NA PŘÍKOPĚ 28 115 03 PRAHA 1 Sekce dohledu nad finančním trhem Odbor kontroly odborné péče Lannova 1 371 35 České Budějovice V Českých Budějovicích dne 24.11.2014 sp. zn.: S-2014/008219/CNB/580 č.j.: 2014/062548/CNB/580 Příkaz č. 8 /2014 Počet stran: 6 PETRA TOUR s.r.o. IČ 008 72 512 Karla IV. 92/1 370 01 České Budějovice PŘÍKAZ NA MÍSTĚ Česká národní banka (dále též „správní orgán“) jako správní orgán příslušný podle § 1 odst. 3, § 44 odst. 1 písm. e) a § 44 odst. 2 písm. f) zákona č. 6/1993 Sb., o České národní bance, ve znění pozdějších předpisů, a § 17 odst. 1, ve spojení s § 24 odst. 4 zákona č. 277/2013 Sb., o směnárenské činnosti (dále jen „zákon o směnárenské činnosti“), rozhodla dle § 150 odst. 5 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), v řízení o správních deliktech právnické osoby PETRA TOUR s.r.o. IČ 008 72 512 Karla IV. 92/1 370 01 České Budějovice na základě kontrolního zjištění vycházejícího z kontroly provedené dne 7.11.2014, takto: A. Právnická osoba PETRA TOUR s.r.o., IČ 008 72 512, se sídlem Karla IV. 92/1, 370 01 České Budějovice, I.
v období od 1.11.2013 do 18.11.2014 nesdělovala zájemcům s dostatečným předstihem před uzavřením směnárenského obchodu zákonem stanovené informace, a to v zákonem požadované formě tj. způsobem, aby je bylo možno uchovat a opakovaně zobrazovat
II. v období od 10.9.2014 do 18.11.2014 nesdělila zájemcům na zákonem požadovaných informacích čas jejich poskytnutí,
1
III. dne 7.11.2014 v provozovně České Budějovice a dne 3.10.2014 v provozovně Plzeň zveřejnila na kurzovním lístku jiné než zákonem stanovené údaje, čímž porušila (i) skutkem ad I. povinnost dle ustanovení § 13 odst. 1 zákona o směnárenské činnosti, (ii) skutkem ad II. povinnost dle ustanovení § 13 odst. 1 a odst. 2 písm. b) bod 7 zákona o směnárenské činnosti, (iii) skutkem ad III. povinnost zákona o směnárenské činnosti,
dle
ustanovení
§
11
odst.
1
a
odst.
2
a dopustila se tak (i) skutkem ad I., II správního deliktu podle ustanovení § 22 odst. 1 písm. g) zákona o směnárenské činnosti, (ii) skutkem ad III. správního deliktu podle ustanovení § 22 odst. 1 písm. c) zákona o směnárenské činnosti, za což se jí ukládá podle ustanovení § 22 odst. 2 písm. a) a b) zákona o směnárenské činnosti peněžitá pokuta ve výši 9 000 Kč (slovy devět tisíc korun českých). Uložená pokuta je splatná do 30 dnů od nabytí právní moci tohoto rozhodnutí na účet Celního úřadu pro hlavní město Prahu vedený u České národní banky, č. 3754-67724011/0710, konstantní symbol 1148, variabilní symbol je identifikační číslo plátce. B. Právnické osobě PETRA TOUR s.r.o., IČ 008 72 512, Karla IV. 92/1, 370 01 České Budějovice se podle ustanovení § 79 odst. 5 správního řádu ve vazbě na ustanovení § 6 odst. 1 vyhlášky č. 520/2005 Sb., o rozsahu hotových výdajů a ušlého výdělku, které správní orgán hradí jiným osobám, a o výši paušální částky nákladů řízení, ukládá náhrada nákladů řízení, které vyvolala porušením své právní povinnosti, ve výši 1 000 Kč (slovy jeden tisíc korun českých). Paušální náhradu nákladů řízení je výše uvedená právnická osoba povinna zaplatit do 30 dnů od nabytí právní moci tohoto příkazu na místě na účet České národní banky vedený u České národní banky, č. 43-69193891/0710, konstantní symbol 1148, variabilní symbol je identifikační číslo plátce.
