PADA MEDIA ONLINE ON ONLINE MEDIA

Framing Berita Polemik Lurah Lenteng ... Christiany Juditha

FRAMING BERITA POLEMIK LURAH LENTENG AGUNG PADA MEDIA ONLINE NEWS FRAMING OF POLEMIC OF LENTENG AGUNG HEADWOMAN ON ONLINE MEDIA Christiany Juditha Balai Besar Pengkajian dan Pengembangan Komunikasi dan Informatika Makassar Jl. Prof. Dr. Abdurahman Basalamah II No. 25 Makassar 90123, Telp/Fax : (0411) 4460084 Email: [email protected] diterima: 5 Agustus 2014 | direvisi: 2 September 2014 | disetujui: 15 September 2014

ABSTRACT This study aims to determine of Kompas.com and Republika.online to framing these news about the Lenteng Agung headwoman. The method used is qualitative content analysis with a model framing Robert Entman. The results showed that Kompas.com more than Republika.Online proclaim this problem. Both of these media defines the rejection problem some people Lenteng Agung against the headman Susan Zulkifli by religious differences and gender (define problems) and formulate the problem is not only focused on Susan, but also on other actors such as the Minister and the Governor/Deputy Governor of Jakarta (diagnosis causes). Besides, Kompas.com bring the parties pro Susan or not. While Republika.online not directly involve citizens who refuse Susan (make a moral judgment). Kompas.com featuring independent actors who can look at this case is more independent polemic as resolving. While Republika.online further highlight its own peaceful protest submitted by Susan (Treatment Recommendations). Recommendation of this study is a news portal Kompas.com and Republika.com to consistently keep writing news content according to the vision of the mission. So the news is delivered can provide news construction should be known by the audience. Keywords: Framing, news, online media, Kompas.com, Republika.online. ABSTRAK

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui media online Kompas.com dan Republika.online dalam meframing berita tentang polemik Lurah Lenteng Agung. Metode penelitian yang digunakan adalah analisis isi kualitatif dengan model framing Robert Entman. Hasil penelitian menunjukkan bahwa Kompas.com lebih banyak memberitakan masalah ini daripada Republika.Online. Kedua media ini mendefinisikan masalah penolakan sebagian warga Lenteng Agung terhadap lurah Susan Zulkifli karena berbeda agama dan jender (define problems) dan merumuskan masalah tidak hanya terfokus pada Susan saja tetapi juga pada aktor lainnya seperti Mendagri dan Gubernur/Wagub Jakarta (diagnose causes). Disamping itu, Kompas.com menghadirkan pihak-pihak yang pro Susan maupun tidak. Sementara Republika.online tidak secara langsung melibatkan warga yang menolak Susan (make moral judgement). Kompas.com menampilkan aktor-aktor independen yang dapat melihat polemik kasus ini lebih independen sebagai upaya penyelesaian masalah. Sedangkan Republika.online lebih menonjolkan aksi damai yang disampaikan sendiri oleh Susan (treatment recommendations).Rekomendasi penelitian ini adalah portal berita Kompas.com dan Republika.com untuk terus konsisten menjaga penulisan isi beritanya sesuai visi misi yang diemban. Sehingga berita-berita yang disampaikan dapat memberikan konstruksi berita yang semestinya diketahui oleh khalayak. Kata Kunci : Framing, berita, media online, Kompas.com, Republika.online.

81

Jurnal Penelitian Pers dan Komunikasi Pembangunan Vol. 18 No.2 Oktober 2014: 81-102

I.

PENDAHULUAN

apapun kecuali keprihatinan atas hak masyarakat

Media online tumbuh dan berkembang dalam

untuk mengetahui kebenaran. Meskipun

kehidupan manusia modern. Hal ini merupakan

demikian,

kenyatannya

bukti bahwa teknologi informasi dan komunikasi

masyarakat sering disuguhi berita yang beraneka

telah berkembang pesat. Perkembangan ini

ragam

sekaligus

terhadap

Berangkat dari sebuah peristiwa yang sama, media

eksistensi media massa termasuk di dalamnya

tertentu mewartakan dengan menonjolkan sisi

media online. Salah satu pola perubahan yang bisa

atau aspek tertentu, sedangkan media lainnya

dilihat akibat perkembangan media online ini

meminimalis, memelintir bahkan menutupi sisi

dimana media massa bermetamorfosa menuju ke

atau aspek tersebut dan sebagainya. Dengan

arah digital dan online. Sebut saja surat kabar,

membandingkan beberapa pemberitaan di media

majalah dan media cetak lainnya ataupun televisi

termasuk media online, kita akan menemukan

dan radio, kini semua telah bermigrasi ke media

kesimpulan yang setara bahwa media apapun itu

online.

tidak lepas dari bias-bias baik yang berkaitan

memberikan

pengaruh

dari

sebuah

peristiwa

yang

sama.

Media berbasis online juga memiliki ciri

dengan ideologi, politik, ekonomi, sosial, budaya

dimana memuat berita yang ringkas karena alasan

bahkan agama. Tidak ada satupun media yang

kecepatan akses. Sehingga berita-berita yang

memiliki sikap independen dan objektif yang

disiarkan bersifat real time dan informasi-

absolut (Eriyanto, 2012).

informasi lainnya dapat langsung disebarluaskan

Berita

saat kejadian sedang berlangsung. Dengan ciri

menggambarkan

tersebut terkadang jurnalis media online sering

pendapat

melupakan kenetralan atau keberimbangan berita

konstruksi dari media itu sendiri.

karena harus segera memposting berita tersebut.

berbagai instrumen yang dimilikinya, media ikut membentuk

Ketua Komisi Pengaduan Masyarakat dan

yang

dibaca

realitas

sumber

realitas

bukan

dan

berita,

yang

hanya

menunjukkan

melainkan

tersaji

juga

Melalui

dalam

Penegakan Etika Dewan Pers, Agus Sudibyo

pemberitaan. Apa yang tersaji dalam berita dan

mengatakan sepanjang tahun 2011 lembaganya

kita baca setiap hari adalah produk dari

menerima 511 pengaduan dari masyarakat tentang

pembentukan realitas oleh media. Media adalah

media baik via online maupun SMS. Setelah

agen yang secara aktif menafsirkan realitas untuk

ditelusuri. Dewan Pers kemudian menemukan

disajikan kepada khalayak.

berbagai pelanggaran pada media online tersebut

Pengangkatan Susan Zukifli sebagai lurah

(Maverick, 2012). Independen dan objektif,

Lenteng Agung oleh Gubernur DKI Jakarta,

merupakan dua hal yang menjadi kiblat setiap

Jokowi menuai kontroversi. Sebagian warga

jurnalis di seluruh dunia, Seorang jurnalis selalu

Lenteng Agung menolak Susan sebagai lurah

menyatakan dirinya telah bertindak objektif,

mereka karena dianggap berbeda agama dengan

seimbang dan tidak berpihak pada kepentingan

mayoritas masyarakat yang bermukim di daerah itu. Namun ada juga warga yang tidak keberatan 82


8jika

dipimpin

oleh

orang

non

Muslim.

Islam. Sehingga menarik untuk dilakukan kajian

Kontroversi ini juga menjadi perhatian serius oleh

bagaimana kedua portal berita ini membingkai

media massa Indonesia baik cetak, elektronik

topik yang berbau konflik SARA ini.

maupun media online. Berita dengan tema ini

Berdasarkan latar belakang yang telah

menarik untuk diteliti karena di dalamnya

dipaparkan di atas maka rumusan masalah dalam

mengandung unsur konflik antara lurah Susan

penelitian ini adalah bagaimana framing berita

sendiri dengan sebagian masyarakat Lenteng

(cara memberitakan dan menguraikan peristiwa

Agung, maupun antara pejabat tinggi yaitu

tersebut) tentang polemik Lurah Lenteng Agung,

gubernur dan wakil gubernur DKI Jakarta dan

Susan

Menteri Dalam Negeri.

