Op zoek naar jongeren

nr.2

Actiekrant vol instrumenten Meer jongeren die hun opleiding afmaken en werk vinden. Dat is het doel van het 2e Kans Beroepsonderwijs. Om dat mogelijk te maken, zijn verschillende regelingen in het leven geroepen. Informatie daarover is volop in deze tweede actiekrant te vinden.

Op zoek naar jongeren Jongeren die voortijdig de school verlaten, een uitkering ontvangen of veel op straat rondhangen. Juist zij kunnen baat hebben bij leerbanen om weer op school en de arbeidsmarkt te komen. Kunnen gemeenten hen vinden? En zo ja: hoe leiden ze hen richting leerbaan?

“Wij hebben honderd procent van onze jongeren in beeld”, is de stellige overtuiging van Liesbeth de Jong, beleidsmedewerker onderwijsbeleid en RMC-coördinator in Hengelo. “Er zijn niet veel regio’s die dat kunnen zeggen.”

Communicatiecampagne voor jongeren en

Hengelo is dan ook al jaren bezig met een

Trajectbegeleider en voortijdig schoolverlater plannen de toekomst ...

goede registratie. “Drie keer per jaar leggen wij de meldingen van jongeren die de school

lokaal onderwijsbeleid te Emmen. “Zo kun je

bijstand en gaan ze niet naar school, dan

hebben verlaten, naast de uitschrijvingen

problemen snel signaleren en oplossen.”

volgen er drie maanden Work First bij de

van de scholen. Dan zien we dat sommige

De benadering van jongeren die zijn uitgeval-

Roteb. Dat is vegen of vuil ophalen - onaan-

leerlingen van school weg zijn, maar niet bij

len, loopt flink uiteen. “Sommige jongeren

trekkelijke banen - die jongeren onder druk

het RMC staan ingeschreven. We controleren

kampen met psychische én sociale proble-

zetten om na te denken over hun toekomst

De Taskforce Jeugdwerkloosheid is

meteen waarom dat is gebeurd. Ook met CWI

men”, zegt De Jong. “Anderen worstelen

en mogelijk alsnog de stappen te zetten die

gestart met de ontwikkeling van een

zijn er afspraken. Jongeren onder de drieën-

alleen met de motivatie of verlaten de school

ze hebben overgeslagen.”

campagne om werkgevers, jongeren

twintig, zonder startkwalificatie, sturen zij

door communicatieproblemen.” Met allen

en diverse actoren te enthousiasmeren

door naar het RMC-trajectbureau. Wij probe-

is er in Hengelo een intake-gesprek op het

Allen zijn het er over eens dat leerbanen van

over de mogelijkheden van het 2e Kans

ren hen weer naar school te krijgen. Jongeren

RMC-trajectbureau. “Komen ze daarvoor

nut zijn voor deze jongeren, die graag met

Beroepsonderwijs. De campagne infor-

die zich op straat ophouden, worden aange-

niet opdagen, dan gaan we achter ze aan.

hun handen werken en weinig trek hebben in

meert werkgevers over de verruimde

sproken door jeugdagenten of jongerenwer-

Jongeren die communicatieproblemen met

het schoolsysteem. Maar dan moeten er wel

financiële mogelijkheden en de no-risk-

kers. Zitten er onder hen jongeren die school

de school hebben, vertellen aan ons meestal

leerbanen zijn. Van de Vrie looft de samen-

polis, en er wordt uitgelegd waarom

verzuimen, dan melden ze dat aan ons.”

meer dan aan de school. Wij kunnen hen vaak

werking tussen de gemeente en werkgevers

werkgevers

snel naar school terugleiden. Voor de jonge-

binnen DAAD, een servicepunt dat Rotter-

bedrijf een kans te geven. Jongeren wor-

Dark number

ren met meervoudige problemen hebben we

damse werkgevers helpt bij het vinden van

den via massamediale middelen opgeroe-

In een grote stad als Rotterdam is het veel

allerlei trajecten. Werknemersvaardigheden

personeel. “Zo’n vijftien accountmanagers

pen zich voor een leerbaan in te schrijven

moeilijker alle jongeren in beeld te houden,

leren in bedrijfssimulaties, speciale projecten

struinen nu de stad af op zoek naar vacatures

bij CWI en bij een ROC.

onderkent Nico van de Vrie, directeur uitvoe-

om discipline te leren of onbetaalde stages,

en leerbanen.”

het zo belangrijk is om jongeren in het

ring WWB in Rotterdam. “Vier à vijfduizend

zodat ze ontdekken wat ze willen. De jonge-

De Taskforce ontwikkelt een campagne

jongeren die buiten de registraties vallen, dat

ren met motivatieproblemen, dat is eigenlijk

Soms zijn jongeren niet geïnteresseerd in

waarin wordt getoond wat het betekent

is ons dark number. Zorgen ze voor overlast,

de lastigste groep. Ze zitten met instemming

beschikbare leerbanen. In sectoren als de

om werkloos te zijn. Het idee voor deze

dan vinden we ze. Maar dat is natuurlijk lang

van de ouders thuis en verdienen hun zakgeld

techniek bijvoorbeeld. Toch ziet Kwant dat

invalshoek is ontstaan tijdens een brain-

niet altijd zo. Om ze toch op te sporen, heb-

als pizzakoerier. Soms kun je niet meer dan

jongeren in Emmen enthousiast worden als

storm met eindexamenleerlingen van het

ben we verschillende projecten gehad. Van

je visitekaartje achterlaten en wachten tot

ze kennismaken met technische beroepen.

VMBO. Zij gaven aan dat het goed werkt

bestandskoppeling tot loopacties en thuis

ouders of jongeren de situatie zat zijn.”

“Beroepenvoorlichting moet veel eerder

om de gevolgen van werkloosheid op

aanbellen. Maar het succes ervan was wisse-

een confronterende manier te communi-

lend. We gaan nu eerst grondig onderzoeken

Vegen

bedrijfsleven naast ogenschijnlijk kleine

ceren: geen mbo-diploma betekent vaak

hoe we hen kunnen vinden en activeren.”

In Rotterdam is het Jongerenloket volgens

dingen als een dag meelopen met studenten

Van de Vrie de zeef voor jongeren. “Komen

in de praktijk van de gewenste studierich-

geen werk, en dat betekent dat je geen

plaatsvinden. Beter samenwerken met het

geld verdient. De campagne start begin

Uitval voorkomen is natuurlijk altijd het

ze aan de algemene balie en hebben ze geen

ting. Daarmee kun je mismatches en uitval

september.

streven. “In Emmen zijn er plannen om het

startkwalificatie, dan gaan ze naar de balie

beperken.”

schoolmaatschappelijk werk niet alleen op

van de dienst Jeugd, Onderwijs en Samenle-

het ROC maar op alle scholen in het basis- en

ving. Die proberen ze terug naar school te

voortgezet onderwijs onder te brengen”,

krijgen. Jongeren krijgen alleen een uitkering

vertelt Roel Kwant, beleidsmedewerker

als het echt niet anders kan. Zitten ze in de

1

CWI staat in de startblokken voor 2e Kans Beroepsonderwijs Betsie Gerrits is klantgroepmanager jongeren bij CWI en is verantwoordelijk voor een uniforme en doelgerichte dienstverlening van alle CWI-vestigingen aan jongeren. In een kort interview vertelt ze over de rol van CWI in het 2e Kans Beroepsonderwijs.

