Zápis z jednání členské schůze Sdružení obcí pro nakládání s odpady, Čížkovice, Želechovice 48, 410 02 Lovosice **************************************************************************** Datum konání: 25. září 2014 Přítomno: dle presenční listiny 39 zástupců členských obcí omluveni 3 zástupci členské obce (Litoměřice, Vchynice a Kyškovice) Návrhová komise: L. Procházková (Radovesice), A. Vacková (Žalhostice), V. Tyl (Vědomice) Ověřovatelé zápisu: R. Čechová (Terezín), Ing. Štětinová N. (Keblice), Program:
1/ 2/ 3/ 4/ 7/ 8/ 9/ 10/ 11/ 12/
Zahájení, schválení programu, kontrola usnesení Volba návrhové komise, ověřovatelů a zapisovatele Hospodaření Sdružení za I. pololetí 2014 + rozpočt. opatření č.1/2014 Zpráva finančního výboru Zpráva kontrolního výboru Návrh rozpočtového provizoria na rok 2015 Informace o podzimním svozu DNO z členských obcí Informace o výběrovém řízení na svoz DNO z čl.obcí pro rok 2015-2018 Diskuze, různé Usnesení, závěr
ad 1/ Předseda rady Sdružení p. Hynl zahájil jednání členské schůze, přivítal přítomné zástupce členských obcí a hosty z BEC odpady, s.r.o., byl odsouhlasen program jednání. Předsedající konstatoval, že je přítomno 39 zástupců členských obcí a schůze je usnášení schopná. Hlasování: PRO: 39 PROTI: 0 ZDRŽEL SE: 0 ad 2/ Do návrhové komise byli navrženi L. Procházková (Radovesice), A. Vacková (Žalhostice), V. Tyl (Vědomice) , jako ověřovatelé zápisu byli zvoleni Ing. Štětinová N. (Keblice) a R. Čechová (Terezín), zapisovatelkou byla jmenována pí. Zubáková V. Hlasování: PRO: 39 PROTI: 0 ZDRŽEL SE: 0 Ad 3/ Přehled hospodaření za I. pololetí 2014 + rozpočtové opatření č.1/2014 Pí. Zubáková seznámila jednání členské schůze s hospodařením Sdružení za období leden – červen 2014. Celkové saldo rozpočtového hospodaření dobrovolného svazku obcí za toto období skončilo přebytkem – převahou příjmů nad výdaji ve výši 8 812 310,73 Kč. Plnění příjmů (11 113 tis.Kč) je naplněno na 90,56 % - k jejich naplnění chybí pouze výběr členských příspěvků a náhrady za podzimní svoz DNO z členských obcí (jen ti, kteří nesplní 2 bonus při nakládání s bioodpady, tj. 50 kg bioodpadu/obyvatele). Výdaje (2 301 tis.Kč) jsou vyčerpány na 18,75%, nejvyšší podíl na výši tohoto čerpání má úhrada jarního svozu drobných nebezpečných odpadů z členských obcí (1 062 tis.Kč) a platba zálohy a doplatku na DPPO (751 tis.Kč). V návaznosti na projednávané čerpání výdajů pí.Zubáková dále informovala o rozpočtovém opatření č.1/2014., které schválila rada „SONO“ na svém jednání dne 20. 6. 2014 – objem prostředků v rozpočtu se nemění, dochází pouze k přesunu prostředků v rámci kapitoly a to ve výši 520 tis. Kč z položky 5901 - nespecifikované rezervy na - pol. 5169 - nákup ostat. služeb ve výši 300 tis. Kč (PD rekultivace skládky vč. závěrečné etapy) - pol. 6121 - budovy, haly a stavby ve výši 200 tis.Kč (PD rozšíření skládky – poslední etapa)
2 - pol. 5175 – občerstvení ve výši 20 tis.Kč. Přehled příjmů a výdajů za období leden – červen 2014 a rozpočtového opatření č. 1/2014 z 20. 6. 2014 je přílohou originálu zápisu. Hlasování:
PRO: 39
PROTI:
0
ZDRŽEL SE:
0