Republika.online? Tujuan menelitian ini adalah

Analisis framing merupakan salah satu

Zulkifly

untuk

di

mengetahui

Kompas.com

framing

memberitakan

semua perbedaan yang diberitakan media dalam

tersebut) tentang polemik Lurah Lenteng Agung,

mengungkap fakta. Bagaimana realitas berita

Susan

dengan

Republika.online.

polemik

pengangkatan

lurah

Zulkifly

menguraikan

(cara

alternatif yang dapat mengungkap rahasia dibalik

topik

dan

berita

dan

pada

peristiwa

Kompas.com

dan

Lenteng Agung, Susan Zulkifli dibingkai oleh

Sejumlah penelitian tentang pembingkaian

media online. Dalam hal ini oleh Kompas.com dan

berita pada media online sudah banyak dilakukan

Republika.online sebagai media yang diteliti.

seperti penelitian dengan judul “Kerangka Media

Kedua

dalam

portal

berita

dilatarbelakangi

online

dengan

ini

asumsi

dipilih keduanya

Praktek

Framing

Empat

Jurnalistik Portal

Online

Berita

Analisis

Online

Di

memiliki visi dan misi serta ideologi yang

Indonesia” (Anshori, 2012). Hasil penelitian pada

berbeda.

memiliki

empat situs online berita; yaitu kompas.com,

perbedaan sudut pandang dan ideologi dalam

liputan6.com, suarasurabaya.net dan detik.com ini

mengemas berita yang akan dinikmati oleh

mengungkapkan bahwa ada persamaan dan

khalayak. Kompas.com berasal dari surat kabar

perbedaan bingkai berita media online. Mereka

cetak didirikan oleh partai Katholik dan sejumlah

memiliki konsep yang sama tentang berita dan

jurnalis Katholik dan berubah menjadi media yang

bentuk piramida terbalik. Sementara terkait

independen dan memiliki visi nasionalis humanis.

dengan

Karena itu penelitian tentang framing berita

interaktivitas dan hipper lokalitas, setiap media

penting untuk dilakukan.

memiliki konsep yang berbeda.

Kedua

media

ini

juga

unsur-unsur

modus

komunikasi,

Sementara Republika.online yang juga sama

Penelitian serupa juga dilakukan dengan

berasal dari surat kabar cetak didirikan atas

judul “Pembingkaian Berita Kasus Tawuran

inisiatif Ikatan Cendikiwan Muslim Indonesia

Pelajar SMA 6 dan SMA 70 pada Situs Berita

(ICMI) dan secara terbuka mendefinisikan bahwa

Online Kompas.com dan Vivanews. Com-

dirinya sebagai media massa Islam yang mencoba

Analisis Framing pada Media Kompas. com dan

menghadirkan

Vivanews. com Edisi Tanggal 26 S.D 28

pemberitaan

dalam persfektif 83


September 2012 (Diyon, 2012). Penelitian ini

pandang warga sebagai korban. Ini setidaknya

betujuan untuk mengetahui bagaimana situs berita

menunjukkan loyalitas jurnalisme Detikcom

online

kepada warga (Setiawati, 2009).

Kompas.com

dan

Vivanews.com

membingkai pemberitaan tentang kasus tawuran

Penelitian-penelitian pembingkaian berita

pelajar antara SMA dan 6 dan SMA 70. Hasil

seperti yang telah dipaparkan diatas memang

penelitian menyimpulkan bahwa kedua media

memiliki

memiliki frame yang berbeda dalam menyikapi

penelitian untuk mengetahui bagaimana sebuah

masalah jeratan hukuman yang akan dijatuhkan

media

kepada

tawuran.

penelitian yang sudah dilakukan sebelumnya

Kompas.com lebih melihat dari sisi pembelaan

dengan penelitian ini adalah terletak pada topik

kepada tersangka FR oleh kuasa hukumnya,

berita yang diangkat dan teknik framing yang

sementara Vivanews.com lebih menekankan

digunakan yaitu framing Robert Entman.

tersangka

FR

pelaku

kemiripan,

menampilkan

karena

keseluruhan

beritanya.

Perbedaan

bahwa tindakan FR yang telah menghilangkan

Analisis framing merupakan versi terbaru

nyawa seseorang tersebut harus dihukum sesuai

dari pendekatan analisis wacana, khususnya untuk

pasal

media

menganalisi teks media. Analisis ini mencermati

memiliki perbedaan tersendiri dalam menbingkai

strategi seleksi, penonjolan dan pertautan fakta ke

suatu realitas, dari mana ideologi itu dibentuk,

dalam berita agar lebih bermakna, lebih menarik,

apakah dilihat dari sisi sosial, atau logika

lebih berarti atau lebih diingat untuk menggiring

bedasarkan fakta yang terjadi.

interpretasi

yang

berlaku. Masing-masing

khalayak

sesuai

perspektifnya.

Penelitian lain berjudul “Kasus Lumpur

Dengan kata lain, framing adalah pendekatan

Lapindo Dalam Berita Media Online, Analisis

untuk mengetahui bagaimana perspektif atau cara

Berita Kasus Lumpur Lapindo di Detikcom.

pendang yang digunakan oleh wartawan ketika

Tujuan penelitian ini utuk mengetahui bagaimana

menyeleksi isu dan menulis berita. Cara pandang

media

dalam

atau perspektif itu pada akhirnya menentukan

menkonstruksikan dan merepresentasikan kasus

fakta apa yang diambil, bagian mana yang

Lumpur Lapindo. Kesimpulan dari penelitian ini

ditonjolkan, serta hendak di bawah kemana berita

adalah dalam teks berita tersebut ditemukan

tersebut (Sobur, 2009).

online

kecenderungan

Detikcom

kuat

berperan

bahwa

PT

Lapindo

Analisis framing juga termasuk dalam

merupakan pihak yang harus bertanggung jawab

paradigma

terhadap munculnya semburan lumpur panas

merupakan posisi dan pandangan tersendiri

bercampur gas di Porong Sidoarjo Jawa Timur.

terhadap media dan teks berita yang dihasilkan.

Disamping itu sebagai bagian dari sebuah industri,

Robert N. Entman (Eriyanto, 2012) melihat

Detikcom juga akan mengikuti logik yang

framing dalam dua dimensi besar yaitu seleksi isu

berorientasi pada pasar. Detikcom dalam meliput

dan penekanan atau penonjolan aspek-aspek

kasus lumpur Lapindo dalam minggu-minggu

realitas.

pertama lebih banyak mengambil dari sudut

mempertajam framing berita melalui proses 84

konstruksionis.

Kedua

faktor

Paradigma

ini

dapat

ini

lebih


seleksi isu yang layak ditampilkan dan penekanan

Menurut Robert N. Entman (Sobur, 2009)

isi beritanya. Perspektif wartawanlah yang akan

framing dalam berita dilakukan dengan empat

menentukan fakta yang dipilihnya, ditonjolkannya

cara yakni : pertama, pada identifikasi penyebab

dan dibuangnya. Dibalik semua ini, pengambilan

masalah (problem identification), yaitu peristiwa

keputusan mengenai sisi mana yang ditonjolkan

dilihat sebagai apa dan dengan nilai positif atau

tentu melibatkan nilai dan ideologi para wartawan

negatif apa; kedua, pada identifikasi penyebab

yang terlibat dalam proses produksi sebuah berita.

masalah (causal interpretation), yaitu siapa yang

Penonjolan tersebut dimaksud merupakan proses

dianggap penyebab masalah; ketiga, pada evaluasi

membuat informasi menjadi lebih bermakna.

moral (moral evaluation), yaitu penilaian atas

Realitas yang disajikan secara menonjol atau

penyebab

mencolok sudah barang tentu punya peluang besar

penanggulangan

untuk diperhatikan dan mempengaruhi khalayak

recommendation), yaitu menawarkan suatu cara

dalam memahami realitas.

penanganan

Framing dijalankan oleh media dengan

masalah;

memprediksikan

dan

keempat,

masalah

masalah

(treatment

dan

hasilnya.

saran

kadangkala

Lebih

jelasnya,

menyeleksi isu tertentu dan mengabaikan isu lain;

keempat cara tersebut dapat dilihat pada tabel 1.

serta menonjolkan aspek isu tersebut dengan

(Eryanto, 2012):

menggunakan berbagai strategi wacana seperti

Penyajian

berita

melalui

media,

pada

penempatan mencolok, pengulangan, pemakaian

dasarnya adalah akumulasi dari pengaruh yang

grafis

memperkuat

beragam. Pamela J. Shoemaker dan Stephen D.

penonjolan, pemakaian label tertentu ketika

Reese, dalam Mediating The Message: Theories of

menggambarkan orang atau peristiwa yang

Influences on Mass Media Content, menyusun

diberitakan. Secara teknis, tidak mungkin bagi

berbagai faktor yang mempengaruhi pengambilan

seorang jurnalis untuk mem-framing seluruh

keputusan dalam ruang pemberitaan. Mereka

bagian berita. Artinya, hanya bagian dari

mengidentifikasikan

kejadian-kejadian penting dalam sebuah berita

mempengaruhi

saja yang menjadi objek framing jurnalis, Namun

menentukan isi media, yaitu faktor individual,

bagian-bagian

rutinitas media, organisasi, ekstra media dan

untuk

mendukung

kejadian

dan

penting

itu

sendiri

merupakan salah satu aspek yang sangat ingin diketahui

khalayak.

