÓ ELŐÍRÁSOK B1. Támogatható tevékenységek köre A pályázat keretében kizárólag a jelen pontban meghatározott tevékenységekre lehet támogatást igényelni. Ezeken túlmenően semmilyen egyéb tevékenység nem támogatható.

B1.1

Önállóan támogatható tevékenységek

A jelen pontban felsorolt tevékenységek közül a roma és nem-roma interkulturális párbeszéd elősegítése érdekében legalább egy tevékenység kötelezően választandó: 1)

kulturális termékek létrehozása a színház, tánc, zene, irodalom, film, fotó, festészet, szobrászat, kézművesség, installációk, dizájn, utcai művészetek és ezek bármilyen variánsa műfajában és azok elérhetővé tétele a célcsoport számára a 2. pontban foglalt események által.

2)

kulturális események (pl. előadások, kiállítások) szervezése, lebonyolítása a célcsoport számára.

3)

Nem formális tanulási alkalmak, informális tapasztalat- és ismeretátadási módszerek kifejlesztése és/vagy alkalmazása (pl. művészetpedagógia, művészetterápia, stb.) és azok elérhetővé tétele a célcsoport számára a 2. pontban foglalt események által az 1. pontban felsorolt tárgykörök eszközkészletének felhasználásával.

2

Közérdekű önkéntes tevékenységen egy adott fogadó szervezetnél a törvényben meghatározott tevékenységi körben – ellenszolgáltatás nélkül – végzett munkát értjük.

8

B1.2 Önállóan nem támogatható, választható kapcsolódó tevékenységek 1) Az alkotásokhoz, eseményekhez kapcsolódó tudásmegosztó, kommunikációs platformok (fizikai terek, nyomtatott és online felületek) kialakítása és fenntartása.

B1.3 Önállóan nem támogatható, megvalósítandó tevékenységek

kötelezően

1)

Projektmenedzsment: A projekt megvalósításához kapcsolódó az Útmutató 3.1.1. pontjában felsorolt tevékenységek (folyamatkövetési, pénzügyi-könyvelési, jogi, műszaki, közbeszerzési, kommunikációs szakértői tevékenység), beleértve a donor partnerekkel közös Magyarországon vagy donor országban megvalósuló bilaterális tevékenységeket is.

2)

Nyilvánosság biztosítása az Útmutató 3.1.2. pontjában foglaltak szerint.

3)

Projektszintű könyvvizsgálat 50 millió Ft projektméret felett kötelező, más esetben opcionális.

Az egyes nagyobb kötelező tevékenységek kisebb szakmai tevékenységekre tagolódnak, amelyek összetétele projektenként változhat, de minden esetben szükségesnek és indokoltnak kell lenniük a projekt megvalósításához.

B.2. A projekt tartalmára vonatkozó kötelező előírások A pályázat szakmai tartalmának minden pontban meg kell felelnie a C.3. pontban található előírásoknak. Amennyiben a tartalma nem minden pontban egyezik meg, úgy a pályázat elutasításra kerül, kivéve ha az adott pontban eltérést enged az előírás.

B.2.1. A projekt tartalmára vonatkozó kötelező technikai előírások 1) A projektnek Magyarországon kell megvalósulnia, kivétel ez alól a kétoldalú együttműködés keretében, donor országban megvalósuló szakmai tevékenység, szakmai programokon való részvétel. 2) A pályázónak igazoltan legalább egy teljes lezárt működési évvel kell rendelkeznie. 3) A projektmenedzsmentet ellátó személyeknek – legalább ezen személyek egyikének – meg kell felelnie minimálisan az alábbi feltételeknek, egy személy több feltételt is teljesíthet: 

legalább 3 év tapasztalat projektek pénzügyi lebonyolítása terén.



legalább 3 év tapasztalat projektmenedzsment terén.

Amennyiben a projektmenedzsmentet ellátó feladatokat a pályázó külső szolgáltatás igénybevételével kívánja ellátni, abban az esetben a beszerzés során támasztani kívánt minimumkövetelményeket szükséges a pályázatban szerepeltetni, amelyeknek minimálisan tartalmazniuk kell a fenti követelményeket.

9

4) A projektnek egyértelműen megnevezett szakmai vezető irányításával kell megvalósulnia, akinek a hátrányos helyzetűek felzárkóztatásával kapcsolatos kulturális, művészeti vagy szociális területen végzett 3 éves szakmai tapasztalattal kell rendelkeznie. A szakmai vezető önéletrajzát kérjük csatolni a pályázathoz, továbbá a releváns tapasztalatot a pályázati űrlap szöveges cellájában szükséges részletesen kifejteni. 5) Az elektronikus pályázati űrlapon megfelelően be kell mutatni, hogy az esélyegyenlőségi (fogyatékkal élők, ellátás hiányos térségben élők, kirekesztéssel érintett társadalmi csoportok), a környezettudatossági és a jó irányítási szempontok hogyan érvényesülnek a pályázó szervezetben és a projektben. Az Útmutató 3.4 pontjában foglaltak betartása szükséges, más esetben az értékelés a pályázat bírálata során támogatási feltételeket írhat elő a pályázó részére. 6) Amennyiben releváns, a pályázónak a pályázat beadásakor rendelkeznie kell hatályos jogerős építési engedéllyel, amelyet az elektronikus pályázói felületen a pályázathoz csatolnia szükséges. 7) Amennyiben a projekt tartalmaz építési tevékenységet, úgy a projekt által érintett ingatlannak minden esetben per- és igénymentesnek kell lennie, ez alól kivételt képez a projekt megvalósításához és fenntartásához megfelelő szolgalmi jog. 8) Amennyiben a projekt tartalmaz építési tevékenységet, a fejlesztéssel érintett ingatlan a következő tulajdonviszonyokkal rendelkezhet, amelyet a pályázat beadásakor kell igazolnia: a) A pályázó kizárólagos tulajdonában van. b) A fejlesztéssel érintett ingatlan nincs a pályázó tulajdonában vagy nem a pályázó kizárólagos tulajdona, és az ingatlan a projekt megvalósulásáig a pályázó kizárólagos tulajdonába kerül (ingatlan vásárlás, átadás). c) A fejlesztéssel érintett ingatlan nincs a pályázó tulajdonában vagy nem a pályázó kizárólagos tulajdona, és az ingatlan vagy ingatlanhányad nem kerül a pályázó tulajdonába a projekt megvalósulásáig, de a projekt megvalósításához és a megvalósítást követő fenntartási kötelezettségek teljesítéséhez a pályázó megfelelő jogosultsággal rendelkezik az ingatlannal kapcsolatosan (bérlet, használat, vagyonkezelési vagy haszonbérleti szerződés).