CWI speelt een centrale rol bij het 2e Kans

Er wordt al heel veel samengewerkt met

Beroepsonderwijs. “Wij zoeken, samen met

ROC’s, RMC’s en gemeenten. Die samenwer-

anderen, geschikte kandidaten voor de leer-

king sluit naadloos aan op het zogeheten

banen die gemeld worden bij CWI. Werkge-

4-partijenoverleg. Vanwege de goede

vers kunnen vacatures en leerbanen bij ons

samenwerking willen de G4-steden pilots

melden. Zoeken ze hiervoor contact met een

gaan draaien op diverse locaties. “Zo is het

ROC, dan weet het ROC ons snel te vinden.”

idee om een CWI-loket op een ROC te plaatsen en CWI voorlichting te laten geven

“CWI is het centrale punt”, vervolgt Ger-

op ROC’s. Op die manier maken we het

rits, “waar alles samenkomt, leerbanen én

zoeken naar een leerbaan makkelijker”,

jongeren. Wij moeten jongeren overtuigen

besluit Gerrits.

dat ze voor een baan of leerbaan bij CWI moeten zijn. De match vindt plaats bij CWI, waarbij we werkgevers onder meer de noriskpolis kunnen bieden. Als de werkgever een jongere heeft aangenomen, moet hij CWI laten weten dat hij voor de no-riskpolis

CWI Contactpersonen

in aanmerking wil komen. CWI heeft voor werkgevers een informatiepakket over de no-riskpolis en de Wet Vermindering

Contactpersonen voor het 2e kans beroepsonderwijs in de G36-gemeenten

Afdracht (WVA).” Vestiging

Adviseur

telefoon vestiging

doorkiesnummer

1

Alkmaar

Edith Wester

072-751 3410

3453

2

Almelo

Marleen Disselhof

0546-76 8500

8517

3

Almere

Ingrid Stork

036-750 7575

4

Alphen a/d Rijn

Marian de Kievit

0172-78 2750

2766

willen of kunnen”, zegt Gerrits. “Er wordt

5

Amersfoort

Mohammed Lemaalem / Marcel Merkenij

033-751 7660

7674 / 7685

in een persoonlijk gesprek gekeken naar

6

Amsterdam Nw West

Tina van Putten

020-751 5530

5599

de mogelijkheden. Kan iemand naar een

7

Amsterdam Noord

Ellen Vos

020-751 5600

5606

gewone of een leerbaan of is er nog andere

8

Amsterdam Oost

Lisette van Randwijk

020-751 5640

5683

ondersteuning nodig voordat hij of zij

9

Amsterdam Centrum

Adri Wiedeman

020-751 5500

5484

bemiddeld wordt?”

10

Amsterdam Zuid

Radomir Jovanovic

020-751 5770

5809

11

Amsterdam Zuidoost

Claudelle Sabajo

020-751 5820

5862

12

Arnhem Noord

Janny Prent

026-751 7030

13

Arnhem Zuid

Wiria van Gent

026-751 7110

ren met een aantrekkelijk aanbod, het 2e

14

Breda

Yvonne Fruhling

076-751 1410

1469

Kans Beroepsonderwijs dus. Gerrits legt uit:

15

Den Bosch

Hans Richters

073-751 4400

4518

“Het aantal ingeschreven jongeren bij CWI

16

Den Haag

Ronald Verwoerd

070-850 3780

3781

is de laatste jaren gedaald. Daarom gaan

17

Deventer

Mariette Hansman

0570-78 7373

we nu ook die jongeren die in beeld zijn bij

18

Dordrecht

Marieke Meeuwisse

078-751 1800

1821

gemeenten en UWV actief benaderen. Zij

19

Eindhoven

tot 15/7: Marianne Storms; na 15/7 Jochem van den Hurk

040-851 4000

4002

20

Emmen

Agneta Meijer

0591-78 8590

8619

21

Enschede

Marloes Pallast

053-750 8090

8121

22

Gouda

Marja Maas

0182-78 1640

1643

diverse media-acties houden. Gemeenten

23

Groningen Centrum/Jongerenloket

Liza van Dijk

050-751 9120

9147

hebben hierin overigens het voortouw.”

24

Haarlem

Erin Hurkmans

023-751 3260

3289

25

Heerlen

Kim Pedriwiatij

045-750 6220

6281

Campagne

26

Helmond

Will Baudoin / Jolanda Rooth

0492-78 6780

6804 / 6805

Het wordt een drukke tijd voor CWI. Bin-

27

Hengelo

Marga Pieksma / Yvette Wessels

074-750 8180

8192 / 8221

nenkort gaat de communicatiecampagne

28

Leeuwarden

Feitze van Dijk

058-751 9260

9285

29

Leiden

Henny Werter

071-750 3830

3879

30

Lelystad

Jenny van de Berg

0320-78 7750

7758

31

Maastricht

Anouk Houben

043-750 6140

6165

Gerrits is het in deze zomerperiode vooral

32

Nijmegen

Peter Freriks

024-751 6000

goed overleggen en informeren om ervoor

33

Rotterdam Jongerenloket

Ellen van de Berg / Anneliesse van der Vlugt

010-850 9710

9740 / 9732

te zorgen dat alle 130 CWI-vestigingen in

34

Schiedam

Jenneke van Wamelen

010-850 2500

2546

de startblokken staan voor het 2e Kans

35

Sittard/Geleen

Gianni van der Laar

046-750 6340

Beroepsonderwijs. “Voor een groot deel

36

Tilburg

Marc Cijsouw

013-750 4230

4250

staan de jongerenteams al klaar, adverten-

37

Utrecht Zuid

Elisabeth Goedhart

030-850 4810

4824

38

Utrecht Noord

Truus van Neerbos

030-850 4730

4786

39

Venlo

Martijn van Hoppe

077-751 6420

40

Vlissingen en Middelburg

Harry Florusse en Linda Christis

0118-75 1130

41

Zaanstad

Marjan Minet

075-750 5910

42

Zwolle

Ria Baars

038-750 8000

Beeld “Omdat onze jongerenadviseurs minimaal één keer per twee weken contact hebben met de jongeren, hebben we een goed beeld van de jongere en weten we wat ze

Teveel jongeren vallen nog tussen de wal en het schip. CWI gaat samen met gemeenten deze jongeren in kaart brengen en benade-

beschikken over een groot bestand jongeren die passen bij het 2e Kans Beroepsonderwijs. En om de jongeren die nu nergens ingeschreven staan te bereiken, worden lokaal

voor de banenmarkt op 30 september van start en begint de Taskforce Jeugdwerkloosheid met een grote communicatiecampagne over het 2e Kans Beroepsonderwijs. Volgens

ties zijn al gemaakt en instructies worden gegeven voor de registratie. Kortom: we hebben er zin in!”

2

5932

De no-riskpolis: hoe werkt het? De G36-gemeenten kunnen gebruik maken

• De no-riskpolis komt beschikbaar voor

van het aanbod van SZW en de Taskforce

werkgevers die jongeren een (BBL-)leer-

om een no-riskpolis in te zetten. Gemeen-

baan aanbieden op MBO-1 of MBO-2

ten kunnen de no-riskpolis aanbieden aan werkgevers die jongeren plaatsen op een

niveau • De periode waarin de gemeente no-risk-

(BBL-)leerbaan op MBO-1 of MBO-2 niveau.

polissen kan uitgeven – en werkgevers

Met de no-riskpolis kunnen deze werkge-

een no-riskpolis kunnen aanvragen –

vers de loonkosten bij de gemeente claimen

loopt van 1 juli 2006 tot en met 30 sep-

op het moment dat de jongere ziek wordt.

tember 2007. De no-riskpolis geldt voor

Welke spelregels en randvoorwaarden er

de duur van de opleiding en tot uiterlijk

aan het gebruik van de no-riskpolis verbon-

1 oktober 2009.

den zijn, wordt hieronder duidelijk. Daarbij is gebruik gemaakt van de ervaringen van

Binnen deze randvoorwaarden gelden de

de steden waar de no-riskpolis als pilotpro-

volgende spelregels:

ject heeft gedraaid en van de inzichten over de uitvoerbaarheid ervan in de vier grote

Hoogte no-riskpolis

steden.

SZW stelt aan gemeenten voor iedere noriskpolis 630 euro beschikbaar. Dit bedrag is

Randvoorwaarden

opgebouwd uit 480 euro voor het doorbe-

dat een gemeente wil hebben. Het aantal

en een flyer over de Wet Vermindering

De no-riskpolis is gebonden aan de vol-

talen van de loonkosten aan werkgevers en

no-riskpolissen koppelt de Taskforce aan de

Afdracht (WVA).

gende randvoorwaarden:

150 euro administratiekosten. De 480 euro is

gemeentelijke ambities zoals die zijn uitge-

Werkgevers komen alleen in aanmerking

gebaseerd op een percentage ziekteverzuim

sproken tijdens de bijeenkomst over 2e Kans

voor de no-riskpolis en de WVA als zij jon-

van 3 procent en een gemiddelde loonsom

Beroepsonderwijs op 30 mei.

geren die staan ingeschreven bij CWI een

• Het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid stelt maximaal 10 mil-

van 8.000 euro per jaar.

joen euro beschikbaar

leerbaan aanbieden. De gemeente ontvangt bij vooruitbeta-

De Taskforce zal in alle deelnemende

Uitbetaling aan gemeenten

ling de helft van het aantal afgesproken

gemeenten een overleg opstarten over de

12.560 (excl. Den Haag) jeugdbanen

De individuele subsidie per gemeente wordt

no-riskpolissen. De andere helft krijgt zij

samenwerking bij de uitvoering van de no-

verzameld en zal die allemaal honoreren

vastgelegd in een overeenkomst tussen de

uitbetaald op basis van het aantal verstrekte

riskpolis en het 2e Kans Beroepsonderwijs.

met het aanbod van een no-riskpolis

gemeente en de Taskforce Jeugdwerkloos-

no-riskpolissen. Als de gemeente geen of

Daarnaast initieert de Taskforce in elk van

• Er geldt geen landelijke regeling voor de

heid. In de volgende uitgave van deze krant,

minder jongeren op een leerbaan op MBO-1

de deelnemende gemeenten de organisatie

no-riskpolis, zoals die via het UWV wel

die na de zomervakanties is gepland, wordt

of MBO-2 niveau weet te plaatsen, dan

van een actiedag.

bestaat voor Wajongers

bekend gemaakt met welke gemeenten een

moet naar evenredigheid worden terugbe-

overeenkomst is afgesloten. De hoogte van

taald.