Aspek

lainnya

ada

kebijakan

lima

faktor

redaksi

yang dalam

ideology (McQuail, 2004).

adalah

peristiwa atau ide yang diberitakan. Tabel 1. Framing Berita Table 1. News Framing Framing Berita (News Framing) Define Problem (Pendefenisian Masalah)

Keterangan (Remarks) Bagaimana suatu peristiwa/isi dilihat? Sebagai apa?atau sebagai masalah apa?

85


Tabel 1. Lanjutan Table 1. Continued Framing Berita (News Framing) Diagnose Causes (Memperkirakan masalah atau sumber masalah)

Keterangan (Remarks) Peristiwa itu dilihat disebabkan oleh apa? Apa yang dianggap sebagai penyebab dari suatu masalah? Siapa yang dianggap sebagai penyebab masalah?

Make Moral Judgement (Membuat keputusan moral)

Nilai moral apa yang disajikan untuk menjelaskan masalah? Nilai moral apa yang dipakai untuk melegitimasi atau medelegitimasi suatu tindakan?

Treatment Recommendations (menekankan penyelesaian)

Penyelesaian apa yang ditawarkan untuk mengatasi masalah/isu?Jalan apa yang ditawarkan dan harus ditempuh untuk mengatasi masalah?

Sumber : Robert N. Entman. Sobur, 2009 Source : Robert N. Entmand. Sobour, 2009

Media online atau sering juga disebut

Media online memiliki jangkauan yang

media cyber atau media baru secara sederhana

luas yaitu menjangkau seluruh dunia yang

dapat diartikan sebagai media yang tersaji

memiliki akses internet. Artinya semua

secara online di situs web (website) internet.

konten yang terdapat dalam media ini dapat

Media ini bisa juga dikatakan sebagai media

dengan mudah disebarkan dan dipertukarkan

‘generasi ketiga’ setelah media cetak (koran,

antar pengguna melalui jaringan internet yang

tabloid, majalah, buku) dan media elektronik

tersedia.

(radio, televisi, dan film/video). Karena itu

kelebihan, karena media online membuat

media online disebut juga sebagai produk dari

setiap orang dapat terkoneksi dan memberi

komunikasi yang termediasi oleh teknologi

solusi terhadap kendala jarak dan waktu antar

yang digabung dalam komputer digital

pengguna. selain itu Media online menyajikan

(Creeber dkk, 2009). Definisi lain media

aspek kecepatan, karena begitu diposting atau

online adalah media yang di dalamnya terdiri

diunggah maka langsung dapat diakses oleh

dari gabungan berbagai elemen. Sedangkan

semua orang.

Mondry (2008) mengatakan bahwa media

Karakteristik

ini

merupakan

Media online memiliki karakteristik yang

online merupakan media yang menggunakan

berbeda

internet, berbasis tekhnologi, berkarakter

diantaranya : Multimedia, dapat memuat atau

fleksibel, berpotensi interaktif, dan dapat

menyajikan berita/ informasi dalam bentuk

berfungsi secara private maupun secara

teks, audio, video, grafis, dan gambar secara

publik.

bersamaan; Aktualisasi, berisi info aktual 86

dengan

media

konvensional


karena kemudahan dan kecepatan penyajian;

ideologi yang berbeda. Sehingga dalam

Cepat, begitu diposting atau di unggah,

pembingkaian berita-beritanya tidak lepas

langsung bisa diakses semua orang; Update,

dari latar belakang ideologi masing-masing.

pembaruan

dapat

Sedangkan Unit Analisis dari penelitian ini

dilakukan dengan cepat baik dari sisi konten

adalah keseluruhan berita mengenai Polemik

maupun redaksional, misalnya kesalahan

Lurah

ketik/ejaan; Kapasitas luas, halaman web bisa

Kompas.com dan Republika.online mulai dari

menampung

panjang;

Agustus hingga Oktober 2013 dengan asumsi

Fleksibilitas, pemuatan dan editing naskah

pada tiga bulan tersebut terjadinya polemik

bisa kapan saja dan dimana saja, juga jadwal

tentang lurah Lenteng Agung.

(updating)

naskah

informasi

sangat

terbit (update) bias dilakukan setiap saat; Luas,

menjangkau

seluruh

dunia

oleh

berita dalam penelitian ini adalah dengan mengggunakan framing berita Robert N.

room; Terdokumentasi, informasi tersimpan

Entman (Eriyanto, 2012). Prinsip analisis

di “bank data” dan dapat ditemukan ketika hyperlinked,

diposting

Cara menganalisis keseluruhan teks

adanya fasilitas kolom komentar dan chat

dan;

yang

C. Teknik Analisis

yang

memiliki akses internet; interaktif, dengan

diperlukan

Susan

framing adalah terjadi proses seleksi dan

terhubung

penajaman terhadap dimensi-dimensi tertentu

dengan sumber lain (links) yang terkait

dari fakta yang diberitakan dalam media.

dengan informasi tersaji (Syamsul, 2012).

Fakta ditampilkan secara apa adanya, namun

II.

METODE PENELITIAN

diberi bingkai (frame) sehingga menghasilkan

A.

Jenis dan Pedekatan Penelitian

konstruksi makna yang spesifik. Wacana

dalam

sosial terhadap masalah konflik lurah Susan

penelitian ini adalah analisis isi kualitatif

yang dibingkai dalam Kompas.com dan

yang bertujuan untuk mengetahui gambaran

Republika.online

dan pemahaman suatu gejala atau realitas

klasfisikasi dalam teks.

komunikasi

D. Pengolahan Data

Metode

yang

yang

digunakan

terjadi

melalui

pemberitaan pada media online.

secara

berita

Kompas.com

dari

deskriptif.

Tujuannya

untuk

memaparkan secara sistematis fakta atau

Unit oberservasi dalam penelitian ini portal

diketahui

Hasil penelitian kemudian dianalisis

B. Sampel Penelitian

adalah

akan

karakteristik tertentu secara faktual dan

dan

Republika.online. Kedua portal berita ini

cermat.

Disamping

itu

juga

untuk

memiliki latar belakang visi misi serta

menggambarkan kejadian sosial yang bisa mempengaruhi wartawan dalam membingkai 87


berita

pada

Kompas.com

dan

III. HASIL PENELITIAN

Republika.online. Validasi penelitian

atau

ini

Hasil keabsahan

dilakukan

data

dengan

pembanding

untuk

pengecekan

terhadap

memakai

berita online ditemukan bahwa terdapat 37

atau

temuan

berita

tentang polemik lurah Susan pada dua portal

berita pada Kompas.com dan hanya 12 berita

teknik yang memanfaatkan sesuatu yang lain di data

seluruh

dalam

pendekatan triangulasi. Triangulasi merupakan

luar

mengumpulan

data

pada Republika.online. Sehingga total berita

sebagai

yang diteliti adalah 49 item berita. Berikut ini

untuk

adalah daftar berita kompas.com dalam Tabel

memperkaya hasil temuan.

2 dan daftar berita Republika Online pada Tabel 3 berikut.

Tabel 2. Daftar Berita Lurah Susan pada Kompas.com Table 2. News List of Headwoman Susan on Kompas.com Tanggal Posting (Posting Date) Kamis, 22 Agustus 2013 | 22:31 WIB Rabu, 28 Agustus 2013 | 08:00 WI

Judul Berita (Headline) Basuki: Kalau Lurah Lenteng Agung "Nyolong", Itu Baru Masalah Ditolak Warga, Lurah Lenteng Agung Fokus Kerja

Rabu, 28 Agustus 2013 | 08:27 WIB

434 Personel Polisi Jaga Demo di Kelurahan Lenteng Agung


Didemo, Lurah Lenteng Agung: Mereka Warga Saya...


