Republiek Suriname Ministerie van Defensie
Jaarplan 2012
Met vereende kracht naar gefaseerde transformatie
Paramaribo, augustus 2012
Ja ar pla n 2 01 2
Met vereende kracht naar gefaseerde transformatie
2
Inhoudsopgave Voorwoord 1. Inleiding 2. Doel – en taakstelling Ministerie van Defensie
3.
2.1.
Doelstelling
2.2.
Taakstelling
2.3.
Missie en Visie
Beleidsrealisaties 2009 - 2011 3.1.
Realisaties dienstjaar 2009
3.2.
Realisaties dienstjaar 2010
3.3.
Realisaties dienstjaar 2011 (januari – juni)
4. Het voorgenomen beleid in 2012 4.1.
Financieel kader 2012 4.1.1.1.
Tabellen kostenraming naar kostensoort
4.1.1.2.
Grafische weergave begroting 2012
4.2.
Beschrijving voorgenomen beleidsacties
4.3.
Overzicht voorgenomen beleidsmaatregelen
4.4.
Activiteiten matrix
5. Concluderende opmerkingen
3
Voorwoord Het jaarplan 2012 is gebaseerd op zowel de visie en missie als het ambitieniveau van de defensieorganisatie. Het vertaalt de voorgenomen Defensie beleidsagenda in concrete beleidsmaatregelen en plaatst die in een strategisch perspectief. Immers, dit jaarplan is een weergave van beleidsinspanningen voor het dienstjaar 2012, maar is ook een onderdeel c.q. een fase in de meerjarenplanperiode 2012-2016. De koppeling die gemaakt wordt met de algemene en specifieke ontwikkelingsvisies van de regering geeft bovendien een extra dimensie aan deze weergave. Evenals publieke plannen, is de planactiviteit 2012 ook onderhevig geweest aan diverse beperkende factoren. De hoogte van de toegekende financiële middelen, tijdige beschikbaarheid van relevante data en onzekere toekomstige gebeurtenissen zijn enkele factoren die van invloed zijn geweest op deze inspanning. Het publieke goed defensie is vaak een onderschat deel van het openbaar beleidsdomein. De huidige opvattingen over veiligheid als belangrijke voorwaarde voor nationale ontwikkeling moeten in duurzame zin de vertaalslag krijgen naar defensietaken in de 21e eeuw. Een gefaseerde en realistische transformatiestrategie zal hiertoe moeten worden ontwikkeld en geïmplementeerd. Het geheel zal o.a. moeten bijdragen tot versterking van het besef dat nationale defensie een collectieve verantwoordelijkheid is.
Mr. Lamuré A.C. Latour Minister van Defensie
4
1. Inleiding De defensieorganisatie staat op dit moment voor grote uitdagingen. Haar rol bij de waarborging van de veiligheid in ons land is inmiddels onomstotelijk vast komen te staan. De externe veiligheid van vandaag, zal in veel opzichten de interne veiligheid zijn van morgen. Deze toenemende samenhang tussen externe en interne veiligheid is inherent aan de complexiteit van onze samenleving die verhoogde verwachtingen heeft van onze veiligheidsinstituten, waarbij militairen in uiteenlopende rollen moeten kunnen optreden. Uit de doelstelling (het mede waarborgen van de veiligheid op het gehele grondgebied van Suriname), valt op te maken dat het ministerie van Defensie zijn traditionele rol als vangnet voor civiele autoriteiten overstijgt en doende is zich te ontwikkelen tot een volwaardige nationale veiligheidsorganisatie die onder het gezag van de civiele autoriteiten wordt ingezet. Onder meer daarom vormen de verdere intensivering, structurering en uitbouw van de vele mogelijke vormen van militaire bijstand en ondersteuning o.a. de speerpunten van het huidig beleid. Onomstotelijk staat vast dat het ministerie van Defensie op het gebied van de nationale veiligheid een niet meer weg te denken rol dient te vervullen. Zulks moge o.a. blijken uit de geïntensiveerde samenwerking tussen het Nationaal Leger en het Korps Politie Suriname. Deze samenwerking beantwoordt aan het algemeen doel om de veiligheid op het gehele grondgebied van Suriname te verbeteren. Er is daarnaast een groot, bijna braakliggend terrein, waar de defensieorganisatie, gezien haar bij Grondwet
en
wet
vastgestelde
taken,
een
grote
bijdrage
kan
leveren.