Ingangsdatum & afgifte polis

de subsidie hangt af van het aantal polissen

Een voorbeeld. Een gemeente spreekt een

De no-riskpolis gaat in op het moment dat

ambitie af voor 100 jongeren. Daarbij horen

de werkgever de Praktijk-Leerovereenkomst

100 no-riskpolissen. Als voorschot ontvangt

ondertekent. De no-riskpolis geldt voor

de gemeente subsidie voor 50 polissen

de duur van de opleiding en maximaal tot

(= 50 procent van het aantal afgesproken

twee jaar na 1 oktober 2007.

polissen). Als vervolgens op 1 oktober 2007

Voor een BBL-1 opleiding is de polis dus 1

(bij sluiting van de aanmeldingsperiode) 70

jaar geldig. Ondanks dit verschil in oplei-

plaatsingen zijn gerealiseerd, maakt SZW

dingsduur, wordt er geen verschil gemaakt

• De Taskforce heeft commitment voor

• Het uiteindelijke risico in het kader van de no-riskpolis ligt bij gemeenten

Ophoging WVA biedt werkgevers kansen Op 30 mei werd al aangekondigd dat de

(BBL-baan) aannemen, kunnen volgens

voor nog eens 20 polissen middelen over.

tussen een no-riskpolis voor een BBL-1 baan

fiscale tegemoetkoming voor werkgevers

de huidige regeling een fiscale tegemoet-

Zijn er op 1 oktober 2007 slechts 20 jonge-

en een BBL-2 baan.

in het kader van de Wet Vermindering

koming krijgen van 2.500 euro. Wanneer

ren met een polis geplaatst, dan moet het

Afdracht (WVA) omhoog gaat. Werkge-

de jongere via CWI wordt geplaatst, kan

voorschot voor de overige 30 polissen (50

Risico

vers die jongeren via CWI aannemen op

daar nog eens 1.500 euro extra bijkomen.

polissen minus het aantal polissen dat bij

Het verzekeringsrisico komt bij gemeenten

een leerbaan staat een maximale fiscale

Die ‘CWI-component’ gaat nu omhoog

de 20 geplaatste jongeren hoort) worden

te liggen. Het ministerie van SZW betaalt

tegemoetkoming te wachten van 5.500

naar maximaal 3.000 euro. De exacte

terugbetaald.

de gemeenten volgens de bovenstaande

euro per jongere per jaar. De verhoging

hoogte van dit deel van de WVA hangt

van de WVA is een gevolg van afspraken

af van het aantal dagen dat de jongere

Wanneer de polis wel wordt uitgegeven,

voldoende is om de loondoorbetaling bij

die het kabinet en sociale partners maak-

werkt. Werkgevers die jongeren aanne-

maar werkgevers declareren geen loon-

ziekte te bekostigen. Mocht dit bedrag niet

ten tijdens de werktop van december

men op een BOL-stage, kunnen voortaan

doorbetaling bij ziektekosten, hoeft dat

toereikend zijn, dan moet de gemeente het

2005. Alle reden dus voor werkgevers om

ook rekenen op een fiscale tegemoetko-

geld niet terugbetaald te worden. De

tekort zelf financieren.

jongeren binnen hun bedrijf of organi-

ming. Die bedraagt maximaal 1.200 euro

gemeente loopt dus wel het risico wanneer

Daar staat tegenover dat gemeenten de

satie de kans te geven via een leerbaan

per jongere per jaar, 100 euro per maand.

het verzuim veel hoger ligt, maar daar staat

bijdrage van SZW mogen houden indien er

werkervaring op te doen.

Hoewel het nog om voorstellen van het

tegenover dat zij meevallers mag houden.

na een succesvolle match op een BBL-1 of

berekening een bedrag uit dat in principe

BBL-2 plek geen loondoorbetaling wordt

kabinet aan de Tweede Kamer gaat, is De WVA – die nu nog maximaal 4.000

de verwachting dat de Tweede Kamer

Administratie

euro per jongere per jaar bedraagt –

ermee zal instemmen. Als dat het geval is,

De gemeente dient aan SZW alleen de naam

bestaat uit twee componenten. Werk-

gelden de regelingen met terugwerkende

van de jongere en het bedrijf waar deze

In de praktijk hebben veel bedrijven al een

gevers die een jongere op een leerbaan

kracht voor heel 2006.

geplaatst wordt, door te geven.

verzekering tegen ziektekosten afgesloten.

De gemeente zorgt voor een contactper-

Deze gaan over het algemeen na 6 tot 8

soon bij wie de werkgever de loonkosten

weken in. Het is wettelijk verboden een

bij ziekte van de jongere kan declareren.

dubbele verzekering af te sluiten en dat

De gemeente betaalt aan werkgevers uit op

wordt ook in de polis opgenomen. Werkge-

basis van achteraf ingediende declaraties.

vers die al een verzekering tegen ziekte-

geclaimd.

kosten hebben afgesloten, kunnen dus

Uitvoering no-riskpolis

doorgaans alleen de loonkosten in de eerste

Accountmanagers van de Taskforce Jeugd-

6-8 weken claimen. Hoewel er dus een risico

werkloosheid maken met de deelnemende

voor de gemeente bestaat, is dat risico in

CWI-vestigingen afspraken over de plaat-

veel gevallen beperkt. Daar staat tegenover

sing van jongeren op leerbanen op BBL-1

dat gemeenten geld dat niet gedeclareerd

en BBL-2 niveau. De Taskforce zet in diverse

wordt, ook niet hoeven terug te betalen.

mediacampagnes (landelijk en regionaal) CWI neer als het punt waar werkgevers hun leerbaan kunnen melden. Bij CWI krijgen werkgevers ook de no-riskpolis uitgereikt

3

Miljoenen investering om uitval in het MBO te voorkomen Tijdens de werktop van eind 2005 hebben kabinet en sociale partners afspraken gemaakt

gen zelf. Wij verwachten wel van ze dat ze

stages in bedrijven en nieuw lesmateriaal

hierover met onder andere het regionale

in verband met vernieuwing van het MBO,

bedrijfsleven en gemeenten afspraken

kunnen deze middelen ook ingezet wor-

maken en de gemaakte vorderingen laten

den voor maatwerktrajecten om werkloze

de maatregelen. Jeanette Noordijk, directeur Beroepsonderwijs en Volwasseneneducatie

zien.”

voortijdig schoolverlaters weer naar een

van het ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, legt uit waaraan OCW de in

Zijn er nog voorwaarden aan verbonden?

met werk, te leiden.

“De tijd dat ‘Zoetermeer’ of nu ‘Den Haag’

Als laatste worden, om het aantal voortijdig

alles tot in detail wilde regelen, proberen

schoolverlaters (vsv-ers) op korte termijn

we zoveel mogelijk achter ons te laten.

te verminderen, in 2006 met de 12 regio’s

over maatregelen om de werkgelegenheid te stimuleren. Ook het onderwijs profiteert van

beroepsopleiding, meestal in combinatie

totaal 95 miljoen euro wil besteden.

Dat betekent meer vrijheid voor de ROC’s.

met het hoogste aantal vsv-ers convenanten

Mevrouw Noordijk, vertelt u eens over de miljoenen? Waar gaan die naar toe?

steden gedaan hebben voor extra stage-

Maar dat betekent ook dat ROC’s aan

afgesloten om aan het einde van schooljaar

plaatsen op niveau 1 en 2.

moeten kunnen geven wat ze presteren.