B.2.2. A projekt tartalmára vonatkozó minőségi előírások 1) A projekt során a kultúra eszközrendszerén keresztül az interkulturális párbeszéd megvalósítása, a célcsoport nem szokványos módon történő bevonása, újszerű, innovatív módszerek, eszközök alkalmazása és kulturális események sorozatának alkalmazása és megvalósítása kötelező. 2) A párbeszédben a roma és nem-roma közösség tagjai egyenrangúan, partnerként vesznek részt. A párbeszédnek aktív és proaktív elemei is vannak, egyik oldal sem lehet passzív szemlélője az eseményeknek.

10

3) A párbeszéd során a roma integráció 10 közös alapelvéből3 az alábbiak érvényesítése is kötelező:    

kifejezett, de nem kizárólagos célba vétel, interkulturális megközelítés, a civil társadalom részvétele, a romák aktív részvétele.

4) A pályázónak az alábbi aspektusok figyelembe vétele ajánlott, de nem kötelező jellegű a projekt tervezése és megvalósítása során, mely témák közös feldolgozására irányulhat a projekt: gyűlöletbeszéd, rasszizmus, kirekesztés, emberkereskedelem. 5) A tevékenységek tervezése és megvalósítása során alapkövetelmény, hogy a projekt összeállításába és a megvalósításhoz kapcsolódó egyeztetésekbe közvetlenül bevonásra kerüljenek romák és nem romák egyaránt. Ez történhet az A2 fejezetben felsorolt partneri megállapodások által, vagy magánszemélyek bevonásával, amit a pályázati űrlapon kérünk bemutatni. 6) A pályázónak kötelező meghatároznia és bemutatnia a tervezett tevékenységek által elérendő, megszólítandó célcsoportot. 7) A projektnek a fenntartható párbeszéd megvalósítását kell elősegítenie, ennek megfelelően legalább 6 hónapos megvalósítási időszak elvárt, mely időszak alatt a projekt elemeinek rendszerességén keresztül biztosítani kell a program folyamatosságát. 8)

A társadalmi elfogadtatás elősegítése érdekében javasolt továbbá a tervezés során a releváns szakmai szervezetek (pl. nemzetiségi önkormányzatok, oktatási és művelődési intézmények, roma vonatkozású szervezetek, közösségek) és a megvalósítás során a lakosság bevonása is. A szempont kizárólag előnyt jelentő, nem kizáró feltétel.

9) A projekt eredményeként kötelező – a záró szakmai beszámolón túl - egy összefoglaló értékelés készítése, melyben szükséges kitérni a megvalósítást követően a tevékenységek eredményeinek összegyűjtésére, hatásainak bemutatásaira és a megvalósítók értékelésére célcsoporttól érkező észrevételek figyelembe vételével. Az értékelés közzététele is 1 évig, az internetes felületen kötelező. 10) A pályázat megvalósításával összefüggésben rendezett eseményeket, jellegüktől függően részben vagy egészben, továbbhasznosításra is alkalmas mozgó- és állókép formájában archiválni szükséges. Mozgókép esetében az archiválás minőségének minimális technikai követelménye a HD minőség. A mozgó- és állókép archiválás anyagait DVD lemezen digitálisan rögzített formában kérjük, a hozzájuk kapcsolódó felhasználási nyilatkozatokat papíralapon is kérjük elhelyezni a pályázat elszámolási dokumentumaiban, a szakmai beszámoló részeként. Az archiválási költségeket a benyújtandó pályázat költségvetésében a kedvezményezett a megvalósítás költségei között elszámolhatja. 11) Amennyiben az önállóan támogatható tevékenység megvalósításához a pályázó ingatlanhoz kapcsolódó költségeket is tervez elszámolni (vásárlás, felújítás, átalakítás, fejlesztés) kötelező a pályázati űrlapon megadottak alapján igényfelmérés és kihasználtsági terv kidolgozása az alábbiak szerint:

3

romák társadalmi befogadásának 10 közös alapelvét először az Európai Roma Platform 2009. április 24-i ülésén terjesztették elő. Ezeket a 2009. június 8-i tanácsi következtetések melléklete tartalmazza.

11

a) szükséges meghatározni és bemutatni az ingatlan tervezett funkcióját és annak vonzáskörzetét (ez lehet a település vagy több település, vagy nagyobb város esetén városrész is). b) szükséges az adott funkció kialakításához igényfelmérés és a kihasználtsági terv elkészítése is. -

Az igényfelmérés során az adott funkció által érintett célcsoport igényeinek felmérése történik meg, ill. megtörténik az azonos vagy hasonló funkciót ellátó intézmény, szolgáltató feltérképezése, tevékenységének elemzése, valamint a tervezett új tevékenységhez való illeszkedésének, kiegészítő jellegének bemutatása. Az elemzés módszertanát (kérdőíves felmérés, fókuszcsoportos felmérés, interjúk, stb.) a pályázati űrlapon kell bemutatni. Amennyiben kérdőíves felmérésre is sor kerül, törekedni kell arra, hogy az adatgyűjtés a célcsoportra nézve legalább nem és korcsoport tekintetében reprezentatív legyen. Az igényfelmérés tartalmazza.

-

elkészítésének

szempontjait

a

pályázati

űrlap

A kihasználtsági tervnek kell tartalmaznia, hogy jelen pályázat keretében milyen típusú programok milyen és nagyságrendileg mekkora célcsoportok igényének kielégítésére alkalmasak, illetve a fennmaradó idősávban milyen használati lehetőségek merülnek fel az ingatlannal kapcsolatban. A kihasználtsági terv elkészítésének szempontjait a pályázati űrlap tartalmazza.

12) A projekt eredményeként létrehozott infrastrukturális fejlesztés esetében fontos szempont a fenntarthatóság, ezért a pályázatban szükséges bemutatni a bevételeket (beleértve a fenntartói hozzájárulásokat) és a tervezett üzemeltetési költségeket. A projekt eredményeként keletkező minden bevételt a létrejött fejlesztés működtetésére, fenntartására kell fordítani.

B.3. Elszámolható költségekre vonatkozó előírások B.3.1. Elszámolható költségek köre Jelen fejezetben kerülnek meghatározásra a felhívás keretében elszámolható költségek típusai. A pályázatok tervezése során kizárólag a jelen dokumentumban meghatározott költségtípusok tervezhetők elszámolható költségként. Kizárólag a támogatói döntés után felmerülő alábbi költségsorokon feltüntetett költségek számolhatóak el.

