Zápis z jednání členské schůze Sdružení obcí pro nakládání s odpady, Čížkovice, Želechovice 48, 410 02 Lovosice **************************************************************************** Datum konání: 22. listopadu 2011 Přítomno: dle presenční listiny 43 zástupců členských obcí +3 kandidáti Návrhová komise: A.Vacková (Žalhostice), V. Petrů (Ploskovice), J. Bauerová ( Vrutice) Ověřovatelé zápisu: Program:
Ing. Naděžda Štětinová (Keblice), Ing. Jiří Šmíd (Vrbičany)
1/ Zahájení, schválení programu, kontrola usnesení 2/ Volba návrhové komise, ověřovatelů a zapisovatele 3/ Informace o činnosti Sdružení za uplynulé období 4/ Hospodaření Sdružení za období 1.-9./2011 + rozpočt. opatření č.1 5/ Zpráva kontrolního a finančního výboru 6/ Návrh rozpočtu příjmů a výdajů na rok 2012 7/ Návrh rozpočtového výhledu na roky 2013 - 2015 8/ Výběrové řízení na svoz DNO v členských obcích 9/ Informace o provozu kompostárny a podmínkách odběru kompostu 10/ Informace o možnosti uzavření nových smluv na umístění reklamních bannerů 11/ Projednání žádostí obcí Dobříň, Bříza a Libotenice o členství ve Sdružení 12/ Diskuze, různé 13/ Usnesení, závěr
ad 1/ Předseda sdružení p. Hynl zahájil jednání členské schůze, byl odsouhlasen program jednání, konstatoval, že je přítomno 43 zástupců členských obcí a schůze je usnášení schopná. Hlasování: PRO: 43 PROTI: 0 ZDRŽEL SE: 0 ad 2/ Do návrhové komise byli navrženi pí. Vacková (Žalhostice), pí. Bauerová J. (Vrutice) a pí.Petrů V. (Ploskovice), ověřovateli zápisu byli zvoleni Ing. Štětinová a Ing. Šmíd, zapisovatelkou byla jmenována pí. Zubáková. Hlasování: PRO: 43 PROTI: 0 ZDRŽEL SE: 0 Ad 3/ Informace o činnosti Sdružení za uplynulé období Předseda sdružení p. Hynl informoval o činnosti Rady, která se zabývala zejména přípravou a postupnou realizací dodávek technologie na kompostárnu. K datu 20. května byl dodán nakladač, bubnový separátor a v květnovém termínu přislíbena dodávka překopávače kompostu. V řešení byla v tu dobu řešení a specifikace dodávky traktoru. Stejně tak se rada zabývala přehledem rozpracovanosti stavebních částí této dotační akce. Průběžně na všech jednáních Rady byla projednávána zpráva o hospodaření od ledna do příslušného období roku. Na květnové Radě Sdružení bylo projednáno rozpočtové opatření č. 1, které řeší přesun rozpočtových investičních prostředků mezi položkami (viz. zápis rady z 20.5.). Rada vzala na vědomí informaci o provedené změně adresy sídla Sdružení, která nově s platností od 13.4.2011 je: obec Čížkovice, část obce Želechovice čp.48, 410 02 Lovosice. Na květnovém jednání Rady byly rovněž stanoveny pevné termíny Rady: 17.6., 23.9., 21.10. a 16.12. Byl stanoven termín členské schůze na 22.11.2011. Současně Rada projednala rámcové podmínky o pronájmu reklamních ploch. Byl odsouhlasen „Den otevřených dveří“ na skládce pro starosty nebo zástupce členských obcí, který se uskutečnil 16.6.2011 a z ohlasů obcí, kteří skládku navštívili byl hodnocen kladně..
