Országos értekezlet 2015. február 18. A részarány-földkiadás során keletkezett osztatlan közös tulajdon megszüntetése során a
Munkafolyamatok irányítását és ellenőrzését támogató rendszer bemutatása, a közreműködők – különösen a földhivatalok – rendszer felé történő adatszolgáltatásával kapcsolatban
A Megosztási eljárás – 374/2014. (XII.31.) Korm. rendelet előírásai szerinti – végrehajtásával kapcsolatban a munkafolyamatok irányítását és ellenőrzését támogató rendszer (továbbiakban: MTR) vázlatos ismertetése A rendszer célja a megosztási eljárás feladatai végzésével kapcsolatban: - nagy mennyiségű adatok, információk, dokumentumok egy időben történő kezelése, - a megakadt folyamatok esetén az akadályozó tényező feltárása, azonnali hiánypótlásra, javításra intézkedés, - folyamatos nyomon követés, szükséges mértékű intézkedés, amely web-es felületen, a jogosultságoknak megfelelően biztosítja: • a feladat végrehajtásában résztvevő szervezetek szerződésben, megállapodásban szereplő adatait, • munkafázisonként a folyamatos készenlét mutatását, • az elvégzett feladatok teljesítésével kapcsolatos dokumentálást, • a beszerzési eljárás teljes mennyiségi adataival kapcsolatban az elvégzett munka tételes elszámolásának dokumentálását, • a határidőre történő teljesítés elmaradásának jelzését, folyamatosan fenntartva azt, amíg az elvégzésre nem kerül, • nem megfelelő feladat végrehajtást, a hiba kijavítására tett intézkedést, • a teljes megosztási eljárás fontosabb munkafázisai elvégzéséről dokumentumok tárolását, • összességében a határidőre, az előírt követelményeknek megfelelő teljesítést.
A megosztási eljárásban résztvevő szervezetek kapcsolata az MTR-el: • a földhivatalnak a nyilvántartó rendszerben nem kell adatokat feltölteni, • a földhivatal az illetékességi területén a teljes folyamat előrehaladására vonatkozóan betekintési, lekérdezési jogosultsággal fog rendelkezni, • a nyilvántartó rendszer adatfeltöltéseit a földmérő vállalkozó és a jogi szolgáltató köteles végezni a rendelkezésükre álló dokumentumok, információk alapján, • a teljesítéssel kapcsolatos igazolások feltöltését az NKP Kft. végzi.
A rendszer felépítésének áttekintése A rendszert két fő összetevő alkotja: • A szerveren futó keretprogram: • Főbb funkciói : • Kezeli a rendszer felhasználóit, • Kapcsolatot biztosít a háttéradatbázissal, • Elvégzi a szükséges határidő kiértékeléseket. • Az adatbázis: • Főbb funkciói: • Tárolja a folyamathoz kapcsolódó dátum adatokat és dokumentumokat, • A PDF-ben feltöltött dokumentumokat szöveges állománnyá alakítja, • Tárolja a földmérők által a terepi munkálatok során rögzített állományokat (KML, JPG).
A rendszer fizikai felépítése
Böngészőn keresztül kapcsolódó felhasználók
Adatbázis Böngészőn keresztül kapcsolódó felhasználók
Szerver Biztonsági mentés
Böngészőn keresztül kapcsolódó felhasználók
egy fizikailag elkülönülő meghajtóra
A rendszer felhasználói NKP Nonprofit Kft. munkatársai
Földhivatalok
Adminisztrátor Felhasználók
Felhasználók
Földmérő vállalkozók
Jogi szolgáltatók
Adminisztrátor
Adminisztrátor
Felhasználók
Felhasználók
A rendszer a megosztási eljárásban négy nagy felhasználói csoportot különböztet meg, amelyeknek a zavartalan üzemeltetés érdekében további alcsoportjai vannak. Ilyenek például a rendszer jogosultságait kezelő adminisztrátori jogkörrel rendelkező Felhasználók, ők kezelik a szervezetükhöz tartozó további felhasználók jogosultságait. A rendszer lehetőséget biztosít NKP Kft. részéről vezetői riportok futtatására is a vezetői jogkörrel rendelkező felhasználók számára.
A földhivatali felhasználók A földhivatali felhasználók betekintési jogosultsággal rendelkeznek az illetékességi területüknek megfelelően. A feladat nyomonkövetése érdekében a földhivatal betekintési lehetőségei: • Lehetőség van a megosztásban érintett földrészletek ( egy sor ) munkafázisonkénti előrehaladását (egy oszlop) tartalmazó táblázat, továbbiakban „Részletes ügylista exportálására” a „Riport” menüpont alól. Egy adott időpontban az ügylista exportálása XLS formátumban történik. • Az „Iratminták keresése” menüpont alól tölthetők le az egyeztetési folyamat során jóváhagyott iratminták. • Lehetőség van az „Alaplekérdezések” funkció segítségével lekérdezést végezni, hogy a megosztással érintett földrészletek egyes munkafázisai mikor készültek el.
