A részarány-földkiadás során keletkezett osztatlan közös földtulajdon megszüntetésére irányuló eljárás jogszabályi alapjai Előadó:
dr. Jászai Tamás János, ügyvéd OKTM 2015/I. konzorcium tagja
OKTM munkaértekezlet Földművelésügyi Minisztérium Budapest, 2015. május 8.
I. Az osztatlan közös földtulajdon kialakulása 1. Földrendezés
- 1959-1962 között indul - célja a nagyüzemi gazdálkodás feltételeinek biztosítása; - eszközei: rendelkezési jog korlátozása vagy tulajdonjog elvonása új földrészletek/birtoktestek kialakítása
2. Részarány-tulajdon fogalma - sajátos tulajdoni hányad - megmutatta, hogy a tsz közös használatában álló ingatlanokból a tsz tag mennyi földnek a tulajdonosa, annak mennyi a kataszteri jövedelme - nem kötődött konkrét ingatlanhoz
I. Az osztatlan közös földtulajdon kialakulása 3. Földkiadás – földalapok meghatározása
- részarány-földalap - kárpótlási földalap - tagi (alkalmazotti) földalap - állami tulajdonban álló földalap 4. Kárpótlási földek kontra részarány földek - ingyenesen – költségek viselésével - önálló földrészlet – közös tulajdon
II. Kísérletek az osztatlan közös földtulajdon megszüntetésére I. 1999. évi Fkbt. módosítás:
a) Ptk.-tól eltérő (speciális) szabályok a közös tulajdon megszüntetésére b) tulajdonosi közgyűlés döntésével
II. 2001. évi Fkbt. módosítás:
a) kérelem esetén önálló ingatlan kiadása b) kérelem minden év március 1-ig c) állami költségviselés rögzítése (2004től) d) egyezség hiányában sorsolás
63/2005. (IV. 8.) Korm. rend. : végrehajtási rendelet 3/2006. (FVÉ 6.) FVM utasítás
III. A hatályos jogszabályi környezet kialakításának szempontjai 2011. évi Fkbt. módosítás: 1. Ptk.-tól eltérő, speciális szabályozás 2. Eljárás gyorsítása 3. Eljárás egyszerűsítése 4. Feladat felmérése 5. Földhivatalok tehermentesítése
6. Egyezségek létrehozásának kezdeményezése
IV. A hatályos jogszabályi környezet bemutatása 1. Általános jogszabályok - a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. tv.; - az ingatlan-nyilvántartásról szóló 1997. évi CXLI. tv.;
- a földmérési és térképészeti tevékenységről szóló 2012. évi XLVI. tv.; - a mező- és erdőgazdasági földek forgalmáról szóló 2013. évi CXXII. tv. - végrehajtási rendeletek
IV. A hatályos jogszabályi környezet bemutatása 2. Speciális jogszabályok 1. A földrendező és földkiadó bizottságokról szóló 1993. évi II. tv. [a továbbiakban: Fkbt.] 2. A Kormány 374/2014. (XII. 31.) Korm. rendelete a részarány földkiadás során keletkezett osztatlan közös tulajdon megszüntetésének részletes szabályairól
V. Az osztatlan közös földtulajdon megszüntetésének lehetőségei 1.
Ptk. szerinti megszüntetés
2.
Fkbt. szerinti megszüntetés 2.1. Földhivatalok által befejezendő eljárások
2.2. Soron kívüli eljárások 2.3. Korm. rend. I fejezete szerinti normál eljárások
2.4. Korm. rend. II. fejezete szerinti speciális eljárások
VI. Az osztatlan közös tulajdon megszüntetésére irányuló eljárások összehasonlítása 7948 érintett kiinduló földrészlet 7890 kiinduló földrészlet: Korm. rend. I. fejezet + 58 kiinduló földrészlet: Korm. rend. II. fejezet
II. fejezet szerinti eljárások eljárási cselekményei
Eljárás megindítása
Keretmérés, mezőgazdász helyszínelés
Normál eljárások eljárási cselekményei Művelési ág változások átvezetése
Felmérési hibák javítása Első egyezségi tárgyalás Döntés az osztás irányról Második egyezségi tárgyalás
Új földrészletek ingatlan-nyilvántartási bejegyzése FM Igazgatás földkiadási határozata Tulajdonjog ingatlannyilvántartási bejegyzése Művelési ág változások átvezetése
6
Sorsolás, ha nincs egyezség
7
Értékarányos megosztás
Kitűzés, bemutatás
7 8 Teljes ingatlannyilvántartási bejegyzés
VII. Az osztatlan közös földtulajdon megszüntetésére irányuló eljárás Egyesített eljárás, amely magában foglalja: 1.) a megosztási eljárás előkészítése (mg. helyszínelés, keretmérés, keretmérés vizsgálata); 2.) szükség esetén felm.-i, térkép.-i vagy ter.szám.-i hiba kijavítására irányuló eljárás + adatváltozás esetén ingatlan-nyilvántartási eljárás; 3.) szükség esetén földminősítési eljárás + adatváltozás esetén ingatlan-nyilvántartási eljárás; 4.) a megosztás kiindulási helyét és irányát meghatározó eljárás; 5.) a kiosztás sorrendjének megállapítására irányuló eljárás (egyezség vagy sorsolás) 6.) változási munkarészek vizsgálata és záradékolása 7.) megosztás ingatlan-nyilvántartási átvezetése (változásvezetési elj.)