Identifikace účastníka řízení Právnická osoba PETRA TOUR s.r.o., IČ 008 72 512, Karla IV. 92/1, 370 01 České Budějovice (dále též jen „účastník řízení“) je s účinností ke dni 5.6.2009 držitelem povolení 2
k činnosti směnárníka a je zapsán v registru směnárníků spravovaném Českou národní bankou pod evid. č. 2009/1664/763.300, a je tedy směnárníkem podle ustanovení § 27 odst. 1 zákona o směnárenské činnosti. Účastník řízení provozuje směnárenskou činnost v provozovnách na adresách Karla IV. 92/1, 370 01 České Budějovice (dále také provozovna „České Budějovice“) a Sedláčkova 273/28, 301 00 Plzeň (dále také „provozovna Plzeň“), jejíž umístění oznámil České národní bance dne 5.6.2009. Skutková zjištění a jejich právní kvalifikace V rámci kontroly provedené dne 7.11.2014 u účastníka řízení (viz pověření ke kontrole sp. zn.: 2014/008219/CNB/580, č. j.: 2014/049593/CNB/580 ze dne 17.10.2014 a oznámení o zahájení kontroly č. j.: 2014/050847/CNB/580 ze dne 21.10.2014) bylo zjištěno, následující: Ad I. Informace před provedením směnárenského obchodu Při kontrolních směnách uskutečněných dne 3.10.2014 v provozovně Plzeň, 30.9.2014 a 10.10.2014 v provozovně České Budějovice a 18.11.2014 v provozovnách České Budějovice a Plzeň, účastník řízení nezachoval textovou podobu zákonem požadovaných informací sdělených zájemci před uzavřením směnárenského obchodu dle § 13 odst. 1 zákona č. 277/2013 Sb. Účastník řízení u všech výše uvedených kontrolních směn před provedením obchodu nejprve předložil kontrolujícím doklad „Návrh kurzu platný do…“ a vyzval je k jeho podpisu. Po podpisu účastník řízení odebral doklad zpět, poté kontrolujícím vyplatil dohodnutou částku a na závěr předal doklad o provedení směnárenského obchodu dle § 14 zákona č. 277/2013 Sb. Účastní řízení v období od 10.9.2014 do 18.11.2014 uváděl na zákonem požadovaných informacích „Návrh kurzu platný do…“ časový údaj, který pouze vymezoval platnost použitého směnného kurzu. Podle ustanovení § 13 odst. 1 zákona o směnárenské činnosti provozovatel sdělí zájemci s dostatečným předstihem před uzavřením tohoto obchodu zákonem stanovené informace uvedené v odstavci 2. Tyto informace musí být zájemci sděleny v textové podobě, určitě a srozumitelně alespoň v českém a anglickém jazyce. Textová podoba je zachována, jsou-li informace sděleny takovým způsobem, že je lze uchovat a opakovaně zobrazovat. Podle ustanovení § 13 odst. 2 zákona o směnárenské činnosti musí být zájemci v souladu s odstavcem 1 sděleny tyto informace o a) provozovateli 1. obchodní firma nebo název anebo jméno, popřípadě jména a příjmení, 2. adresa sídla a adresa provozovny, v níž je smlouva uzavírána, popřípadě jiná adresa, včetně elektronické, která má význam pro komunikaci zájemce s provozovatelem a 3. identifikační číslo osoby, b) směnárenském obchodu 1. názvy nebo jiná označení měn, mezi nimiž má být směna provedena, 2. částka, která má být zájemcem složena k provedení směny, 3. směnný kurz, 4. částka, která odpovídá částce složené zájemcem k provedení směny po přepočtu směnným kurzem, 5. úplata za provedení směnárenského obchodu, 6. částka, která má být zájemci vyplacena po provedení směny, jestliže se liší od částky uvedené v bodě 4, a 7. datum a čas poskytnutí informace a c) dalších právech zájemce 1. informace o právu zájemce podat stížnost orgánu dohledu a název a adresa sídla tohoto orgánu a 2. informace o právu zájemce podat návrh orgánu mimosoudního řešení sporů mezi zájemcem a provozovatelem a název a adresa sídla tohoto orgánu. Podle ustanovení § 22 odst. 1 písm. g) se provozovatel dopustí správního deliktu tím, že v rozporu s § 13 odst. 1 nesdělí zájemci stanovené informace nebo nedodrží formu jejich sdělení.