Kiinduló földrészletek
Ügylista Megszüntetett ügyek Alaplekérdezések Részletes ügylista exportálása Iratminták keresése Jelszó változtatása Profil szerkesztése
Böngészőből futtatható kezelőfelület jellemzői:
A felhasználók a rendszer funkcióihoz az egyedi azonosítást követően a böngészőjükből férnek hozzá (felhasználónév, jelszó) A felhasználók regisztrálását az NKP Kft. végzi. A regisztráció során a megosztási eljárásban résztvevők a folyamatban betöltött szerepük szerinti jogosultságokat és egy egyedi azonosítót kapnak.
Bejelentkező panel:
A rendszer menütérképének vázlatos ismertetése: Kezdőlap • „Feladataim” címszó alatt a megosztási eljárásban, a jogosultságának megfelelően bejelentkezett szervezet aktuális feladatai kerülnek megjelenítésre (Földhivatal részére feladat kiírás nem történik.). • „Földmérői és jogi szolgáltatói feladatok” pont alatt együttesen az elvégzendő feladatok megjelenítése az NKP Kft. részére érhető el. • „Teljesítésigazolással kapcsolatos feladatok” pont alatt megjelenített információk az NKP Kft. részére érhető el.
„Kezdőlap”
A rendszerbe való belépés után a felhasználó a KEZDŐLAP-ra jut. Üzenő fal értesítéseinek a helye
Itt összegyűjtve megtalálható az összes éppen esedékes és lejárt határidejű feladat. A KEZDŐLAP-ról a feladatokhoz kapcsolódó adatrögzítési, illetve dokumentum feltöltési funkciók közvetlenül elérhetők a feladatok mögötti számokra kattintva. Minden felhasználó csak a rá vonatkozó feladatokat látja.
A rendszer menütérképének vázlatos ismertetése:
Feladatok • „Elvégzendő feladatok” menüpont alatt a következő csoportosítás szerinti lekérdezések végezhetők: − minden várakozó ügy, − lejárt határidejű ügyek, − határidő lejár, több mint egy hét múlva, − határidő lejár, egy héten belül. • „Összes feladat” ezen menüpont alatt minden kiinduló földrészletre, minden munkafázisra végezhető együttes lekérdezés a készenlétre voantkozóan.
A rendszer menütérképének vázlatos ismertetése: Törzsadatok • „Kiinduló földrészletek” menüpont adatlekérdezést biztosít a jogosult felhasználók részére. A rendszerben a földhivatalok által szolgáltatott, a közbeszerzés során meghirdetett, kiinduló földrészletek adatai szerepelnek. Minden egyes megosztással érintett, kiinduló földrészlet egy rekordot képvisel az adatbázisban, amelyhez kapcsolódnak a megosztási eljárás során keletkező határidők és dokumentumok. Keresési feltételek rekordonként a következő mezőkre történhetnek: Rész-ajánlattételi terület, település, fekvés, helyrajzi szám, frsz. terület, tulajdonosok száma, kérelmet benyújtók száma, állami tulajdon megjelölése, perfeljegyzés db száma, terhek db száma, széljegyek db száma. Törzsadatok\Kiinduló földrészletek
A rendszer menütérképének vázlatos ismertetése:
Törzsadatok • „Rögzített szerződések” menüpont az NKP Kft. részére biztosít lekérdezéseket a szerződések tartalma szerint. • „Járások,földrészletek importálása” menüpont alatt történik a beszerzés tárgyának és mennyiségének megfelelően az adatfeltöltés az NKP Kft. részéről. • „Munkanap naptár karbantartás” menüpont szerinti feladatot az NKP Kft. látja el.