2 Dále Rada uložila finančnímu výboru, aby připravil podmínky pro uzavření nových smluv o pronájmu reklamy, které by platily pro rok 2012. Bylo odsouhlaseno, že dosud uzavřené smlouvy budou k datu 31.12.2011 vypovězeny. Rada se rovněž zabývala problematikou nového výběrového řízení na svoz DNO z členských obcí a uložila vedení Sdružení připravit pro rok 2012 nové výběrové řízení. Na červnovém jednání Rady byla projednávána zejména problematika dodávky traktoru. Zhotovitel akce firma SAP Loket nám oznámila, že zahraniční výrobce výkonovou řadu traktorů o výkonu 300 HP v současné době již nevyrábí a bude jí modernizovat, čímž byl ohrožen termín dodávky do 30.6.2011. Rada rovněž odsouhlasila, v termínu od 1.7.2011, smlouvy na pronájem technologických dodávek dodaných strojů a zařízení příjemci dotace (Sdružení SONO) provozovateli skládky (SONO PLUS, s.r.o.). Na zasedání v září 2011 byla Rada informována o plánovaném a skutečném ukončení realizace na akci kompostárna. Problematickou dodávku traktoru se nakonec podařilo včas vyřešit dodávkou traktoru požadovaných parametrů v rámci svých obchodních aktivit a kontaktů zhotovitel zajistil. Proto bylo možno konstatovat, že kontrola, provedená manažerkou projektu ing. Melounovou ze SFŽP dopadla bez zásadních připomínek a kontrolní orgán vyjádřil spokojenost s provedením akce, s úrovní prvotní dokumentace a všech dokladů včetně fotomateriálů, dokumentující trasy kabelových a trubních vedení. Byla podána informace o podzimním svozu DNO, který byl zahájen dne 3.9.2011, dle schváleného harmonogramu. Bylo konstatováno, že na zvýšené finanční náročnosti na likvidaci DNO se podílejí členské obce nad 10.000 obyvatel. Vzhledem k tomu, že platba je stanovena paušální platbou na jedno stanoviště v rámci všech členských obcí lze konstatovat solidaritu „malých obcí“ na úhradě nákladů na svoz DNO z větších sídel. Rada projednala směrnici o inventarizaci majetku a jmenovala členy inventarizační komise a dále členy komise pro likvidaci nepotřebného majetku. Po projednání byl schválen tzv. manipulační poplatek za nakládku kompostu 60 Kč/ t s platností od 1.10.2011. Rada připravila program členské schůze, který se mimořádně konal v kongresovém sále Gotického hradu v Litoměřicích dne 22.listopadu od 14 hodin. Rada projednala Rozpočet příjmů a výdajů na rok 2012 včetně rozpočtového výhledu na období let 2013 – 2015. Na říjnovém zasedání Rady již bylo možno konstatovat úspěšné ukončení akce kompostárna s podporou SFŽP. V září nabylo právní moci rozhodnutí stavebního úřadu v Lovosicích o zahájení zkušebního provozu. Současně se rada zabývala problematikou zajištění cíle projektu, tj. naplnění celkové roční kapacity kompostárny přijetím 10.000 tun biologicky rozložitelného odpadu, kalkulací nákladů na provoz kompostárny. Rada projednala a schválila nájemní smlouvu na provozování kompostárny mezi Sdružením SONO a společností SONO PLUS, s.r.o. Ad 4/ Hospodaření Sdružení za období 1.-9./2011 + rozpočt. opatření č.1 Pí. Zubáková seznámila jednání členské schůze s celkovým přehledem hospodaření Sdružení za období leden – září 2011. Tabulka podává přehled o celkových příjmech a výdajích v podrobném členění rozpočet, rozpočtové opatření č. 1, rozpočet po změnách, procento čerpání vztažené k upravenému rozpočtu. Celkové saldo rozpočtového hospodaření dobrovolného svazku obcí za období 1.-9./2011 skončilo přebytkem – převahou příjmů nad výdaji ve výši 3 219 668,35 Kč. Plnění rozpočtu příjmů a výdajů se vyvíjí příznivě, příjmy jsou naplněny na 97,99% (splátky a úroky z půjčky budou uhrazeny v měsíci prosinci v souladu se splátkovým kalendářem), ani jedna položka výdajů by neměla být přečerpána (není nutné přijímat další rozpočtové opatření) – celkové výdaje vč.investičních jsou čerpány na 83,09 % . Rozpočtovým opatřením č. 1, které schválila Rada Sdružení dne 20.5.2011, došlo pouze k přesunu investičních prostředků z položky 6121 na položky 6122 a 6123 v souladu s rozhodnutím a smlouvou o poskytnutí dotace na akci "Skládka SONO – kompostárna. K rozpočtovému opatření, které v rámci kapitoly řeší přesun mezi jednotlivými položkami rozpočtu bez vlivu na výši výdajů, je oprávněna Rada dle stanov. O této změně informuje na nejbližším jednání členské schůze.