3
Ad II., III. Kurzovní lístek Při kontrole na místě dne 7.11.2014 v provozovně České Budějovice a při kontrolní směně dne 3.10.2014 v provozovně Plzeň kontrolující zjistili, že účastník řízení zveřejnil v obou provozovnách kurzovní lístek, v jehož záhlaví byla uvedena informace o podmínce, kdy lze zveřejněný směnný kurz uplatnit, a dále byla na kurzovním lístku v obou provozovnách uvedena informace o ekvivalentu cizí měny, při kterém je podmínka uvedená v záhlaví kurzovního lístku splněna. Kurzovní lístek tedy obsahoval jiné než zákonem stanovené údaje (tzn. označení, že se jedná o kurzovní lístek, informace o provozovateli směnárenské činnosti, označení měn, mezi nimiž směnárník provádí směnu, směnné kurzy a informace o úplatě za provedení směnárenského obchodu). Ustanovení § 11 odst. 1 zákona o směnárenské činnosti stanoví, že provozovatel uveřejňuje v provozovnách, v nichž provádí směnárenské obchody, kurzovní lístek. Ustanovení § 11 odst. 2 zákona o směnárenské činnosti stanoví, že kurzovní lístek obsahuje a) označení, že se jedná o kurzovní lístek, b) obchodní firmu nebo název anebo jméno, popřípadě jména, a příjmení provozovatele a identifikační číslo osoby, c) názvy nebo jiná označení měn, mezi nimiž provozovatel směnu provádí, d) informace o směnných kurzech, jimiž je prováděn přepočet mezi těmito měnami a které jsou pro zájemce o provedení směnárenského obchodu nejméně výhodné, e) informace o úplatě za provedení směnárenského obchodu. Podle ustanovení § 22 odst. 1 písm. c) se provozovatel dopustí správního deliktu tím, že v rozporu s § 11 neuveřejní kurzovní lístek. Sankce Ustanovení § 22 odst. 2 písm. a) a písm. b) zákona o směnárenské činnosti zmocňuje správní orgán uložit ve správním řízení osobě, která se dopustila správního deliktu, peněžitou pokutu do 1 000 000 Kč. Ustanovení § 150 odst. 5 věty první správního řádu stanoví, že příkazem na místě lze uložit povinnost k peněžitému plnění do výše 10 000 Kč. Správní orgán při určení výše pokuty přihlédl v souladu s ustanovením § 24 odst. 2 zákona o směnárenské činnosti ke stanoveným kritériím, a to k závažnosti správního deliktu, zejména ke způsobu jeho spáchání a jeho následkům a k okolnostem, za nichž byl spáchán. S ohledem na výše uvedené se správní orgán rozhodl uložit účastníku řízení peněžitou pokutu ve výši 9 000 Kč (slovy devět tisíc korun českých).
4
Prohlášení účastníka řízení Právnická osoba PETRA TOUR s.r.o., IČ 008 72 512, Karla IV. 92/1, 370 01 České Budějovice prostřednictvím, Ing. Petra Zatloukala, narozeného dne 17.1.1960, bytem Kodetka Jižní 93, 373 71 Hlincova Hora, jako jednatele společnosti, který jménem společnosti jedná samostatně, tímto prohlašuje, že v plném rozsahu a bez jakýchkoliv výhrad uznává výše uvedená kontrolní zjištění správního orgánu a z nich vyplývající porušení zákona o směnárenské činnosti, souhlasí s povinností (peněžitou pokutou) jí uloženou ve výroku tohoto příkazu na místě a je si plně vědoma, že podepsáním tohoto prohlášení se tento příkaz na místě stává pravomocným a vykonatelným rozhodnutím, neboli není již proti němu přípustný žádný řádný opravný prostředek a po marném uplynutím lhůty stanovené k dobrovolnému splnění povinnosti je již možno vymáhat toto splnění formou exekuce. V Českých Budějovicích dne 24.11.2014 _____________________ Ing. Petr Zatloukal, jednatel společnosti Náhrada nákladů řízení Správní orgán v příkazu na místě ze shora uvedených důvodů shledal, že účastník řízení svým jednáním porušil směnárenský zákon. Účastník řízení tedy vyvolal správní řízení porušením své povinnosti. Ustanovení § 79 odst. 5 správního řádu stanoví, že povinnost nahradit náklady řízení paušální částkou uloží správní orgán účastníkovi, který řízení vyvolal porušením své právní povinnosti. Prováděcí právní předpis stanoví výši paušální částky nákladů řízení a výši paušální částky nákladů řízení ve zvláště složitých případech nebo byl-li přibrán znalec. Prováděcí předpis, tj. vyhláška č. 520/2005 Sb., o rozsahu hotových výdajů a ušlého výdělku, které správní orgán hradí jiným osobám, a o výši paušální částky nákladů řízení, svým § 6 odst. 1 stanovuje, že paušální částka nákladů správního řízení, které účastník vyvolal porušením své právní povinnosti, činí 1 000 Kč. Z uvedených důvodů uložil správní orgán účastníku řízení k úhradě náklady řízení ve výši 1 000 Kč. POUČENÍ Proti tomuto příkazu na místě nelze podat odpor, a ten se tak dnem svého vydání stává pravomocným a vykonatelným rozhodnutím.
5
______________ ___________________ ______________________ Česká národní banka referát kontroly finančního zprostředkování České Budějovice
______________ ____________________ ______________________ Česká národní banka referát kontroly finančního zprostředkování České Budějovice
Vydaný příkaz na místě převzal: Ing. Petr Zatloukal, narozen 17.1.1960, jednatel společnosti
-------------------------------------
Jeho totožnost byla ověřena dle dokladu……………………………………………………….. Totožnost osoby, která převzala vydaný příkaz na místě, ověřila ___________________, _________ ______ _____, Česká národní banka referát kontroly finančního zprostředkování České Budějovice, Lannova 1, 375 31 České Budějovice.
-------------------------------------
6