Riport • „Ügylista” (kiinduló földrészletenként) ezen menüpontban lehetőség van az egyes földrészletek kiválasztására és az azzal kapcsolatos ügyek állapotának megállapítására (például: keretmérés munkafázis, egyezség létrehozás, kitűzés bemutatás, változásvezetési munkafázis), • „Megszűntetett ügyek” (pl.: elutasítva, visszavonva, időközben 1/1 lett), • „Részletes ügylista exportálás” ( a megosztási eljárás munkafázisai szerinti teljesítési időpontok megadása kiinduló földrészletenként), • „Alaplekérdezések” (például: adatszolgáltatások, elvégzett munkafázisok leadásainak időpontjai, földhivatali vizsgálatok időpontjai, egyezségi meghívóval kapcsolatos időpontok, MHI határozat időpontja, egyezséggel/sorsolással kapcsolatos időpontok, kitűzésselbemutatással kapcsolatos időpontok, ingatlan-nyilvántartási átvezetéshez szükséges munkarészek leadásának időpontja, záradékolás időpontja, ingatlan-nyilvántartási bejegyzéssel kapcsolatos időpont , pénzügyi teljesítéshez szükséges igazolások időpontjai), • „Szerződések teljesítésének áttekintése” (NKP Kft. feladata), • „Teljesítésigazolások lekérdezése” (NKP Kft. feladata), • „Lejárt határidejű feladatok” ( a résztvevők jogosultságának megfelelően érhető el), • „Dokumentum keresés” (a résztvevők jogosultságának megfelelően érhető el).
A rendszer menütérképének vázlatos ismertetése:
Riport • „Iratminták keresése” menüpont alatt található: - Pénzügyi teljesítéshez szükséges földhivatali igazolások iratmintái; jogosultság alapján eléri a földhivatal és az NKP Kft., amelyeket a következő dia tartalmazza: - Egyéb iratminták elérése jogosultság alapján (például: egyezségi meghívó, sorsolási jegyzőkönyv)
Pénzügyi teljesítéshez szükséges földhivatali igazolások: 1. földmérők részére: a. Igazolom az alábbiakban felsorolt helyrajzi számmal azonosított kiinduló földrészletekre a keretmérés megfelelőségét és a megosztás kiindulási helyét és irányát megállapító jogerős határozatok meglétét. b. Igazolom, hogy az alábbiakban felsorolt helyrajzi számmal azonosított kiinduló földrészletekhez kapcsolva a megosztással kialakított összes új földrészlet ingatlan-nyilvántartási bejegyzése megtörtént, azaz az eljárásban a földmérési feladatok maradéktalanul teljesítésre kerültek. c. Igazolom, hogy az alábbiakban felsorolt helyrajzi számmal azonosított kiinduló földrészlethez kapcsolva a megosztással kialakított összes új földrészlet tulajdonjogának ingatlannyilvántartási bejegyzése megtörtént, művelési ág változás nem volt, azaz az eljárásban a földmérési feladatok maradéktalanul teljesítésre kerültek. d. Igazolom, hogy az alábbiakban felsorolt helyrajzi számmal azonosított kiinduló földrészlethez kapcsolva a megosztással kialakított összes új földrészlet tulajdonjogának ingatlannyilvántartási bejegyzését követően a művelési ág változás külön eljárásban átvezetésre került az ingatlan-nyilvántartásban, azaz az eljárásban a földmérési feladatok maradéktalanul teljesítésre kerültek. e. Igazolom, hogy az alábbi helyrajzi számmal azonosított kiinduló földrészletek vonatkozásában az eljárás a jelzett határozatnak/végzésnek megfelelően jogerősen véget ért. Az eljárásban a földmérési feladatok maradéktalanul teljesítésre kerültek.
Pénzügyi teljesítéshez szükséges földhivatali igazolások: 2. jogi szolgálók részére: a. Igazolom az alábbiakban felsorolt helyrajzi számmal azonosított kiinduló földrészletre az egyezségi okiratokról a Járási Földhivatal kiállította a befogadó nyilatkozatot. b. Igazolom az alábbiakban felsorolt helyrajzi számmal azonosított kiinduló földrészletek vonatkozásában a Járási Földhivatal záradékolta a sorsolási jegyzőkönyvet. c. Igazolom, hogy az alábbi helyrajzi számmal azonosított kiinduló földrészletek vonatkozásában az eljárás a jelzett határozatnak/végzésnek megfelelően jogerősen véget ért. Az eljárásban a jogi szolgáltatói feladatok maradéktalanul teljesítésre kerültek. d. Az alábbiakban felsorolt helyrajzi számmal azonosított kiinduló földrészletek vonatkozásában igazolom, hogy a Járási Földhivatal a kiosztást követő ingatlannyilvántartási bejegyzést elvégezte, a határozatok kézbesítése megtörtént, azaz az eljárásban a jogi szolgáltatói feladatok maradéktalanul teljesítésre kerültek. A jogi szolgáltató a fenti pénzügyi teljesítéshez szükséges igazolás kiállítását megelőzően nyilatkozik a földhivatal felé, hogy a közlési kötelezettségének eleget tett [Korm. rendelet 23. § (4)]. A pénzügyi teljesítéshez szükséges igazolások iratmintái az MTR-ből letölthetők. Azoknak a földrészleteknek a listáját amelyekre kiállítható a pénzügyi teljesítéshez szükséges igazolás, szintén az MTR-ből kérdezhető le.
