OVERZICHT WIJZIGINGEN WWB (FRAUDEWET) Tekst nieuwe artikel Inhoud wijziging Gevolgen voor: 1 van 8

OVERZICHT WIJZIGINGEN WWB (FRAUDEWET) Artikel nummer

Tekst nieuwe artikel

Inhoud wijziging

Gevolgen voor: Juridische gevolgen

8 lid 1 onder i

18 lid 2

i. de uitoefening van de bevoegdheid tot verrekening als bedoeld in artikel 60b.

De Raad bepaalt bij verordening de toepassing van de bevoegdheid tot verrekening van de boete bij recidive. Zie nieuw artikel 60b (Gedurende 3 maanden verrekenen zonder vrijlaten van enige beslagvrije voet)

2. Het college verlaagt de bijstand overeenkomstig de verordening, bedoeld in artikel 8, eerste lid, onderdeel b, ter zake van het niet of onvoldoende nakomen door de belanghebbende van de verplichtingen voortvloeiende uit deze wet, met uitzondering van artikel 17, eerste lid, waaronder begrepen het zich jegens het college zeer ernstig misdragen, dan wel indien de belanghebbende naar het oordeel van het college tekortschietend besef van verantwoordelijkheid betoont voor de voorziening in het bestaan. Van een verlaging wordt afgezien, indien elke vorm van verwijtbaarheid ontbreekt.

Bij schending van de inlichtingenplicht volgens artikel 17 lid 1 vindt geen afstemming meer plaats door middel van een maatregel.

1. Het college legt een bestuurlijke boete op van ten hoogste het benadelingsbedrag wegens het niet of niet behoorlijk nakomen door de belanghebbende van de verplichting, bedoeld in artikel 17, eerste lid, of de verplichtingen, bedoeld in artikel 30c, tweede en derde lid, van de Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen. De bestuurlijke boete is niet lager dan de boete die op grond van het derde lid zou worden opgelegd indien er geen sprake was van een benadelingsbedrag.

Bij een schending van de inlichtingenplicht volgens artikel 17 lid 1 wordt een boete opgelegd. Hoogte van de boete is maximaal het benadelingsbedrag. Dit is (zie MvT) het netto bedrag van de ten onrechte ontvangen uitkering.

18a lid 2

2. In dit artikel wordt onder benadelingsbedrag verstaan het bedrag dat als gevolg van het niet of niet behoorlijk nakomen van de verplichting, bedoeld in artikel 17, eerste lid, of de verplichtingen, bedoeld in artikel 30c, tweede en derde lid, van de Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen, ten onrechte of tot een te hoog bedrag aan bijstand is ontvangen.

Invulling van het begrip benadelingsbedrag. Omdat de bijstandsuitkering een netto-uitkering is wordt voor de bepaling van de boete uitgegaan van het netto-uitkeringsbedrag dat ten onrechte of tot een te hoog bedrag is verstrekt. Dus zonder verhoging met afgedragen loonheffing en premies. (bladzijde 43 Memorie van Toelichting)

18a lid 3

3. Indien het niet of niet behoorlijk nakomen door de belanghebbende van een verplichting als bedoeld in artikel 17, eerste lid, of de verplichtingen, bedoeld in artikel 30c, tweede en derde lid, van de Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen, niet heeft geleid tot een benadelingsbedrag, legt het college een bestuurlijke boete op van ten hoogste het bedrag van de tweede categorie, bedoeld in artikel 23, vierde lid, van het Wetboek van Strafrecht.

Ook als de schending inlichtingenplicht volgens artikel 17 lid 1 niet leidt tot een benadelingsbedrag, dan wordt voor de gedraging wel een boete opgelegd.