Ad 4/ Zpráva finančního výboru Předseda finančního výboru ing. Medáček (Budyně n.O.) informoval členskou schůzi o činnosti tohoto výboru za období od poslední členské schůze. FV se sešel 2.6. a 8.9. a zabýval se průběžně kontrolou rozpočtu příjmů a výdajů, přípravou rozpočtového opatření č. 1/2014 a provizoria na rok 2015. Rovněž projednal zprávu z průběžné prověrky účetnictví a schválil mezitímní závěrku za I. pololetí letošního roku. Zpráva je přílohou originálu zápisu. Podstatnou část svého jednání FV věnoval přípravě podkladů pro výběrové řízení na svoz DNO a zpracování metodiky pro členské obce na zajištění zpětného odběru. Ing. Medáček seznámil jednání členské schůze s tímto manuálem - v materiálu je srovnáván současný stav (vše – svoz a likvidaci DNO i zpětného odběru objedná a hradí Sdružení) a nový stav pro následující volební období: 1. svoz složek nebezpečného odpadu vytříděných z komunálního odpadu zajistí a hradí Sdružení, 2. svoz odpadu podléhající zpětnému odběru (EEZ) si obec zajistí sama o smluvně s provozovateli zpětných odběrů (obec neplatí, přijímá příspěvky od provozovatelů zpětného odběru), o případně se obec dohodne nebo uzavře smlouvu se sběrným dvorem v blízkosti obce a zajistí svoz vlastními prostředky nebo individuálně občany o nebo uzavře smlouvu na ambulantní svoz s dopravcem (obec objedná a hradí za odvoz a likvidaci dle smluvených podmínek). Zpětný odběr se vztahuje na všechny druhy elektroodpadu určené pro použití v domácnosti. Elektrotechnický a elektronický odpad (EEZ) je stále častěji využíván k další recyklaci a díky současné legislativě se snižuje množství elektroodpadu, které není využito. Elektrošrot obsahuje: barevné a vzácné kovy, slitiny, sklo, keramiku, organické polymery s obsahem toxických zhášedel, další látky jako jsou stabilizátory, plniva a pigmenty. Podle evropské legislativy mají výrobci povinnost zabezpečit zpětný odběr jednotlivých skupin elektroodpadů. Rozdělení elektroodpadu podle skupin:
Skupina č. 1 - Velké domácí spotřebiče (ledničky, pračky, sušičky atd.) Skupina č. 2 – Malé domácí spotřebiče (vysavače, žehličky, mixéry, fritézy atd.) Skupina č. 3 – IT a telekomun. zařízení (notebooky, počítače, telefony, mobily atd.) Skupina č. 4 – Spotřebitelská zařízení (video a audio technika, hudební nástroje) Skupina č. 5 – Osvětlovací zařízení (žárovky, trubice, výbojky atd.) Skupina č.6 – Elektrické a elektronické nástroje (vrtačky, pily, zahrad.technika atd.) Skupina č. 7 – Hračky, volný čas (elektronické hračky, modely, sportovní zařízení) Skupina č. 8 – Lékařské přístroje (veškerá lékařská technika kromě implantátů) Skupina č. 9 – Přístroje pro monitorování (detektory, termostaty, labor. technika) Skupina č. 10 – Výdejní automaty
3 V další části materiálu jsou uvedeny přehledy sbíraných skupin EEZ přebíraných na sběrné dvory dle výše uvedených skupin odpadů a kontakty na největší provozovatele zpětných odběrů. Manuál na zajištění zpětného odběru tvoří přílohu tohoto zápisu. Hlasování:
PRO: 39
PROTI:
0
ZDRŽEL SE:
0
