NA PŘÍKOPĚ 28 115 03 PRAHA 1 Sekce dohledu nad finančním trhem Odbor kontroly odborné péče Husova 10 305 67 Plzeň V Plzni dne 3. prosince 2014 Č. j.: 2014/066817/CNB/580 Příkaz č. 16/2014 Počet stran: 5 Počet výtisků: 2/2 THERMAL-F, a.s. IČ 254 01 726 I.P. Pavlova 2001/11 360 01 Karlovy Vary PŘÍKAZ NA MÍSTĚ Česká národní banka (dále též „správní orgán“), jako správní orgán příslušný podle § 1 odst. 3, § 44 odst. 1 písm. e) a § 44 odst. 2 písm. f) zákona č. 6/1993 Sb., o České národní bance, ve znění pozdějších předpisů a § 17 odst. 1 ve spojení s § 24 odst. 4 zákona č. 277/2013 Sb., o směnárenské činnosti (dále jen „zákon o směnárenské činnosti“), v návaznosti na prováděcí vyhlášku č. 315/2013 Sb., o směnárenské činnosti (dále jen „vyhláška 315/2013 Sb.“), rozhodla dle § 150 odst. 5 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“) v řízení o správních deliktech právnické osoby THERMAL-F, a.s., IČ 25401726, se sídlem I. P. Pavlova 2001/11, 360 01 Karlovy Vary, na základě kontrolního zjištění učiněného v rámci kontroly provedené dne 26. 11. 2014 takto: Právnická osoba THERMAL-F, a.s., IČ 25401726, se sídlem I. P. Pavlova 2001/11, 360 01 Karlovy Vary, (i)
neoznámila bez zbytečného odkladu České národní bance změnu údajů uvedených v žádosti o udělení povolení k činnosti směnárníka, nebo v jejích přílohách, na jejichž základě jí bylo povolení k činnosti směnárníka uděleno,
(ii)
v období od 1. 11. 2013 do 1. 11. 2014 nesdělovala zájemcům o směny s dostatečným předstihem před uzavřením směnárenského obchodu zákonem stanovené informace, a to v zákonem požadované formě (v textové podobě, určitě, srozumitelně, v českém a anglickém jazyce),
(iii)
ve dnech provedení kontrolních směn a kontroly na místě neuveřejnila kurzovní lístek, který by obsahoval názvy nebo označení obou měn, mezi nimiž směnu provádí, 1
čímž porušila (i)
skutkem ad I. povinnost dle ustanovení § 8 odst. 1 zákona o směnárenské činnosti provedené v ustanovení § 5 vyhlášky č. 315/2013 Sb.,
(ii)
skutkem ad II. povinnost dle ustanovení § 13 odst. 1 zákona o směnárenské činnosti,
(iii)
skutkem ad III. povinnost dle ustanovení § 11 odst. 1, 2 písm. c) zákona o směnárenské činnosti, a dopustila se tak
(i)
skutkem uvedeným ad I. správního deliktu podle ustanovení § 21 zákona o směnárenské činnosti,
(ii)
skutkem uvedeným ad II. správního deliktu podle ustanovení § 22 odst. 1 písm. g) zákona o směnárenské činnosti,
(iii)
skutkem uvedeným ad III. správního deliktu podle ustanovení § 22 odst. 1 písm. c) zákona o směnárenské činnosti, za což se jí ukládá
podle ustanovení § 21 a § 22 odst. 2 písm. a) zákona o směnárenské činnosti peněžitá pokuta ve výši 8 000 Kč (slovy osm tisíc korun českých). Uložená pokuta je splatná do 30 dnů od nabytí právní moci tohoto rozhodnutí na účet Celního úřadu pro hlavní město Prahu vedeného u České národní banky, č. 3754-67724011/0710, konstantní symbol 1148, variabilní symbol je identifikační číslo plátce. Právnické osobě THERMAL-F, a.s., IČ 25401726, se sídlem I. P. Pavlova 2001/11, 360 01 Karlovy Vary se podle ustanovení § 79 odst. 5 správního řádu ve spojení s ustanovením § 6 odst. 1 vyhlášky č. 520/2005 Sb., o rozsahu hotových výdajů a ušlého výdělku, které správní orgán hradí jiným osobám, a o výši paušální částky nákladů řízení, ukládá náhrada nákladů řízení, které vyvolala porušením své právní povinnosti, ve výši 1 000 Kč (slovy jeden tisíc korun českých). Paušální náhradu nákladů řízení je výše uvedená právnická osoba povinna zaplatit do 30 dnů od nabytí právní moci tohoto příkazu na místě na účet České národní banky vedený u České národní banky, č. 43-69193891/0710, konstantní symbol 1148, variabilní symbol je identifikační číslo plátce. Identifikace účastníka řízení Právnická osoba THERMAL-F, a.s., IČ 25401726, se sídlem I. P. Pavlova 2001/11, 360 01 Karlovy Vary (dále též jen „účastník řízení“) byla s účinností ke dni 12. 2. 2009 držitelem povolení k činnosti směnárníka a byla zapsána v registru směnárníků spravovaném Českou národní bankou pod číslem registrace 2009/2443/764.300, a je tedy směnárníkem podle ustanovení § 27 zákona o směnárenské činnosti. Účastník řízení provozuje směnárenskou činnost v provozovně na adrese I. P. Pavlova 2001/11, 360 01 Karlovy Vary, jejíž umístění oznámil České národní bance dne 28. 5. 1999.