5
2. Doel- en Taakstelling 2.1 Doelstelling Het ministerie van Defensie heeft tot doel het mede waarborgen van de veiligheid op het gehele grondgebied van Suriname als fundamentele voorwaarde voor stabiliteit en ontwikkeling. Conform artikel 177 van de Grondwet van de Republiek Suriname is het Nationaal Leger belast met het verdedigen van de soevereiniteit en de territoriale integriteit van Suriname tegen buitenlandse gewapende militaire agressie. Vanwege de steeds veranderende eisen van de tijd moet echter in toenemende mate een intensieve bijdrage geleverd worden aan de interne veiligheid. De met overige ministeries, waaronder het ministerie van Justitie & Politie, gemaakte beleidsafspraken over samenwerking en assistentie, vormen het beleidskader hiertoe. In internationaal opzicht nopen hedendaagse opvattingen over onder meer het karakter en bereik van veiligheidsdreigingen
en
veiligheidsrisico’s
tot
aanpassingen
van
defensiebeleidsconcepten en vaststellingsprocessen. Een gevolg hiervan is een toename van veiligheids- en defensie - (sub) regionale en internationale instituten, instrumenten en -mechanismen. Strategieën zoals nauwere defensiesamenwerking en coöperatief optreden in het tegengaan van gemeenschappelijke dreigingen vergen verregaande inspanningen van het ministerie en zijn werkarm en beïnvloedt in steeds grotere mate de defensie- en veiligheidsbeleidsoriëntatie en daarmede het nationaal defensie-ambitieniveau. 2.2 Taakstelling Het Ministerie van Defensie is belast met de volgende bijzondere taken: a) de zorg voor de verdediging van de soevereiniteit en de zelfstandigheid van de Staat Suriname; b) de zorg voor de uitwendige veiligheid van het grondgebied van de Staat; c) de zorg voor de Krijgsmacht; 6
d) het op aanvraag, conform de wettelijke regelingen, verlenen van bijstand aan de Politie, in geval zulks ter handhaving van de inwendige veiligheid of openbare orde noodzakelijk is; e) het op aanvraag, conform de wettelijke regelingen, verlenen van hulp ter voorkoming van rampen en ongevallen en de bestrijding van de gevolgen daarvan; f) het op aanvraag, conform de wettelijke regelingen verlenen van hulp en bijstand bij productieve en dienstverlenende activiteiten van de Overheid; g) de zorg voor het toezicht op de bescherming van alle activiteiten in de territoriale wateren, de economische zône en het continentaal plateau, met inachtneming van het internationaal recht. Voor zover niet specifiek aan een ander ministerie opgedragen heeft het ministerie van Defensie ook de zorg voor alle aangelegenheden die direct of indirect in verband staan met vorenaangehaalde onderwerpen. 2.3 Missie en Visie Missie: Het ministerie van Defensie vervult een leidende rol in het mede waarborgen van een veilig klimaat in ons land, waarbij er een voortdurend besef bestaat van zijn verantwoordelijkheid m.b.t de zorg voor de krijgsmacht opdat deze tijdig en adequaat op een efficiënte en effectieve wijze haar bij de wet opgedragen taken kan uitvoeren, zulks als garantie voor stabiliteit en duurzame ontwikkeling. Visie: i.
Een werkklimaat creëren dat inspirerend is en gekenmerkt wordt door teamgeest met respect voor individuele kwaliteiten, kameraadschap, discipline en waarbij gezamenlijke inzet van burgers en militairen troef is;
ii.
De
civiel-
militaire
maatschappelijke
relaties
integratie,
bevorderen, waarbij
ernaar
gericht
op
gestreefd
voortgaande wordt
het
defensieapparaat te profileren als een waardevol en gerespecteerd deel van de Surinaamse samenleving; iii.
Een professionele en efficiënte organisatie zijn;
iv.