12

x x

x

x

x

x

x

x

x x x x x x x x x

x x x x x x x x x

x x x x x x x x x

x x x x x x x x x

Könyvvizsgálat

Tudásmegosztó platformok kialakítása és fenntartása.

x x

Nyilvánosság

Tanulási alkalmak, módszerek kifejlesztése és/vagy alkalmazása

x x

x x

Projektmenedzsment

Kulturális események szervezése, lebonyolítása

11. Immateriális javak 12. Ingatlanok és kapcsolódó vagyoni értékű jogok 13. Műszaki berendezések, gépek, járművek 14. Egyéb berendezések, felszerelések, járművek 51. Anyagköltség 52. Igénybe vett szolgáltatások 53. Egyéb szolgáltatások költségei 54. Bérköltség 55. Személyi jellegű egyéb kifizetés 56. Járulékok 57. Értékcsökkenés Le nem vonható ÁFA Tartalék

Kulturális termékek létrehozása

Elszámolható költségek

x

x x x x x x x x

x x x

x x

x

x

A projekt keretében történő beruházások eredményét (épületek, eszközök, immateriális javak) kizárólag a projektgazda aktiválhatja. Projektpartnerek esetében kizárólag a következő típusú költségek számolhatóak el a fenti mátrixnak megfelelően: - Egyéb berendezések, felszerelések projekt megvalósítási idejével arányos értékcsökkenése - Anyagköltség - Igénybevett szolgáltatások - Egyéb szolgáltatások - Bérköltség - Személyi jellegű egyéb kifizetések - Járulékok - Le nem vonható ÁFA

B.3.2. A költségekre vonatkozó speciális szabályok Jelen fejezet csak néhány speciális esetre hívja fel a figyelmet. Az elszámolható költségekre vonatkozó részletes szabályozást az Útmutató 1. sz. mellékletét képező Elszámolhatósági útmutató tartalmazza. Azokban az esetekben, amelyekben a Felhívás az Útmutatótól eltérő feltételeket fogalmaz, ott a Felhívás előírásait szükséges követni.

13

1. Projektmenedzsment speciális szabályok:

keretében

elszámolható

költségekre

vonatkozó

A támogatói döntés meghozatalát követően a projekthez kapcsolódó szükséges háttértanulmányok, kutatási dokumentációk, szakvélemények elkészítése és elkészíttetése, kiviteli tervek, közbeszerzési eljárások előkészítése és lefolytatása a projektmenedzsment tevékenység keretében számolhatók el. 2. Eszközbeszerzésre és immateriális javak beszerzésére vonatkozó előírások: Felhívjuk a figyelmet arra, hogy eszközök és immateriális javak beszerzési költsége az alábbiak szerint számolható el: Új, egyenként minimum 200 000 Ft értékű eszköz és immateriális jószág esetén az eszköz teljes beszerzési értéke az alábbi esetekben számolható el:  ha az eszközt a projekt során szerzik be és a projekt fizikai megvalósítása után kizárólag és igazolhatóan a projekt céljaihoz kapcsolódó tevékenységekre használják.  ha a próbaüzemet követően az eszköz üzembe helyezése a projekt fizikai befejezése előtt történik meg és az eszköz használata a projekt zárását követően is biztosított Ha nem kizárólag a projekt céljaira kerül felhasználásra az eszköz, akkor a jogszabályok alapján megállapított és a számviteli politikában rögzített a projekt időtartamával arányos és a projektmegvalósítás arányában való igénybevétel alapján számított értékcsökkenés számolható el. A támogatható eszközöknek és immateriális javaknak meg kell felelniük a következő feltételek mindegyikének: 

kizárólag a támogatott feladat ellátásában használhatóak fel,



leírható eszközöknek kell tekinteni,



piaci feltételek mellett harmadik – nem projekt partner és nem a számviteli törvény szerint kapcsolt vállalkozásnak tekinthető – féltől kell megvásárolni.

3. A projektben közreműködő személyekhez kapcsolódó költségekre vonatkozó előírások: A projekt keretében foglalkoztatott munkatársaknak a projekt megvalósításában való közvetlen közreműködésre fordított munkaidejével arányos része számolható el. A bérek a nemzeti jogszabályok (adó, társadalombiztosítás stb.) szerint fizetendő adókkal és járulékokkal együtt számolhatóak el. 4. Közös használatú, vagy nem támogatható tevékenységeknek helyt adó helyiségek, épületrészek költségeinek arányosítása: Amennyiben a beruházással érintett ingatlan helyet ad jelen felhívás keretében fejleszteni kívánt ellátáson túl egyéb szolgáltatásoknak vagy funkciónak, az alábbi módon szükséges az építési, felújítási és kapcsolódó szolgáltatási költségeket arányosítani: A közös használatú, mindkét funkcióhoz kapcsolódó ingatlanrészekre (pl. külső homlokzat, tető, külső tér, fűtésrendszer) jutó kivitelezési költségek elszámolhatóak a felhívás szerint támogatott szolgáltatás- / ellátás-nyújtás helyiségének/helyiségeinek alapterülete szerint,

14

tehát az elszámolható, támogatható épületrész, és a nem elszámolható épületrész nettó alapterületének (m2) arányában. Közös használatú helyiségre, épületrészre jutó elszámolható költség számítása: támogatható tevékenységhez kapcsolódó helyiség m2 / támogatható+nem támogatható tevékenységhez kapcsolódó helyiség m2 (közös helyiségek nélkül). Pl. támogatható helyiség: 30 m2, nem támogatható helyiség: 50 m2, közös helyiség: 20 m2. Közös helyiségre jutó elszámolható költség: 30/(30+50)= 0,375, a közös használatú helyiségre jutó költség 37,5%-a számolható el. A m2 alapú arányosítás nem vonatkozik a fejleszteni kívánt tevékenység végzéséhez szükséges, jogszabály vagy hatóság által előírt, adott tevékenységhez kötelezően kapcsolódó fejlesztésekre. Az arányosítás minden kivitelezési költség tekintetében kötelezően alkalmazandó, beleértve a szolgáltatások igénybevételének (pl. műszaki ellenőrzés) és az építés költségeit is: ezek a költségek jelen felhívás keretében a fenti százalékos aránynak megfelelően számolhatók el. 5. Útiköltségek elszámolására vonatkozó szabályok: Az útiköltségek az igénybevett szolgáltatások között számolandóak el a következők szerint:   

a projekthez való hozzájárulás mértékéig tömegközlekedési eszközök igénybevétele hivatali gépkocsi használata a megtett kilométerek alapján a tényleges benzinköltség/ vagy az NAV által közzétett elszámolható üzemanyag költség és a kilométerenkénti adómentes térítés figyelembe vételével számolhatók el. Külföldre repülőgéppel történő utazás esetén turista osztályú repülőjegy igénybevétele, valamint a reptéri illeték számolható el. Külföldre utazás esetén az utasbiztosítás költsége elszámolható.

Az osztályokba sorolt tömegközlekedési eszközök esetében 1. osztályú eszköz igénybevétele nem elszámolható! A szállás költségek az igénybevett szolgáltatások között számolandóak el. A kedvezményezett a szállás költségek (belföldi és külföldi utazások esetén egyaránt) elszámolása esetén legfeljebb 3 csillagos szállodát vehet igénybe. Amennyiben ez nem megoldható, illetve a kiküldetés megkívánja, illetve a magasabb kategóriájú szállás megfelelően igazolhatóan költséghatékonyabb, akkor magasabb kategóriájú szállás is igénybe vehető. A konferenciákon, workshopokon, tanulmányutakon, találkozókon való részvétel esetén regisztrációs díj, arányos napidíj és járulékai számolhatóak el.