18a lid 1

 

Opnemen bepaling voor toepassing verrekening ex artikel 60 b in verordening.  Handhavingsverordening? Beoordelen beleidsruimte bij verrekening ex artikel 60 b

Gevolg van het amendement Sterk (CDA)

Verplichting: De Raad moet een regeling bij verordening vaststellen Bevoegdheid: De Raad kan de regeling zelf invullen zolang maar niet helemaal van verrekening wordt afgezien



Aanpassing van de maatregelen-verordening in die zin dat het maatregelenbeleid niet van toepassing is op schending van de inlichtingenplicht volgens artikel 17 lid 1 WWB

Verplichting: Ten aanzien van schending inlichtingenplicht o.g.v artikel 17 eerste lid, kan geen maatregelenbeleid van toepassing zijn. De maatregelenverordening moet daarop zijn aangepast. Bevoegdheid: De invulling van het maatregelenbeleid voor overige gevallen blijft een bevoegdheid van de Raad.

  

Dwingend recht Beschrijven van de kaders voor het opleggen van de boeten Beoordelen of en welke ruimte de AMvB laat voor de vorming van eigen beleid Toepassing titel 5.1 en 5.4 Awb Strafrechtelijke waarborgen Hoge en Lage boete = hoger of lager dan € 340 In het boetebesluit worden bepalingen opgenomen over verminderde verwijtbaarheid. Zie brief 28 juni 2012 stsecr.

Verplichting

Dwingend recht In AMvB komt regeling voor afstemming tussen boeten met en zonder benadelingsbedrag Boete met benadelingsbedrag mag niet lager zijn dan bij zelfde gedraging zonder benadelingsbedrag

Verplichting: Ook zonder benadelingsbedrag dient de gedraging volgens artikel 17 eerste lid te worden bestraft.

Op grond van het nieuwe artikel 18a dient verplicht een boete te worden opgelegd.

Hoogte van de boete en categorisering van ernst gedragingen wordt vastgelegd in het boetebesluit.

Bevoegdheid of verplichting

   

  

Een regeling voor de hoogte van de boetebedragen wordt opgenomen in de AMvB.

1 van 8



Inhoud wijziging



 

Bevoegdheid van het College Gebruik van die bevoegdheid moet in beleidsregel/verordening worden vastgelegd

Bevoegdheid: Het College kan bij een eerste schending van de inlichtingenplicht de boete vervangen door een waarschuwing

 

Dwingend recht In het boetebesluit is bepaald dat de recidiveboete 150% bedraagt van het benadelingsbedrag

verplichting

Bij schending inlichtingenplicht volgens artikel 17 lid 1 is de termijn 10 jaar, waarbij een herhaalde gedraging als recidive geldt, en leidt tot een verhoogde boete. (zie relatie met lid 5)



Dwingend recht

7. Het college kan: a. de bestuurlijke boete verlagen indien sprake is van verminderde verwijtbaarheid; b. afzien van het opleggen van een bestuurlijke boete indien daarvoor dringende redenen aanwezig zijn.

De boete kan worden verlaagd wegens verminderde verwijtbaarheid of van de boete kan worden afgezien wegens dringede redenen

 

Bevoegdheid van het College Het gebruik van de bevoegdheid moet in beleidsregel/verordening worden vastgelegd begrippen verminderde verwijtbaarheid en dringende redenen moeten nader worden gedefinieerd (of juist niet?)

18a lid 8

8. Degene aan wie een bestuurlijke boete is opgelegd, is verplicht desgevraagd aan het college de inlichtingen te verstrekken die voor de tenuitvoerlegging van de bestuurlijke boete van belang zijn.