2006/2007 tot minimaal 10% vermindering

“Het kabinet investeert de komende jaren

Met ingang van het schooljaar 2007/2008

Niet alleen aan OCW, maar ook aan het

van het aantal vsv-ers te komen ten opzichte

flink in het MBO om ervoor te zorgen dat

hebben we als doel om de huidige partiële

regionale bedrijfsleven, aan gemeenten en

van 2004/2005. In totaal is hiervoor eenma-

meer jongeren hun diploma kunnen halen.

leerplicht voor 17-jarigen te vervangen door

andere relevante partijen. Daarnaast blijven

lig 15 miljoen euro beschikbaar.”

Het gaat om eenmalige én structurele inves-

een volledige leerplicht (kwalificatieplicht)

bestaande regels voor de beroepsbegelei-

teringen.

tot 18 jaar. Dat betekent niet dat een leer-

dende leerweg van toepassing, waaronder

Wanneer krijgen de ROC’s het geld?

Ik begin bij de versterking van de Zorgstruc-

ling hele dagen op school moet zitten. Hij

de eis van een goede beroepspraktijkover-

“Het geld komt beschikbaar in de week na

tuur in het MBO voor leerlingen die extra

kan ook werken en leren combineren (de

eenkomst met een erkend leerbedrijf. Er

prinsjesdag. Maar de financiering is met

aandacht nodig hebben. Deze zorgleerlin-

beroepsbegeleidende leerweg). Voor een

moet namelijk wel wat geleerd worden, een

terugwerkende kracht vanaf 1 juli 2006!”

gen kunnen voortaan begeleiding krij-

effectieve uitvoering van deze maatregel is

diploma behoort wat voor te stellen.”

gen die vergeleken kan worden met het

extra aanbod aan onderwijs en versterking

leerwegondersteunend onderwijs in het

van de handhaving nodig. Hiervoor komt in

VMBO. Hiermee willen we een succesvolle

2007 57 miljoen euro beschikbaar, oplopend

doorstroom van VMBO naar MBO en het

tot 130,5 miljoen euro vanaf 2008, waarvan

U had het ook over eenmalige financieringen? Wat moeten we ons daar bij voorstellen?

behalen van een diploma bevorderen. In

naar verwachting zo’n 80 miljoen euro voor

“Wegens het vroegtijdig sluiten van het ESF-

Mevrouw Noordijk, ik kan me voorstellen dat dit vragen oproept bij gemeenten en bedrijfsleven. Waar kunnen zij het beste terecht als ze vragen hebben over deze middelen?

2006 is hiervoor 30 miljoen euro beschik-

het MBO.”

loket in 2006, heeft het kabinet besloten

“Ze kunnen het beste terecht bij ROC’s,

zelf incidenteel middelen vrij te maken ter

vakinstellingen en AOC’s bij hen in de regio

ondersteuning van (lopende) projecten in

(zie bijvoorbeeld www.bveraad.nl) en, als

het middelbaar beroepsonderwijs voor ver-

het gaat om stages, ook bij de kenniscentra

adviesteam (ZAT) opzetten. In het voortge-

U noemt hier nogal wat maatregelen! Maar hoe wordt het geld verdeeld? Kunt u hier iets over zeggen?

sterking van de beroepsbegeleidende leer-

beroepsonderwijs bedrijfsleven (zie bijvoor-

zet onderwijs beschikt het overgrote deel

“De extra middelen gaan voor het overgrote

weg en aanpak voortijdig schoolverlaten.

beeld www.colo.nl). Aangezien de beslis-

van de scholen over zo’n team. Kern van

deel naar de instellingen in het middelbaar

De bijdrage daarvoor in 2006 is 40 miljoen

singen over de meeste extra middelen pas

een ZAT is dat scholen samenwerken met

beroepsonderwijs (ROC’s, vakinstellingen

euro en in 2007 10 miljoen euro.

recent door het kabinet genomen zijn, zijn

andere instanties (zoals jeugdzorg, GGD en

en AOC’s), meestal op basis van het aantal

In 2006 komt (vanuit het Fonds Economische

ook de instellingen nu net aan de slag om

maatschappelijk werk) om problemen bij

leerlingen in met name de niveaus 1 en 2.

Structuurversterking) via de ‘innovatie-

hun maatregelen uit te werken. Wellicht het

jongeren snel te signaleren en om snel hulp

Daarbij wordt aangegeven waarvoor deze

box MBO’ eenmalig 81 miljoen euro extra

goede moment om gezamenlijk aan de slag

te bieden. Op dit moment heeft minder dan

middelen bedoeld zijn. Hoe de instellingen

beschikbaar voor het middelbaar beroeps-

te gaan.”

tweederde van de ROC’s een ZAT. Om ervoor

deze doelen realiseren, is aan de instellin-

onderwijs voor drie doelen. Naast docent-

baar. Vanaf 2007 is structureel 60 miljoen euro beschikbaar. Verder willen we dat alle ROC’s een zorg-

te zorgen dat alle ROC’s een ZAT krijgen, is vanaf 2007 10 miljoen euro aan extra middelen beschikbaar. Daarnaast willen we maatwerk voor (potentiële) voortijdig schoolverlaters in het MBO. Het is belangrijk en urgent om ook in het MBO voor (potentiële) uitvallers een op maatwerk toegespitste aanpak in te richten, die aansluit bij de diverse achtergronden en (opvoed)culturen van de jongere. Mede op basis van ESF-middelen is nu sprake van losse projecten die niet altijd een vervolg kunnen krijgen. In 2006 en 2007 worden nog incidentele ESF-middelen ingezet. Vanaf 2008 komt hiervoor 10 miljoen euro beschikbaar, oplopend tot 33 miljoen euro structureel vanaf 2009. Ook stelt het kabinet structureel 35 miljoen euro extra beschikbaar voor 20.000 extra stage- en simulatieplaatsen voor jongeren die moeilijk een stageplaats kunnen vinden. Deze middelen kunnen ingezet worden voor de werving van stageplaatsen, extra begeleiding van deze jongeren op de stageplaats en opleidingen en ondersteuning van praktijkleermeesters. ROC’s, gemeenten, kenniscentra en bedrijven moeten dit onderling verder uitwerken, zoals ze dat al in Amsterdam, Rotterdam en andere grote

4

Gemeente Leeuwarden geeft Nieuwe Start Zonder Risico Leeuwarden is een van de 36 gemeenten die meedoen aan het project van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW) om jongeren zonder startkwalificatie aan een leerbaan te helpen. Dit is geen eenvoudige taak. Bijkomend punt is dat werkgevers huiverig zijn deze jongeren in dienst te nemen.

No-riskpolis

het wel om terecht ziekteverzuim gaat of dat

De door het ministerie in het leven geroepen

er redenen zijn om niet tot uitkering over

no-riskpolis zorgt ervoor dat de werkgevers

te gaan, bijvoorbeeld wanneer er sprake is

die deze jongeren een kans bieden, de kos-

van afwezigheid als gevolg van een arbeids-

ten van loondoorbetaling bij ziekte krijgen

conflict.

vergoed. Het doel van de polis is dat het aanbod van leerbanen zal toenemen.

Nieuwe Start Zonder Risico-polis

Gemeenten hebben er financieel belang bij

De gemeente Leeuwarden heeft deze risico’s

dat deze groep jonge (potentiële) bijstands-

bij wijze van proef voor 50 polissen afgedekt

cliënten aan een passende leerbaan wor-

met de Nieuwe Start Zonder Risico-polis van

den geholpen. Dat leidt namelijk tot een

Centraal Beheer Achmea. Ditta Cazemier,

Ditta Cazemier van de gemeente Leeuwarden en Theo Schroijen van Centraal Beheer Achmea

aanzienlijke besparing op de uitkeringen.

senior beleidsmedewerker sector Werk &

effectief wapen in de strijd tegen langdurige

De werkgever blijft verantwoordelijk voor

Uiteraard is de hoop dat deze groep, met

Inkomen (dienst Welzijn) van de gemeente

werkloosheid.”

alle Poortwachterverplichtingen. De case-

MBO-diploma op zak, structureel aan het

Leeuwarden, is ervan overtuigd dat het

manager van de verzekeraar kan daarbij gra-

arbeidsproces deel kan nemen en niet in de

aantal bijstandscliënten dat structureel een

Hoe werkt de verzekering?

tis ondersteuning verlenen, de inzet hiervan

bijstand (terug)valt. Om de kans van slagen

baan vindt met behulp van de Nieuwe Start

De gemeente sluit de verzekering af en

is namelijk inbegrepen bij de verzekering.

te vergroten, is het zaak het financiële risico

Zonder Risico zal toenemen. “Wij zijn afhan-

betaalt de premie aan Centraal Beheer

voor de werkgever te beperken.

kelijk van werkgevers. Zij beschikken over

Achmea. De werkgever geeft bij de verzeke-

Meer weten?