B3.3 Nem elszámolható költségek Jelen felhívás keretében nem számolható el semmilyen, az Útmutató 1. sz. mellékletét képező Elszámolhatósági útmutató „3. Nem elszámolható költségek köre” című fejezetben felsorolt költségtípus. A pályázati felhívás keretében nem elszámolható költség továbbá:   

jármű beszerzése műtárgy beszerzése új ingatlan építés

15

B3.4. A projekt költségvetés belső korlátai A projekt költségvetésének összeállítása során figyelembe kell venni az alábbi, a projekt összes elszámolható költségének arányában meghatározott százalékos korlátokat. 

A korlátok egyes esetekben a nagyobb kötelező tevékenységeken belüli résztevékenységekre vonatkoznak, azonban a százalékos értékek minden esetben a teljes költségvetésre értendőek4.



A százalékok felső korlátot jelölnek, kimerítésük nem kötelező és összegük nem 100%, a pályázó a költségvetés összeállításakor a korlátok figyelembe vételével maga döntheti el a költségvetés végső összetételét.



Amennyiben egy költségelem nem szerepel az alábbi listában, úgy arra nincs felső korlát.

Jelen felhívás keretében a projekt elszámolható költségei vonatkozásában a következő belső korlátok kerülnek érvényesítésre: Költségtípus

A projekt elszámolható költségei arányában számított maximális %-os korlát

Projektmenedzsment költségek, azon belül: Közbeszerzés szakértői szolgáltatás Jogi szolgáltatások igénybevételének költsége Ingatlanok és kapcsolódó vagyoni értékű jogok Eszközbeszerzés Nyilvánosság biztosításának költsége Könyvvizsgálat költsége

10 % 2% 0,5 %

Tartalék Költségtípus

10% 10% 2% 0,5%, donor partnerségben megvalósuló projekt esetén 3% 5% A B3.5. pontban definiáltak arányában számított maximális %-os korlát

Közvetett költségek

10% A projekthez biztosítandó önrészhez számított maximális %-os korlát

Beszámítható önkéntes munka

50%

Felhívjuk a pályázók figyelmét, hogy a belső arányok vizsgálata során az előírt korlátok megtartásának ellenőrzése két tizedes jegy pontosságig történik.

B3.5. A projekt keretében elszámolható közvetett költségek A projekt megvalósításához közvetett módon kapcsolódó olyan költségek, amelyek a projekt sikeres lebonyolítását segítik elő. Ezen belül elszámolható közvetett költségként az elszámolható közvetlen költségek alvállalkozói költségekkel és harmadik személy által rendelkezésre bocsátott és nem a 4

Kivéve a beszámítható önkéntes munka költségét és a közvetett költségeket, amely a projekthez biztosítandó önrészhez, illetve a 3.4 pontban definiált arányban kerülnek meghatározásra

16

Projektgazda vagy a Projektpartner székhelyén és telephelyén használt erőforrások költségeivel csökkentett összegének maximum 10 %-át kitevő általány összeg. (Tehát az általános – közvetett – költségre maximálisan elszámolható 10% vetítési alapját az alábbi költségkategóriák képezik: 51. Anyagköltség; 54. Bérköltség; 55. Személyi jellegű egyéb kifizetés; 56. Járulékok, amennyiben a fenti feltételnek megfelelnek.) Az általános költségek körébe tartoznak a közműdíjak, bérleti díjak, telefon, internet, postai díjak, biztosítás, takarítás, karbantartás, az elkülönített bankszámlára vonatkozó számlavezetési díj és az irodaszerek költségei. Az általános költségekre vonatkozó egyéb előírásokat az Útmutató tartalmazza.

B.4. Projektmegvalósítás és projektfenntartás A projekt kizárólag a támogatói döntést követően kezdhető meg. A projektmegvalósítás időtartama jelen felhívás keretében a projekt fizikai megvalósítására a projektgazdának a projekt megkezdésétől - amennyiben a projekt a Támogatási Szerződés hatályba lépéséig nem kezdődött meg, akkor a Támogatási Szerződés hatályba lépésétől - számítva legalább 6 hónap és legfeljebb 12 hónap áll rendelkezésére. A projekteket minden esetben legkésőbb 2016. április 30-ig megvalósítani szükséges az Útmutató 3.3.2 pontjának megfelelően. A Program Operátor a projektmegvalósítás véghatáridejének meghosszabbítását kezdeményezi a donor félnél, tekintettel a donorok által meghatározott feltételekre. Amennyiben a donorok engedélyezik a hosszabbítást a jelen felhívás keretén belüli projektek esetén, úgy a véghatáriő 2017. április 30-ra módosul. A Program Operátor a Végrehajtó Ügynökségen keresztül értesíti a nyertes pályázókat a projektmegvalósítás véghatáridejének meghosszabbításáról, miután megkapta a donor fél jóváhagyását. (A donor fél döntése a Program Operátor és a Nemzeti Kapcsolattartó hosszabbítás iránti kérelmét követi.) A pályázó vállalja, hogy a projektben megvalósuló eseményeket, rendezvényeket, kiállításokat, programokat digitális formában (mozgókép, fotó, hang) rögzíti és a projektzárástól számított 1 évig azok internetes felületen történő elérhetőségét biztosítja. A projekt eredményeként kötelező egy összefoglaló értékelés készítése, melyben szükséges kitérni a megvalósítást követően a tevékenységek eredményeinek összegyűjtésére, hatásainak bemutatásaira és a megvalósítók értékelésére a célcsoporttól érkező észrevételek figyelembe vételével. Az értékelés közzététele is 1 évig, az internetes felületen kötelező. Amennyiben a projektben kulturális termék létrehozása történik és/vagy infrastrukturális tevékenységet tartalmaz a pályázó a projekt befejezésétől számított 5 évig, a támogatással létrehozott eredményeket, - különösen a projekt keretében vásárolt, létrejött, felújított ingatlant és beszerzett, alkotott eszközöket a pályázatban vállalt szakmai tartalommal, a projekt céljaival összhangban változatlanul fenntartja.

B.5. Biztosíték nyújtásával kapcsolatos kötelezettségek Jelen pályázat kötelező.

keretében

az

Útmutató

4.3 pontjának

17

megfelelő

inkasszó

nyújtása

B.6. A támogatás igénylése és folyósítása Jelen felhívás keretében szállítói finanszírozás nem biztosított, kizárólag utófinanszírozás valósulhat meg. Felhívjuk a tisztelt pályázók figyelmét, hogy jelen Felhívás keretében a projekt költségvetését forintban szükséges meghatározni, valamint a támogatás elszámolása is forintban történik. A támogatás igénylésére és folyósítására vonatkozóan továbbá az Útmutató 4.4.2 pontjának rendelkezései irányadóak.