Inlichtingenverplichting voor tenuitvoerlegging bestuurlijke boete



In de WWB zijn in artikel 17 en artikel 60 ook inlichtingenverplichtingen opgenomen

18a lid 9

9. Bij algemene maatregel van bestuur worden nadere regels gesteld over de hoogte van de

Wettelijke grondslag voor nadere invulling van het boeteregime



De AMvB waarin het boeteregime nader wordt ingevuld is in werking getreden

18a lid 4

4. Het college kan afzien van het opleggen van een bestuurlijke boete als bedoeld in het derde lid en volstaan met het geven van een schriftelijke waarschuwing wegens het niet of niet behoorlijk nakomen door de belanghebbende van een verplichting als bedoeld in artikel 17, eerste lid, of de verplichtingen, bedoeld in artikel 30c, tweede en derde lid, van de Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen, tenzij het niet of niet behoorlijk nakomen van de verplichtingen plaatsvindt binnen een periode van twee jaar te rekenen vanaf de datum waarop eerder aan de belanghebbende een zodanige waarschuwing is gegeven.

Bij een eerste schending van inlichtingenplicht volgens artikel 17 lid 1 zonder benadelingsbedrag kan in plaats van een boete een schriftelijke waarschuwing worden gegeven. Als de schending inlichtingenplicht volgens artikel 17 lid 1 zonder benadelingsbedrag plaatsvindt binnen 2 jaar na een schriftelijke waarschuwing wordt een boete opgelegd

5. Het college legt een bestuurlijke boete op wegens het niet of niet behoorlijk nakomen door de belanghebbende van de verplichting, bedoeld in artikel 17, eerste lid, of de verplichtingen, bedoeld in artikel 30c, tweede en derde lid, van de Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen, als gevolg waarvan ten onrechte of tot een te hoog bedrag aan bijstand is ontvangen, van ten hoogste 150 procent van het benadelingsbedrag indien binnen een tijdvak van vijf jaar voorafgaand aan de dag van het begaan van de overtreding een eerdere bestuurlijke boete of strafrechtelijke sanctie is opgelegd wegens een eerdere overtreding, bestaande uit eenzelfde gedraging, die onherroepelijk is geworden.

Bij herhaling van schending inlichtingenplicht volgens artikel 17 lid 1 wordt een boete opgelegd van 150% van het benadelingsbedrag.

18a lid 6

6. In afwijking van het vijfde lid is het in dat lid genoemde tijdvak van vijf jaar tien jaar indien wegens de eerdere overtreding, bedoeld in het vijfde lid, de belanghebbende is gestraft met een onvoorwaardelijke gevangenisstraf.

18a lid 7

18a lid 4 (vervolg)

18a lid 5

Door verloop van meer dan 2 jaar na de eerdere schriftelijke waarschuwing kan voor dezelfde gedraging zonder benadelingsbedrag wel weer een schriftelijke waarschuwing worden gegeven.

Daarbij gelden als voorwaarden:  De herhaling vindt plaats binnen 5 jaar nadat de eerdere gedraging plaats vond  Het moet gaan om dezelfde gedragingen  Ook voor de eerdere gedraging moet een boete of strafrechtelijke sanctie zijn opgelegd



2 van 8

Bevoegdheid van het College



Inhoud wijziging



bestuurlijke boete. 18a lid 10

10. Bij ministeriële regeling kunnen regels worden gesteld met betrekking tot de wijze van tenuitvoerlegging van de beschikking waarbij de bestuurlijke boete is opgelegd.

Wettelijke grondslag voor nadere regels door middel van een ministeriele regeling.

 

Vooralsnog geen gevolgen De bevoegdheid om een boete ten uitvoer te leggen door middel van een dwangbevel is vastgelegd in artikel 5:10 Awb