Basuki: Kita Tidak Akan Pindahkan Lurah Lenteng Agung


Jokowi Belum Pikirkan Ganti Lurah Lenteng Agung


Jokowi: Pendemo Lurah Lenteng Agung Bukan dari Warga


Hasil Ujian Seleksi Lurah Lenteng Agung Memuaskan


Warga: Lurah Lenteng Agung Mudah Ditemui


Basuki: Negara Rusak kalau Takut kepada Puluhan Orang

Kamis, 29 Agustus 2013 | 08:01 WIB

Kisah Susan Jasmine Akhirnya Menjabat Lurah Lenteng Agung Basuki Tak Gubris Tuntutan Merotasi Lurah Lenteng Agung

Sabtu, 31 Agustus 2013 | 15:09 WIB Rabu, 25 September 2013 | 10:50 WIB Rabu, 25 September 2013 | 11:10 WIB Rabu, 25 September 2013 | 12:11 WIB Kamis, 26 September 2013 | 17:03 WIB

Dipertahankan Jokowi-Basuki, Lurah Lenteng Agung Masih Didemo Temui Demonstran, Lurah Lenteng Agung Minta Kinerjanya Dilihat Demonstran Minta Lurah Lenteng Agung Terima Keranda

Jumat, 27 September 2013 | 10:04 WIB

Mendagri Minta Jokowi Pertimbangkan Pindahkan Lurah Susan Basuki: Mendagri Harus Belajar Konstitusi


Nada Tinggi Basuki Bela Lurah Lenteng Agung


DPR: Didesak Pindahkan Lurah Susan, Jokowi-Basuki Tak Boleh Kalah Basuki: Kenapa Tidak Suruh Pindahkan Pak SBY?

Jumat, 27 September 2013 | 19:44 WIB Jumat, 27 September 2013 | 21:00 WIB

Basuki: Mendagri Seharusnya Tegur Demonstran, Bukan Jokowi

88


Tabel 2. Lanjutan Table 2. Continued Tanggal Posting (Posting Date) Sabtu, 28 September 2013 | 07:44 WIB

Judul Berita (Headline) Kemendagri: Mendagri Itu Sarjana Hukum Tata Negara

Sabtu, 28 September 2013 | 15:35 WIB

Komnas HAM Dukung Jokowi Pertahankan Lurah Susan

Minggu, 29 September 2013 | 09:18 WIB

Mendagri Disindir Basuki, Staf Khusus "Berkicau" di Twitter

Senin, 30 September 2013 | 08:29 WIB

Ketua DPP PAN Dukung Jokowi Pertahankan Lurah Susan

Senin, 30 September 2013 | 09:11 WIB

Pendeta Palti Minta SBY Belajar Toleransi dari Jokowi

Selasa, 1 Oktober 2013 | 10:50 WIB Selasa, 1 Oktober 2013 | 15:31 WIB

Gamawan Jawab Basuki: Saya Memang Lagi Belajar Konstitusi Jokowi Tak Beri Perlakuan Khusus untuk Lurah Susan

Rabu, 2 Oktober 2013 | 19:14 WIB

Lurah Susan di Era Jakarta Baru

Kamis, 3 Oktober 2013 | 16:29 WIB

FUI Siap Bantu Warga Lenteng Agung Demo Jokowi-Basuki


Lurah Susan Takut Diseruduk Sapi Pacitan



Lurah Susan Bertekad Jadikan Lenteng Agung Kelurahan Terbaik Lurah Susan Bagikan Daging Kurban, Penentangnya Tetap Menolak Penolak Lurah Susan Klaim Asli Warga Lenteng Agung


Mendagri Diminta Evaluasi Pernyataannya soal Lurah Susan

Sabtu, 26 Oktober 2013 | 19:37 WIB

FPI: Menolak Lurah Susan Harga Mati

Selasa, 29 Oktober 2013 | 19:19 WIB

Tak Bertemu Lurah Susan, Basuki Puas Saat Sidak ke Lenteng Agung


Sumber Source

: Situs Kompas.com, 2013 : Kompas.com website, 2013

Tabel 3. Daftar Berita Lurah Susan pada Republika Online Table 3. News List of Headwoman Susan on Republika Online Tanggal Posting (Posting Date) Jumat, 23 Agustus 2013, 05:05 WIB

Judul Berita (Headline) Alasan Ahok Tolak Copot Lurah Lenteng Agung

Sabtu, 31 Agustus 2013, 15:10 WIB

Jokowi Evaluasi Kinerja Camat dan Lurah

Senin, 02 September 2013, 03:47 WIB

Pejabat Lelang di Jakarta Dievaluasi

Jumat, 27 September 2013, 17:39 WIB

Ahok Kritik Mendagri Soal Lurah Susan

Jumat, 27 September 2013, 19:12 WIB

Ditegur Mendagri, Ahok: Biasa Saja

Minggu, 29 September 2013, 14:08 WIB

Selasa, 01 Oktober 2013, 11:42 WIB

Wali Kota Jaksel: Tak Ada Perubahan pada Kinerja Lurah Susan Sikap Mendagri Dianggap Menyinggung SARA Terkait Lurah Susan Jokowi Tak Istimewakan Lurah Susan


Kisruh Lurah Susan, Kemendagri Kritik Ucapan Ahok


Mendagri Balas Kritikan Pedas Ahok


Soal Lurah Susan, Warga Tebet Bilang 'Lakum Dinukum Waliyadin Begini Cara Lurah Susan Ajak Damai Warga

Minggu, 29 September 2013, 19:54 WIB

Kamis, 17 Oktober 2013, 04:25 WIB Sumber Source

: Situs Republika Online 2013 : Republika Online website, 2013

89


media dengan menghadirkan beberapa aktor yang

IV. PEMBAHASAN Membedah

teks

berita

di

dianggap dapat meredakan terjadinya polemik

atas,

berkepanjangan.

keseluruhan berita dikategorikan dalam tiga bagian

yaitu

motif

masalah,

Ketiga kategorisasi tersebut selanjutnya akan

dinamika

diurai dengan menggunakan teknik framing

masalah, dan penyelesaian masalah. Hal

Entman yang membagi framing menjadi empat

tersebut bertujuan untuk melihat pola framing

bagian yaitu; define problems (definisi masalah),

Kompas.com dan Republika.online dalam

diagnose causes (penyebab masalah), moral

menyiarkan berita polemik luarah Susan.

judgement (keputusan moral), dan treatment

Pemilihan ketiga kategori ini diharapkan

recommendation

mampu

esensi

Dengan tujuan untuk melihat makna apa yang

pembingkaian atau framing yang berbeda

terkandung dalam teks berita yang disiarkan

dalam menyiarkan berita tentang polemik

secara spesifik.

lurah Susan secara spesifik. Dari hasil kategorisasi, pada portal Kompas.com untuk

A. Define Problems Framing berita

motif masalah sebanyak 5 berita, dinamika

mengidentifikasi penyebab masalah (problem

masalah sebanyak 23 berita dan penyelesaian

identification), yaitu peristiwa dilihat sebagai

masalah sebanyak 9 berita. Sedangkan pada

apa

Republika.online,

motif

penyebutkan bahwa kedua portal berita yang

masalah sama sekali tidak ada berita, kategori

diteliti yaitu Kompas.com dan Republika.com

dinamika masalah sebanyak 11 berita dan

Frame motif konflik dalam penelitian ini

penyelesaian masalah sebanyak 1 berita. Motif

diartikan sebagai penolakan sebagian warga

masalah yang tergambar dari berita-berita pada

Lenteng Agung dan lurahnya, Suzan Zulkifli.

kedua portal berita online ini awalnya merupakan

Karena sebagian warga tersebut menolak Susan

ketidaksetujuan sebagian warga Lenteng Agung

sebagai lurah Lenteng Agung karena dianggap

terhadap pengangkatan Susan Jasmine Zulkifli

berbeda keyakinan dengan mereka yang adalah

sebagai lurah mereka. Polemik ini kemudian

mayoritas beragama Islam sementara lurah Susan

berkembang

dinamika

beragama non Muslim. Sehingga mereka menolak

konflik saat media mulai melibatkan para pejabat

jika dipimpin oleh lurah yang tidak seagama

tinggi yang berkaitan erat dengan pengangkatan

dengan mereka. Hal ini kelihatan di awal-awal

lurah Susan seperti Gubernur dan wakil Gubernur

polemik mulai terjadi yaitu pada Agustus 2013.