18

C. KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK Ha a projekt űrlapot a felhívásban foglaltaknak megfelelően kizárólag online nyújtották be és a kötelezően papír alapon csatolandó cégszerűen aláírt nyilatkozat hiányzik, a küldemény nem minősül pályázatnak, ebben az esetben a benyújtott elektronikus pályázatok vizsgálat nélkül elutasításra kerülnek. Jelen felhívásban egyfordulós, egyszakaszos bírálati folyamat keretében történik a pályázatok elbírálása, a Felhívás D1. pontjában meghatározott határidőig benyújtott pályázatok egyszerre kerülnek értékelésre és az értékelői pontszámok rangsorolása alapján kerül sor döntéshozatalra. A kiválasztási folyamattal kapcsolatos további információk az Útmutató 5.2. pontjában találhatóak.

C.1 A pályázat befogadási kritériumai Befogadási kritérium Igen A Projektgazda a támogatásra jogosultak közé tartozik. A Projektpartner a támogatásra jogosultak közé tartozik. (amennyiben releváns) A pályázatot, illetve az elektronikus pályázati űrlap benyújtását követően nyomtatható nyilatkozatot postai úton a pályázati felhívásban megjelölt módon és határidőig nyújtották be. A postai úton benyújtott nyilatkozat a képviseletre jogosult személy által került aláírásra. A projekt megvalósítás időtartama, illetve a megvalósítás záró dátuma összhangban van a pályázati felhívás szerinti határidővel. A pályázati űrlapot a pályázati felhívásban meghatározott nyelven (magyar) töltötték ki. Az igényelt támogatás összege eléri a minimálisan igényelhető támogatást és nem haladja meg a maximálisan igényelhető támogatást.

Nem

Amennyiben a benyújtott pályázat nem felel meg a fenti feltételeknek, a pályázat hiánypótlás nélkül elutasításra kerül. Amennyiben a benyújtott pályázat megfelel a fenti feltételeknek, a Végrehajtói Ügynökség (továbbiakban VÜ) azt befogadja, és formailag értékeli. A VÜ a benyújtási határidőtől számított 3 napon belül írásban tájékoztatja a támogatást igénylőt a pályázat befogadásáról, vagy ha a befogadási kritériumoknak nem felelt meg, úgy a pályázat elutasításáról.

C.2 Formai kritériumok Formai szempontok

Igen Nem

A benyújtott pályázati űrlap teljes körűen és formailag megfelelően kitöltött Az elektronikusan csatolt mellékletek köre teljes, illetve formailag megfelelően kitöltött

19

Hiányosság esetén a Projektgazdát a Végrehajtó Ügynökség 5 napos határidővel hiánypótlásra szólítja fel. A hiánypótlás elmulasztása vagy hibás, hiányos benyújtása a pályázat formai elutasítását eredményezi. A hiánypótlásról, elutasításról vagy a formai követelményeknek való megfelelésről a projektgazda a pályázati űrlapon általa megadott email címre kap értesítést. Amennyiben az értékelés bármely szakaszában kiderül, hogy a pályázat valótlan adatokat tartalmaz, az a pályázat elutasítását eredményezheti.

C.3 Tartalmi - szakmai értékelési kritériumok A szakmai értékelés a tartalmi szakmai alkalmassági szempontok esetében igen/nem/ részben/nem releváns válasszal történik, amelyet „nem”, vagy „részben” válasz esetén a szakmai értékelőnek részletes indoklással kell alátámasztania. Amennyiben az adott szempontra vonatkozó információk alapján tisztázó kérdés merül fel, akkor az legalább 3 napos határidő kitűzésével kerül megküldésre a projektgazdának. Amennyiben a projektgazda a tisztázó kérdésben foglaltakat határidőre vagy felszólítást követően nem teljesíti, vagy válasza alapján továbbra sem egyértelmű a kritériumnak való megfelelés, akkor az adott szempont a rendelkezésre álló információk alapján kerül értékelésre. Amennyiben a Kötelező szakmai-tartalmi szempontok pontjai bármelyikében az értékelés „nem”, a szakmai értékelő további tartalmi/szakmai értékelés nélkül, 0 ponttal terjeszti elutasításra a pályázatot. A III. pontban szereplő szempontokból legalább 30 pont összegyűjtése szükséges, ellenkező esetben a pályázat elutasításra kerül. Amennyiben a pályázat elszámolható költségekre vonatkozó költségvetése nem támogatható tevékenységekhez kapcsolódó, vagy nem elszámolható költségeket tartalmaz, és/vagy az igényelt támogatási intenzitás meghaladja a pályázó által igényelhető maximumot, úgy a projekt elszámolható költsége illetve a támogatás összege a szakmai értékelés során csökkentésre kerül.

20

I. Kötelező szakmai-tartalmi szempontok: Szempont 1. 2. 3. 4. 5. 6.

A pályázat illeszkedik a pályázati felhívás céljához. A pályázat tartalmaz önállóan támogatható tevékenységet. A projekt tartalmazza a kötelezően megvalósítandó tevékenységeket. A pályázó és a donor partner (amennyiben releváns) rendelkezik releváns tapasztalattal a kultúra, művészet és/vagy hátrányos helyzetű társadalmi csoportok felzárkóztatása terén. A pályázó és a pályázat nem tartozik az Útmutató 2.4 pontjában meghatározott kizáró okok alá. A pályázó és a pályázat megfelel a Felhívás B2.1 pontjában meghatározott kötelező technikai előírásoknak (1.,2., 6. szempont).

Értékelési szempont Igen/nem Igen/nem Igen/nem Igen/nem Igen/nem Igen/nem

MEGALAPOZOTTSÁG 7.

A célcsoport azonosítása megfelelő, a tervezett tevékenységekkel összhangban van.

Igen/nem/ részben

8.

A projektben tervezett tevékenységek bemutatásra kerültek.

Igen/nem

9.

Bemutatásra került a célcsoport újszerű, innovatív, nem szokványos módokon történő bevonása, módszerek, eszközök alkalmazása és megvalósítása.

Igen/nem

10.

Bemutatásra került, hogy a tevékenységek tervezése és megvalósítása során hogyan kerülnek bevonásra a roma és nem-roma közösség tagjai.

Igen/nem

11.

Az igényfelmérés és kihasználtsági terv megfelelően kidolgozott, alátámasztja a projekt indokoltságát.

Igen/nem/rész ben/ nem releváns

MEGVALÓSÍTÁS 12.

A párbeszéd során a B2.2. fejezet 3. pontjában felsorolt roma integrációs alapelvek érvényesítése megtörténik.

Igen/nem

13.

A projekt a programok lebonyolításához legalább 6 hónapos megvalósítási időszakot biztosít, mely időszak alatt biztosított a program rendszeressége, folyamatossága.

Igen/nem

FENNTARTHATÓSÁG 14.