18a lid 11

11. In afwijking van artikel 8:69 van de Algemene wet bestuursrecht kan de rechter in beroep of hoger beroep het bedrag waarop de bestuurlijke boete is vastgesteld ook ten nadele van de belanghebbende wijzigen. x. het vrijgelaten deel van de toeslag, uitkering, kinderbijslag of ouderdomspensioen op grond van de artikelen 14h, vijfde lid, van de Toeslagenwet, 27h, vijfde lid, van de Werkloosheidswet, 54a, vijfde lid, van de Wet arbeidsongeschiktheidsverzekering zelfstandigen, 24a, vijfde lid, van de Wet inkomensvoorziening oudere werklozen, 29h,vijfde lid, van de Wet op de arbeidsongeschiktheidsverzekering, 3:44, vijfde lid, van de Wet werk en arbeidsondersteuning jonggehandicapten, 97, vijfde lid, van de Wet werk en inkomen naar arbeidsvermogen, 45h, vijfde lid, van de Ziektewet, 17h, vijfde lid, van de Algemene Kinderbijslagwet, 45a, vijfde lid, van de Algemene nabestaandenwet, 17j, vijfde lid, van de Algemene Ouderdomswet, 29, zesde lid, van de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers, en 29, zesde lid, van de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen.

Aan de Rechtbank wordt de bevoegdheid toegekend om een boete ten nadele van belanghebbende te wijzigen



De boete wordt opgelegd bij besluit waartegen bezwaar en beroep open staat. Bij de beoordeling van de boete is de rechter niet beperkt tot de grondslag van de vordering (zie artikel 8.69 Awb) De strekking zal eerst uit jurisprudentie blijken Dwingend recht Bijzondere situatie van deze recidivisten zal moeten blijken uit gemotiveerd besluit UWV Uitvoering door UWV zal plaatsvinden op basis van een ministeriele regeling Voor dezelfde situatie bij IOAW en IOAZ is besluit WWB inmiddels gewijzigd in besluit WWB, IOAW en IOAZ

41

10. In de aanvraag verleent belanghebbende het college een machtiging om onderzoek in te stellen naar de juistheid en volledigheid van de verstrekte gegevens en zo nodig naar andere gegevens die noodzakelijk zijn voor de verlening dan wel de voortzetting van bijstand.

Met de aanvraag wordt door een belanghebbende machtiging verleend om nader onderzoek te doen naar omstandigheden. Achtergrond is vooral dat dit onderzoek in het buitenland naar vermogensbestanddelen beter mogelijk zou moeten maken.

47b, 47c, 47f, 47g

Betreffen de bijstandsverlening door de SVB

Artikelen hebben geen invloed op de uitvoering door Werk en Inkomen

58 opschrift

Terugvordering

‘Bevoegdheid’ is in het opschrift vervallen in verband met de aanzienlijke beperking van de beleidsvrijheid van het College ten aanzien van invordering en kwijtschelding.

58 lid 1

1. Het college van de gemeente die de bijstand heeft verleend vordert de kosten van bijstand terug voor zover de bijstand ten onrechte of tot een te hoog bedrag is ontvangen als gevolg

Terugvordering als gevolg van schending inlichtingenplicht volgens artikel 17 lid 1 is als een verplichting geformuleerd.

31 lid 2

Toevoeging houdt verband met de verrekening van de boete bij recidive door het UWV. Omdat daarbij geen beslagvrije voet wordt vrijgelaten moet die UWV- klant een beroep doen op bijstand. Voor het recht op zorg-, huur- en kindertoeslag wordt de bruto UWV uitkering én WWB samen genomen. De UWV-klant zal die toeslagen niet ontvangen of belangrijk minder Ter compensatie van het niet of niet volledig ontvangen van toeslagen wordt een deel van de UWV-uitkering vrijgelaten (ministeriele regeling). Voor de beoordeling van het recht op WWB wordt deze vrijlating op de UWV-uitkering niet aangemerkt als een middel en blijft buiten beschouwing bij de beoordeling voor WWB

     

Verplichting in relatie tot de regeling in verband met verrekening van de recidive boete.

Zie tweede nota van wijziging 2e kamer nr 8 Bladzijde 4

  

Dwingend recht Geen aanvraag zonder machtiging Vorm geven door apart machtigingsformulier bij aanvraag?