De no-riskpolis legt het financiële risico van

de banen en stageplaatsen die nodig zijn

raar aan dat hij een bijstandsgerechtigde in

Wilt u meer weten over de Nieuwe Start Zon-

verzuim neer bij de gemeenten. In dat kader

om werklozen een nieuwe start te bieden.

dienst heeft genomen en activeert daardoor

der Risico-polis? Neemt u dan contact op met

nemen de gemeenten de administratie van

Met bijvoorbeeld loonkostensubsidies maakt

de polis. Bij ziekte van de nieuwe werknemer

de servicedesk van Centraal Beheer Achmea,

ziek- en herstelmeldingen en de registratie

de gemeente de inzet van werklozen voor

meldt de werkgever hem of haar bij de ser-

telefoonnummer: 055-5798018 of met Theo

van de financiële stroom van ziektegelduit-

werkgevers financieel aantrekkelijk. Met

vicedesk van de verzekeraar. De werkgever

Schroijen, klantmanager van de Nieuwe Start

keringen voor hun rekening. Bovendien moet

deze polis verkleinen wij het financiële risico

krijgt vervolgens, na een eigen-risicoperiode

Zonder Risico-polis: 06-29557303;

bij elke verzuimmelding bekeken worden of

dat werkgevers mogelijk lopen. Het is een

van twee weken, de loonschade uitgekeerd.

[email protected].

Lokale samenwerking: ‘it takes 5 to tango’ Jongeren die bij het ROC een BBL-opleiding willen volgen (4 dagen werken, 1 dag naar school), moeten in de praktijk zelf voor een leerwerkplek zorgen. De meeste jongeren

en werkgevers aan elkaar te koppelen. Zo’n

makkelijker met leeftijdgenoten en

actiedag is voorwaarde om aan het project

nemen van hen sneller adviezen aan. Een

2e Kans Beroepsonderwijs mee te kunnen

actiedag wordt op die manier meer een

doen.

evenement voor én door jongeren.

Wil zo’n actiedag slagen dan is de eerste

“Na de actiedag staat de organisatie

lukt dat wel, maar een aanzienlijke groep vindt die leerwerkplek niet op eigen kracht. Ze haken af en gaan niet meer naar school. Terwijl die leerwerkplek voor een opleiding in het kader van het 2e Kans Beroepsonderwijs juist zo essentieel is. Wat kunnen

belangrijke opdracht voor de samenwer-

van het overleg en weten alle partijen

kende partijen de jongeren zonder leer-

wat ze van elkaar kunnen verwachten”,

werkplek in kaart te brengen. Daarvoor

zegt Pijfers. “Wat begon als inciden-

moeten ze hun eigen bestanden naast

tele samenwerking kan dan structureel

instanties die met jongeren, leren en werken te maken hebben daaraan doen?

elkaar leggen en er één bestand van maken.

worden voortgezet, met alle voordelen

Met die jongeren moet vervolgens contact

van dien.” Pijfers adviseert samenwer-

We vroegen het aan accountmanager Jeanet Pijfers van de Taskforce Jeugdwerkloosheid.

worden opgenomen. Bij werkgevers kunnen

king op twee niveaus. “Op beleidsma-

“Het vinden van een leerwerkplek wordt

zegt Pijfers, “en gaan verder dan alleen het

de beschikbare vacatures worden geïnven-

tig niveau zet een stuurgroep van de

tariseerd. De jongeren zonder leerbaan

samenwerkende partijen de grote lijnen

kunnen vervolgens worden ingedeeld naar

uit. Een meer operationele werkgroep

sterk vergemakkelijkt als de meest

voorkomen van schooluitval. Wanneer de

sectoren waar leerwerkplekken voorhanden

zorgt ervoor dat de afspraken ook voor

betrokken partijen nauw met elkaar

partijen elkaar eenmaal weten te vinden,

zijn en worden gekoppeld aan de werkge-

elkaar komen.” Over de opzet van het

samenwerken”, zegt Pijfers. Ze noemt de

verloopt de samenwerking op andere gebie-

vers die de leerwerkplekken hebben.

RMC-functie (Regionale Meld- en Coör-

den vaak ook soepeler.”

Samenwerking

dinatiefunctie, die voortijdig schoolverlaters registreert), CWI, de gemeentelijke

Gemeente regisseert

meerpartijenoverleg is een handreiking beschikbaar via de website www.jeugdwerkloosheid.nl/taskforce/publicaties.

Om het lokale bedrijfsleven meer bij de

dienst Sociale Zaken, het ROC en de ken-

Als er al overleg tussen de verschillende par-

organisatie en uitvoering van een actie-

niscentra beroepsonderwijs bedrijfsleven

tijen bestaat, ligt het voor de hand dat daar-

dag te betrekken blijkt samenwerking met

(die zorgdragen voor de beschikbaarheid

bij wordt aangesloten. Maar als dat niet het

lokale serviceclubs als Rotary en Lions effec-

van voldoende leerbedrijven) als belang-

geval is, moet de gemeente volgens Pijfers

tief. Zij hebben vaak werkgevers als leden,

rijkste partners, waarbij MKB Leerbanen

voor de start van zo’n overleg het initiatief

of kunnen via hun netwerken contacten

ook kan aansluiten. “De ervaringen die

nemen. Die vervult immers de regisseurs-

met werkgevers leggen. De begeleiding van

de Taskforce en MKB Leerbanen met

functie in het 2e Kans Beroepsonderwijs.

jongeren tijdens de actiedag door studenten

pilotprojecten in verschillende gemeen-

Een goede aanleiding is de organisatie van

Personeel & Organisatie van een hogeschool

ten hebben opgedaan zijn zeer positief”,

een actiedag in de gemeente om jongeren

in de buurt werkt positief. Jongeren praten

5

Bondgenoot Ben Rijgersberg van de kenniscentra beroepsonderwijs bedrijfsleven:

‘Mouwen opstropen om nog meer bedrijven over de streep te trekken’

Kenniscentra De kenniscentra zijn ook in uw gemeente actief! Gemeenten die samen met de kenniscentra de jacht op extra leerbanen willen openen kunnen contact opnemen met onderstaande contactpersonen, of bellen met 088-537 8288.

Het praktijkleren wordt gezien als een krachtig wapen in de strijd tegen de jeugdwerk-

Gemeente

contactpersoon + e-mailadres

telefoon

loosheid. De 18 kenniscentra beroepsonderwijs bedrijfsleven zorgen ervoor dat 465.000

Alkmaar

Hans Geurtsen [email protected]

06-51237304 Kenniscentrum Handel 0318-69 8498

Almelo

Lars Pothast [email protected]

06-14722075 OVDB 030-750 7000

Almere

Hans Geurtsen [email protected]

06-51237304 Kenniscentrum Handel 0318-69 8498

Alphen aan de Rijn

Timo Jansen [email protected]

06-10895746 Fundeon 0341-49 9515

Amersfoort

Wim Borsboom [email protected]

06-21576149 Kenteq 035-750 4504

Amsterdam

Hans Geurtsen [email protected]

06-51237304 Kenniscentrum Handel 0318-69 8498

Arnhem

Ad Woudenberg [email protected]

06-23010898 VTL 0172-40 3625

Breda

Larissa Saparow [email protected]

06-13751417 VAPRO-OVP 070-320 9388

Den Bosch

Henk de Vries [email protected]

06-53722296 Innovam Groep 030-608 7777

Den Haag

Hans Bert Griffioen h.griffi[email protected]

06-21513665 ECABO 033-450 4646

Deventer

Gina Mulder [email protected]

06-29034265 ECABO 033-450 4646

Dordrecht

Lars Pothast [email protected]

06-14722075 OVDB 030-750 7000

Eindhoven

Lian de Bruijn [email protected]

06-29034248 ECABO 033-450 4646

Emmen

Edwin Melkert [email protected]

06-53569912 regiokantoor Savantis 0592-26 6063

Enschede

Jos ter Haar [email protected]

06-50616016 SVGB 030-603 6756

Groningen

Harry Siegersma [email protected]

06-53933678 Innovam Groep 030-608 7777

Gouda

Timo Jansen [email protected]

06-10895746 Fundeon 0341-49 9515

Haarlem

Hans Geurtsen [email protected]

06-51237304 Kenniscentrum Handel 0318-69 8498

Heerlen

Mérie van den Bos [email protected]

06-53147256 Kenteq 035-750 4504

Helmond

Lian de Bruijn [email protected]

06-29034248 ECABO 033-450 4646

Hengelo (Ov)