Ad 5/ Zpráva kontrolního a finančního výboru Předsedkyně kontrolního výboru pí. Pafelová L. (V. Žernoseky) přednesla zjištění kontrolního výboru za kontrolované období , tj. od minulé členské schůze. Ve zprávě mj. uvedla, že Rada Sdružení projednávala a řešila úkoly uložené členskou schůzí (výběrové řízení na ambulantní svoz DNO a zajištění metodiky pro obce) a průběžně se zabývala problematikou hospodaření Sdružení včetně rozpočtového opatření k rozpočtu. Kontrolní výbor konstatoval, že na uložených úkolech se pracuje a Rada svoji činnost plní bez závad. Zpráva je přílohou originálu zápisu. Hlasování:
PRO: 39
PROTI:
0
ZDRŽEL SE:
0
Ad 6/ Návrh rozpočtového provizoria na rok 2015 Předsedající p. Ivo Hynl seznámil členskou schůzi s návrhem rozpočtového provizoria na rok 2015. Provizorium je přechodné období stanovené rozhodnutím členské schůze Sdružení obcí pro nakládání s odpady na dobu, než bude schválen rozpočet na kalendářní rok 2015. Doba platnosti rozpočtového provizoria je od 1. ledna do 30. dubna 2015. POVOLUJE SE čerpání běžných výdajů do výše 4/12 celkové roční částky rozpočtu roku 2014, s výjimkou položky: 5362 – platby daní a poplatků – platba zálohy na DPPO v I. čtvrtletí a platby DPH dle skutečnosti. Hlasování:
PRO: 39
PROTI:
0
ZDRŽEL SE:
0
Ad 7/ Informace o podzimním svozu DNO z členských obcí Předsedající p. Ivo Hynl se vyjádřil k problematice výběrového řízení na svoz DNO z členských obcí pro období podzimu 2014 – z důvodu usnesení rady Sdružení z 20.6.2014 (období stejné s volebním obdobím) a vzhledem k tomu, že zadávací řízení v režimu otevřeného řízení nebylo možné z důvodu časové tísně akceptovat, je podzimní svoz realizován v rámci dodatku ke stávající smlouvě. Přítomní zástupci členských obcí i firmy BEC odpady, s.r.o. konstatovali, že svoz probíhá standardně a doposud se nevyskytly žádné problémy. Ad 8/ Informace o výběrovém řízení na svoz DNO V návaznosti na předchozí informaci předseda Sdružení p. Ivo Hynl informoval o přípravě výběrového řízení. V tomto novém VŘ se bude rozhodovat o dopravci pro svoz vyseparované složky nebezpečného odpadu z komunálního odpadu v souladu se zákonem o odpadech na období jaro 2015 - podzim 2018. Z dosud zažité praxe bude vyloučen svoz odpadů, který podléhá zpětnému odběru. Předpokládaný objem zakázky byl stanoven na 9 mil. Kč a dosahuje tak limitu pro nadlimitní veřejnou zakázku na služby a je nutné zvolit zadávací řízení v režimu otevřeného zadávacího řízení. Hlasování: PRO: 39 PROTI: 0 ZDRŽEL SE: 0
4 Ad 9/ Různé, diskuze a) Informace o činnosti provozní organizace SONO PLUS, s.r.o. – jednatel společnosti p. Beránek informoval o činnosti provozovatele SONO PLUS, s.r.o., kde jednou z hlavních akcí je realizace rekultivačních prací na rozšířené „B“ části skládky komunálního odpadu. Na rekultivovaném prostoru bude následně v příštím roce rozšířena manipulační plocha kompostárny. Možnost uložení odpadu na skládku pro občany i v sobotu od 8 do 12 hodin je ještě do konce října, kdy končí letní provoz (každoročně zahájen v dubnu). Vzhledem ke ztrátovosti provozu kompostárny současně informoval o nutnosti úpravy ceny za ukládání bioodpadu na kompostárnu s účinnosti od 1.1.2015 a to na cenu celkem 200,- Kč včetně DPH. V této souvislosti připomenul, že dosavadní bonusy za dopravu bioodpadu na kompostárnu, zůstanou i pro rok 2015 v