Verplichting

Bevoegdheden zijn omgezet in verplichtingen voor zover het schending inlichtingenplicht betreft

 

Dwingend recht Ten aanzien van schending inlichtingenplicht volgens artikel 17 lid 1 is het niet langer een bevoegdheid om te beslissen over het terugvorderen van ten onrechte verstrekte uitkering

3 van 8

Verplichting



Inhoud wijziging


van het niet of niet behoorlijk nakomen van de verplichting, bedoeld in artikel 17, eerste lid, of de verplichtingen, bedoeld in artikel 30c, tweede en derde lid, van de Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen. 58 lid 2

58 lid 2 (vervolg)

58 lid 7



Aanpassing beleidsregels terug- en invordering noodzakelijk


2. Het college van de gemeente die de bijstand heeft verleend kan kosten van bijstand terugvorderen, voor zover de bijstand: a. anders dan in het eerste lid, ten onrechte of tot een te hoog bedrag is verleend; b. in de vorm van geldlening is verleend en de uit de geldlening voortvloeiende verplichtingen niet of niet behoorlijk worden nagekomen; c. voortvloeit uit gestelde borgtocht; d. ingevolge artikel 52 bij wijze van voorschot is verleend en nadien is vastgesteld dat geen recht op bijstand bestaat; e. anderszins onverschuldigd is betaald voor zover de belanghebbende dit redelijkerwijs had kunnen begrijpen, of f. anderszins onverschuldigd is betaald, waaronder begrepen dat: 1.de belanghebbende naderhand met betrekking tot de periode waarover bijstand is verleend, over in aanmerking te nemen middelen als bedoeld in paragraaf 3.4 beschikt of kan beschikken; 2.bijstand is verleend met een bepaalde bestemming en naderhand door de belanghebbende vergoedingen of tegemoetkomingen worden ontvangen met het oog op die bestemming.

Terugvordering als gevolg van ‘overige’ redenen blijven een bevoegdheid van het College



Hierop moet beleid in beleidsregels worden vastgelegd

Bevoegdheid

7. In afwijking van het eerste lid kan het college besluiten van terugvordering of van verdere terugvordering als bedoeld in het eerste lid af te zien, indien de persoon van wie de kosten van bijstand worden teruggevorderd: a. gedurende tien jaar volledig aan zijn betalingsverplichtingen heeft v oldaan; b. gedurende tien jaar niet volledig aan zijn betalingsverplichtingen heeft voldaan, maar het achterstallige bedrag over die periode, vermeerderd met de daarover verschuldigde wettelijke rente en de op de invordering betrekking hebbende kosten, alsnog heeft betaald;

Bij terugvordering als gevolg van schending inlichtingenplicht volgens artikel 17 lid 1 zijn beperkingen gesteld aan de bevoegdheid van het College tot kwijtschelding:

   

Bevoegdheid voor zover de gestelde minimum eisen voor aflossing zijn voldaan.

Gedurende 10 jaar moet zijn voldaan aan een periodieke betalingsverplichting



De wet bevat een minimumkader voor aflossing Een nieuw Incasso- en kwijtscheldingenbeleid is nodig Beleidsregels Terug- en Invordering moeten worden herzien In het beleid moet het begrip 'volledig aan zijn betalingsverplichtingen voldaan' nader worden gedefinieerd Wijze van berekening van aflossingsbedragen onderdeel van het beleid maken? (nu daarvan niets beschreven)

Na 10 jaar moeten achterstallige termijnen inclusief rente en kosten alsnog zijn voldaan Gedurende 10 jaar zijn geen betalingen gedaan en die zijn ook in de toekomst niet te verwachten Los van de termijn van 10 jaar wordt 50% van de vordering ineens voldaan Let op: voor de voorwaarden a t/m d geldt: Of

4 van 8



Inhoud wijziging



c. gedurende tien jaar geen betalingen heeft verricht en niet aannemelijk is dat hij deze op e nig moment zal gaan verrichten; of d. een bedrag, overeenkomend met ten minste 50% van de restsom, in één keer aflost. 58 lid 8

8. Indien daarvoor dringende redenen aanwezig zijn kan het college besluiten geheel of gedeeltelijk van terugvordering af te zien.

