ORGANIZAČNÍ ŘÁD Obce Batňovice
Část I 1. Úvodní ustanovení Organizační řád upravuje zásady činnosti a řízení Obce Batňovice i obecního úřadu. Je statutární organizační normou, která určuje jeho vnitřní uspořádání, dělbu práce a pravomoci, vzájemné vztahy a vztahy k organizacím, které zakládá nebo zřizuje Obec Batňovice. Pojmem “Obec” rozumí tento organizační řád podle § 1 a § 2 zákona č.128/2000 Sb., o obcích, Obec Batňovice, tj. územní samosprávný celek, který je právnickou osobou, která má vlastní majetek a finanční zdroje. Představiteli obce jsou starosta a místostarosta.
2. Působnost organizačního řádu Tento organizační řád vychází ze zákona č.128/2000 Sb., o obcích, zvláštních zákonů a doplňujících zákonů a vyhlášek a je závazný pro všechny členy zastupitelstva obce a zaměstnance obce zařazené do obecního úřadu.
Část II. 3. Orgány obce Orgány obce jsou: zastupitelstvo obce starosta obecní úřad
4. Zastupitelstvo obce Zastupitelstvo obce Batňovice, které má 9 členů, je nejvyšším orgánem obce. Rozhoduje ve věcech patřících do samostatné působnosti obce a je mu vyhrazena pravomoc dle § 84 a 85 zákona č.128/2000 Sb., o obcích. Zastupitelstvo obce zřizuje jako své iniciativní a kontrolní orgány finanční výbor a kontrolní výbor.
Zastupitelstvo obce zřizuje příspěvkovou organizaci obce Základní škola a Mateřská škola Batňovice. 5. Starosta Práva a povinnosti starosty obce jsou upraveny zákonem o obcích, zejména §§ 103, 105, 106, 107 a 108. Je v čele obecního úřadu uvolněným funkcionářem, kde z titulu této funkce vykonává vedoucího organizace a je statutárním zástupcem obce navenek. V souladu s touto pravomocí je oprávněn zejména podepisovat jménem obce hospodářské smlouvy, příslušné statistické výkazy a hlášení. Úkoly, které vyžadují schválení zastupitelstva obce (§ 84 a 85 zákona č.128/2000 Sb., o obcích) může starosta provést jen po jejich předchozím schválení, jinak jsou tyto právní úkony od počátku neplatné. Starosta obce má tuto náplň činnosti: koncepčně řídí a koordinuje práci v oblasti finanční, mzdové, hospodaření a nakládání se svěřeným movitým a nemovitým majetkem, odpovídá za činnost obce v oblasti školství a kultury, životního prostředí, kontrolní činnosti a správního řízení, zadávání veřejných zakázek, pravidelného sledování aktuálních změn v legislativě z hlediska problematiky obce, záležitostí obrany a evidence stížností, oznámení a podnětů občanů podaných obecním orgánům, zajišťuje úkoly v přenesené působnosti obce vyplývající ze zvláštních zákonů, odpovídá za včasné objednání přezkoumání hospodaření obce za uplynulý kalendářní rok, plní úkoly zaměstnavatele podle zvláštních předpisů, uzavírá a ukončuje pracovní poměr se zaměstnanci obce a stanoví jim plat podle zvláštních předpisů, odpovídá za informování veřejnosti o činnosti obce, svolává a řídí zasedání zastupitelstva obce, odpovídá za materiály předkládané zastupitelstvu obce, podepisuje spolu s ověřovateli zápis z jednání zastupitelstva obce, organizačně zajišťuje celostátní, komunální a evropské volby, plní další úkoly uložené zastupitelstvem obce.
6. Místostarosta Práva a povinnosti místostarosty jsou upraveny zákonem o obcích, zejména § 104. Jeho náplň činnosti je následující: zastupuje starostu v době jeho nepřítomnosti v plném rozsahu práv a povinností, tzn., že je statutárním zástupcem starosty, spolu se starostou podepisuje všechny písemnosti, kde je předepsán další člen zastupitelstva obce. 7. Obecní úřad Obecní úřad je orgánem obce, počet zaměstnanců stanovuje zastupitelstvo obce. Obecní úřad Batňovice tvoří starosta, místostarosta a jeden zaměstnanec obce zařazený do obecního úřadu.