platnosti. b) Na základě doporučení rady Sdružení je v současné době projednávána možnost úpravy nájemní smlouvy (snížení nájmu) mezi Sdružením a provozovatelem skládky společnosti SONO PLUS, s.r.o. Důvodem je skutečnost, že původně uzavřená nájemní smlouva zahrnovala pronájem celé plochy pro skládkování a v posledních letech došlo ke změně využití území – část parcely využívána pro kompostárnu, středisko pro recyklaci a třídění stavebních odpadů a zemin. Na části skládky „A“ je provedena rekultivace a tvorba plynu z této části již není téměř aktivní. Problematika bude řešena ve spolupráci s daňovými poradci na základě zpracovaných mapových a ekonomických podkladů. Návrhem nové nájemní smlouvy v souladu s nově platnou legislativou (pachtovní smlouva?!)se bude zabývat a schvalovat rada Sdružení s platností od 1. ledna 2015. c) V diskuzi se někteří zástupci členských obcí snažili problematiku úpravy ceny za ukládání bioodpadu na kompostárnu hodnotit jako neúměrnou, zejména pro menší obce z odlehlejších míst okresu. Jednatel p. Beránek v této souvislosti upozornil na skutečnost, že ceny za ukládání bioodpadu byly na počátku podřízeny podmínce udržitelnosti projektu (10.000 tun/rok) a cena za likvidaci byla stanovena nepoměrně nižší na jiných kompostárnách. Tuto mírnou úpravu ceny považuje za přiměřenou a odpovídající ekonomickým možnostem provozovatele. V souvislosti s problematikou kompostárny byla rovněž vysvětlena délka tzv. výrobního cyklu kompostu, která trvá cca 7 měsíců. Na otázku kolik bylo prodáno kompostu upřesňujeme odpověď: v roce 2013 - 1.896 tun a v letošním roce zatím 1 318 tun. Odběrateli kompostu bohužel nejsou obce (ojediněle), ale firmy zabývající se zahradními úpravami (např. Gabriel). d) V diskuzi dále vystoupili někteří zástupci členských obcí (Keblice, Vrbičany, Žalhostice) a vyjadřovali se k problematice existence a úpravy nájemní smlouvy. Na dotaz proč není nájemní smlouva na internetu odpověděl předseda FV – tento smluvní vztah je výsostně vztahem mezi spojenými osobami a bylo by chybou takové informace poskytovat konkurenci. Sdružení je 100% vlastníkem společnosti SONO PLUS, s.r.o., žádný jiný subjekt zde neprofituje. Při hodnocení ekonomických výsledků je vždy třeba pohlížet a hodnotit ekonomické výsledky obou společností jako celku. Z nájemného jsou ve Sdružení financovány běžné náklady související s provozem Sdružení (veškeré služby – např. poštovné, telefon, internet, poradenské, právní a ostatní služby), s vlastnictvím hmotného a nehmotného majetku (odpisy) s investiční činností Sdružení (výstavba skládky atd.), s povinnostmi vyplývající ze
5 zákonů (DPPO, DPH). Podstatná část výdajů směřuje přímo k členským obcím – úhrada svozu nebezpečných odpadů, podpora při nakládání s bioodpady (1. bonus – dary a 2. bonus – neplacení příspěvku na podzimní svoz DNO), podpora při zřizování sběrových dvorů (2x20 tis.Kč)…. Někteří zástupci členských obcí jsou názoru, že ke zplnomocnění rady ke schválení nové nájemní smlouvy od 1.1.2015 měla být tato smlouva předložena k projednání. Předsedající k tomuto tématu dodal, že zpracování a rozhodnutí o nové výši nájemného není jednoduchá záležitost, bude