Lars Pothast [email protected]

06-14722075 OVDB 030-750 7000

Leeuwarden

Gina Mulder [email protected]

06-29034265 ECABO 033-450 4646

Leiden

Timo Jansen [email protected]

06-10895746 Fundeon 0341-49 9515

Lelystad

Hans Geurtsen [email protected]

06-51237304 Kenniscentrum Handel 0318-69 8498

Maastricht

Mérie van den Bos [email protected]

06-53147256 Kenteq 035-750 4504

Nijmegen

Ad Woudenberg [email protected]

06-23010898 VTL 0172-40 3625

Rotterdam

Lars Pothast [email protected]

06-14722075 OVDB 030-750 7000

Schiedam

Lars Pothast [email protected]

06-14722075 OVDB 030-750 7000

Sittard Geleen

Mérie van den Bos [email protected]

06-53147256 Kenteq 035-750 4504

Tilburg

Henk de Vries [email protected]

06-53722296 Innovam Groep 030-608 7777

Utrecht

Wim Borsboom [email protected]

06-21576149 Kenteq 035-750 4504

Venlo

Mérie van den Bos [email protected]

06-53147256 Kenteq 035-750 4504

Vlissingen/ Middelburg

Hans Bert Griffioen h.griffi[email protected]

06-21513665 ECABO 033-450 4646

Zaanstad

Hans Geurtsen [email protected]

06-51237304 Kenniscentrum Handel 0318-69 8498

Zwolle

Harry Siegersma [email protected]

06-53933678 Innovam Groep 030-608 7777

MBO-leerlingen een leerbaan of stageplaats kunnen volgen bij een van de 170.000 erkende leerbedrijven in ons land. De kenniscentra doen ook actief mee als bondgenoot in het project 2e Kans Beroepsonderwijs om leerbedrijven te vinden voor de 13.000 extra leerbanen die nodig zijn. Directeur Ben Rijgersberg van Colo, de vereniging van kenniscentra, heeft er vertrouwen in dat het doel van de campagne 2e Kans Beroepsonderwijs slaagt. “Mouwen opstropen en nog meer bedrijven over de streep trekken”, vindt hij.

De bondgenoten versterken elkaar, volgens Rijgersberg. “En dat werkt. De overheid stelt via een no-riskpolis en fiscale kortingen middelen beschikbaar voor werkgevers. Op onze beurt maken wij het voor werkgevers gemakkelijk om leerbedrijf te worden.” Uit onderzoek van de Taskforce Jeugdwerkloosheid onder werkgevers blijkt dat veel bedrijven nog niet goed de weg kennen in opleidingsland. Daaraan gaan de kenniscentra wat doen. “Met nieuwe dienstverlening maken we korte metten met de onwetendheid onder werkgevers”, zegt Rijgersberg. “Ik kan me goed voorstellen dat werkgevers het spoor wat bijster zijn als het over opleidingen gaat. We moeten ons realiseren dat het opleiden van jonge mensen niet het eerste is waar bedrijven mee bezig zijn. Bovendien behoren de meeste leerbedrijven tot de categorie midden- en kleinbedrijf en daar wordt nog te vaak gedacht dat ze niet

geven en waarom. Werkgevers kunnen ver-

geschikt zijn om leerbedrijf te worden. En

schillende motieven hebben. Variërend van

we steken ook de hand in eigen boezem. Als

iets doen voor de maatschappij, of omdat

kenniscentra moeten we nog meer bekend

het goed is voor de bedrijfstak, tot als

worden als de organisaties die van hun

bedrijf er jong bij blijven en de kans lopen

bedrijf een erkend leerbedrijf maken en er

dat er in de stagiaire een talentvolle nieuwe

geen zoekplaatje van maken.”

medewerker schuilt. Bedrijven die leerbedrijf willen worden krijgen de opleidingsad-

Servicepunt

viseur van het kenniscentrum op bezoek om

Daarom hebben de kenniscentra begin

te beoordelen of het opleidingsprogramma

juni een telefonisch servicepunt geopend.

kan worden uitgevoerd en of er een leer-

Werkgevers die jonge mensen in hun bedrijf

meester is die voor voldoende begeleiding

willen opleiden maar bijvoorbeeld niet

kan zorgen. “Juist in veel kleinere bedrijven

weten bij welk kenniscentrum ze horen,

is dat meestal heel goed te organiseren”,

kunnen het servicepunt bellen (zie kader) en

denkt de Colo-directeur, “omdat er veel

worden door een medewerker van het ken-

gevarieerde werkzaamheden worden ver-

niscentrum de weg gewezen. Ook nieuw is

richt door minder mensen. Vaak werken in

de website Stagemarkt.nl. “Deze site geeft

deze bedrijven ook heel ervaren mensen

toegang tot de 170.000 erkende leerbedrij-

die van veel markten thuis zijn en daarom

ven van alle kenniscentra”, vervolgt Rijgers-

de begeleiding goed kunnen oppakken.

berg, “en kan uitgroeien tot een grandioos

Bovendien ondersteunen onze opleidings-

hulpmiddel voor leerlingen, docenten en

adviseurs de leermeersters, zodat ze hun

decanen bij het vinden van een stage of

opleidingstaak snel kunnen oppakken en

leerbaan. De website heeft ook een aan-

helpen ze bij het leggen van contacten

meldscherm voor leerbedrijven. Daarmee

met een school. Mijn ervaring is dat trotse

kunnen werkgevers heel gemakkelijk stages

leermeesters goud waard zijn voor het hele

of leerbanen aanbieden. Dat aanmeld-

bedrijf.”

scherm is er nadrukkelijk voor de bedrijven die nog geen erkenning hebben. Want

Niet voor niets vinden erkende leerbedrijven

de aanmelding komt automatisch binnen

de erkenning zinvol en zien ze die niet als

bij het juiste kenniscentrum. Binnen twee

bureaucratisch. “Ik zie het dan ook liever als

weken na aanmelding wordt het bedrijf dat

een soort ‘kwaliteitskeurmerk’ dat er in een

erkend is opgenomen in stagemarkt.nl.”

bedrijf sprake is van een uitstekend leerklimaat waar jonge mensen hun kwalificaties

Kwaliteitskeurmerk

in de praktijk kunnen halen en een (nieuwe)

Op de vraag of het lastig is om erkend leer-

kans op de arbeidsmarkt krijgen”, vat

bedrijf te worden antwoordt Rijgersberg dat

Rijgersberg de erkenning samen.

het eigenlijk heel gemakkelijk is. Volgens hem moeten werkgevers zich eerst de vraag stellen of zij jonge mensen een kans willen Wilt u jonge mensen een kans geven en leerbedrijf worden? Kijk op Stagemarkt.nl en vul het aanmeldscherm in. Of bel het Servicepunt

6

Kenniscentra 088-537 8288

Bij vragen over contactpersonen van de kenniscentra kunt u contact opnemen met Colo, José Oudejans ([email protected] of 079-329 4035).

Inzet van het WWB-werkdeel op het snijvlak van onderwijs en reïntegratie De mogelijkheden om het WWB-werkdeel in te zetten zijn groot en – zo blijkt uit vragen van gemeenten – groter dan gemeenten soms denken. Gemeenten kunnen uit het WWB-werkdeel bijvoorbeeld scholing, loonkostensubsidies, gesubsidieerde arbeid, sociale activering, premies, kinderopvang en stages financieren.

In essentie worden aan de besteding van

Mogelijkheden

het WWB-werkdeel alleen eisen gesteld ten

Binnen het wettelijke kader van het WWB-

aanzien van het doel van de voorziening en

werkdeel staan ook veel mogelijkheden

de doelgroep.

open voor gemeenten bij hun aanpak van

van regulier onderwijs aan bijstandsge-

de jeugdwerkloosheid. Voorbeelden van

rechtigden zonder recht op studiefinan-

Op grond van artikel 7 van de WWB is het

initiatieven op het snijvlak van onderwijs en

ciering.