3 Ad 5/ Zpráva kontrolního a finančního výboru a/ Předsedkyně kontrolního výboru pí. Pafelová (Velké Žernoseky) přednesla zjištění kontrolního výboru za kontrolované období , tj. od minulé členské schůze. Ve zprávě mj. uvedla, že Rada Sdružení projednávala a řešila úkoly uložené členskou schůzí (dotace) a průběžně se zabývala problematikou jako např. hospodaření + rozpočet, podmínek „reklamy 2012“, POH. a kontrolní výbor tak může konstatovat, že na uložených úkolech se pracuje a Rada svoji činnost plní bez zjištěných závad. Zpráva je přílohou originálu zápisu. b/ Předseda finančního výboru ing. Medáček informoval členskou schůzi o činnosti tohoto výboru. Vysvětlil podrobnosti činnosti nově zřízeného výboru, který se v uplynulém období zabýval kontrolou hospodaření a také dodávek technologie kompostárny. Podrobně se zabýval přípravou podmínek a smluv na umísťování reklamy v členských obcích a návrhem kalkulace nákladů při provozování kompostárny. Zpráva je přílohou originálu zápisu.
Ad 6/ Návrh rozpočtu na rok 2012 Pí. Zubáková přednesla návrh rozpočtu příjmů a výdajů na rok 2012. Původní rozpočet byl navrhován jako vyrovnaný. Při projednávání ve finančním výboru byla rozpočtová část doplněna o rezervu ve výši 3 000 tis.Kč, kterou bude možno použít v případě, že kapitálové výdaje na pořízení drtiče přesáhnou rozpočtovanou částku (formou rozpočtového opatření – v kompetenci Rady Sdružení). Konečný návrh rozpočtu je tedy schodkový. Rozpočet hospodaří s objemem příjmů ve výši 10 466 tis. Kč a výdajů včetně kapitálových ve výši 13 466 tis.Kč. Případný schodek rozpočtu 3 mil. Kč by byl pokryt z přebytků hospodaření v předchozích letech. Návrh rozpočtu je přílohou originálu zápisu. Pí. Zubáková připomněla povinnost členských obcí, kterou ukládá zákon č. 250/2000 Sb. o rozpočtových pravidlech ..., §39, odst. (4) a (6). Svazek obcí je povinen zveřejnit návrh svého rozpočtu a návrh závěrečného účtu na úředních deskách obcí, které jsou jeho členy, a to i v elektronické podobě způsobem umožňujícím dálkový přístup, nejméně po dobu 15 dnů před jeho projednáním v orgánu svazku obcí, který jej podle stanov schvaluje. Ad 7/ Návrh rozpočtového výhledu na roky 2013 – 2015 Členská schůze dále byla seznámena s výhledem příjmů a výdajů na roky 2013-2015. Výhledově se plánované příjmy budou snižovat (konec splátek poskytnuté půjčky) a běžné výdaje by se měly postupně zvyšovat, zejména v závislosti na dostavbě dálnice D8 a zvyšování návozu odpadů z Ředitelství silnic a dálnic ČR z tohoto úseku (úhrada výdajů z přijaté zálohy). Ad 8/ Výběrové řízení na svoz DNO v členských obcích Členské schůzi byla podána informace, že na návrh Rady, objednalo Sdružení provedení výběrového řízení na svoz DNO u firmy Europrojekty, s.r.o. Most, která se osvědčila při předchozích výběrových řízeních. Z důvodu připravovaných legislativních změn zákona o odpadech bude výběr zhotovitele proveden na období let 2012-2013. Ad 9/ Informace o provozu kompostárny a podmínkách odběru kompostu Na kompostárnu "SONO" jsou přijímány odpady ze zeleně, dřeva, kůry, zbytků ovoce a zeleniny a některé další odpady z potravinářské výroby a zemědělské produkce dle schváleného provozního řádu. Seznam přijímaných odpadů a ceny naleznete na stránkách skládky www: skladkasono.cz v ceníku kompostárny v sekci Ke stažení. Přijatý biologicky rozložitelný odpad je drcen, překopáván a proséván – vzniká tak kompost. Tento produkt může být využíván pro potřeby rekultivace skládky a také pro potřeby členských obcí. Odebrat kompost a zaplatit pouze za nakládku 60,- Kč/t vč. DPH si v roce 2011 mohou všechny členské obce. Odběru však předchází určitá administrativa a to je sepsání smlouvy o daru .