DKI, Menteri Dalam Negeri dan pihak-pihak dari

Kompas.com membingkai berita ini dengan

kalangan agama dan LSM. Namun ada juga upaya

lengkap mulai saat aksi demo penolakan lurah

penyelesaian konflik yang coba dibangun oleh

Susan mulai berlangsung. Seperti beberapa

menggambarkan

terus

untuk

kategori

menjadikannya

(Eriyanto,

(rekomendasi

2012).

kutipan berita di bawah ini: 90

penyelesaian).

ini

Hasil

adalah

penelitian


...Sekitar seratusan orang yang mengatasnamakan warga Kelurahan Lenteng Agung terlihat duduk-duduk di depan Kantor Kelurahan Lenteng Agung. Mereka menolak Susan, yang merupakan lurah terpilih hasil lelang yang diselenggarakan Pemerintah Provinsi DKI Jakarta. Warga melakukan orasi dengan menggelar mimbar bebas di depan Kantor Kelurahan Lenteng Agung. Sementara itu, puluhan petugas kepolisian juga tampak telah bersiap melakukan pengamanan aksi tersebut. (Didemo, Lurah Lenteng Agung: Mereka Warga Saya...Rabu, 28 Agustus 2013 | 11:46 WIB).

polemik/konflik dan personalisasi. Aspek yang ditonjolkan adalah penolakan sebagian warga Lenteng Agung terhadap lurah Susan karena perbedaan agama dan masalah gender. Selain itu, kedua portal berita ini juga menonjolkan masalah tentang himbauan Menteri Dalam Negeri, Gamawan Fauzi kepada Gubernur Jokowi untuk melakukan evalusi terhadap Susan. Hal ini kemudian menjadi polemik berkepanjangan.

Sementara itu, Republika.online, tidak

Pendefenisian masalah dalam kasus ini

secara spesifik membingkai berita-beritanya

merupakan

tentang motif awal terjadinya polemik ini.

dimaknai

Dari 12 berita yang diposting, tidak satupun

Kompas.com

kelihatan

berita yang menggambarkan demo sedang

mengangkat

topik

terjadi atau peliputan langsung tentang

Republika.online. Terlihat dari jumlah berita

penolakan warga Lenteng Agung terhadap

yang diposting pada kedua portal. Hal ini bisa

lurah Susan. Beberapa bagian beritanya,

dimaknai bahwa Kompas.com menganggap

hanya menyinggung sedikit tentang motif

masalah yang menyangkut unsur SARA ini

terjadinya polemik, itupun di akhir paragraf

penting untuk diberitakan berulang-ulang

berita. Seperti yang tergambar dalam kutipan

demi

berita di bawah ini:

masyarakat

...Sebelumnya, beberapa warga Lenteng Agung, Jakarta Selatan, sempat menyambangi Balaikota DKI Jakarta. Mereka meminta Gubernur DKI, Joko Widodo, untuk segera mengganti lurah di daerahnya. Alasannya, Susan Jasmine Zulkifli adalah non-Muslim dan seorang perempuan (Alasan Ahok Tolak Copot Lurah Lenteng Agung- Jumat, 23 Agustus 2013, 05:05 WIB).

kali

lebih ini

banyak dibanding

pemahaman

kepada

duduk perkaranya, sehingga

Sementara

Republika.online,

sebaliknya tidak gencar memberitakan berita dengan topik ini meski kasus tersebut banyak mendapat perhatian media lainnya. B.

Diagnose Causes Kategori diagnose

causes

adalah

memperkirakan masalah atau sumber masalah (Eriyanto, 2012). Peristiwa ini disebabkan

hampir sama dimana keduanya membingkai dengan

pertama

oleh wartawan kedua portal.

memberikan

bertindak.

pada Kompas.com dan Republika.online

tersebut

yang

masyarakat juga bisa mengambil sikap dalam

Framing berita polemik lurah Susan

konflik

elemen

oleh penempatan Susan Zulkifli sebagai lurah

frame

Lenteng Agung. Jika dilihat dari sisi sebagian 91


Gambar 1. Berita Polemik Lurah Susan pada Kompas.com Figure 1. Polemic News Headwoman Susan on Kompas.com

warga Lenteng Agung, Susan dianggap

Kompas.com

dalam

berita-beritanya

sebagai penyebab masalah. Sementara jika

membingkai sumber berita tidak hanya

dilihat dari sisi Susan, Gubernur dan Wakil

berasal dari Susan saja, tetapi juga dari

Gubernur DKI Jakarta, sebaliknya penyebab

sebagian warga Lenteng Agung yang menolak

masalah adalah sebagian warga Lenteng

Susan, Menteri Dalam Negeri, Gamawan

Agung yang menolak keberadaan Susan.

Fauzi,

Gubernur/Wakil

Gubernur

DKI,

Persoalan perbedaan agama dan gender

Jokowi-Ahok, bahkan ada satu berita yang

bukan menjadi satu-satunya persoalan yang

menyebutkan sumber masalah multikultur di

diframing kedua portal berita. Tetapi juga

Indonesia termasuk polemik lurah Susan ini

masalah pernyataan Menteri Dalam Negeri,

merupakan tanggungjawab presiden SBY.

Gamawan Fauzi yang menghimbau Gubernur

Sementara

DKI

untuk

membingkai sumber masalah yang sama

mengevaluasi penempatan Susan sebagai

dengan Kompas.com, meski pada kuantitas

lurah Lenteng Agung karena banyak didemo.

berita yang jauh lebih sedikit.

Jakarta,

Joko

Widodo

Pertanyaan Mendagri ini juga mendapat

Republika.

Republika.online

Online

juga

merumuskan

tanggapan dari Wagub DKI Jakarta, Basuki

permasalahan tidak hanya terfokus pada

Cahaya Purnama yang juga mengeluarkan

Susan saja tetapi juga pada Mendagri yang

pernyataan keras menanggapi Mendagri.

dianggap telah mengeluarkan pendapat yang

Perang statemen ini kemudian menjadi

aneh serta terkesan bernuansa SARA.

polemik berkepanjangan atas kasus ini. 92


Gambar 2. Berita Polemik Lurah Susan pada Republika Online Figure 2. Polemic News Headwoman Susan on Republika Online

Sedangkan Wakil Gubernur, Ahok juga

untuk mendukung gagasan tersebut (Eriyanto,

dibingkai sebagai penyebab berkelanjutannya

2012).

masalah

karena

dianggap

tidak

bisa

Sebanyak 37 berita yang diposting pada

membedakan tentang jabatan yang telah

Kompas.com, dibingkai secara berimbang

dipaparkan oleh Mendagri.

oleh media ini dengan menghadirkan pihakpihak yang bertikai. Hanya saja hasil

C. Make Moral Judgement

penelitian menyebutkan bahwa berita-berita

Kategori ini adalah membuat keputusan

dukungan terhadap Susan lebih banyak

moral. Nilai moral yang disajikan dalam

dibanding berita yang menolak Susan. Meski

berita-berita ini menjelaskan masalah yang

jumlahnya minim, tetapi Kompas.com tetap

ada atau penilaian atas penyebab masalah.

memuat berita tentang pembuatan petisi

Elemen framing ini juga dipakai untuk membenarkan

argumentasi

sebagian warga yang menuntut agar Pemprov

pada

DKI Jakarta mencopot Susan sebagai Lurah

pendefenisian masalah yang sudah dibuat. Ketika penyebab

masalah masalah

sudah sudah

Lenteng Agung dan segera memindahkannya

diidentifikasi,

ke tempat yang lebih heterogen.

ditentukan,

dibutuhkan sebuah argumentasi yang kuat 93


Kompas.com

aktifitas

Mendagri dari pernyataan-pernyataan yang

Forum Menolak Penempatan Lurah Lenteng

dilontarkan Wakil Gubernur Ahok saat

Agung yang berunjuk rasa selama beberapa

melakukan

hari. Para pendemo juga mengungkapkan

Sementara itu, jauh lebih banyak berita-berita

bahwa aksi mereka bukanlah aksi main-main.

yang

Karena mereka akan melakukan aksi yang

Gubernur/Wagub DKI Jakarta. Diantaranya

lebih

mendapat

Kompas.com menyertakan warga Lenteng

tanggapan. Selain berdemo, warga ini juga

Agung yang mendukung Susan, Komnas

hendak menyerahkan keranda kepada Susan

Perlidungan HAM, LBH Apik, DPP PAN,

sebagi simbol matinya demokasi di kelurahan

Komisi II Dewan Perwakilan Rakyat, Pendeta

Lenteng Agung.