WWB-werkdeel bedoeld voor voorzienin-

reïntegratie, gericht op scholing, het beha-

gen ter ondersteuning van personen bij de

len van een startkwalificatie en duurzame

Grenzen

arbeidsinschakeling. Het is daarbij aan de

arbeidsparticipatie, die gefinancierd kunnen

Hoewel de mogelijkheden groot zijn, zijn

gemeente om te bepalen óf betrokkene

worden uit het WWB-werkdeel zijn:

er uiteraard ook grenzen aan de inzet

diging van de bijstandsuitkering en niet

daadwerkelijk een traject nodig heeft om op de arbeidsmarkt aan de slag te komen,

als uitstroom naar werk) • (gedeeltelijke) vergoeding van de kosten

van het WWB-werkdeel. Voorbeelden van • voorzieningen ten behoeve van voortij-

initiatieven op het snijvlak van onderwijs en

en om te bepalen wat de kortste en meest

dige schoolverlaters – onder voorwaarde

reïntegratie die niet uit het WWB-werkdeel

efficiënte weg naar duurzame arbeidsparti-

dat zij staan ingeschreven bij CWI als

gefinancierd kunnen worden zijn:

cipatie is.

werkloos werkzoekende – met als doel

De reïntegratievoorzieningen zijn voorbe-

het bijbrengen van normen en waarden

houden aan de wettelijke doelgroep van personen die algemene bijstand ontvangen, van personen met een uitkering op grond

ministerie van OCW bekostigde, reguliere beroepsopleidingen (opgenomen in het

• voorzieningen ten behoeve van deel-

‘Centraal register beroepsopleidingen’)

of een oriëntatie op werk, scholing of

nemers aan het regulier onderwijs ter

• uitvoeringskosten (op grond van artikel

regulier onderwijs

preventie van voortijdige schooluitval

• ‘uitstroompremies’ aan bijstandsgerech-

69, eerste lid, onderdeel a, van de WWB).

• vormen van inkomensondersteuning,

van de Algemene nabestaandenwet en van

tigde jongeren als financiële prikkel om

zoals ondersteuning van jongeren met

Hopelijk kunt u als gemeente met de aange-

niet-uitkeringsgerechtigden die bij CWI

de overstap te maken van bijstand naar

studiefinanciering

reikte voorbeelden op een creatieve wijze

staan geregistreerd als werkloze werkzoe-

deelname aan regulier onderwijs (waarbij

kende.

‘uitstroom’ dus is gedefinieerd als beëin-

• vanuit andere wet- en regelgeving bekostigde voorzieningen, zoals reeds door het

aan de slag met initiatieven ter bestrijding van de jeugdwerkloosheid.

Om uw kennis te testen hebben we nog enkele testvragen!

werkzoekende bij het CWI.

waarde dat de jongere – als niet-uitkeringsgerechtigde -

klas te plaatsen, waarin hem, anticiperend op het

deel geldt geen minimumleeftijd. Wel geldt als voor-

leerwerktraject, werknemersvaardigheden en sociale

Antwoord: C is correct. Voor de inzet van het WWB-werk-

vaardigheden worden onderwezen? 2. Margo is 18 jaar en heeft een bijstandsuitkering. Ze wil beginnen met een BBL-opleiding als kapster en heeft ook al een kapperszaak gevonden die haar in dienst wil

bij CWI staat ingeschreven als werkloos werkzoekende.

het WWB-werkdeel inzetten om Akiel in een speciale

trajecten die direct leiden tot werk. c) Ja, mits de jongere staat ingeschreven als werkloos

De inzet van het WWB-werkdeel behoeft niet te worden

kan starten is pas over 2 maanden. Mag de gemeente

b) Nee, de inzet van het WWB-werkdeel kan alleen bij

beperkt tot reïntegratievoorzieningen die direct leiden

instroommoment waarop hij bij het ROC de opleiding

tot werk. Scholing kan in individuele gevallen de meest

opleiding in de Horeca gaan volgen. Het volgende

a) Nee, de jongere is nog geen 18 jaar.

efficiënte weg naar duurzame arbeidsparticipatie zijn.

1. Akiel is 17 jaar en werkloos. Hij wil een BBL-beroeps-

a) Ja, natuurlijk altijd. Dit draagt toch goed bij aan de reïntegratie van Margo b) Nee, een dergelijke vergoeding kan niet ten laste wor-

nemen. Ook in inkomen gaat ze er iets op vooruit; het

den gebracht van WWB-werkdeel. Het gaat hier immers

onderwijs.

loon is hoger dan de bijstanduitkering die ze ontvangt.

om een vorm van inkomensondersteuning van jongeren

bijstandsuitkering en niet als uitstroom naar werk) of

Toch twijfelt ze, omdat ze er desondanks financieel

met studiefinanciering, en niet om een reïntegratievoor-

‘uitstroom’ dus is gedefinieerd als beëindiging van de

ziening. c) Nee, Margo heeft inkomsten die hoger zijn dan het

geven als financiële prikkel om de overstap te maken van

maken dan normaal; ze moet cursusgeld betalen en

bijstand naar deelname aan regulier onderwijs (waarbij

flink op achteruit gaat aangezien ze meer kosten gaat moet ineens veel reizen. Mag de gemeente Margo een

bijstandsniveau en heeft dus geen recht op een (aanvul-

bijstandsgerechtigde jongeren een ‘uitstroompremie’ te

financiële bijdrage geven, zodat zij in de hogere kosten

lende) bijstandsuitkering, ook mag er geen inkomenson-

ning. De gemeente kan er echter wel voor kiezen om aan

kan voorzien en waardoor ze met de BBL-opleiding zal

dersteuning uit het W-deel worden gegeven. Wel kan de

gebruikt worden als instrument voor inkomensondersteu-

beginnen?

gemeente een eenmalige uitstroompremie verstrekken.

voorbehouden aan de wettelijke doelgroep van personen in de bijstand komt. De inzet van het WWB-werkdeel is dit ook wilt doen om te voorkomen dat de jongere weer uit het WWB-werkdeel is niet geoorloofd, hoe graag u Antwoord: A is correct. Preventieve inzet van middelen

andere leerbaan.

die algemene bijstand ontvangen, van personen met een

betaalt het ROC om de jongere te helpen aan een

Simon te werven?

uitkering op grond van de Algemene nabestaandenwet en

preventief inzetten om snel een andere BPV-plek voor

van niet-uitkeringsgerechtigden die bij CWI staan geregi-

vinden van andere BPV-plekken c) Ja, voorkomen is beter dan genezen. De gemeente

streerd als werkloze werkzoekende. Simon behoort niet

in de bijstand. Mag de gemeente het WWB-werkdeel

een projectleider aanstellen die jongeren helpt bij het

deze wettelijke doelgroep. Overigens is het een wettelijke

daardoor de opleiding verlaten. Hierdoor komt hij terug

taak van de ROC’s om jongeren te helpen bij het voltooien

dreigt hij zijn leerbaan kwijt te raken en moet hij

werkdeel is niet toegestaan b) Ja, voorkomen is beter dan genezen. De gemeente kan

van hun opleiding. Hierbij hoort ook het vinden van een

werkt hij bij een loodgietersbedrijf. Na een half jaar

a) Nee, preventieve inzet van middelen uit het WWB-

andere passende leerbaan.

één dag in de week les op een ROC, de andere 4 dagen

Antwoord: C is correct. Het WWB-werkdeel mag niet

3. Simon is begonnen met een BBL-opleiding; hij volgt

7

Na 1 oktober inschrijven bij een ROC? Dat kan! Veel ROC’s voelen de teldatum voor de bekostiging (1 oktober) als een belemmering om leerlingen na die datum in te schrijven. Toch hoeft dat niet. Sterker nog: in samenwerking met de gemeente laat een aantal ROC’s al jongeren ‘flexibel’ instromen. Een bericht uit Amsterdam over instromen op meerdere momenten in het jaar, binnen de huidige bekostigingssystematiek en zonder financiële problemen.

De bondgenoten in Amsterdam – wethouder

Een jaar lang

Ahmed Aboutaleb, de voorzitters van de Col-

Flexibel instromen wordt in Amsterdam onder

leges van Bestuur van ROC van Amsterdam

andere mogelijk door:

en ROC ASA, vertegenwoordigers van de Bve

• het invoeren van meerdere instroommo-

Raad, de werkgeversorganisaties, de projectdirectie Leren en Werken en de Taskforce

menten voor reguliere trajecten op de ROC’s • het organiseren van opvangklassen naast de

Jeugdwerkloosheid – hebben in december 2005 al afspraken gemaakt over flexibel instromen

instroommomenten op ROC’s • het aanbieden van maatwerkcursussen (ori-

gedurende het hele jaar. Die afspraken waren nodig als voorbereiding op de intentieverkla-

entatie/schakelen en socialiseren) op de ROC’s • het aanbieden van hulp door de gemeente

wil inschrijven als er geen verwante niveau-1

Misverstand

opleiding is, toe te laten, óók na 1 oktober.