se jím zabývat finanční výbor, dozorčí rada SONO PLUS a nakonec i rada Sdružení. Připravované materiály pro rozhodnutí budou konzultovány s daňovými poradci, právníky, případně s finančním úřadem. Stávající nájemní smlouvu je možné měnit vždy pouze k 1.1, pokud se nestihne schválit nová smlouva, vše se posune o rok - vliv na hospodaření společnosti SONO PLUS, s.r.o., zejména v otázce udržení konkurenceschopné ceny za likvidaci komunálního odpadu. e) Obcím byla poskytnuta informace o možnosti konzultovat svoje žádosti o podporu se Státním fondem dopravní infrastruktury, zřízeny tzv. konzultační dny, na kterých bude vždy přítomen úředník SFDI s projektantem. Návštěvu lze domluvit s ing. Syrovým na telefonních číslech 266 097 516 nebo 736 438 589. Ad 10/ Usnesení, závěr Předseda návrhové komise přednesl návrh na usnesení členské schůze. Schválený návrh usnesení je přílohou zápisu. Hlasování: PRO: 35 PROTI: 4 ZDRŽEL SE: 0 Závěrem poděkoval předsedající všem přítomným zástupcům členských obcí za účast, popřál jim úspěch v nadcházejících komunálních volbách a ukončil schůzi. v Želechovicích dne 7. října 2014 Libor Beránek , Jednatel Sdružení
Zapsala: Zubáková V.
Digitálně podepsáno Jméno: Venuše Zubáková Datum: 23.10.2014 09:25:12
Ivo Hynl, předseda Rady Sdružení
……………………………………………
Ověřovatelé: Ing. Štětinová N.
……………………………………………
p. Čechová R.
....................................................................
6 USNESENÍ členské schůze svazku obcí s názvem „Sdružení obcí pro nakládání s odpady“, (dále jen Sdružení),která se konala dne 25.9. 2014 od 14.30 hodin na Radnici v Bohušovicích nad Ohří. I. Č l e n s k á s c h ů z e s c h v a l u j e : 1. Hospodaření Sdružení za období od 1. 1. do 30. 6. 2014. Přehled hospodaření Sdružení je přílohou usnesení. 2. Rozpočtové opatření č. 1 k rozpočtu na rok 2014. Rozpočtové opatření je přílohou usnesení. 3. Rozpočtové provizorium pro činnost Sdružení na rok 2015. Návrh rozpočtového provizoria je přílohou usnesení. 4. Zprávu kontrolního výboru Sdružení o činnosti za období od poslední členské schůze. Zpráva je přílohou usnesení. 5. Zprávu finančního výboru Sdružení o činnosti za období od poslední členské schůze. Zpráva je přílohou usnesení.. 6. Úpravu nájemní smlouvy s dceřinou společností SONO PLUS, s.r.o. v návaznosti na využitelnost pozemku, parc. č. 77/5 pro provozní činnost. II. Č l e n s k á
s c h ů z e b e r e n a v ě d o m í:
7. Informaci o činnosti Sdružení za období od poslední členské schůze. 8. Informaci o úpravě ceny za zpracování bioodpadů na kompostárně. III. Č l e n s k á
schůze
ukládá :
9.Radě Sdružení : a/ Zajistit výběrové řízení formou veřejné zakázky na ambulantní svoz DNO z členských obcí na období 2015 – 2018. Zodpovídá : předseda a jednatel Termín : do 15. 2.2015. b/ Zajistit úpravu nájemní smlouvy se SONO PLUS, s.r.o. v součinnosti s daňovými poradci ve smyslu bodu I./ 6 usnesení Zodpovídá : finanční výbor + Rada Sdružení Termín : do 15.12. 2014 c/ Zajistit zpracování položkového rozpočtu Sdružení na rok 2015. Zodpovídá : předseda a jednatel Termín : do 15. 2. 2015. Libor B e r á n e k jednatel Sdružení
Ivo
Hynl
předseda Rady Sdružení