4 Smlouva na darování kompostu se podepisuje před započetím odvážení kompostu, odebrané množství je postupně evidováno ve vážním systému. K 30. listopadu 2011 bude vydané množství sečteno a následně bude uzavřen dodatek č.1 ke smlouvě, případně dodatek č.2, dojde-li k odběru kompostu v prosinci. V tomto dodatku bude vyčíslena hodnota kompostu (daru) v návaznosti na odebrané množství v tunách. Podle paragrafu 20, odst.1) písm.b zákona 357/1992 Sb. o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí je bezúplatné nabytí majetku územním samosprávným celkem od daně osvobozeno a dle paragrafu 21, odst.5 se v tomto případě daňové přiznání N E P O D Á V Á!!! Pro odvoz kompostu lze využit autodopravu společnosti SONO PLUS, s.r.o. - 22,- Kč/km, uveze cca 6 tun. Ad 10/ Informace o možnosti uzavření nových smluv na umístění reklamních bannerů Předseda výboru ing. Medáček zopakoval podmínky zaslané Výzvy (1.11. společně se zápisem z Rady SONO z 21.10.2011) pro umísťování reklamních bannerů na ukládání a separování odpadů. Proces uzavírání nových smluv bude rozdělen do dvou kroků. Prvním krokem bude uzavření smlouvy na dobu neurčitou o možnosti členských obcí umísťovat na svých územích reklamní bannery – tu je možné uzavřít na základě podané žádosti členské obce nejpozději do 15.12.2011. Vyhodnocení žádostí bude provedeno do konce ledna 2012. Ke druhému kroku – sepsání smlouvy na finanční úhradu za umístění reklamy dojde v průběhu II. pololetí 2012 za předpokladu, že výplatu částek „za reklamu“ umožní finanční možnosti společnosti (zisk) a budou splněny i další podmínky dle výzvy – sepsaná smlouva o možnosti ....(viz.výše první krok), vypořádané veškeré závazky vůči Sdružení SONO (členské příspěvky) i společnosti SONO PLUS, s.r.o. (faktury za uložení odpadu) a byla zajištěna účast zástupce dané obce na posledních dvou členských schůzích Sdružení. Ad 11/ Přijetí nových členských obcí Předseda Sdružení p. Hynl seznámil členskou schůzi s žádostmi obcí Bříza, Dobříň a Libotenice o členství ve Sdružení. Ke svým žádostem obce přiložily potřebné doklady, tj. usnesení zastupitelstva a závazek, že uhradí vstupní a členský příspěvek. Ad 10/ Různé, diskuze 1) Cena za likvidaci odpadů na skládce od 1.1.2012 Členská schůze byla seznámena s návrhem ceny za ukládání odpadů na skládku platnou od 1.1.2012. Kalkulace nákladů na likvidaci komunálních odpadů se nemění, tj. 475,-Kč/t bez DPH + poplatek dle zákona o odpadech 500,- Kč/t. Dochází pouze k navýšení sazby DPH z původních 10% na 14%, což celkovou cenu navýší o cca 20 Kč než je tomu v roce 2011. 2) V diskuzi byla rovněž otevřena problematika řešení možnosti vážení odpadových nádob přímo na sběrných vozech při svozu komunálních odpadů od jednotlivých objektů. I přesto, že podle dosavadních informací svozové firmy se jedná o poměrně nákladné zařízení a současný svozce s tím zatím neuvažuje, shodli se zástupci členských obcí na tom, že o této problematice by měla být zahájena odborná diskuze a výhledově stanoveny postupné kroky k jejímu řešení. Rovněž byla zmíněna nedořešená problematika zvýšené ceny za svoz vyseparovaných složek z komunálního odpadu, která zůstala z doby přebytku těchto komodit na trhu.
