Overzicht moties bij programmabegroting 2014 - raad 7 november 2013
Programma 1 - Samenleving Motie
Fractie
Onderwerp
Stemming
P1-M1
CDA / VVD
Consultatiebureaus (motie)
Motie ingetrokken
FNP / VVD / GBA
Undersyk subsydzje GGD (motie)
FNP / VVD / PvdA
(Berne) soarchpunt op basisskoallen (motie)
P1-M2
P1-M3
Overwegende dat: Er wederom door het college voorgesteld wordt om de consultatiebureaus te sluiten, behalve Kootstertille, Buitenpost en Surhuisterveen. Van mening zijnde dat: 1. De consultatiebureaus in de andere dorpen ook zoveel mogelijk open gehouden moeten worden. Met uitzondering van de consultatiebureaus waar nog maar heel weinig kinderen komen, bijvoorbeeld Boelenslaan. 2. Het sluiten van een consultatiebureau altijd in goed overleg gaat met de ouders en bij draagvlak van de ouders/het dorp. Verzoekt het college: 1. De consultatiebureaus in de andere dorpen niet te sluiten 2. Mocht het echt nodig zijn dat er een consultatiebureau moet sluiten in verband met te weinig kinderen, dan wordt dit eerst voorgelegd aan de gemeenteraad.
Eftergrûnen: - De folsleine rie yn 2011 beslúten hat om yn alle doarpen in konsultaasjeburo iepen te hâlden - Yn de taljochting taryfopbouw tsjinstridichheden steane tusken de HVD en de GGD - It net dúdlik is as der no wol of net mei ûnderwetterburo’s wurke wurdt - It net dúdlik is hokker buro’s iepen of ticht west hawwe. - It net dúdlik is as wy no de realisearre konsultaasjeburo’s of de plande konsultaasjeburo’s betelje. Te berikken doel: Ynsjoch te krijen yn de feitlike kosten dy’t de GGD makket foar de Gemeente Achtkarspelen en de ferantwurding dêrfan. Beslút: dat de rekkenkeamer opdracht krijt om de doelmjittich-, doeltreffend- en rjochtmjittichheid fan de subzydje, ferstrekt oan de GGD yn 2011, 2012 en 2013 te ûndersykjen.
Eftergrûnen
Voor: FNP, PvdA, GBA, VVD en E&H (12) Tegen: CDA, CU (8) Motie aangenomen
Voor: FNP, PvdA, GBA, VVD en E&H (12) Tegen: CDA en CU (8) 1
P1-M4
GBA
dat de foarsjennings yn de lytse doarpen ûnder druk stean; de mooglikheid der is om te kommen ta in berne soarchpunt, sa as pjutteboarterswurk, berneopfang en konsultaasjeburo’s en dizze te yntegrearjen yn de basisskoallen yn kader fan de bredeskoalle gedachte. (bygelyks Boelensloane, Gerkeskleaster-Stroobos en Twizel). Te berikken doel alle war dwaan om safolle mooglik foarsjennings yn de doarpen te behâlden en dêrmei de leefberens; ien ûnderwiis oanslúting trochgeande line fan peuter nei kleuter sadat hja har optimaal ûntwikkelje kinne; troch it bundelen fan funksjes yn in akkomodaasje kinne der efficiency foardielen behelle wurde. Fersiket It kolleezje te ûndersykjen, tegearre mei de ûnderwiis ynstellingen Noventa en Roobol, nei de mooglikheden fan in (berne) soarchpunt op de basisskoallen yn de lytse doarpen.
Motie aangenomen
Bezuinigingsvoorstel Peuterspeelzaalwerk (motie)
Motie ingetrokken
In deze tijd van crisis is het voor het GBA onbegrijpelijk, dat door toedoen van het College er nog steeds geen duidelijk standpunt ligt m.b.t. de mogelijke aanbesteding van het peuterspeelzaalwerk. De fractie van GBA is van mening dat v.w.b. het peuterspeelzaalwerk nog steeds een bezuiniging haalbaar is. Roept het college op: om te beginnen in het begrotingsjaar 2014 een besparing op het peuterspeelzaalwerk te bewerkstelligen.