Voortdurend de hoogste kwaliteit van dienstverlening bieden. 7
3. Beleidsrealisaties 2009-2011 3.1
Realisaties dienstjaar 2009
Apparaatskosten 2009 (bedragen x SRD. 1.000) Code Omschrijving
Geraamd Verevend
10
Personeelskosten
71.334
73.599
20
Materiële kosten
26.500
25.800
30
Subsidies en Bijdragen
30
23
40
Aanschaffingen
850
826
98.714
100.248
onder/over realisaties in % + 3.2 - 2.6 - 7.7 - 2.8 + 1.6
Beleidsmaatregelen 2009 (bedragen x SRD. 1.000) Code Omschrijving
Geraamd Verevend
100
Bijzondere aanschaffingen Defensie materieel
1.550
1.539
101
Bijzondere Voorzieningen Defensie
1.614
1.364
103
Gezamenlijke Jungle Training
257
129
119
Bijdrage Stg. Nazorg Dpl en ExMilitairen
553
553
120
Kosten ivm Militaire Attaché
25
22
121
Bijdrage NCCR
225
69
125
Kosten ivm waarborgen veiligheid
1.720
1.687
onder/over realisaties in % -0.7 -15.5 -49.8 +0 -12 -69.3 -1.9 8
126
Opzet v/e Jungle survival site
150
150
127
Pilotproject civiele vorming/dpl
225
164
6.319
5.677
+0 -27.1 -10.2
Factoren die de realisatie hebben beïnvloed 1) Voordelig uitvallende koers- en prijsverschillen bij aanschaf van dienstvoertuigen zijn van invloed geweest op de onderrealisatie op de beleidsmaatregel Bijzondere Aanschaffingen Defensie materieel. 2) Niet tijdige beslissing op ingediende voorstellen t.b.v. het Militair Hospitaal heeft geleid tot onderrealisatie op de beleidsmaatregel Bijzondere Voorzieningen Defensie. 3) De geplande Jungle Training die in de maand oktober zou plaatsvinden werd afgelast, waardoor deze beleidsmaatregel een onderrealisatie vertoont. 4) Bij de beleidsmaatregel Kosten i.v.m. Militaire Attaché is de onderrealisatie te wijten aan voordelig uitvallende prijs- en koersverschillen. 5) De onderrealisatie op de beleidsmaatregel Bijdrage Nationaal Coördinatie Centrum Rampenbeheersing is te wijten aan niet gerealiseerde beleidsintenties buiten de directe invloedssfeer van de Departementsleiding. 6) Vertraging in de voorbereiding van geplande voornemens in de beleidsmaatregel kosten i.v.m. waarborgen veiligheid hebben geresulteerd in deze onderrealisatie. 7) Er is sprake van een onderrealisatie op de beleidsmaatregel "Pilotproject civiele vorming/civiele dienstplicht", vanwege de verlate start van het project.
9
3.2
Realisaties dienstjaar 2010
Apparaatskosten 2010 (bedragen x SRD. 1.000) Code
Omschrijving
Geraamd
Verevend
10
Personeelskosten
86.968
81.678
20
Materiële kosten
36.607
22.362
30
Subsidies en Bijdragen
30
29
40
Aanschaffingen
3.838
1.115
127.443
105.184
onder/over realisaties in % -6.1 -38.9 -3.3 -70.9 -17.5
Beleidsmaatregelen (bedragen x SRD. 1.000) Code 100 101
Omschrijving Bijzondere aanschaffingen Defensie materieel Bijzondere Voorzieningen Defensie
Geraamd
Verevend
1.775
1.076
5.302
174
120
397
3.085
1.561
103
Gezamenlijke Jungle Training
119
Bijdrage Stg. Nazorg Dpl en Exmilitairen
120
Kosten i.v.m. Militaire Attaché
200
20
121
Bijdrage NCCR
120
59
125
Kosten i.v.m. waarborgen veiligheid
2.930
39
126
Opzet v/e Jungle survival site
250
-
127
Pilotproject civiele vorming/dpl
150
145
128
Aanschaf Helikopters
19.627
-
33.559
3.471
onder/over realisaties in % -39.4 -96.7 +230.8 -49.4 -90 -50.8 -98.7
-3.3
-89.7
10
Factoren die de realisatie hebben beïnvloed Algemeen: De door de regering getroffen maatregelen van bezuiniging zijn van invloed geweest op de onderrealisaties van de verschillende beleidsmaatregelen. Hiernaast zijn enkele andere specifieke factoren die op de realisatie van beleidsmaatregelen hebben doorgewerkt. Bijzondere voorzieningen Defensie Zo
zijn
de