VIII. Az osztatlan közös tulajdon megszüntetésében közreműködők feladatai Közreműködők: 1. Nemzeti Kataszteri Program Nonprofit Kft. 2. Járási hivatalok 3. Földmérő vállalkozás/vállalkozó 4. Jogi szolgáltató
VIII. Az osztatlan közös tulajdon megszüntetésében közreműködők feladatai 1. A járási hivatal feladatai: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.
A kérelmek, egyezséget tartalmazó okiratok összesítése, nyilvántartása A teljesítési sorrend meghatározása Kérelemmel érintett földrészletekről tájékoztató közzététele A kérelemmel érintett földrészletek összes tulajdonosának értesítése az eljárás megindításáról és a további értesítések módjáról Adatszolgáltatás NKP NKft., földmérő vállalkozó, jogi szolgáltató részére Mezőgazdászi helyszínelés (megosztási eljárás előkészítése) Hatósági eljárások lefolytatása Egyezség esetén a befogadó nyilatkozat kiállítása és közlése A pénzügyi teljesítéshez szükséges igazolások kiadása
VIII. Az osztatlan közös tulajdon megszüntetésében közreműködők feladatai 2. A Nemzeti Kataszteri Nonprofit Kft. feladatai: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
A földhivatalok tájékoztatása a földmérő vállalkozás, a jogi szolgáltató kiválasztására irányuló eljárás megindulásáról Együttműködési megállapodás megkötése a megyei (fővárosi) kormányhivatalokkal Földmérő vállalkozás és jogi szolgáltató kiválasztása Földmérő vállalkozással és jogi szolgáltatóval szerződés megkötése Nyertes földmérő vállalkozásról és jogi szolgáltatóról tájékoztatás megküldése a megyei (fővárosi) kormányhivataloknak Résztvevők közötti együttműködés koordinálása Az eljárás folyamatos nyomon követése A jogi szolgáltató, földmérő vállalkozó szerződésszerű teljesítésének a biztosítása
VIII. Az osztatlan közös tulajdon megszüntetésében közreműködők feladatai 3. A földmérő feladatai különösen 1. 2.
3. 4. 5. 6. 7.
A keretmérés (a megosztási eljárás előkészítése) Előzetes egyeztetés - közlekedési felügyelőséggel - települési önkormányzattal - járási hivatallal Telekalakítás szabályainak/miniszteri rendelet figyelembe vétele Közreműködés egyezségi tárgyalásokon, sorsolási bizottság munkájában Értékarányos megosztás végrehajtása (visszamaradó földrészletben maradó tulajdonosok eszmei hányadainak meghatározása) Ingatlan-nyilvántartási átvezetéshez szükséges, változási munkarészek elkészítése Új földrészletek kitűzése, tulajdonosok részére történő bemutatása
VIII. Az osztatlan közös tulajdon megszüntetésében közreműködők feladatai 4. A jogi szolgáltató feladatai különösen:
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
8. 9.
Egyezség létrehozásának az előkészítése, tulajdonosok értesítése, képviseletről tájékoztatás Első és második egyezségi tárgyalás előkészítése (meghívó), megtartása Uniós állami támogatással kapcsolatos nyilatkozat beszerzése Kérelem fenntartásával kapcsolatos nyilatkozat beszerzése Egyezségi okirat szerkesztése Egyezség esetén jogi képviselet ellátása az ing. nyilv-i eljárásban Sorsolás megszervezésével, lebonyolításával kapcsolatos adminisztratív feladatok ellátása, Sorsolási bizottság tagja, jogi tanácsadás, jegyzőkönyv készítése Sorsolási megállapodási okirat szerkesztése
IX. A feladat teljesítési határideje
450 nap Gyorsítási lehetőségek feltárása! Gyorsítási lehetőségek kiaknázása!