A pályázat pénzügyi és szakértői fenntarthatósága biztosított, a pályázó felmérte a pályázat során keletkező bevételeket, esetleges üzemeltetési, karbantartási és pótlási költségekkel azokat figyelembe vette a pályázat fenntartásában, és ezt tevékenységenként alátámasztja.

Igen/nem/ részben

MENEDZSMENT 15.

A projektmenedzsment erőforrások és referenciák megfelelnek az előírásoknak.

Igen/Nem

16.

A szakmai vezető(k) bemutatásra kerültek és személyük/tapasztalatuk garancia lehet a projekt sikeres megvalósítására.

Igen/Nem

21

II. Egyéb szakmai-tartalmi szempontok: Szempont 1. 2. 3. 4.

A pályázat csak a jelen Felhívás B1. pontjában meghatározott támogatható tevékenységekhez igényel támogatást, valamint a pályázat tartalma megfelel az ott foglalt kritériumoknak. A pályázat minden elszámolni kívánt költsége besorolható a jelen Felhívás B3. pontjában meghatározott elszámolható költségek körébe. A pályázatban és a pályázónál a környezeti fenntarthatósági, esélyegyenlőségi és a jó kormányzás elvei megfelelően érvényesülnek. A pályázatban megfelelően bemutatásra kerül, hogy milyen valós kockázati tényezők veszélyeztetik a pályázat megvalósulását, azok milyen valószínűséggel következhetnek be, milyen hatást gyakorolnak a pályázatra, a pályázó a kockázati tényezők kivédésére javaslatot tesz.

Értékelési szempont Igen/nem Igen/nem Igen/nem/ részben Igen/nem/ részben

PÉNZÜGYI ÉRTÉKELÉS 5.

A pályázat költségvetése számszakilag hibátlan.

Igen/nem

6.

A pályázati felhívásban előírt, a költségvetésre vonatkozó belső arányokat / fajlagos költségkorlátokat betartották.

Igen/nem

7.

A költségvetés a hiánypótlást követően összhangban van a költségvetést alátámasztó dokumentumokkal. A költségvetés alátámasztása teljes körű. Adott költségtételt alátámasztó dokumentumokban feltüntetett összeg megegyezik a tervezett költségtétel összegével, vagy annál magasabb. (Amennyiben a hiánypótlást követően a pályázó/pályázat ezen kritériumnak nem felel meg, úgy költségcsökkentés történik.)

Igen/nem/ részben

8.

A költségvetés terve a pályázati űrlapban nyilatkozott ÁFA státuszának megfelelően készült.

Igen/nem

9.

Az egyes tevékenységekre tervezett költségek és a megvalósuló eredmények ár/érték aránya megfelelő, nincsenek túlárazott tételek.

Igen/nem

22

III. Preferált szakmai tartalom: Ssz.

Szempont

Pontszám

PARTNERSÉG

max 10

1.

A bevont partnerek körében szerepel donor országbeli partner.

0/2

2.

Partnerségi bevonás keretében, amennyiben a pályázat tervezéséhez szükséges/érintett szakmai szervezetek azonosítása megtörténik, valamint az előzetes szakmai egyeztetésekbe az érintett önkormányzatok, állami szervezetek, más civil szervezetek, és a helyi lakosság is szervesen bevonásra került.

0-4

A tevékenységek megvalósításába a releváns szervezetek bevonásra kerülnek 3.

Mindkét feltétel teljesülése esetén a magasabb pontszám adható, a pontszámok nem adódnak össze. A pályázó támogatásban részesülő, önálló költségvetéssel rendelkező partnert von be a projektbe. A pályázó egyéb szakmai partnereket von be a projektbe (együttműködő partnerek). SZAKMAI PROGRAM

0/2/4

0/4 0/2 max 20

4.

A programok a fenntartható párbeszéd elősegítését szorgalmazzák.

0-4

5.

A programok gyakorisága kiemelkedő, a felépített koncepció folyamat jellegű, rendszerszerű.

0-4

6.

A pályázat koncepciója a célok, eszközök, megvalósítók és várható eredmények türkében koncepciózus, koherens egészet alkot.

0-5

7.

A célcsoport bevonása a választott közegben újszerű, innovatív, nem szokványos módon történik, módszerek, eszközök alkalmazása és megvalósítása megtörténik a projekthez illeszkedő módon.

0-4

Az újszerűség/innováció a pályázó szervezet eddigi tevékenységei tükrében érvényesül.

0-2

Az újszerűség/innováció a tervezett tevékenységből fakad.

0-2

A pályázó olyan módszertant alkalmaz, amely a későbbiekben más helyekre is adaptálható, alkalmazása rendszerszerűvé tehető.

0-3

8.

9.

10.

MEGVALÓSÍTÁS

max 25

A pályázó az űrlapon bemutatta, hogy megalapozott helyismerettel és célcsoportismerettel rendelkezik, és kiaknázza ezt az ismeretet a projekt sikeres lebonyolítása érdekében

0-6

Az űrlapon bemutatásra kerül, hogy a pályázó és/vagy partnerei a választott helyszín esetében megalapozott helyismerettel rendelkeznek.

0-3

Az űrlapon bemutatásra kerül, hogy a pályázó és/vagy partnerei a megcélzott célcsoport kapcsán releváns tapasztalattal rendelkeznek.

0-3

A tevékenységek hátrányos helyzetű térségben valósulnak meg/ hátrányos helyzetűeket érnek el.

0-11

A tevékenységek többsége igazoltan leszakadó településrészen valósul meg.

0/3

A tevékenységek többsége hátrányos helyzetű kistérségben, vagy hátrányos

0/3

23

településen valósul meg.

11.

12.

A tevékenységek többsége 5000 fő alatti, nem városi rangú településen valósul meg.

0/2

A tevékenységek célcsoportja azonosítottan alacsony iskolai végzettségű és kedvezőtlen munkaerő piaci helyzetű személyekből és gyermekeikből áll.

0/3

A programok megvalósítási időszaka hosszabb, mint a kötelező elvárás (6 hónap)

0/2/4

A programok megvalósítási időszaka legalább 8 hónap

0/2

A programok megvalósítási időszaka legalább 9 és legfeljebb 12 hónap

0/2

A projekt eredményeinek bemutatása, disszeminációja a nagyközönség számára elérhetővé válik.

0/2/4

A projekt eredményeinek, előrehaladásának folyamatos bemutatása legalább megyei szinten tervezett.

0/2

A projekt eredményeinek, előrehaladásának folyamatos bemutatása legalább országos szinten tervezett.