infrastructurele
projecten
niet
uigevoerd,
omdat
de
openbare
aanbestedingen die door het Ministerie van Openbare Werken moesten worden voorbereid, geen voortgang vonden. Bijdrage Stichting Nazorg Dienstplichtigen en Ex-militairen Het niet besteden van de gelden, bestemd voor medische kosten van de doelgroep en het feit dat de aanschaf van transportmiddelen geen voortgang vonden, zijn factoren die hebben gezorgd voor de onderrealisatie. Kosten i.v.m. Militaire Attaché De onderrealisatie op deze beleidsmaatregel is te wijten aan veranderde beleidsinzichten. De aanschaf van een voertuig voor het bureau van de Militaire Attaché vond geen voortgang evenmin de geplande versterking van dit bureau. Bijdrage Nationaal Coördinatie Centrum Rampenbeheersing. Het
niet
doorgaan
van
voorgenomen
trainingen
en
bezuiniging
op
de
exploitatiekosten zijn factoren die hebben bijgedragen tot deze onderrealisatie. Kosten i.v.m. waarborgen veiligheid Niet uitgevoerde aanschaf van specifiek militair materieel en middelen is de oorzaak van onderrealisatie van deze beleidsmaatregel.
11
Pilotproject civiele vorming/civiele dienstplicht Het uitvallen van enkele trainees heeft verminderde uitgaven tot gevolg gehad en daardoor gezorgd voor onderrealisatie. Aanschaf Helikopters Vanwege factoren die buiten de invloedssfeer van het Ministerie gelegen waren, (operationalisering van de Letter of Credit) is het geraamde bedrag niet aangewend in dit begrotingsjaar.
12
3.3
Realisaties dienstjaar 2011 (januari-juni)
(bedragen x SRD. 1.000) Code
Kostensoort
Geraamd Verevend
10
Personeelskosten
96.442
44.928
20
Materiële Kosten
34.000
7.386
30
Subsidie en bijdragen
50
8
40
Aanschaffingen
4.786
53
135.278
52.375
775
-
5.952
-
120
-
3.290
693
TOTAAL APPARAATSKOSTEN
onder/over realisaties in % -53.4 -78.2 -84 -98.9 -61.3
BELEIDSMAATREGEL 100
Bijzondere aanschaffingen Def. Materieel
101
Bijzondere Voorzieningen Defensie
103
Gezamenlijke Jungle Trainingen
119
Bijdrage Stichting Nazorg Militairen
120
Kosten i.v.m Militaire Attaché
70
18
121
Bijdrage Nationaal Coördinatie Centrum Rampenbeheersing
120
15
125
Kosten ivm waarborgen veiligheid
126
Opzet van een Jungle Survival Site
127
Pilotproject civiele vorming/dienstplicht
36
128
Aanschaf helikopters
31.441
129
Heractivering dienstplicht TOTAAL BELEIDSMAATREGELEN
-78.9 -74.3 -87.5
1.600 150
4.627 48.181
726
-98.5
13
Factoren die de realisatie hebben beïnvloed Opleidingen In januari is de eerste lichtingsploeg arbeidscontractanten ingelijfd en de voorbereiding voor opkomst van de 2e lichting is gaande. Diverse interne voortgezette en specialistische opleidingen zijn gaande waaronder de Officiers- en Onderofficiersopleiding. De applicatiecursus ten behoeve van Kapiteins wordt voorbereid. Functionarissen van de Marine hebben met succes deelgenomen aan een nautische opleiding, welke door de School voor Maritiem Onderwijs van de MAS is verzorgd. Extern wordt er deelgenomen aan militaire specialistische opleidingen in de VSA, Brazilië en China. Wetgeving De concept Dienstplichtwet is afgerond. Verder zijn in voorbereiding de Wet Militaire Politie en Staatsbesluiten ter uitvoering van de Dienstplichtwet. Infrastructuur De infrastructurele werken worden in samenwerking met het Ministerie van Openbare Werken uitgevoerd. Een 3-tal werken zijn reeds in uitvoering en de gunning van nog eens 11 wordt ingewacht. In het kader van het Landelijk Communicatie Netwerk zal er 1 mast in Paramaribo worden opgezet. In voorbereiding is tevens de daadwerkelijke implementatie van de Surinaamse Kustwacht. In deze fase wordt een korte termijnplanning voor de instelling van deze entiteit in samenspraak met o.a. het Bureau Nationale Veiligheid van het Kabinet van de President bestudeerd. Intussen is de overmaking van de eerste tranche conform de Letter of Credit voor aanschaf van de helikopters geschied. 14