X. Fontosabb részteljesítési határidők I. Földhivatali adatszolgáltatás földmérő vállalkozónak és jogi szolgáltatónak: NKP NKft. tájékoztatását követő 8 napon belül II. Keretmérés: földhivatali adatszolgáltatást követő 45 napon belül III. Keretmérésről készült jegyzőkönyv és mérési vázlat leadása: keretmérést követő 8 napon belül IV. Első egyezségi tárgyalás megtartása Keretmérést és egyeztetéseket követően, de az osztásirányról szóló határozat meghozatala előtt
X. Fontosabb részteljesítési határidők V. Második egyezségi tárgyalás megtartása Az osztásirányról szóló jogerős határozat közlését követő 30 napon belül VI. Sorsolási eljárás megtartása Az osztásirányról szóló jogerős határozat közlésétől számított 60 napon belül (értesítés 30 nappal előtte) VII. Kitűzés és bemutatás A befogadó nyilatkozattal ellátott egyezségi okirat vagy a záradékolt sorsolási jegyzőkönyv kézhezvételétől számított 30 napon belül
XI. A projekt sikerét elősegítő tényezők 1. szakmai felkészültség; 2. partnerség; 3. munkafolyamat támogatás konzorciumi tagok részéről;
4. feladatok előzetes rendszerezése, koordinálása, folyamatos (rendszeres) nyomon követése, ellenőrzése; 5. munkafolyamatok irányítását és ellenőrzését támogató (MTR) rendszer alkalmazása, figyelemmel követése, szükséges feltöltések elvégzése.
XI. 1. Szakmai felkészültség 1. Telekalakítási eljárás 2. Földforgalmi tv. hatálya 3. Területi minimumra alkalmazandó szabályok ismerete 4. Egyezségek formái és elhatárolása a sorsolási megállapodástól
XI. A projekt sikerét elősegítő tényezők 1. szakmai felkészültség; 2. partnerség; 3. munkafolyamat támogatás konzorciumi tagok részéről;
4. feladatok előzetes rendszerezése, koordinálása, folyamatos (rendszeres) nyomon követése, ellenőrzése; 5. munkafolyamatok irányítását és ellenőrzését támogató (MTR) rendszer alkalmazása, figyelemmel követése, szükséges feltöltések elvégzése.
XI.2. Partnerség 1. Együttműködés koordinálása: NKP NKft. 2. Folyamatos kölcsönös együttműködés, problémák egyeztetése
XI. A projekt sikerét elősegítő tényezők 1. szakmai felkészültség; 2. partnerség; 3. munkafolyamat támogatás konzorciumi tagok részéről; 4. feladatok előzetes rendszerezése, koordinálása, folyamatos (rendszeres) nyomon követése, ellenőrzése; 5. munkafolyamatok irányítását és ellenőrzését támogató (MTR) rendszer alkalmazása, figyelemmel követése, szükséges feltöltések elvégzése.
XI. A projekt sikerét elősegítő tényezők 1. szakmai felkészültség; 2. partnerség; 3. munkafolyamat támogatás konzorciumi tagok részéről; 4. feladatok előzetes rendszerezése, koordinálása, folyamatos (rendszeres) nyomon követése, ellenőrzése; 5. munkafolyamatok irányítását és ellenőrzését támogató (MTR) rendszer alkalmazása, figyelemmel követése, szükséges feltöltések elvégzése.
XI. A projekt sikerét elősegítő tényezők 1. szakmai felkészültség; 2. partnerség; 3. munkafolyamat támogatás konzorciumi tagok részéről; 4. feladatok előzetes rendszerezése, koordinálása, folyamatos (rendszeres) nyomon követése, ellenőrzése; 5. munkafolyamatok irányítását és ellenőrzését támogató (MTR) rendszer alkalmazása, figyelemmel követése, szükséges feltöltések elvégzése.
XI.5. A megosztási eljárásban résztvevő szervezetek kapcsolata az MTR-rel 1. Járási hivatalok:
– nem kell adatot feltöltenie - betekintési, lekérdezési jogosultság
2. Földmérő vállalkozó:
- adat/dokumentum feltöltés - betekintési, lekérdezési jogosultság
3. Jogi szolgáltató:
- adat/dokumentum feltöltés - betekintési, lekérdezési jogosultság
4. NKP NKft.:
- teljesítéssel kapcsolatos igazolások feltöltése - betekintési, lekérdezési jogosultság
Köszönöm megtisztelő figyelmüket!