A rendszer menütérképének vázlatos ismertetése: Ügykezelés • „Ügy adatrögzítés” menüpont alatti feltöltést a földmérő, illetve jogi szolgáltató végzi. • „Dokumentumfeltöltés” menüpont alatti feltöltést a földmérő, illetve jogi szolgáltató végzi. A rendszerben a kiinduló földrészletek adatain és az iratmintákon kívül, amelyet az NKP Kft. rögzít, az adatokat, dokumentumokat a jogi szolgáltatók, illetve a földmérő vállalkozók töltik fel. A megosztással érintett egyes földrészletekhez kapcsolódóan a földmérő vállalkozóknak, illetve a jogi szolgáltatóknak az adatfeltöltés során két féle kötelezettsége lehet: 1. Ügy adat rögzítés: Ügy adat rögzítés esetén egy esemény bekövetkeztének a dátuma kerül rögzítésre, illetve az a tény (igen/nem), hogy I. vagy II. fejezet szerinti eljárás kerül lefolytatásra. A II. fejezet szerinti eljárás esetében a mezőgazdászi helyszínelés során megállapított művelési ág változást külön eljárás keretében, a tulajdonjog ingatlan-nyilvántartási bejegyzését követően lehet átvezetni az ingatlan-nyilvántartásban. 2. Dokumentumfeltöltés: Dokumentumfeltöltésnél pedig valamilyen az ügy során keletkezett PDF vagy Word típusú állomány kerül rögzítésre. Ide tartoznak a földhivatalok által kibocsájtott dokumentumok, határozatok, jegyzőkönyvek.
A rendszer menütérképének vázlatos ismertetése: Ügy adat rögzítés Az ÜGY ADAT RÖGZÍTÉS funkció csak úgy mint a DOKUMENTUMFELTÖLTÉS a felső menüsorból az ÜGYKEZELÉS menüpont alól érhető el:
ÜGYKEZELÉS\ÜGY ADAT RÖGZÍTÉS
A rendszer menütérképének vázlatos ismertetése: Ügy adat rögzítés A funkciót használata során legördülő menüből választhatjuk ki pontosan melyik munkafázishoz kívánunk adatot felvinni. A rendszerben a legördülő menük abc sorrendben tartalmazzák az elérhető funkciókat, de lehetőség van szabadszavas keresésre is.
A rendszer menütérképének vázlatos ismertetése: Ügy adat rögzítés A kiinduló földrészlet és az érintett feladat kiválasztásával történik a feladat elvégzés dátumának a rögzítése. Minden esetben a csillaggal jelölt mezők tartalma kötelező jelleggel kitöltendő:
Minden folyamat a MENTÉS gomb megnyomásával zárul
A rendszer menütérképének vázlatos ismertetése: Dokumentumfeltöltés A dokumentum feltöltés legördülő menüsora 28 elemet tartalmaz ABC sorrendben amelyből részleteket két kivágatban jelenítettünk meg.
A rendszer menütérképének vázlatos ismertetése: A dokumentum feltöltés menüpont részeként példaként, a keretméréshez kapcsolódó dokumentációk feltöltésének folyamata: Ebben az esetben előbb a keretmérés munkarészeinek földhivatali vizsgálatra történő leadása tényét rögzítjük (átadás-átvételi jegyzőkönyv). Lehetőség van a PDF típusú állomány tallózására, de működik az úgy nevezett „húzd és ejtsd” megoldás is. Miután hozzáadtuk a kívánt dokumentumot képernyőképen ellenőrizhetjük, hogy a megfelelő fájlt tallóztuk-e be. Amennyiben igen a MENTÉS gomb megnyomásával majd a FELTÖLTÉS INDÍTÁSÁval zárjuk a folyamatot.
A rendszer menütérképének vázlatos ismertetése: A dokumentum feltöltés menüpont részeként példaként, a keretméréshez kapcsolódó dokumentációk feltöltésének folyamata: Képernyőn megjelenő előnézeti kép:
A rendszer menütérképének vázlatos ismertetése: A dokumentum feltöltés menüpont részeként példaként, a keretméréshez kapcsolódó dokumentációk feltöltésének folyamata: Következő lépés: A keretmérés végzése során rögzített útvonal fájlok és geokóddal rendelkező fényképfelvételek rögzítése: Keretméréshez kapcsolódó dokumentációk feltöltése
A rendszer megjeleníti milyen típusú dokumentumok feltöltése szükséges. Szükséges esetben több fájl egyidejű feltöltése is lehetséges.