Grafische weergave van de realisaties t.o.v. de ramingen in de dienstjaren 2009, 2010 en 1e helft 2011
15
4. Het voorgenomen beleid in 2012 4.1 Financieel kader 2012 De raming van de Defensiebegroting voor het dienstjaar 2012 bedraagt in totaal SRD 193.150.000. Hiervan is SRD 147.914.000 gereserveerd voor de apparaatskosten, terwijl SRD 45.236.000 voor de beleidsmaatregelen is opgebracht. De geraamde middelen bedragen SRD 31.486.000, inclusief het bedrag ad. SRD 31.441.000 voortkomende uit de leenovereenkomst met India voor de aanschaf van helikopters. Onderstaand de geraamde bedragen in tabelvorm. 4.1.1 Tabellen kostenraming naar kostensoort Titel I: Apparaatskosten Bedragen x SRD.1000
Code Kostensoort
Bedrag
10
Personeelskosten
112.826
20
Materiële kosten
33.382
30
Subsidies en Bijdragen
40
Aanschaffingen Totaal Apparaatskosten
100 1.606
147.914
Titel II: Beleidsprogramma’s Bedragen x SRD 1000
Beleidsmaatregel
Bedrag
100
Bijzondere Aanschaffingen Defensie
1.350
101
Bijzondere Voorzieningen Defensie
6.885
103
Gezamenlijke jungle training
119
Bijdrage Stichting Nazorg Dienstpl. & Ex-mil.
2.500
16
120
Kosten i.v.m. Militaire Attaché
121 125
Bijdrage Nationaal Coördinatie Centrum Rampenbeheersing Kosten i.v.m. waarborgen veiligheid
126
Opzet van een Jungle Survival Site
127
Pilotproject civiele dienstplicht/civiele vorming
128
Aanschaf helikopters
130
Bijdrage Stichting Ismay van Wilgen Sporthal
200
131
Militaire Diplomatieke Vertegenwoordiging
260
Totaal Beleidsprogramma’s
100 2.200 300
31.441
45.236
Titel III: Middelenbegroting Bedragen x SRD1000 Code
Ontvangsten
80.50.99
Diverse ontvangsten
80.60.06
Bestekkosten Totaal Niet Belastingmiddelen
Bedrag 40 5
45
Donormiddelen 90.00.08
Nederland
0
Totaal Donormiddelen Ontvangen Leningen 90.10.02
India
31.441
Totaal Leningen
31.441
Totaal Middelenbegroting
31.486
17
4.1.2 Grafische weergave componenten begroting 2012
4.2.
Beschrijving voorgenomen beleidsacties
100 Bijzondere Aanschaffingen Defensie materiaal Onder deze beleidsmaatregel zullen noodaggregaten ten behoeve van het ministerie van
Defensie,
de
detachementen
Kwamalasemutu
en
Kumakapan
worden
aangeschaft. Tevens zal Regio-West van het Nationaal Leger voorzien worden van twee stuks aluminiumboten in verband met de grensbewakingstaak in de westelijke regio van Suriname. 101 Bijzondere Voorzieningen: Van de beleidsmaatregel Bijzondere Voorzieningen zullen verdere renovaties aan diverse bouwwerken worden aangepakt en zullen tevens nieuwe posten worden opgezet. De renovatie in 2e fase van de Memre Boekoe Kazerne Zuid zal ook ter hand worden genomen, evenals de renovatie van Aero Carto te Zanderij. Voor de Marine en de Militaire Politie zullen er in Nickerie legeringsplaatsen worden opgezet. Tevens zullen de kazernes te Afobaka en Apoera worden gerenoveerd. In het kader
18