Motie
Fractie
Onderwerp
Stemming
P2-M1
PvdA / FNP
Subsidie Voedselbank Achtkarspelen (motie)
Voor: CDA, FNP, PvdA, CU, GBA en E&H (19) Tegen: VVD (1) Motie aangenomen
Overwegende dat: het aantal armen in Achtkarspelen als gevolg van de economische crisis stijgt; het aantal gebruikers van de voedselbank sterk toeneemt en wel van circa 10 personen per maand in 2009 tot thans (oktober 2013) circa 85 personen per maand; Achtkarspelen een sociale gemeente wil zijn; de Voedselbank Achtkarspelen ondanks het feit dat zij uitsluitend met vrijwilligers werken, aan vaste kosten maandelijks circa € 750,= benodigd zijn voor huur, energie, vervoer, kantoorkosten, inkoop e.d.; deze vaste kosten steeds lastiger te financieren zijn. Constaterende dat: de staatssecretaris in 2014 meer gelden voor armoedebestrijding beschikbaar stelt die ongeoormerkt aan het gemeentefonds worden toegevoegd. Draagt het college op:
2
De incidentele subsidie ( € 3000,= in 4 jaren) aan de Voedselbank Achtkarspelen om te vormen naar een structurele subsidie van € 4500,= per jaar. Dit betekent dat deze subsidie kostendekkend is voor de betaling van 6 maanden vaste kosten ( 6 x € 750,=). P2-M2
PvdA / VVD
Meer compactheid van organisaties in het sociale domein (motie) Overwegende dat: het jaarverslag van de Nationale Ombudsman de titel 'Mijn onbegrijpelijke Overheid' droeg om daarmee te wijzen op de soms moeizame relatie tussen burgers en overheid; Achtkarspelen voor compactheid van beleid in het sociale domein staat, middels het piramidemodel en de slogan '1 gezin, 1 plan, 1 coach'; er een (te) groot aantal organisaties actief is in het sociale domein, zoals vrijwilligersbank, KEaRN, Raderwerk, Caparis, vrijwilligerscentrale, Dyn Ynset, UWV, Minsken meisje it doarp, enz. enz. Constaterende dat: deze grote diversiteit van organisaties leidt tot versnippering, niet efficiënt kan zijn en leidt tot 'Mijn onbegrijpelijke overheid'. Draagt het college op: Met voorstellen te komen voor meer eenheid en compactheid van organisaties die werkzaam zijn in het sociale domein.
P2 –M3
PvdA/ FNP
Plan van aanpak crisisbestrijding (motie) Overwegende dat: er tot op dit moment nog niet sprake is van een voldoende samenhangend beleid met betrekking tot crisisbestrijding; de crisis in Achtkarspelen hard toeslaat; de werkloosheid nog steeds hard stijgt. Draagt het college op: Voor 31 december 2013 met een plan van aanpak crisisbestrijding te komen.
Voor: PvdA, GBA, VVD en E&H (7) Tegen: CDA, FNP en CU (13) Motie verworpen
Voor: FNP, PvdA en GBA (10 Tegen: CDA, CU, VVD en E&H (10) Stemmen staken
Motie
Fractie
Onderwerp
Stemming
-
-
-
Motie
Fractie
Onderwerp
Stemming
P4-M1
VVD / FNP/ PvdA/
Afvalscheiding (motie)
Motie overgenomen
Overwegende dat: 3
CDA/ GBA/ CU
1. er een toenemend tekort aan natuurlijke grondstoffen dreigt; 2. er een enorme hoeveelheid aan plastic afval is; een kwart tot een derde van huishoudelijk restafval bestaat uit plastic; 3. het europees en landelijk beleid is, dat er zoveel mogelijk inspanningen moeten zijn om hergebruik te realiseren; 4. restafval verwerken duur is; 5. afval loont door het te scheiden. Wij van mening zijn dat: de lokale overheid een positieve bijdrage kan leveren aan het nog beter inzamelen van kunststof afval, het scheiden en de recycling daarvan, het betrekken en het bewustmaken van burgers en het beoogde kostenverlagende effect op de afvalstoffenheffing. Het te bereiken doel: - dat meer en beter scheiden van plastic en ander restafval tot verlaging van de afvalstoffenheffing zal leiden; - het in standhouden en verbeteren van de milieukwaliteit in onze leefomgeving. Verzoekt het college: Daar waar nu al de zg. na-scheiding van kunststoffen en ander restafval wordt toegepast te onderzoeken of en zo ja, hoe we daarnaast nog over kunnen gaan tot het zg. bron-scheiden; waarbij de burgers gestimuleerd worden zo goed mogelijk het afval vooraf thuis te scheiden.