A rendszer menütérképének vázlatos ismertetése: A dokumentum feltöltés menüpont részeként példaként, a keretméréshez kapcsolódó dokumentációk feltöltésének folyamata: Keretméréshez kapcsolódó dokumentációk feltöltése
Minden esetben szükséges a kiválasztott állományok mellett a MENTÉS gombbal véglegesíteni a végrehajtani kívánt műveletet.
A rendszer menütérképének vázlatos ismertetése: A dokumentum feltöltés menüpont részeként példaként, a keretméréshez kapcsolódó dokumentációk feltöltésének folyamata: Keretméréshez kapcsolódó dokumentációk feltöltése
A folyamat a FELTÖLTÉS BEFEJEZÉSE, VÉGLEGESÍTÉSE gomb megnyomásával zárul.
A rendszer menütérképének vázlatos ismertetése: A dokumentum feltöltés menüpont részeként példaként, a keretméréshez kapcsolódó dokumentációk feltöltésének folyamata: A véglegesítést követően a következő tájékoztatást kapjuk:
A rendszer menütérképének vázlatos ismertetése:
„Profilom” menüpont alatti teendők ellátása jogosultságnak megfelelően történik. • „Jelszó váltás” • „Profil szerkesztés” menüpont alatti feladatokat az NKP Kft. kezeli.
„Adminisztráció” menüpont alatti feladatokat az NKP Kft. kezeli. • „Felhasználók” • „Szerződés felelősök” • „Üzenőfal kezelése”
Az MTR-be történő betöltéshez a földhivatalnak az alábbi dokumentumokat szükséges eljuttatni a földmérőnek, a jogi szolgáltatónak, illetve az NKP Kft.-nek adatfeltöltésre: keretmérés alkalmasságáról, illetve alkalmatlanságáról dokumentum megküldése a földmérőnek és elektronikus formában az NKP Kft-nek, keretmérés ismételt leadása esetén az alkalmasságáról, illetve alkalmatlanságáról dokumentum megküldése a földmérőnek és elektronikus formában az NKP Kft-nek, megosztás kiindulási helyét és irányát megállapító jogerős határozat megküldése a földmérőnek, a jogi szolgáltatónak, és elektronikus formában az NKP Kft-nek, földhivatali pénzügyi teljesítéshez szükséges igazolás megküldése levélben csak az NKP Kft. részére, az egyezségről a földhivatali befogadó nyilatkozat megküldése a jogi szolgáltató, elektronikus formában a földmérő és az NKP Kft. részére is, az ingatlan-nyilvántartás átvezetéséhez szükséges munkarészek a bemutatási jegyzőkönyv és a földmérési dokumentáció földhivatali benyújtását követően a záradékolásáról, illetve esetleges alkalmatlanságról dokumentum megküldése a földmérőnek és elektronikus formában az NKP Kftnek, a fenti bekezdés szerinti ismételt leadás esetén az alkalmasságáról, illetve alkalmatlanságáról dokumentum megküldése a földmérőnek és elektronikus formában az NKP Kft-nek,
MEGJEGYZÉS: −
A záradékolt sorsolási jegyzőkönyvet, a záradékolás időpontját a jogi szolgáltató tölti fel az MTR-be [19. § (5) bekezdés alapján],
−
az ingatlan-nyilvántartási bejegyzésről szóló határozatot, a határozathozatal és a közlés időpontját a jogi szolgáltató tölti fel az MTR-be [23. § (4)]
A RÉSZARÁNY-TULAJDON ÖNÁLLÓ FÖLDRÉSZLETBEN TÖRTÉNŐ KIADÁSA ESETÉN a következő eltéréseket kell figyelembe venni a dokumentumok eljuttatása kapcsán: −
A megosztás átvezetéséről szóló határozatot és a változási vázrajzot a földhivatal közli az FM igazgatósággal, amelyet elektronikus úton a jogi szolgáltató részére, másolatban az NKP Kft. részére megküld.
−
FM Igazgatóság jogerős földkiadási határozatának megküldése a földhivatal részéről elektronikus úton a jogi szolgáltatónak, másolatban az NKP Kft-nek.
II. fejezet szerinti (önálló földrészletben történő kiadás) művelési ág változás munkarészeinek leadása a Földhivatal részére külön eljárás keretében a tulajdonjog ingatlan-nyilvántartási bejegyzését követően történik, amellyel kapcsolatban a dokumentumok eljuttatása az adat feltöltő szervezetek részére a fentieknek megfelelően szükséges.
Köszönöm a figyelmet!