Bevoegdheid van het College om af te zien van terugvordering. In de formulering is de schending inlichtingenplicht volgens artikel 17 lid 1 niet uitgesloten

60 Opschrift

Besluit tot terugvordering en betaling bestuurlijke boete

Opschrift gewijzigd. Artikel 60 bevat ook bepalingen voor de bestuurlijke boete

60 lid 3

3. Indien de persoon van wie kosten van bijstand als bedoeld in de artikelen 58, met uitzondering van het eerste lid, en 59 worden teruggevorderd algemene bijstand of een uitkering op grond van de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers of de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen ontvangt, is het college bevoegd tot verrekening van die kosten met die algemene bijstand of uitkering.

Verrekening is als een bevoegdheid geformuleerd met uitzondering van schending inlichtingenplicht volgens artikel 17 lid 1 en terugvordering gezinsleden.

4. Indien de persoon van wie kosten van bijstand als bedoeld in de artikelen 58, eerste lid, worden teruggevorderd dan wel verplicht is tot betaling van een bestuurlijke boete algemene bijstand of een uitkering op grond van de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers of de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen ontvangt, verrekent het college die kosten en bestuurlijke boete met die algemene bijstand of uitkering.

Verrekening van een terugvordering als gevolg van schending inlichtingenplicht volgens artikel 17 lid 1 is als een verplichting geformuleerd

6. Zolang de belanghebbende zijn verplichtingen, bedoeld in het eerste lid, of de artikelen 18a, achtste lid, en 47g, achtste lid, niet of niet behoorlijk nakomt: a. is het college, in afwijking van artikel 4.93, vierde lid, van de Algemene wet bestuursrecht, bevoegd tot verrekening voor zover beslag op de vordering van de schuldeiser nietig zou zijn; b. geldt de beslagvrije voet, bedoeld in de artikelen 475c tot en met 475e van het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering, in afwijking van artikel 4:116

Als belanghebbende niet voldoet aan de inlichtingenplicht volgens artikel 60 lid 1 of artikel 18a lid 8 kan worden verrekend, of kan met een dwangbevel beslag worden gelegd, zonder dat de beslagvrije voet behoeft te worden vrijgelaten.

60 lid 3 vervolg

60 lid 4

60 lid 6

   

Bevoegdheid van het College Begrip dringende redenen definiëren? (of juist niet) Opnemen in beleidsregels Bevoegdheid regelen – terughoudende toepassing

Bevoegdheid Begrip dringende redenen moet zeer terughoudend worden toegepast

 

Verrekeningsbepaling is noodzakelijk op grond van de Awb Zoveel mogelijk wordt van de verrekeningsbevoegdheid gebruik gemaakt. Opnemen in beleidsregels terug- en invordering Verrekening bij schending inlichtingenplicht volgens artikel 17 lid 1 is geregeld in artikel 60 lid 4 Als gebruik wordt gemaakt van de mogelijkheid om bijstand terug te vorderen van gezinsleden, op grond van artikel 59 dan is ten aanzien van die gezinsleden geen verrekeningsbevoegdheid in de WWB aanwezig.

Bevoegdheid

Dwingend recht Verrekening bij schending inlichtingenplicht volgens artikel 17 lid 1 is verplichting Beleid is om zoveel mogelijk gebruik te maken van verrekeningsmogelijkheden. Onderscheid niet relevant

Verplichting

Bevoegdheid van het College Toepassing is van beperkt nut. Als belanghebbende zonder inkomen wordt gelaten ontstaan diverse andere (onwenselijke) problemen Is vooral een incasso-instrument Geen beleid op formuleren Middel prudent inzetten

Bevoegdheid

  

  

Deze bepaling is van toepassing voor de terugvordering en voor de boete.