2
Skutková zjištění a jejich právní kvalifikace V rámci kontroly na místě provedené dne 26. 11. 2014 u účastníka řízení (viz pověření ke kontrole č. j. 2014/055539/580 ze dne 5. 11. 2014 a oznámení o zahájení kontroly č. j. 2014/055935/CNB/580 ze dne 6. 11. 2014) a třech kontrolních nákupů (kontrolní směna č. j. 2014/043137/CNB/580 ze dne 26. 9. 2014, kontrolní směna č. j. 2014/048481/CNB/580 ze dne 13. 10. 2014, kontrolní směna č. j. 2014/050769/CNB/580 ze dne 20. 10. 2014) bylo zjištěno, že: Ad I. Změna údajů uvedených v žádosti o udělení povolení k činnosti směnárníka Ustanovení § 8 odst. 1 zákona o směnárenské činnosti stanoví, že směnárník oznámí bez zbytečného odkladu České národní bance změnu údajů uvedených v žádosti o udělení povolení k činnosti směnárníka nebo v jejích přílohách, na jejichž základě mu bylo povolení k činnosti směnárníka uděleno. Účastník řízení neoznámil bez zbytečného odkladu České národní bance změnu údajů týkajících se vedoucí osoby, která skutečně řídí provozování směnárenské činnosti a změnu identifikačních údajů vedoucí osoby (členů statutárního orgánu). V rámci záznamu z jednání1 bylo účastníkem sděleno, že od 1. 8. 2014 byla pověřena funkcí vedoucí osoby, skutečně řídící podnikání, paní ________ _________ (_______ _______), která nahradila ____. ______ _____. Z obchodního rejstříku je dále zřejmé, že k datům 2. 7. 2014 a k 25. 7. 2014 došlo u účastníka řízení ke změnám vedoucí osoby, resp. složení statutárního orgánu. K žádné z výše uvedených změn nedoložil účastník řízení související povinné přílohy ve smyslu § 5 odst. 2 vyhlášky č. 315/2013 Sb., o směnárenské činnosti. Ad II. Informace před provedením směnárenského obchodu Při kontrolních směnách provedených ve dnech 26. 9. 2014, 13. a 20. 10. 2014 účastník řízení nesdělil zájemci s dostatečným předstihem před uzavřením směnárenského obchodu zákonem stanovené informace, a to v zákonem požadované formě (v textové podobě, určitě, srozumitelně, v českém a anglickém jazyce) dle § 13 odst. 1 zákona o směnárenské činnosti, která by umožnila zájemci informace uchovat a opakovaně zobrazovat. Obsluha směnárny, která provedla směnárenský obchod, po ústním sdělení směnného kurzu a výše protihodnoty vyhotovila a předala kontrolujícím doklad o provedení směnárenského obchodu ve smyslu ustanovení § 14 zákona o směnárenské činnosti. Dle záznamu z jednání pořízeného dne 26. 11. 2014 bylo účastníkem řízení sděleno, že výše uvedené povinné informace plnila kontrolovaná osoba v kontrolovaném období toliko ústně. Ad III. Kurzovní lístek V rámci výše uvedených kontrolních směn a dále při kontrole na místě dne 26. 11. 2014 kontrolující zjistili, že účastník řízení v provozovně umístěné na adrese I. P. Pavlova 2001/11, 360 01 Karlovy Vary, neuveřejnil kurzovní lístek ve smyslu ustanovení § 11 zákona o směnárenské činnosti, neboť prostředek, který měl plnit funkci kurzovního lístku, neobsahoval názvy ani označení obou měn, mezi nimiž provozovatel směnu provádí.