P4-M2
PvdA / FNP
Fietspaden (motie)
Motie ingetrokken
Overwegende: dat het college burger en dorpsinitiatieven en verantwoordelijkheid wil stimuleren en faciliteren; dat Plaatselijk Belang Boelenslaan en Twijzelerheide bereid zijn om vanuit eigen middelen bij te dragen aan verlichting van fietspaden. Constaterende dat: een aantal druk bereden fietspaden in het geheel niet verlicht worden; het college in een vorige raadsvergadering heeft toegezegd proeven te willen doen met foto luminiserende wegbelijning en dit uitstekend is te combineren met energiezuinige verlichting van bovenaf. Draagt het college op: Onverwijld met genoemde Plaatselijke belangen hierover in contact te treden en tot, op korte termijn, uitvoerbare plannen te komen (voor 1 februari). P4-M3
PvdA
Reservering nieuw beleid (motie) Overwegende: dat er al jaren budgetten van wegenonderhoud doorgeschoven worden naar het volgend jaar; dat het geschatte bedrag eind 2013 op ca. € 1.000.000 ligt; dat de inhaalslag wegen ver voor ligt op de planning; dat de bezuinigingstaakstellingen voor een nieuwe raad en college enorm zijn.
Voor: PvdA, VVD en E&H (5) Tegen: CDA, FNP, CU en GBA (15) Motie verworpen
4
Draagt het college op: Het totale budget wegen 2014, incl. overheveling 2013, te verlagen met € 1.000.000 en dit bedrag te doteren aan de reserve nieuw beleid.
Motie
Fractie
Onderwerp
Stemming
P5-M1
FNP / CDA / VVD
Faarplan Achtkarspelen (motie)
Motie overgenomen
PvdA / VVD
Aanvulling OFA (motie)
P5-M2
Eftergrûnen: - ûntwikkeling Faarplan op slot sit; - út kontakt mei de ûndernimmer wat de sânwinning oangiet bliken docht dat der grif wol mooglikheden wêze kinne foar it oantroffen sân en dat de grûn nei bewurking sels brûkt wurde kin foar wegenbou mar ek oare projekten; - it faarplan riedsbreed stipe is en rekreaasje en toerisme in spearpunt fan ús gemeente is; - it ûndersyk nei de gebrûkswearde fan it sân, dat frij resint plak fûn hat nei ús betinken ek djipper moatten hie dan de 5 meter dy’t no mjitten is om’t gewoanwei in sângat fakentiids gâns djipper is; - it ekonomysk foar us regio in boppeslach wêze soe as dizze plannen slagje soene. Te berikken doel: ûntwikkeling mooglik meitsje fan it faarplan. Fersiket: it kolleezje mei dizze ûndernimmer yn petear te gean.
Motie ingetrokken
Overwegende dat: de gemeente nu in moet zetten op ontwikkelen; er veel externe gelden beschikbaar zijn waar veelal cofinanciering voor nodig is. Draagt het college op: Het begrotingssaldo ad € 188.000 toe te voegen aan het ontwikkelingsfonds (OFA). P5-M3
PvdA
Grootschalig gebruik zonnepanelen (motie)
Motie overgenomen
Overwegende dat: Achtkarspelen stappen wil zetten met het produceren van duurzame energie; Achtkarspelen beschikt over ruimten waar grootschalig zonnepanelen geplaatst kunnen worden zoals sporthallen, MFC's, industriegrond te Quakkenburg Harkema, enz. enz.; Dat te Ballum Ameland plannen klaarliggen om op het vliegveld aldaar 5 ha. grond te bebouwen met zonnepanelen en van die kennis gebruik kan worden gemaakt. Draagt het college op: 5
In 2014 met voorstellen te komen tot toepassing van grootschalig gebruik van zonnepanelen, waar ook burgers in kunnen participeren.