     

5 van 8



Inhoud wijziging



van de Algemene wet bestuursrecht, niet bij invordering van kosten van bijstand en de bestuurlijke boete, bij dwangbevel 60a lid 1

60a lid 2

60a lid 2 vervolg

60a lid 3

1. Indien degene van wie de kosten van bijstand worden teruggevorderd dan wel die verplicht is tot betaling van een bestuurlijke boete, algemene bijstand of een uitkering op grond van de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werklozen werknemers of de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen ontvangt van het college van een andere gemeente dan het college dat de kosten van bijstand terugvordert of de bestuurlijke boete heeft opgelegd, betaalt het college van die andere gemeente, zonder dat daarvoor een machtiging nodig is van de belanghebbende, het bedrag van de terugvordering of de bestuurlijke boete uit de algemene bijstand of de uitkering op verzoek aan het college dat de kosten van bijstand terugvordert of de bestuurlijke boete heeft opgelegd.

Artikel 60a geeft de mogelijkheid om zonder voorafgaande machtiging van belanghebbende (pseudo) verrekening uit te voeren met  andere gemeenten (lid 1)  UWV (lid 2)  SVB (lid 3)

2. Indien degene van wie de kosten van bijstand worden teruggevorderd dan wel die verplicht is tot betaling van een bestuurlijke boete, een uitkering ontvangt op grond van de Werkloosheidswet, de Wet inkomensvoorziening oudere werklozen, de Ziektewet, de Wet arbeidsongeschiktheidsverzekering zelfstandigen, de Wet werk en inkomen naar arbeidsvermogen, de Wet op de arbeidsongeschiktheidsverzekering, de Wet arbeidsongeschiktheidsvoorziening militairen, de Wet arbeid en zorg of de Toeslagenwet of inkomensondersteuning ontvangt op grond van de Wet werk en arbeidsondersteuning jonggehandicapten betaalt het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen, zonder dat daarvoor een machtiging nodig is van belanghebbende, het bedrag van de terugvordering of de bestuurlijke boete uit de uitkering of de inkomensondersteuning op verzoek aan het college dat de kosten van bijstand terugvordert of de bestuurlijke boete heeft opgelegd.

Zie artikel 60a lid 1

Indien degene van wie de kosten van bijstand worden teruggevorderd dan wel die verplicht is tot betaling van een bestuurlijke boete, een uitkering ontvangt op grond van de Algemene Ouderdomswet of de Algemene nabestaandenwet betaalt de Sociale


    

Bevoegdheid van het College Is vooral incasso-instrument dat toepassing bij klanten niet meer in uitkering Toepassing stimuleren bij T&V (pseudo) verrekening komt na de eigen verrekening van de andere gemeente, UWV of SVB In de wet zijn geen vormvereisten beschreven

Artikel 60a lid 4 ziet op de situatie dat de SVB een terugvordering van bijstand uitvoert. Het artikel is als een bevoegdheid geformuleerd 'op verzoek' Toepassing van artikel 60a betreft de terugvordering en de boete.

6 van 8

Bevoegdheid



Inhoud wijziging


verzekeringsbank, zonder dat daarvoor een machtiging nodig is van belanghebbende, het bedrag van de terugvordering of de bestuurlijke boete uit de uitkering op verzoek aan het college dat de kosten van bijstand terugvordert of de bestuurlijke boete heeft opgelegd . 60a lid 4

Indien de kosten van bijstand worden teruggevorderd dan wel een bestuurlijke boete is opgelegd door de Sociale verzekeringsbank is het eerste tot en met het derde lid van overeenkomstige toepassing.