HKBP, dan Jokowi serta Ahok. Dari kesemua

besar

lagi

juga

meliput

jika

tidak

itu

Kompas.com

untuk

Agung

mengevaluasi

Ahoklah

juga

orang

penempatan

yang

paling

Susan, sering

ditampilkan Kompas.com untuk membela Susan. "Harusnya yang musti diomelin itu mereka yang demo dong, bukan Pak Gubernur. Tugas Mendagri kan itu," kata Basuki di Balaikota Jakarta, Jumat (27/9/2013). (Basuki: Mendagri Seharusnya Tegur Demonstran, Bukan Jokowi-Jumat, 27 September 2013 | 21:00 WIB).

juga "Kalau dengan kinerja baik, tidak ada alasan untuk mencopot orang berdasarkan jender atau agama. Kita harus dukung orang berdasarkan dia punya kinerja," kata pria yang akrab disapa Ahok tersebut. (Tak Bertemu Lurah Susan, Basuki Puas Saat Sidak ke Lenteng Agung-Selasa, 29 Oktober 2013 | 19:19 WIB).

Forum Umat Islam (FUI) yang mendukung Lenteng

dan

Apalagi saat Mendagri menghimbau Jokowi

seperti Forum Pembela Islam (FPI) dan

warga

Susan

Susan.

Ahok yang paling mendominasi pemberitaan.

menghadirkan beberapa organisasi Islam

sebagian

mendukung

terhadap

sumber berita yang disertakan ini, tercatat

Ratusan orang menutup Jalan Agung Raya 1, Lenteng Agung, Jakarta Selatan, sejak pukul 08.00, Rabu (25/9/2013). Mereka tetap menuntut Gubernur DKI Jakarta mengoreksi dan mengkritisi penempatan lurah hasil lelang. "Kami menunjukkan dengan aksi kedua kami bahwa aksi kami bukanlah aksi main-main. Jika aksi kita tidak ditanggapi juga, kita akan melakukan aksi yang selanjutnya," ujar Suhendi, orator aksi damai di depan Kelurahan Lenteng Agung. (Dipertahankan Jokowi-Basuki, Lurah Lenteng Agung Masih Didemo-Rabu, 25 September 2013 | 10:50 WIB). Selain

pembelaan

untuk

menolak Susan. Menurut FPI penolakan lurah Susan merupakan harga mati. Sedangkan FUI

Sementara itu, Republika.online dalam

siap membantu warga Lenteng Agung untuk

pembingkaiannya di 12 berita, sama sekali

berunjuk rasa dalam menolak Susan.

tidak menyertakan langsung warga yang

Sementara Staf Khusus Menteri Dalam

menolak

Negeri juga dihadirkan sebagai pembela

Susan.

menggambarkan 94

Wartawan

dengan

singkat

hanya alasan


bukan merupakan tindakan melanggar aturan. "Wah, saya kira kita tidak bisa menolak dia karena dia agamanya beda. Jadi tidak bisa tolak karena agama itu tidak ada urusan," tegas Basuki, seperti dilansir situs beritajakarta. (Alasan Ahok Tolak Copot Lurah Lenteng Agung- Jumat, 23 Agustus 2013, 05:05 WIB).

penolakan warga karena perbedaan agama. Di bagian lain, ada berita yang menggambarkan bahwa penolakan sebagian warga terhadap lurah Susan merupakan berbedaan pendapat yang sah saja jika dilakukan. Karena ada juga warga yang berani bersuara bahwa mereka

Selain Ahok, Republika.online juga

berada dipihak Susan dan mendukung lurah tersebut

selama

kinerjanya

menyertakan Wakil Ketua DPD, Laode Ida

baik.

dalam

Republika.Online juga sengaja menghadirkan

mempertegas

beritanya.

Laode

menyatakan sikap Mendagri sebagai sikap

ketua RT 13 RW 05, Muhayyar dalam salah

yang aneh dan tidak pantas diekspresikan oleh

satu beritanya yang menerangkan bahwa

seorang pejabat negara. Sikap ini juga

warganya tidak terkait demo.

membangun kesan Mendagri anti pluralitas ...Warga Lenteng Agung, Muhayyar, yang juga Ketua RT 13 RW 05, mengatakan, sahsah saja berbeda pendapat. Baginya, yang terpenting adalah pelayanan terhadap masyarakat. Selama pelayanan berjalan lancar dan tidak dipersulit, ia mengaku tidak mempermasalahkan hal itu. “Bagi saya selaku (Ketua) RT, yang terpenting pelayanan administrasinya, kan (kelurahan) bukan pelayanan agama,” katanya kepada Republika, Selasa (1/10) sore. (Soal Lurah Susan, Warga Tebet Bilang 'Lakum Dinukum Waliyadin'-Selasa, 01 Oktober 2013, 17:18 WIB).

serta over reaktif dalam menanggapi dinamika sosial.

REPUBLIKA.CO.ID, JAKARTA -- Wakil Ketua DPD Laode Ida menilai sikap Menteri Dalam Negeri (Mendagri) Gamawan Fauzi sangat aneh dan terkesan bernuasa SARA saat meminta Gubernur DKI Jakarta Joko Widodo mengevaluasi penempatan Susan Jasmine Zulkifli (yang non muslim) sebagai Lurah Lenteng Agung, Jakarta Selatan. "Sikap mendagri terhadap Lurah Lenteng Agung sangat aneh dan sebenarnya tak pantas diekspresikan oleh seorang pejabat negara apalagi posisi mendagri," kata Wakil Ketua DPD RI Laode Ida di Jakarta, Ahad (29/9). (Sikap Mendagri Dianggap Menyinggung SARA Terkait Lurah Susan-Minggu, 29 September 2013, 19:54 WIB.)

Himbauan Mendagri kepada gubernur Jokowi untuk mengevaluasi penempatan lurah Susan yang kemudian ditanggapi keras oleh Ahok. Di sini Republika.online memuat pernyataan Pemprov

Ahok tidak

yang akan

menilai

bahwa

memberhentikan

Berbeda

dengan

berita sebelumnya,

seseorang dari jabatannya hanya karena faktor

Republika.online tetap menyertakan sumber

agama.

dari Kemendagri untuk melakukan pembelaan terhadap Mendagri atas pernyataan keras

...Basuki menegaskan, Pemprov DKI tidak dapat memberhentikan seseorang dari jabatan hanya sekadar urusan agama. Sebab, keyakinan yang dianut setiap orang

Ahok.

Republika.

Online

di

sini

menghadirkan Staf Ahli Menteri Dalam Negeri 95

Bidang

Hukum,

Politik,

dan


Hubungan

Antar

lembaga

Reydonnyzar

ditawarkan untuk mengatasi masalah. Elemen

Moenek.

ini dipakai untuk menilai apa yang dihendaki oleh wartawan, serta jalan apa yang dipilih

REPUBLIKA.CO.ID, PEKALONGAN -Staf Ahli Menteri Dalam Negeri Bidang Hukum, Politik, dan Hubungan Antarlembaga Reydonnyzar Moenek mengatakan Wakil Gubernur DKI Jakarta Basuki Tjahaja Purnama alias Ahok tidak bisa membedakan jabatan lurah."Persoalannya, Pak Menteri tidak pernah menyuruh untuk dicopot, Pak Menteri hanya mengatakan perlu dievaluasi kebijakannya," ujar Reydonnyzar. Dia menambahkan Ahok tidak perlu meminta Mendagri Gamawan Fawzi untuk belajar konstitusi. Menurut dia, mendagri lebih paham konstitusi. (Kisruh Lurah Susan, Kemendagri Kritik Ucapan Ahok - Selasa, 01 Oktober 2013, 16:05 WIB).

untuk menyelesaikan masalah (Eriyanto, 2012). Kompas.com juga berusaha membingkai berita-berita

dalam

berita

yang

upaya

proses

penyelesaian masalah. Dengan menampilkan Kepala BKD DKI Jakarta, I Made Karmayoga yang menerangkan bahwa pengangkatan Susan sebagai Lurah Lenteng Agung sudah sesuai prosedur dan akan kembali dievaluasi kinerjanya setelah 6 bulan berlalu. Bahkan Made menjelaskan bahwa Susan memiliki nilai ujian yang memuaskan sehingga layak

Sementara Mendagri Gamawan Fauzi dihadirkan

sebagai

diangkat sebagai lurah dan kinerjanya pun

juga

sangat baik.

mengungkapkan pembelaannya sebagai orang

Sumber lain yang disertakan oleh

yang masih belajar konstitusi.