5
Ad 11/ Usnesení, závěr Návrhová komise přednesla návrh na usnesení členské schůze. Schválený návrh usnesení je přílohou zápisu. Hlasování: PRO: 43 PROTI: 0 ZDRŽEL SE: 0 Závěrem poděkoval předsedající všem přítomným zástupcům členských obcí za účast, popřál příjemné prožití vánočních svátků a mnoho zdaru v příštím roce a ukončil schůzi. v Čížkovicích dne 28. listopadu 2011 Libor Beránek , v.r. jednatel
Zapsala: Zubáková V. v.r.
Ivo Hynl, v.r. předseda Rady
……………………………………………
Ověřovatelé: Ing. Štětinová Naděžda v.r.
……………………………………………
Ing. Šmíd Jiří v.r.
……………………………………………
6 USNESENÍ členské schůze svazku obcí s názvem „ Sdružení obcí pro nakládání s odpady „ / dále jen Sdružení /, která se konala dne 22.11. 2011 od 14.hod. na Gotickém hradu v Litoměřicích. I. Členská schůze s c h v a l u j e : 1. Hospodaření Sdružení za období od. 1. 1. do 30. 9. 2011 . Přehled hospodaření je přílohou tohoto usnesení. 2. Rozpočtové opatření č. 1 k rozpočtu na rok 2011. Rozpočtové opatření je přílohou tohoto usnesení. 3. Zprávu kontrolního výboru Sdružení o činnosti Sdružení za období od poslední členské schůze. Zpráva je přílohou usnesení. 4. Zprávu finančního výboru Sdružení o činnosti výboru od svého zvolení. Zpráva je přílohou usnesení. 5. Návrh rozpočtu Sdružení pro rok 2012. Návrh rozpočtu je přílohou tohoto usnesení. 6. Návrh rozpočtového výhledu na období let 2013 – 2015. Výhled je přílohou usnesení. 7. Přijetí obcí Dobříň , Bříza a Libotenice za členy Sdružení při dodržení podmínek stanov Sdružení s platností od 1.1. 2012. 8. Záměr na provedení výběrového řízení na svoz drobného nebezpečného odpadu ( DNO ) z členských obcí na období 2012 – 2013. 9. Podmínky pro uzavření nových smluv na umístění reklamních banerů. II. Členská schůze b e r e
na vědomí :
10. Informaci o činnosti Sdružení za období od poslední členské schůze. 11. Informaci o realizaci akce : Kompostárna SONO s využitím dotace SFŽP a o podmínkách odběru kompostů a nákladů s tím spojených způsobem, aby provoz kompostárny nebyl ztrátový. III. Členská schůze u k l á d á : Radě Sdružení : 12. Zajistit výběrové řízení na dodavatele svozu DNO prostřednictvím odborné firmy ve smyslu bodu I./ 8 tohoto usnesení.. Termín : do 15. 3. 2012.. Zodpovídá : předseda Rady a jednatel Sdružení 13. Zajistit podklady k závěrečného vyhodnocení akce Kompostárna SONO ve smyslu Čl. 5 bodu f) smlouvy o poskytnutí podpory ze SFŽP. Termín : do 29. 2. 2012. Zodpovídá : předseda Rady a jednatel Sdružení 14. Zabývat se možností řešení svozu směsných komunálních odpadů vážením jednotlivých odpadních nádob. Termín : do 29. 2. 2012. Zodpovídá : předseda Rady a jednatel Sdružení
Libor B e r á n e k, v.r. jednatel Sdružení
I v o H y n l , v.r. předseda Rady Sdružení