P5-M4
CDA
Bouwleges (motie)
Motie overgenomen
Achtergrond: Het CDA pleit al jaren voor minder regels meer service. De afgelopen jaren zien we dat bouw- activiteiten afnemen. Gevolg is dat de legeskosten worden verhoogd omwille kostendekkend te zijn. Ons inziens heeft dit een frustrerende werking op de bouwaanvragen. We willen graag de vergunningsaanvraag voor bouwen vereenvoudigen. Doel is om te komen tot afgifte door de gemeente van een enkelvoudige vergunning voor het onderdeel bouwen aan de balie, direct nadat de aanvraag is ingediend. De aanvraag wordt dan dus niet meer tevoren door de gemeente getoetst aan bestemmingsplan, het Bouwbesluit en de Bouwverordening. Echter, een omgevingsaanvraag moet wel aan de genoemde eisen wel voldoen. De verantwoordelijk-heid voor die toetsing wordt neergelegd bij het gecertificeerd en erkend bouwbedrijf met Giw certificaat (garantie instituut woningbouw) van de aanvrager. Een gecertificeerd en erkend bouwbedrijf met Giw certificaat (garantie instituut woningbouw ) is een bouwbedrijf, dat aan bepaalde eisen voldoet. Het bedrijf moet naar het oordeel van de gemeente hebben aangetoond kwalitatief hoogwaardige bouwtekeningen te kunnen maken. Dit bouwbedrijf dient bij de aanvraag schriftelijk te verklaren, dat de toetsing van de omgevingsaanvraag voor het onderdeel bouwen aan de wettelijke eisen heeft plaatsgevonden en dat de aanvraag daarmee in overeenstemming is. Voordeel voor de gemeente is, dat de toetsing vooraf van de bouwplannen niet meer door de gemeente gebeurt, maar dat de verantwoordelijkheid daarvoor bij de gecertificeerde aannemer en de aanvrager wordt gelegd. Daarmee hoeft de gemeente minder werk te doen.
Overwegend dat: dit college is voor deregulering, ofwel het afschaffen van regels; het college voornemens is de leges voor bouw vergunning te verhogen om werkzaamheden kostendekkend te maken; de gemeente er is voor haar inwoners, en de inwoners niet voor hun gemeente; wat de inwoners willen moet de gemeente in beginsel uitvoeren of aangeven waarom dat niet kan; hoe meer verantwoordelijkheid bij de inwoners wordt gelegd en hoe meer de inwoners hun eigen verantwoordelijkheid kunnen nemen. Verzoekt het college: te komen met een voorstel met een ‘klaar terwijl u wacht’’ bouwvergunning
Programma 6 - Dienstverlening Motie P6-M1
CDA / VVD
Onderwerp
Stemming
Verlaging uitvoeringskosten (motie)
Motie verworpen
Overwegende dat: de meerjarenbegroting vanaf 2015 een negatief begrotingssaldo heeft; 6
in een tijd dat het economisch minder gaat ook bedrijven kritisch kijken naar de omvang van hun personeelsbestand; het college voorstelt om 200.000 euro (ca. 4 fte, op een totaal van ongeveer 230 fte) te besparen op de personeelsbegroting door maximaal terughoudend te zijn bij de invulling van vacatures. Verzoekt het college: serieus te overwegen om voor 2014 een vacaturestop in te stellen; - de raad regelmatig, b.v. eens per halfjaar, te informeren over de veranderingen in en de omvang van het totale aantal ambtenaren, inclusief de gevolgen voor de exploitatie. -
P6-M2
CDA / VVD
Investeringen (motie) Overwegende dat: de meerjarenbegroting vanaf 2015 een negatief begrotingssaldo heeft; er in de planning voor 2014 ongeveer 4,5 miljoen euro aan investeringen staan die drukken op de exploitatie van de jaren daarna, te beginnen met 2015; - in een tijd dat het economisch minder gaat ook bedrijven en burgers zich eerst serieus afvragen of bepaalde uitgaven echt wel nodig zijn en niet uitgesteld kunnen worden. Verzoekt het college: nog eens serieus te kijken of alle investeringen, genoemd op pagina 88/89, gedaan moeten worden in 2014 en niet uitgesteld kunnen worden; te streven naar een vermindering van de investeringen in 2014 met 1 miljoen euro, waarbij investeringen die gevolgen hebben voor de lokale werkgelegenheid zo veel mogelijk buiten schot blijven; - de raad te informeren over het resultaat van deze motie, inclusief de gevolgen voor de exploitatie in 2015 en later.
Voor: CDA, VVD en E&H (7) Tegen: FNP, PvdA, CU en GBA (13) Motie verworpen
7