60b Opschrift 60b lid 1

Verrekening bestuurlijke boete bij recidive 1. Bij de verrekening, bedoeld in artikel 60, vierde lid, a. wordt de bestuurlijke boete, bedoeld in de artikelen 18a, vijfde lid, en 47g, vijfde lid, door het college onderscheidenlijk de Sociale verzekeringsbank verrekend gedurende een tijdvak van ten hoogste drie maanden vanaf het moment van de dagtekening waarop de bestuurlijke boete is opgelegd, in afwijking van artikel 4:93, vierde lid, van de Algemene wet bestuursrecht, voor zover beslag op de vordering van de schuldeiser nietig zou zijn; en b geldt de beslagvrije voet, bedoeld in de artikelen 475c tot en met 475e van het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering, in afwijking van artikel 4:116 van de Algemene wet bestuursrecht, gedurende het tijdvak, genoemd onder a, niet bij invordering van de bestuurlijke boete bij dwangbevel.

Nieuw artikel ten behoeve van boete bij recidive

60b lid 2

Het college onderscheidenlijk de Sociale verzekeringsbank kan op verzoek van de belanghebbende besluiten het eerste lid niet of niet meer toe te passen indien, gelet op bijzondere omstandigheden, dringende redenen daartoe noodzaken.

60b lid 3

Het eerste lid is van overeenkomstige toepassing bij de betaling, bedoeld in artikel 60a, eerste lid, van de bestuurlijke boete, bedoeld in de artikelen 18a, vijfde lid, en 47g, vijfde lid, met dien verstande dat het college van die andere gemeente, bedoeld in artikel 60a, eerste lid, onderscheidenlijk de Sociale verzekeringsbank de bevoegdheid heeft op verzoek van de belanghebbende bij de

7 van 8




Inhoud wijziging



verrekening de beslagvrije voet in acht te nemen indien, gelet op bijzondere omstandigheden, dringende redenen daartoe noodzaken 60b lid 4

Artikel 60, vierde lid, en het eerste tot en met derde lid zijn van overeenkomstige toepassing op de verrekening van de bestuurlijke boete, bedoeld in de artikelen 18a, eerste lid, en 47g, eerste lid, indien en voor zover op het moment van verrekening, bedoeld in het eerste lid, de bestuurlijke boete door de overtreder niet is betaald.

60b lid 5

De voorgaande leden laten de verrekening van de bestuurlijke boete op grond van de artikelen 60, vierde lid, en 60a, eerste lid, na het tijdvak, bedoeld in het eerste lid, o nverlet.

60c Opschrift

Geen schuldregeling bij overtreding informatieverplichtingen

60c

Door het college wordt geen medewerking verleend aan een schuldregeling indien een vordering is ontstaan door het niet of niet behoorlijke nakomen door de belanghebbende van de verplichting, bedoeld in artikel 17, eerste lid, of de verplichtingen, bedoeld in artikel 30c, tweede en derde lid, van de Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen, en hiervoor een bestuurlijke boete is opgelegd, dan wel met betrekking tot het niet of niet behoorlijk nakomen van die verplichtingen aangifte is gedaan op grond van het Wetboek van Strafrecht

Medewerking aan een de totstandkoming van een minnelijke schuldenregeling is niet toegestaan als er sprake is van een vordering wegens schending inlichtingenplicht en daarvoor is een bestuurlijke boete opgelegd.

 



 

Dwingend recht Deze situaties zullen nu gaan ontstaan en dan duurt het nog geruime tijd voordat deze schulden überhaupt in een schuldenregeling kunnen worden meegenomen. Een weigering van het College om mee te werken leidt ongetwijfeld tot een verzoek aan de Rechtbank voor een dwangakkoord. Niet duidelijk is of de rechter zich gebonden voelt aan de bepaling van artikel 60c WWB Zal de insolventierechter om de belemmering van artikel 60c WWB de toegang tot de WSNP-gerechtelijk traject beletten?

8 van 8

Verplichting Let op: moet gaan om een vordering wegens schending inlichtingenplicht en er moet een bestuurlijke boete zijn opgelegd.

OVERZICHT WIJZIGINGEN WWB (FRAUDEWET) Tekst nieuwe artikel Inhoud wijziging Gevolgen voor: 1 van 8

Recommend Documents