Zaměstnanec obce zařazený do obecního úřadu plní jednotlivé úkoly v rozsahu vymezeném pracovní náplní. Tyto pracovní náplně tvoří přílohu č. 1 tohoto organizačního řádu. Působnost obecního úřadu upravuje zákon č.128/2000 Sb., o obcích, a dále celá řada zvláštních předpisů (např. zákon č.200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění pozdějších předpisů). Obecní úřad: a) v oblasti samostatné působnosti plní úkoly, které mu uložilo zastupitelstvo obce, pomáhá výborům a komisím v jejich činnosti, b) v oblasti přenesené působnosti zabezpečuje výkon státní správy podle §61 odst. 1 písm. a) zákona č.12/2000Sb., o obcích, c) rozhoduje o poskytování informací žadateli podle zvláštního zákona. Vztahy obecního úřadu k orgánům obce upravuje zákon č.128/2000 Sb., o obcích, ten také stanoví, které úkoly řeší obecní úřad v samostatné působnosti a které v přenesené působnosti ((§ 109 odst. 3 písm. a) a b)). V čele obecního úřadu je starosta, který je ze své činnosti odpovědný zastupitelstvu obce. Postavení starosty obce je upraveno § 103 - 108 zákona č.128/2000 Sb., o obcích. Starosta ve spolupráci s místostarostou usměrňují a koordinují práci zaměstnanců zařazených do obecního úřadu na úseku samostatné působnosti v návaznosti na usnesení zastupitelstva obce. Využívají k tomu porad vedení obecního úřadu svolávaných starostou, interních písemných směrnic nebo přímého operativního řízení. Zaměstnanec obce zařazený do obecního úřadu spolupracuje s orgány obce - zastupitelstvo obce, finanční výbor, kontrolní výbor, sociální komise. Výbory a komise mohou v rámci své působnosti nahlížet do písemností, včetně účetních dokladů a dalších evidencí uložených u obecního úřadu a od jeho zaměstnanců vyžadovat nezbytné informace. Jednání výboru a komise připravuje, svolává a řídí předseda nebo jím pověřený člen výboru nebo komise. Přestupky vyřizuje na základě uzavření veřejnoprávní smlouvy Město Trutnov. Vnitřní chod obecního úřadu se řídí tímto organizačním řádem a vnitřními směrnicemi obecního úřadu.
8. Předávání funkce O předávání funkce příslušnému zástupci na dobu delší než 4 kalendářní týdny se provede písemný záznam. Jde-li o předání funkce, u které platí hmotná odpovědnost, provede se při předání funkce také mimořádná inventarizace, pokud přebírající výslovně písemně neprohlásí, že inventuru nepožaduje.
Zastupovaný a zástupce jsou povinni se při předávání funkce vzájemně informovat o skutečnostech, které mohou mít vliv na řádný výkon funkce.
9. Petice, stížnosti a podněty občanů Agendu přijímání, evidenci a vyřízení peticí, stížností a připomínek (podnětů) občanů podaných písemně zabezpečuje obecní úřad prostřednictvím starosty. Připomínky, návrhy a podněty předložené na jednáních jsou zodpovídány bezprostředně anebo po prošetření, zodpovídá starosta.
Část III. 10. Systém řízení Základními metodami a nástroji řízení práce orgánů obce jsou: soustava organizačních a řídících norem operativní nástroje řízení kontrolní činnost
11. Soustava organizačních a řídících norem K zabezpečení řádného plnění úkolů všech orgánů obce jsou vydány zejména tyto organizační a řídící normy: organizační řád obce pracovní řád obce vnitřní směrnice obce obecně závazné vyhlášky
12. Operativní nástroje řízení Jako operativní nástroj řízení slouží 9 členné ZO obce k zabezpečení plnění usnesení zastupitelstva obce i běžného chodu obecního úřadu.
13. Kontrolní činnost Povinností každého orgánu obce je vykonávat činnost v rozsahu vymezené působnosti a při tom postupovat podle zásad vztažných zákonů, prováděcích i zvláštních předpisů.
Část IV. 14. Závěrečná ustanovení Tento organizační řád obce, jeho změny a doplňky schvaluje zastupitelstvo obce. Tento organizační řád nabývá účinnosti dnem schválení zastupitelstvem obce.