van het project “Landelijk Communicatie Netwerk" zal er 1 mast in Paramaribo worden opgezet. 119 Bijdrage Stichting Nazorg Dienstplichtigen en ex- militairen: Deze stichting is onder meer belast met de opvang en begeleiding van hulpbehoevende ex-militairen. Voor deze beleidsmaatregel is een bedrag geraamd ter dekking van de exploitatiekosten van de stichting, de kosten i.v.m. de toelage aan de leden van deze doelgroep en de kosten voor (medische/psychiatrische) behandeling. Ook zal verdere invulling worden gegeven aan de taakstelling van de stichting in het kader van om-, her- en bijscholing van leden van de doelgroep die hiervoor in aanmerking komen. 121 Bijdrage Nationaal Coördinatie Centrum voor Rampenbeheersing: De middelen worden o.a. aangewend voor kleine aanschaffingen, kantoorbehoeften, schoonmaakmiddelen, telefoonkosten, brandstof en trainingen. 125 Kosten in verband met waarborgen veiligheid: Het bedrag geraamd op deze post zal worden aangewend voor de aanschaf van specifiek militair materiaal dat rechtstreeks in verband staat met de primaire taakstelling van het Nationaal Leger. 126 Opzet van een Jungle Survival Site: Het geraamd bedrag voorziet in het vervolgtraject van het opzetten van een site als onderdeel van een Jungle Warfare Center. 128 Aanschaf helikopters: Middels een door de regering van India verschafte lening zijn helikopters besteld. Deze zijn in productie. De kosten opgenomen onder deze beleidsmaatregelen voorzien in de kosten van productie van dit materieel die in dit dienstjaar verschuldigd zijn. 130 Bijdrage Stichting Ismay van Wilgen Sporthal Op deze beleidsmaatregel is een bedrag geraamd voor personele en exploitatiekosten van de stichting. 19
131 Militaire Diplomatieke Vertegenwoordiging Deze beleidsmaatregel voorziet in de inrichtings- en exploitatiekosten van geplande en bestaande militair- diplomatieke vertegenwoordigingen in de ontvangende staten.
20
4.3 Overzicht voorgenomen beleidsmaatregelen Doel
Doelgroep
Activiteiten
Verwachte effecten
Projectduur
District
Verbetering logistieke voorzieningen defensie locaties
Landmacht
Aanschaf noodaggrega ten en aluminiumb oten
(n.v.t.)
Nickerie
Verbetering infrastructurele voorzieningen Defensie
Landmacht, Marine en Militaire Politie
Garanties voor taakuitvoering door verzekerde stroomvoorziening Verbeterde mobiliteit
Renovatie: BBZ (Keuken MGD) AeroCarto Legering Apoera
eenmalige aanschaf
Verbeterde huisvesting op de verschillende detachementen
Gevarieerde duur op basis van de omvang van de werkzaamheden
Paramaribo, Para, Nickerie Brokopondo, Sipaliwini en Marowijne
MBK-zuid 2e fase Nieuwbouw: Benzdorp Kwamalasemutu
MP Nickerie
Opzetten van 1 mast LCN project in Paramaribo
Verbeterde communicatie
21
Doel
Doelgroep
Activiteiten
Verwachte effecten
Positieverbetering exmilitairen
Exmilitairen
Uitbetaling toelage, om-, her- en bijscholing / behandeling van PTSS'ers
d.m.v. verbeterde capaciteiten een vergrote kans op wederopname op de arbeidsmarkt
Formalisering van het wettelijk kader NCCR
Verbeterd optreden door officiële instelling NCCR
Specifieke doelgroepen en Surinaamse gemeenschap beter voorbereid op evt. crisissituatie of ramp
Verbeterde regionale en internationale samenwerking
Verbeterde taakuitvoering
NCCR
De Surinaamse gemeenschap
Voortgang community - related programma's i.v.m. rampen awareness verbetering Voortzetting internationale samenwerkingsrelaties en deelname aan UNASUR en Caricom veiligheids bijeenkoms ten
Vergroting slagkracht Nationaal Leger
Nationaal Leger
Aanschaf van specifiek militair materieel
Opzetten van een Jungle Survival Site
Nationaal Leger
Opzetten van infrastructurele en militaire
Verbeterde Jungle gevechtstechnieken enoverlevingsvaardigheden
Projectduur
District
Paramaribo en Nickerie
Diverse perioden in dit planjaar
Diverse districten in Suriname
Aanschaf in diverse perioden
2e helft 2012
Para
22
oefeninstall. Doel
Doelgroep