0/4

Összesen

55 pont

24

C.4 Indikátorok Mutató neve

Típus (output/ eredmény) output

db

Minimálisan elvárt célérték nr

Célérték elérésének időpontja projekt megvalósítás vége

Létrejött kulturális események száma

output

db

1

projekt megvalósítás vége

Létrejött/alkalmazott tanulási alkalmak száma

output

db

nr

projekt megvalósítás vége

Létrejött kommunikációs, tudásmegosztó platformok száma

output

db

nr

projekt megvalósítás vége

A kulturális sokszínűséget elősegítő kapacitásfejlesztő tevékenységek száma*

output

db

1

projekt megvalósítás vége

Létrejött donor partnerségek száma

output

db

nr

projekt megvalósítás vége

Célközönség / elért személyek száma

output

fő

nr

projekt megvalósítás vége

Szakmai tevékenység megvalósításába bevont alkotók/közreműködők száma

output

fő

nr

projekt megvalósítás vége

Létrejött kulturális termékek száma

  

Mértékegység

Mutató forrása előrehal adási jelentés ek előrehal adási jelentés ek előrehal adási jelentés ek előrehal adási jelentése k előrehal adási jelentése k előrehal adási jelentése k előrehal adási jelentése k előrehal adási jelentése k

A fenti indikátorok szerepeltetése kötelező a pályázatban. Valamennyi a benyújtott pályázatban szereplő indikátor vonatkozásában az indikátor tényértékének alakulásáról az adatszolgáltatás kötelező. A félkövérrel szedett indikátorok esetében a pályázatban vállalt célértékek nem teljesítése a támogatás csökkentését vonhatja maga után.

*Az indikátor értéke egyenlő a Létrejött kulturális termékek száma + Létrejött kulturális események száma+ Létrejött/alkalmazott tanulási alkalmak száma+ Kommunikációs, tudásmegosztó platformok száma indikátorokra adott értékek összegével.

25

D. ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK D.1 A pályázatok benyújtásának helye, határideje és módja A pályázatot magyar nyelven, egy rövid angol nyelvű ismertetővel, kizárólag az online rendszerből készült pályázati űrlapon nyújtható be. Donor partner bevonása esetén a pályázati űrlap magyar nyelven nyújtandó be, valamint a pályázati űrlapon megjelenített angol nyelvű szövegdobozok kitöltése is kötelező. A pályázati űrlap sem tartalmában, sem alakjában nem változtatható. A pályázati űrlapot elektronikusan kell benyújtani, a pályázói felület a nora.norvegalap.hu címen érhető el. A pályázati űrlapot elektronikusan kell benyújtani. A mellékletek mindegyikét elektronikusan valamint a 12. Pályázati felhívás feltételeinek vállalását tanúsító nyilatkozatot egy példányban papíralapon is be kell nyújtani. A pályázati csomagot zárt csomagolásban, postai küldeményként a VÜ címére ajánlva kell beküldeni. A pályázatok benyújtásával kapcsolatos további információk szerepelnek az Útmutató 5.1. pontjában. Benyújtás helye: A kulturális és a művészeti sokszínűség előmozdítása az európai kulturális örökségen belül c. programterület Roma és nem-roma interkulturális párbeszéd NFFKÜ - Nemzetközi Fejlesztési és Forráskoordinációs Ügynökség Zrt. 1037 Budapest Montevideo u. 16/A Felhívjuk a figyelmet, hogy a pályázat benyújtását követően a VÜ megkezdi a befogadási szempontok ellenőrzését, de kizárólag a pályázati határidő lejártát követően köteles arra! Felhívjuk a figyelmet, hogy a pályázatok személyes benyújtására nincs lehetőség! Benyújtás ideje: A pályázatok benyújtása az alábbi időpontok között lehetséges: 2016. február 27. – 2016. március 27. Határidőn belüli benyújtásnak számít, ha az elektronikus benyújtás a pályázati felhívásban meghatározott határidőig megtörténik, illetve a postai úton benyújtandó dokumentumok tekintetében a postai bélyegző dátuma 2016. március 29-nél nem későbbi.

26

D.2 Benyújtandó mellékletek Ebben a pontban ellenőrzési lista formájában kerül felsorolásra a pályázathoz és/vagy támogatási szerződés megkötéséhez benyújtandó mellékletek köre és az ezekre vonatkozó kötelező formai-tartalmi előírások. A táblázatban felsoroltakon túlmenően a támogatási szerződés megkötéséhez további feltételek is megfogalmazásra kerülhetnek. A táblázat kizárólag azokat a feltételeket rögzíti, amelyek kapcsán a pályázat benyújtásához kötődően is megfogalmazásra kerül valamilyen előírás. A mellékletek benyújtása minden partner esetében kötelező, amennyiben releváns, illetve amennyiben az alábbi táblázat nem jelöli kifejezetten a pályázót. Valamely melléklet ismételt csatolása a támogatási szerződés megkötéséhez akkor szükséges, ha a benyújtását követően annak tartalmát érintő változás következik be. Ekkor a megfelelően módosított dokumentum ismételt becsatolása szükséges. A pályázati űrlaphoz - a pályázati felhívásban meghatározottak szerint – csatolandó (elektronikusan feltöltendő) alátámasztó dokumentumok köre: Ssz.

Melléklet típusa Pályázó hivatalos képviselőjének aláírási címpéldánya vagy aláírás mintája, donor 1. partner esetében az aláírási címpéldányának vagy aláírás mintájának másolata is elegendő. Pályázó legutolsó két teljes lezárt üzleti évének beszámolója (amennyiben 2. releváns) Tulajdoni lap, illetve az ingatlan rendezett tulajdon viszonyait alátámasztó egyéb 3. dokumentum, amennyiben releváns (pl. tulajdonosi hozzájárulás, bérleti szerződés, ingatlan adás-vételre vonatkozó előszerződés, stb.) A pályázó szervezet alapító okirata, alapszabálya, vagy egyéb ezzel egyenértékű 4. dokumentum Tervezői költségbecslés (építési, épület felújítási elemet tartalmazó projekt esetén 5. kötelező), amennyiben releváns Árajánlatok - A költségvetésben bemutatott költségtételek piaci árnak való megfelelését alátámasztó árajánlatok, publikus árlisták (minden közbeszerzési 6. értékhatárt meghaladó költség esetében 1 db árajánlat benyújtása szükséges, függetlenül attól, hogy az adott beszerzés közbeszerzés kötelesnek minősül-e), amennyiben releváns; 7. Műszaki tervdokumentáció, amennyiben releváns Jogerős építési engedély, vagy tervezői nyilatkozat, hogy az adott tevékenység nem engedély köteles, releváns jogszabályra való hivatkozással . További hatósági 8. engedélyek benyújtása az Útmutató 5.1.3 pontjának megfelelően a Támogatási Szerződés megkötésekor szükséges. 9. Arányosítási segédlet, amennyiben releváns Partnerségi együttműködésre vonatkozó szándéknyilatkozat vagy partnerségi 10. megállapodást a pályázatban megnevezett projekt partnerektől (amennyiben releváns) 11.