Kompas.com

..."Saya memang sedang belajar konstitusi," kata Gamawan di Jakarta, Selasa (1/10). Meski mengucapkan kalimat tersebut, sebelumnya Gamawan sempat agak gerah dan kecewa dengan kesombongan Ahok. Ia pun sempat membeberkan sejarah jabatan yang pernah diembannya di pemerintahan dan membandingkan dengan sejarah Ahok. Tercatat, Gamawan 10 tahun menjadi Bupati di Solok, kemudian 5 tahun jadi Gubernur Sumatera Barat, dan 4 tahun menjabat sebagai Mendagri. Sedangkan Ahok hanya sedikit lebih satu tahun jadi Bupati di Belitung dan belum setahun menjadi Wakil Gubenur DKI Jakarta. (Mendagri Balas Kritikan Pedas Ahok- Selasa, 01 Oktober 2013, 16:45 WIB).

adalah

Kepala

Camat,

Jayakarsa, Asril yang mengatakan akan menampung aspirasi warga yang menolak Susan. Namun tetap menjalankan fungsi pelayanan masyarakat di kelurahan seperti biasa. Ada juga Kapolsek Jayakarsa yang menyediakan personil 436 personil saat aksi penolakan

berlangsung.

Hal

ini

untuk

mengantisipasi terjadinya aksi-aksi yang tidak diinginkan. Selain

itu,

Kompas.com

juga

menyertakan sumber Gubernur Jokowi yang akan mengajak makan siang warga yang

D. Treatment Recommendations Kategorisasi ini menekankan

menolak lurah Lenteng Agung. Jokowi juga akan memberikan masukan kepada warga

penyelesaian konflik. Penyelesaian yang 96


tentang kepemimpinan. Sedangkan Yayasan

mengangkat satu isu yang sama. Kompas.com

Denny juga ikut bersimpatik memberikan

dalam

dukungan

bentuk

kronologi polemik ini dengan lengkap mulai

memberikan kurban saat Idul Adha yang

dari penolakan warga terhadap Susan hingga

dititipkan

upaya

perdamaian

melalui

lurah

dalam

Susan

untuk

pemberitaannya

penyelesaian

menggambarkan

masalah. Sementara

dibagikan kepada warga. Meski ada beberapa

Republika.online hanya sedikit menggangkat

warga yang menolak pemberian kurban Susan

isu ini. Terbukti keseluruhan beritanya hanya

tersebut.

berjumlah

Susan sebagai aktor yang dianggap ‘bermasalah’

disini

dengan

12

item

berita.

Proses

penggambaran penolakan warga juga tidak

tegas

diberitakan. Media ini banyak memberitakan

digambarkan oleh Kompas.com bersedia

saat polemik mulai berkembang akibat

datang ke acara-acara keagamaan yang

pernyataan Mendagri dan Wagub DKI

diadakan oleh warga jika dia dizinkan untuk

Jakarta, Ahok. Telah dibahas pula bahwa

datang. Namun jika tidak, Susan mengaku

dalam dinamika polemik yang berkembang,

akan mengutus stafnya untuk menghadiri

Kompas.com menempatkan Wakil Gubernur

kegiatan tersebut.

Ahok, sebagai aktor yang paling sering

Penyelesaian masalah yang dibingkai

diberitakan media ini dalam melakukan

oleh Republika.online hampir sama dengan

pembelaan

terhadap

Susan.

Sementara

Kompas.com. Dimana Susan diberitakan

Republika.online menempatkan Ahok dan

tidak merasa sakit hati dan memaafkan

Mendagri (serta kubuhnya) dalam posisi yang

penolakan sebagian warga Lenteng Agung

berimbang.

terhadap dirinya. Serta tetap juga akan

Hasil yang telah ditunjukkan oleh kedua

melakukan kurban dalam momen Idul Adha

portal berita online ini diatas, sama seperti

yang dibagikan kepada warga Lenteng

yang dikemukakan oleh Robert Entman

Agung. Disamping itu, Republika.online juga

(Eriyanto, 2012 : 77)19 bahwa framing

menyertakan walikota Jakarta Selatan yang

merupakan proses seleksi dari berbagai aspek

dengan tegas mengatakan akan terus mencoba

realitas

memberikan pemahaman kepada warga atas

peristiwa itu lebih menonjol daripada aspek

polemik lurah tersebut.

lain. Robert juga menyertakan penempatan

sehingga

bagian

tertentu

dari

Hasil penelitian tentang framing berita

informasi-informasi dalam konteks yang khas

dari dua portal berita online ini yang telah

sehingga sisi tertentu mendapatkan alokasi

dibahas di atas dapat dikatakan ada perbedaan

lebih besar dari sisi yang lain.

yang ditonjolkan masing-masing media meski 97


Hasil ini juga dapat disimpulkan bahwa

berhubungan dengan mekanisme dan proses

bahwa framing berkaitan juga dengan proses

penentuan berita. Setiap media umumnya

produksi berita, kerangka kerja dan rutinitas

mempunyai ukuran sendiri tentang apa yang

organisasi media. Demikian halnya dengan

disebut berita, apa ciri-ciri berita yang baik,

kerja wartawan. Wartawan hidup dan bekerja

atau apa kriteria kelayakan berita. Ukuran

dalam suatu institusi yang mempunyai pola

tersebut adalah rutinitas yang berlangsung

kerja, kebiasan, aturan, norma, etika dan

tiap hari dan menjadi prosedur standar bagi

rutinitas tersendiri. Semua elemen proses

pengelola media yang berada di dalamnya.

produksi

berita

tersebut

mempengaruhi

Hasil

penelitian

portal

berita

menyebutkan

bahwa

bagaimana persitiwa dipahami; secara umum

Kompas.com,

sebagai bagian dari komunitas tertentu ia akan

media ini paling banyak melibatkan aktor-

menyerap

aktor yang dengan tegas mendukung Susan

nilai-nilai

pandangannya

secara

kelompok pribadi

dalam

(Eriyanto,

sebagai

2012).

lurah

mendukung

juga

di

Lenteng

Agung.

Gubernur/Wakil

Juga

gubernur

Jika dihubungkan dengan proses kinerja

Jokowi-Ahok untuk tidak melakukan evaluasi

pada media online yang menyajikan aspek

penempatan lurah Susan hanya dikarenakan

kecepatan dan aktualisasi, maka proses

faktor agama. Sementara Republika.online

framing berita dari individu (wartawan)

juga melakukan hal sama tetapi dengan

sangat menonjol. Unsur kecepatan dan

jumlah sumber yang relatif lebih sedikit.

aktualitas dimana berita diposting atau

Sebuah berita di Kompas.com juga

diunggah, langsung dapat diakses semua

memaparkan proses perjalanan karier Susan

orang (Syamsul, 2012), membuat wartawan

dari awal hingga terpilih menjadi Lurah

maupun redaktur media online tidak memiliki

Lenteng Agung dalam proses lelang jabatan

waktu yang banyak untuk memikirkan sisi-

yang diadakan oleh Pemprov DKI Jakarta.

sisi apa yang perlu diangkat secara mendalam

Berita ini sarat dengan nilai humanis karena

dari sebuah isu. Dalam media online, yang

juga menggambarkan kehidupan pribadi

penting berita dengan sebuah isu yang paling

Susan di tengah keluarga. Sedangkan pada

hangat dapat diterima dengan cepat oleh

Republika.online berita semacam ini tidak

masyarakat. Sehingga beberapa penonjolan

ada.

dari sebuah isu yang diberitakan oleh media

Hal ini juga dapat dihubungkan dengan

online cenderung sama.