Verhoogde grenscontro le en beveiliging van territoriale wateren en economisch e zone
Nationaal Verbeteleger (Luchtring van macht) de sterkte van bestaande detacheme nten
Activiteiten
Inname nieuwe posten
Verwachte effecten
Projectduur
District
Militaire aanwezigheid op het territoir verbeterd
Gedurende het gehele dienstjaar na strategische evaluatie
Marowijne, Sipaliwini, Brokopondo, Nickerie
Grenscontrole c.q. overgang verscherpt
Nationale veiligheid verbeterd
Invoer van lucht surveillance Bijdrage exploitatie Stg. Ismay van Wilgen Sporthal
Bestuur Stg. Ismay van Wilgen Sporthal
Bijdragen in de exploitatiek osten
Verbeterd bestuur en beheer van de sporthal
Aanstellen van militaire vertegenwoordigers in bevriende naties
Nader te identificeren landen
Voortzetting opleiding militaire /defensie attachés Suriname
Bilaterale Defensie betrekkingen op gewenst niveau
verbeterde bilaterale en regionale defensie betrekkingen
Aanstelling militaire Attachés
Laatste kwartaal 2012
Geheel jaar
Paramaribo
Garanties voor optimale zaalsport beoefening door burgers en militairen 2e helft 2012
Inrichting van diverse bureaus Militaire Attachés
23
4.4 Activiteiten matrix Activiteiten
1e kwartaal
2e kwartaal
3e kwartaal
4e kwartaal
Aanschaf noodaggregaten en aluminiumboten
Renovatie:
BBZ (Keuken MGD)
Aero-Carto
Legering Apoera
Legering Afobakka
MBK-zuid 2e fase
Nieuwbouw:
Benzdorp
Kwamalasemutu
Marine Nickerie
CVK woning Albina
MP Nickerie
Opzetten 1 mast LCN project in Paramaribo Uitbetaling toelage, om-, her- en bijscholing / behandeling van PTSS'ers
Formalisering van het wettelijk kader NCCR
Voortgang community- related programma's i.v.m. rampen awareness verbetering
Voortzetting internationale samenwerkingsrelati es en deelname aan UNASUR en Caricom veiligheids bijeenkomsten
Aanschaf van specifiek militair materieel
24
Activiteiten
1e kwartaal
2e kwartaal
3e kwartaal
Opzetten van infrastructurele en militaire oefeninstallaties t.b.v. Jungle Survival Site
Aanpassing van de sterkte van bestaande detachementen
Inname nieuwe posten
Start duurzame luchtsurveillance Bijdrage in de exploitatiekosten t.b.v. Stg. Ismay van Wilgen Sporthal
Voortzetting opleiding militaire/defensie attachés Suriname
Aanstelling militaire attachés
Inrichting van diverse bureaus militaire attachés
4e kwartaal
25
Concluderende Opmerkingen Indachtig de taakstelling van het Ministerie van Defensie en de hiervan afgeleide verantwoordelijkheden heeft het ministerie steeds getracht met de beschikbare financiële middelen mede te zorgen voor realisatie van de nationale defensie die "part and parcel" is van nationale veiligheid. Naast respectievelijk het aanpassen en opvoeren van de defensiestrategie en defensiecapaciteit om nationale dreigingen tegen te gaan gaat het Ministerie van Defensie na op welke wijze de bijdrage aan de nationale ontwikkeling kan worden versterkt. Om uiteenlopende redenen heeft het Ministerie van Defensie fluctuaties gehad in haar beleidsrealisaties in de dienstjaren 2009 en 2010. De factoren die van invloed zijn geweest op de niet-optimale beleidsrealisaties zullen in het dienstjaar 2012 zoveel mogelijk worden weggemaakt. Het belang van realistische planning tegen de achtergrond van toegekende financiële middelen, is in dit jaarplan zoveel mogelijk tot uitdrukking gebracht. Zoals de titel van dit jaarplan aangeeft, fungeren collectieve verantwoordelijkheid, prioriteitsstelling van voorgenomen beleidsmaatregelen en een gefaseerde aanpak als belangrijke inzetfactoren voor realisatie van de doelstellingen van het defensiebeleid.
26