Het is een wijd verbreid misverstand dat scho-

Piet Tromp, manager contractonderwijs bij ROC

len niet betaald worden voor leerlingen die

ASA in Amsterdam, en een van de onderteke-

na 1 oktober worden ingeschreven. Het totale

naars van het convenant, zegt daarover: “Het is

jaarbudget van een ROC hangt weliswaar in

uitermate positief dat wij als ROC wat minder

belangrijke mate af van het aantal leerlingen

ring ‘Amsterdam maakt werk van leren en wer-

Amsterdam als het gaat om het vinden van

krampachtig om kunnen gaan met de jaarlijkse

dat op 1 oktober van twee jaar daarvoor staat

ken’. “We laten systemen los om de organisatie

stageplekken.

teldatum van 1 oktober. Zo kunnen we veel

ingeschreven, maar het ROC mag dat natuur-

meer op mensen te richten”, zei Aboutaleb bij

maatschappelijke schade voorkomen. Want stel

lijk besteden voor álle leerlingen die zich in

de ondertekening van de intentieverklaring.

Volgens de staatssecretaris bestaan er geen

dat jongeren op 2 oktober worden afgewezen,

de loop van een jaar aanmelden. Die ene

Staatssecretaris Mark Rutte van Onderwijs

wettelijke regels die inschrijving bij een ROC

dan moeten ze een jaar lang andere bezighe-

teldatum is vooral gekozen om het administra-

bevestigt dat de maximale rek uit de regelge-

na 1 oktober verhinderen. Integendeel: een

den zoeken. Dat is een slechte zaak en ervaring

tief simpel te houden. Een ROC krijgt dus geen

ving wordt gehaald om het maatschappelijke

ROC is in principe verplicht iedereen die zich

wijst uit dat de kans groot is dat zij helemaal

extra geld voor leerlingen die na 1 oktober

doel zo goed mogelijk te realiseren.

voor een opleiding op MBO-1 of MBO-2 niveau

geen diploma halen.”

instromen, maar hoeft ook geen geld in te leveren voor leerlingen die de school voortijdig verlaten. Op 1 oktober blijken overigens de meeste leerlingen van het hele jaar bij ROC’s te

CAO-afspraken: de tussenstand

staan ingeschreven.

De FNV maakt in het kader van de CAO’s afspraken met werkgevers over leerbanen. Sinds de laatste tussenstand op 30

Door de instroom van nieuwe leerlingen het

mei zijn er weer een aantal afspraken gemaakt. De teller staat nu op 5.884 afgesproken leerbanen. Een overzicht van de

hele jaar mogelijk te maken, wordt ook tege-

CAO-afspraken tot nu toe vindt u hieronder. De afspraken worden doorvertaald naar aantallen en sectoren en vervolgens

moet gekomen aan de wens van veel werk-

neergelegd in het 4-partijenoverleg voor de concrete invulling van de afgesproken leerbanen. Een actueel overzicht van de

nemers en werkzoekenden die niet tot 1 sep-

afspraken is te vinden op www.fnvbondgenoten.nl/leerwerkplekken.

tember willen wachten met inschrijven bij een ROC. Dat vraagt natuurlijk wel wat flexibiliteit

Cao-partij

Afspraak

1. AGF Groothandel

300 leerwerkbanen gedurende een periode van 2 jaar, voor jongeren tussen de 18 en 23 jaar.

men kunnen niet altijd zomaar meedraaien en

2. Afval en milieu

50 werkervaringsplaatsen voor jeugdige werklozen gedurende de looptijd van de CAO (01-04-2005 tot 01-05-2007).

hebben soms even extra begeleiding nodig.

3. Metaalindustrie

750 leerwerkplekken, waarvan 500 voor (kansarme) jeugdige medewerkers in de Metaal en Techniek.

Het Amsterdamse voorbeeld laat zien dat een

In de Metalektro worden 200 leerlingen geselecteerd en opgeleid.

gemeente afspraken kan maken met een ROC

300 tot 500 jongeren worden in de sector aan het werk geholpen door middel van stages of leerwerkplaatsen

om tegen extra betaling meer maatwerkcur-

4. Verpleeg- en Verzorgingshuizen

in de organisatie. Leerlingen die later instro-

via 5 regiopilots (waarvan 2 in de grote steden). 5. Gemeenten

1000 werkzoekende jongeren in de leeftijd van 16 tot 25 jaar krijgen in periode 2006 t/m 2007 werkstageplaatsen, leerwerkbanen of een instapplan (tijdelijke aanstellingen) om hun arbeidsmarktpositie te verbeteren.

sussen of meer begeleiding in te kopen voor bepaalde groepen werkzoekenden.

Regels

6. TNT

100 stageplaatsen gedurende de looptijd van de CAO (01-05-2005 tot 30-09-2007).

7. Distributie en productie

125 leerwerkplekken voor jeugdige werklozen gedurende de looptijd van de CAO (tot 01-06-2007).

het ROC zich wel houden aan de regels en

8. Ziekenhuizen

200 jongeren, waarvan 50 in de ziekenhuizen, krijgen leerbanen. Voorbereidingen zijn in een vergevorderd

uitgangspunten die in de nota ‘Helderheid van

stadium. Daarnaast is al afgesproken dat 80 jongeren leerwerktrajecten krijgen om een startkwalificatie te halen.

de bekostiging van het beroepsonderwijs en

9. Universiteiten

100 jonge werklozen krijgen voor eind 2006 stageplaatsen, leerplekken en tijdelijke aanstellingen.

de volwasseneneducatie’ staan. Kijk voor meer

10. Energie en Nutsbedrijven

Er komen 50 werkervaringsplaatsen voor jeugdige werklozen.

informatie daarover op http://www.minocw.

11. NS

100 schoolverlaters worden op tijdelijke basis aangenomen voor werkzaamheden in het ‘werkzekerheidswerkveld’.

12. Energie en Nutsbedrijven

Nog eens 125 werkervaringsplaatsen voor jongeren komen bovenop de 125 die al zijn gerealiseerd.

Productie en Distributie

Bij het combineren van geldstromen moet

nl/documenten/brief2k-2004-doc-53151a.pdf. Werkgevers die jongeren nà 1 oktober willen aanmelden voor een opleiding en daarbij worden afgewezen, kunnen contact opnemen met

13. Flora Holland

60 stageplaatsen voor jongeren.

14. Groente en Fruitverwerkende Industrie

30 werkervaringsplaatsen zijn beschikbaar gesteld voor jongeren.

15. Recreatiesector

In de CAO Recreatie (FNV Horecabond) hebben de CAO-partijen afgesproken het aantal leerwerkplaatsen (BBL-

[email protected].

opleidingen) te bevorderen, waarbij wordt gestreefd naar 300 extra plaatsen. Dit wordt ondersteund met een

Colofon

campagne, waarbij extra aandacht wordt besteed aan het bereiken van allochtonen. (01-07-2006 t/m 30-06-2008) 16. Supermarkten

1000 leerwerkplekken voor 2006 - 2007. Jongeren tot 20 jaar, ingeschreven bij CWI en zonder diploma, kunnen

Uitgave

met de Supermarktleerbaan werkervaring opdoen in startersfuncties in de supermarkt. Ze doen kennis en

Taskforce Jeugdwerkloosheid

vaardigheden op en kunnen zo een mbo-diploma handel op niveau 2 halen. 17. Vendex KBB

Vendex KBB is bereid om nog dit jaar ten minste 1.000 leerwerkbanen te scheppen bij zijn winkelketens, zoals HEMA, V&D en Bijenkorf. Dat heeft de onderneming afgesproken met FNV Bondgenoten

18. Diverse partijen

Correspondentieadres Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid

In verschillende CAO’s zijn in totaal nog eens van 164 afspraken leerwerktrajecten voor jongeren,

t.a.v. Taskforce Jeugdwerkloosheid

variërend van 2 tot 25 plaatsen.

Postbus 90801 2509 LV Den Haag

Contact

Vele organisaties maken het 2e Kans Beroeps-

Meer informatie?

Met vragen over de no-riskpolis kunt u

onderwijs mogelijk: Bve Raad, CNV, Colo, CWI,

Bel de Taskforce Jeugdwerkloosheid:

bellen naar 06 – 220 430 89 of e-mailen naar

FNV, Ministerie van Onderwijs, Cultuur en

070 - 333 50 60 of kijk op

[email protected]

Wetenschap, Ministerie van Sociale Zaken en

www.jeugdwerkloosheid.nl

Werkgelegenheid, MKB Nederland, Taskforce

Aan het einde van de zomer verschijnt een

8

derde uitgave van deze actiekrant

Jeugdwerkloosheid en VNO-NCW Juli 2006