visi misi Kompas.com (Kompasgramedia,

Isi berita pada sebuah media, juga

2013) antara lain menghargai manusia sesuai

berkaitan dengan rutinitas media. Hal ini

harkat dan martabatnya, peduli pada sesama, 98


memberikan kesempatan yang sama pada

dalam

setiap orang tanpa membedakan golongan,

pertama dalam ideologi adalah media sebagai

ras, suku, gender, agama serta menghargai

mekanisme integrasi sosial. Media disini

perbedaan

inkulturatif;

berfungsi menjaga nilai-nilai kelompok dan

cross-cultural dan saling menghargai, saling

mengontrol bagaimana nilai-nilai kelompok

memahami (toleransi). Sedangkan Republika

itu dijalankan.

budaya;

adaptif;

memiliki visi yaitu sebagai koran umat yang

mendefenisikan

realitas,

fungsi

V. KESIMPULAN DAN SARAN

terpercaya dan mengedepankan nilai-nilai Model framing Robert N. Entman yang

universal yang sejuk, toleran, damai, cerdas,

dipakai dalam penelitian meliputi 4 bagian

dan profesional, namun mempunyai prinsip

yaitu Define Problem, Diagnose Causes,

dalam keterlibatannya menjaga persatuan

Make Moral Judgement dan Treatment

bangsa dan kepentingan umat Islam yang berdasarkan

Rahmatan

Lil

Recommendations.

Alamin.

menunjukkan

Sedangkan visinya lebih umum yang lebih banyak

berhubungan

dengan

sama

menjelaskan

permasalahan tidak hanya terfokus pada

yang dapat ditempatkan dalam keseluruhan

Susan saja tetapi juga pada Mendagri

produksi teks sehingga berita itu bermakna

Gamawan Fauzi yang berpendapat terkesan

bagi khalayak. Dengan demikian peran media

oleh

warga

Republika.online sama-sama merumuskan

aspek berhubungan dengan sebuah peristiwa

dipahami

sebagian

kategori diagnose causes, Kompas.com dan

konstruksi berita adalah bagaimana sebuah

seharusnya

penolakan

yang adalah mayoritas beragama Islam. Untuk

bahwa

realitas

yaitu

karena berbeda keyakinan dengan mereka

berita adalah konstruksi berita. Stuar Hall dkk

mendefenisikan

dan

Lenteng Agung terhadap lurah Suzan Zulkifli

yang juga sangat penting dalam isi sebuah

adalah

Kompas.com

berita melakukan identifikasi masalah yang

Hasil diatas menunjukkan bahwa aspek

2012)

bahwa

penelitian

Republika.com dalam melakukan framing

sistem

manajemen (Unikom, 2009).

(Eriyanto,

Hasil

bernuansa SARA. Sedangkan kategori make

yang

moral judgement, pada Kompas.com berita

khalayak.

dibingkai

Bagaimana khalayak bisa melihat posisi

secara

berimbang

dengan

menghadirkan pihak-pihak yang bertikai baik

Susan, posisi sebagian warga Lenteng Agung

yang pro Susan maupun yang tidak.

maupun pejabat yang terlibat dalam polemik

Sementara

lurah ini. Pendefenisian tersebut bukan hanya

Republika.online

juga

melakukan hal yang sama hanya saja sama

pada peritiswa melainkan juga aktor-aktor

sekali tidak menyertakan langsung warga

sosialnya. Diantara berbagai fungsi dari media

yang menolak Susan. Untuk kategorisasi 99


treatment recommendations, Kompas.com

mendukung Susan sebagai lurah Lenteng

berusaha membingkai berita-berita sebagai

Agung. Juga mendukung Gubernur/Wakil

upaya proses penyelesaian masalah dengan

gubernur

menampilkan aktor-aktor independen yang

melakukan evaluasi penempatan lurah Susan

dapat melihat polemik kasus ini lebih

hanya dikarenakan faktor agama. Sementara

independen.

Republika.online juga melakukan hal sama

lebih

Sedangkan

menonjolkan

Republika.online

aksi

damai

yang

sebagian

tidak

sedikit.

diberitakan tidak merasa sakit hati dan penolakan

untuk

tetapi dengan jumlah sumber yang relatif lebih

disampaikan sendiri oleh Susan seperti Susan

memaafkan

Jokowi-Ahok

Hasil ini juga sekaligus memberikan

warga

rekomendasi

kepada

portal

berita

Lenteng Agung terhadap dirinya. Serta tetap

Kompas.com dan Republika.com untuk terus

juga akan melakukan kurban dalam momen

konsisten menjaga penulisan isi beritanya

Idul Adha yang dibagikan kepada warga

sesuai visi misi yang diemban. Sehingga

Lenteng Agung.

berita-berita

Hasil penelitian ini juga menunjukkan

memberikan

bahwa Kompas.com dalam pemberitaannya

yang

disampaikan

konstruksi

berita

dapat yang

semestinya diketahui oleh khalayak.

menggambarkan kronologi polemik dengan lengkap mulai dari penolakan warga terhadap

DAFTAR PUSTAKA

Susan hingga upaya penyelesaian masalah.

Anshori, Mahfud. (2012). Kerangka Media dalam Praktek Jurnalistik Online (Analisis Framing Empat Portal Berita Online Di Indonesia). Tesis, Program Pascasarjana Fakultas Ilmu Sosial dan Politik. Surakarta: Universitas Sebelas Maret.

Sementara Republika.online hanya sedikit menggangkat isu ini bahkan penolakan warga juga tidak diberitakan. Media ini lebih banyak memberitakan

saat

polemik

mulai

berkembang akibat pernyataan Mendagri dan

Creeber, G. & R. Martin. (2009). Digital Cultures: Understanding Media baru.Berkshire, England: McGraw-Hill

Wagub DKI Jakarta, Ahok. Kompas.com juga menempatkan Wakil Gubernur Ahok, sebagai

Diyon. (2012). Pembingkaian Berita Kasus Tawuran Pelajar SMA 6 dan SMA 70 pada Situs Berita Online Kompas.com dan Vivanews. Com (Analisis Framing pada Media Kompas. com dan Vivanews. com Edisi Tanggal 26 S.D 28 September 2012).Tesis, Fakultas Ilmus Sosial dan Politik. Surabaya: UPN Jatim.

aktor yang paling sering diberitakan dalam melakukan

pembelaan

terhadap

Susan.

Sementara Republika.online menempatkan Ahok dan Mendagri (serta kubuhnya) dalam posisi yang berimbang. Hasil penelitian juga menyebutkan

Kompas.com,

banyak

melibatkan aktor-aktor yang dengan tegas 100


Eriyanto. (2012). Analisis Yogjakarta : LKis.

Framing

/jbptunikompp-gdl-ardysetiad-279412-unikom_a-i.pdf

Kompas.com. Visi dan Misi Kompas. Diakses pada tanggal 12 Desember 2013 dari website: http://www.kompasgramedia.com/abo utkg/vissionmission. Republika.online. Diakses pada tanggal 12 Desember 2013 dari website: http://www.republika.online.com/. Maverick. (2012, 3 Maret). Ketika AJI Membahas Media Online. Diakses pada tanggal 21 Desember 2013 dari website: http:// maverick. co.id/ journalists/ 2012/03/ketika-ajimembahas-media-online/. Mc.Quail, Denis. (2004). Mass Communication Theory. London : Sage Publications. Mondry. (2008). Pemahaman Teori dan Praktik Jurnalistik. Bogor : Ghalia Indonesia. Syamsul, Romli Asep M. (2012). Jurnalistik Online: Panduan Praktis Mengelola Media Online. Bandung: Nuansa Cendekia. Setiawati, Elis. (2009). Kasus Lumpur Lapindo Dalam Berita Media Online, Analisis Berita Kasus Lumpur Lapindo di Detikcom. Skripsi, Yogyakarta: Universitas Islam Negeri Sunan Kalijaga. Sobur, Alex. (2009). Analisis Teks Media. Suatu Pengantar untuk Analisis Wacana, Analisis Semiotika dan Analisi Framing. Bandung: Remaja Rosdakarya. Unikom.(2009). Diakses 12 Desember 2013 dari website: http://elib.unikom.ac.id/files/disk1/559

101


102

PADA MEDIA ONLINE ON ONLINE MEDIA

Recommend Documents