1
Záznam z ústního jednání č. j. 2014/063760/CNB/580 ze dne 26. 11. 2014
3
Sankce Ustanovení § 21 a § 22 odst. 2 písm. a) zákona o směnárenské činnosti zmocňuje správní orgán uložit ve správním řízení osobě, která se dopustila správního deliktu, pokutu do 1 000 000 Kč. Ustanovení § 150 odst. 5 věty první správního řádu stanoví, že příkazem na místě lze uložit povinnost k peněžitému plnění do výše 10 000 Kč. Správní orgán při určení výše pokuty přihlédl v souladu s ustanovením § 24 odst. 2 zákona o směnárenské činnosti ke stanoveným kritériím, a to k závažnosti správního deliktu, zejména ke způsobu jeho spáchání a jeho následkům a k okolnostem, za nichž byl spáchán. S ohledem na výše uvedené správní orgán rozhodl uložit účastníku řízení pokutu ve výši 8 000 Kč (slovy osm tisíc korun českých). Prohlášení účastníka řízení ______ ______, _________ _______ jednající na základě plné moci ze dne 5. 9. 2014 jménem společnosti THERMAL-F, a.s., IČ 25401726, se sídlem I. P. Pavlova 2001/11, 360 01 Karlovy Vary za účastníka řízení prohlašuje, že v plném rozsahu a bez jakýchkoliv výhrad uznává výše uvedené kontrolní zjištění správního orgánu a z něho vyplývající porušení zákona o směnárenské činnosti, souhlasí s povinností (pokutou) mu uloženou ve výroku tohoto příkazu na místě a je si plně vědom, že podepsáním tohoto prohlášení se tento příkaz na místě stává pravomocným a vykonatelným rozhodnutím, neboli není již proti němu přípustný žádný řádný opravný prostředek a po marném uplynutím lhůty stanovené k dobrovolnému splnění povinnosti je již možno vymáhat toto splnění formou exekuce. V Karlových Varech dne:
________________________ ______ ______ Náhrada nákladů řízení Správní orgán v příkazu na místě ze shora uvedených důvodů shledal, že účastník řízení svým jednáním porušil zákon o směnárenské činnosti. Účastník řízení tedy vyvolal správní řízení porušením své povinnosti. Ustanovení § 79 odst. 5 správního řádu stanoví, že povinnost nahradit náklady řízení paušální částkou uloží správní orgán účastníkovi, který řízení vyvolal porušením své právní povinnosti. Prováděcí právní předpis stanoví výši paušální částky nákladů řízení a výši paušální částky nákladů řízení ve zvláště složitých případech nebo byl-li přibrán znalec. Dle ustanovení 6 odst. 1 vyhlášky č. 520/2005 Sb., o rozsahu hotových výdajů a ušlého výdělku, které správní orgán hradí jiným osobám, a o výši paušální částky nákladů řízení, platí, že paušální částka nákladů správního řízení, které účastník vyvolal porušením své právní povinnosti, činí 1 000 Kč. Z uvedených důvodů uložil správní orgán účastníku řízení k úhradě náklady řízení ve výši 1 000 Kč.
4
POUČENÍ Proti tomuto příkazu na místě nelze podat odpor. Příkaz na místě se tak dnem podepsání prohlášení účastníkem řízení stává pravomocným a vykonatelným rozhodnutím.
-----------------------_________________ ______________________ referát kontroly finančního zprostředkování Česká národní banka Plzeň
----------------------_____________ ______________________ referát kontroly finančního zprostředkování Česká národní banka Plzeň
Vydaný příkaz na místě převzal: ______ ______, _________ _______ spol. THERMAL-F, a.s.
-------------------------------------______ ______ Jeho totožnost byla ověřena dle občanského průkazu č. _________ Totožnost osoby, která převzala vydaný příkaz na místě, ověřil ___. ______ _____, _________ ______ _____ ___, referátu kontroly finančního zprostředkování Plzeň, Husova 10, 305 67 Plzeň.
--------------------------------------_________________
5