Projednáno v zastupitelstvu dne: 20. 12. 2010
Vladimíra Pátková starostka obce
Příloha č. 1 Pracovní náplně zaměstnanců obce zařazených do obecního úřadu
Účetní obce vede a zodpovídá: Spisovna účetních dokladů Podatelna Poplatky ze psů, poplatek za VHP, Poplatek z veřejného prostranství Veřejné pohřebiště Účetnictví Rozpočet Inventarizace denní vyzvedávání na České poště v Batňovicích, jak obyčejných tak doporučených zásilek, případně poštovních poukázek a balíků přijímání dokumentů předaných občany osobně, na požádání potvrzení příjmu dokumentu podateli zpracování došlé a odeslané pošty v podacím deníku předávání veškeré pošty jednotlivým pracovníkům zabezpečení odesílání veškeré pošty vedení evidence nemovitostí zajišťování administrativních prací potřebných pro vedení obecního úřadu veškeré pokladní manipulace s peněžní hotovostí pokladní uzávěrka včetně odvodu hotovosti na účet obce tvorba příjmových a výdajových dokladů dodržování předpisů BOZP a PO pracovní zařazení, mzdové zařazení, podřízenost, §37 odst. 1 písm. a zák. práce zabezpečuje ochranu utajovaných skutečností a to i po skončení pracovního poměru vedení příjmové a výdajové pokladní knihy průběžná kontrola pokladní hotovosti zabezpečení styku s bankovním ústavem
Bytový referent a mzdová účetní Administrativa vedení agendy starosty, místostarosty, členů zastupitelstva obce, předsedů výborů, komisí a zaměstnanců obecního úřadu zajišťování administrativních prací potřebných pro vedení obecního úřadu dle příkazu starosty vedení evidence členů zastupitelstva obce, výborů a komisí, vykonávání administrativních prací ve styku s nimi
zpracování zápisů z jednání zastupitelstva obce a ostatních jednání aktualizace oficiálních webových stránek obce zajištění styku s občany v úředních hodinách v oblasti bytového hospodářství zabezpečuje ochranu utajovaných skutečnost a to i po skončení pracovního poměru dodržování předpisů BOZP a PO pracovní zařazení, mzdové zařazení, podřízenost, §37 odst. 1 písm. a zák. práce ověřování a vidimace listin poplatek za domovní odpad ukládání dokumentů včetně dohledu nad dodržováním ukládacích lhůt dle zákona o spisové a archivní službě skartace dokumentů včetně manipulace se spisy (třídění dokumentů, dohled nad dodržováním skartačních lhůt, skartační řízení ve spolupráci se Státním okresním archivem) přihlašování, přehlašování a odhlašování obyvatel, vydávání potvrzení o změně trvalého pobytu aktualizace evidenčních karet dle výpisů změn MěÚ Trutnov pokud jde o sňatky, rozvody, narození dětí, změny příjmení, úmrtí, veškeré tyto změny jsou zaznamenávány jak do karty občanů, tak do počítače vedení živé i archivní evidence o trvalém pobytu občanů odesílání podkladů pro evidenci obyvatel MěÚ Trutnov vedení evidence nemovitostí- pozemky zpracování seznamů dětí k zápisu pro základní školu a mateřskou školu zpracování seznamu jubilantů pro SPOZ vedení stálého seznamu voličů spolupráce při přípravě voleb - vypracování volebních seznamů, doplnění zvláštních seznamů voličů, vystavování voličských průkazů komplexní zpracování mezd vedení mzdových listů vedení evidenčních listů důchodového zabezpečení
Vodohospodář obce komplexní agenda na úseku vodovodu odečty vodoměrů domácností vystavování podkladů pro fakturaci výběr plateb za vodu v hotovosti sestavování výkazů na úseku vodního hospodářství výpočet věcně usměrňované ceny vody zabezpečuje chod čerpací stanice a vodojemů obecního vodovodu drobné údržbářské práce – vodoměry, hydranty, redukční ventily místní hospodářství – vystavování záznamu o provozu vozidla příkazy k jízdě zabezpečuje provozuschopnost vozidel zajišťuje práci pro řidiče tak, aby mechanizace byla využívána podklady pro fakturaci za provoz traktoru, nakladače a dalších strojů obecního úřadu manuální práce na úseku místního hospodářství
menší opravy a údržba strojů vykonává funkci skladníka materiálu, který eviduje, vydává a nakupuje dle potřeby pro výkon funkce se pravidelně doškoluje zabezpečuje ochranu utajovaných skutečnost a to i po skončení pracovního poměru dodržování předpisů BOZP a PO pracovní zařazení, mzdové zařazení, podřízenost, §37 odst. 1 písm. a zák. práce vede evidenci čerpání a zásobování plynem kontroluje bezpečný chod na úložištích kontroluje provoz kotelen zajišťuje revize na úseku plynového hospodářství
Řidič, pracovník pro opravy, údržbu a strojní práce řidič traktoru a rypadla obsluha strojů a zařízení údržba strojů a zařízení drobné opravy na budovách a majetku Obecního úřadu drobné opravy strojů obsluha kotlů podklady pro fakturaci na úseku místního hospodářství kontrola bezpečného chodu na úložištích doškolování dle požadavku OÚ zabezpečuje práce uložené starostou, jeho zástupcem, příp. pověřeným pracovníkem OÚ zabezpečuje drobné opravy na úseku bytového hospodářství zabezpečuje ochranu utajovaných skutečnost a to i po skončení pracovního poměru dodržování předpisů BOZP a PO pracovní zařazení, mzdové zařazení, podřízenost, §37 odst. 1 písm. a zák. práce