Projekt megvalósításban közreműködő szakemberek önéletrajza, külön kitérve benne a szakterületileg releváns tapasztalat bemutatására

Átláthatósági nyilatkozat mind a projektgazda és minden Magyarországon bejegyzett támogatásban részesülő Projektpartner részére (az Államháztartásról 12. szóló 2011. évi CXCV. törvény 50. § (1) bekezdésében, illetve a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény 3. § (1) 1. pontjában foglaltaknak való megfelelés

27

Ssz.

Melléklet típusa vonatkozásában) Pályázati felhívás feltételeinek vállalását tanúsító nyilatkozat a Projektgazda 13. képviseletére jogosult személy által aláírva (pályázati űrlap benyújtásakor automatikusan generált, kizárólag postai úton benyújtandó)

A pályázat benyújtását követően a pályázat tartalmi elemeinek változtatására nincs lehetőség. Az ilyen jellegű módosítási igények nem vehetők figyelembe.

D.3 További információk Az EGT és Norvég Alapok hivatalos honlapja a www.egtalap.hu, illetve www.norvegalap.hu weboldalon elérhető. Itt találhatóak az egyes pályázatokra vonatkozó információk, az elektronikus pályázói felület, az Alapokra vonatkozó alapvető jogszabályok, szabályozások, útmutatók és egyéb információk. A VÜ által működtetett ügyfélszolgálat elérhetőségei: NFFKÜ - Nemzetközi Fejlesztési és Forráskoordinációs Ügynökség Zrt. 1037 Budapest Montevideo u. 16/A e-mail cím: [email protected] telefonszám: +36-1-999-4400 Tájékoztatjuk a pályázókat, hogy a pályázat benyújtását követően a pályázatok kezelésében, elbírálásában illetékes személyek, szervek nem adhatnak ki információt, kizárólag a – pályázatok feldolgozása során készült – a Végrehajtó Ügynökség által megküldött levelek útján tájékozódhat a pályázó a folyamat előrehaladásáról. Donor partnerekkel történő együttműködés esetén a Donor Program Partner és a donor országok közreműködő szervezetei nyújtanak tájékoztatást a potenciális donor projekt partnerekről. A Donor Program Partner elérhetőségei: Riksantikvaren - The Directorate for Cultural Heritage in Norway Aleksandra Einen Dronningensgate 13 Pb. 8196 Dep. 0034 Oslo telefonszám: + 00 +47 98 20 27 16 e-mail cím: [email protected] További donor országok kapcsolattartó pontjai: Minjastofnun Íslands / The Cultural Heritage Agency of Iceland / Islands kulturarvsstyrelse Agnes Stefánsdóttir Suðurgata 39 101 Reykjavík telefonszám: 5701300

28

e-mail cím: [email protected] Senior Advisor to the Minister of Cultural Affairs Government – Principality of Liechtenstein Kerstin Appel-Huston Regierungsgebäude Peter-Kaiser-Platz 1, P.O. Box 684 9490 Vaduz, LIECHTENSTEIN telefonszám: +423 236 60 24 e-mail cím: [email protected]

D.4 Fogalomjegyzék Nem kormányzati szervezet (továbbiakban NGO): a Regulation 1.5 m) pontjában meghatározott szervezet. Immateriális javak: az adott tevékenység keretében vásárolt, a tevékenységet szolgáló műszaki tudás és szabadalmak, egyéb szellemi termékek – pl. szoftverek –, kísérleti fejlesztés, vagyoni értékű jogok. Kulturális sokszínűség: Azon módok sokasága, ahogy kulturális csoportok és társadalmak kifejezik önmagukat. Ezek az önkifejezések tovább öröklődnek a csoportokon és a társadalmon belül. A kulturális sokszínűség nem csak abban nyilvánul meg, ahogy az emberiség kulturális öröksége különböző módokon kifejezésre jut, gazdagodik és terjed különböző kulturális kifejezésmódokon keresztül, hanem a különböző művészi alkotásokon, produkciókon, terjesztéseken és az élvezeten keresztül, függetlenül a felhasznált eszközöktől és technológiától. Leszakadó térség: leszakadó térségnek nevezzük azt a településrészt, ahol a legfeljebb általános iskolai végzettséggel rendelkezők és a rendszeres munkajövedelemmel nem rendelkezők aránya az aktív korú lakosságon (15-64 éves lakosság) belül eléri, illetve meghaladja az 50 százalékot. Nagyközönség: a fejlesztés abban az esetben tekinthető a nagyközönség számára is elérhetőnek, amennyiben az hozzáférhető/nyitva áll a szűk helyi, vallási, szakmai stb. közösségen túl széles társadalmi rétegek számára is.

D.5 Vonatkozó speciális jogszabályok listája 1. Törvények 2011. évi CLXXXIX. törvény Magyarország helyi önkormányzatairól 1998. évi XXVI. törvény a fogyatékos személyek jogairól és esélyegyenlőségük biztosításáról 2000. évi C. törvény a számvitelről 2005. évi LXXXVIII. törvény a közérdekű önkéntes tevékenységről 2011. évi CXCV. törvény az államháztartásról (Áht.)

29

2. Kormányrendeletek 326/2012 (XI.16) Korm. rendelete az EGT Finanszírozási Mechanizmus és a Norvég Finanszírozási Mechanizmus 2009–2014-es időszakának végrehajtási rendjéről 235/2011. (XI. 15.) Korm. rendelet egyrészről Izland, a Liechtensteini Hercegség, a Norvég Királyság, és másrészről a Magyar Köztársaság között az EGT Finanszírozási Mechanizmus 2009-2014-es időszakának végrehajtásáról szóló együttműködési megállapodás kihirdetéséről 236/2011. (XI. 15.) Korm. rendelet a Norvég Királyság és a Magyar Köztársaság között a Norvég Finanszírozási Mechanizmus 2009-2014-es időszakának végrehajtásáról szóló együttműködési megállapodás kihirdetéséről 37/2011. (III. 22.) Kormányrendelet az európai uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképről 368/2011. (XII. 31.) Kormányrendelet az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról (Ávr.) 253/1997. (XII. 20.) Korm. rendelet az országos településrendezési és építési követelményekről 311/2007. (XI. 17.) Korm. rendelet a kedvezményezett térségek besorolásáról 312/2012. (XI.8.) Korm. rendelet az építésügyi és építésfelügyeleti hatósági eljárásokról és ellenőrzésekről, valamint az építésügyi hatósági szolgáltatásról

4. Finanszírozási Mechanizmus jogszabályai Regulation on the implementation of the European Economic Area (EEA) Financial Mechanism 2009-2014

D.6 Mellékletek 1. Általános pályázati útmutató az EGT és Norvég Finanszírozási Mechanizmusok 2009-2014-es időszakában 2. Pályázati űrlap és melléklete 3. Szándéknyilatkozat minta 4. Partnerségi Megállapodás minta 5. Támogatási Szerződés minta 6. Átláthatósági nyilatkozat minta 7. Arányosítási segédlet

30