Nieuwsbrief | November 2011
N18 Varsseveld – Enschede Ontwerptracébesluit klaar Inhoud Nieuwe N18 raakt iedereen | Wat vinden de bestuurders? | De weg in beeld | Wat vinden de bewoners? | En wat vindt u? | Ervaar de N18 online
’Nieuwe N18 raakt iedereen’ Er is jaren over gesproken en gediscussieerd: de nieuwe N18 tussen Varsseveld en Enschede. Vanaf 18 november 2011 ligt het Ontwerptracébesluit en de aanvulling op de Trajectnota/MER ter inzage. Volgens projectmanager Eric Ivens en omgevingsmanager Marc Strootman een belangrijke fase. ‘Nu kan iedereen zien hoe de weg precies komt te liggen en formeel reageren op de plannen.’ Hoe dat gaat, leest u verderop.
wegen, lokale wegen, fietspaden en -tunnels. Strootman: ‘We hebben geprobeerd zoveel mogelijk alle meningen van bewoners tot mede-overheden in het ontwerptracébesluit mee te nemen. We hebben ontwerpvoorstellen besproken in ontwerpateliers en klankbordsessies. Ook zijn de tussentijdse ontwerpen afgelopen november (2010) gepresenteerd tijdens vijf inloopavonden. Met veel reacties is wat gedaan. Zo is de N18 bij Haaksbergen iets verschoven om een aantal landgoederen meer te sparen. En komt er bijvoorbeeld een vrij fietspad bij recreatiepark De Fontein in Eibergen.’
Het Ontwerptracébesluit werkt de keuze van de minister uit 2009 verder uit. Zaken als ligging, wegontwerp en inpassing in het landschap liggen nu vast. Ook is meer in beeld gebracht hoe Rijkswaterstaat woningen en bedrijven gaat ontsluiten met parallel-
De nieuwe N18 gaat om de kernen van Eibergen, Haaksbergen en Usselo heen. Daarnaast moet de nieuwe weg de bereikbaarheid van de regio verbeteren en daarmee de economische ontwikkeling stimuleren. De samenwerkingspartners zijn de provincie
Inpassing landschap Ook de inpassing in het bestaande landschap is in het Ontwerptracébesluit verder uitgewerkt. Strootman: ‘Kenmerkend voor dit gebied zijn bijvoorbeeld de lange lanen met bomen. Die willen we graag terug laten komen en versterken. Dat zie je straks op verschillende plaatsen langs de N18 terug.’
Gelderland, de provincie Overijssel, Regio Twente, de Regio Achterhoek en de betrokken gemeenten en waterschappen. Verder heeft Rijkswaterstaat bij het opstellen van het Ontwerptracébesluit klankbordsessies gehouden met zo’n tachtig verschillende belangenorganisaties en bewonersverenigingen. Ook zijn gesprekken gevoerd met individuele belanghebbenden en vonden voor alle belangstellenden openbare inloopbijeenkomsten plaats.
Tussenweg ‘Natuurlijk kunnen we het niet iedereen naar de zin maken. Daarvoor bestrijkt de nieuwe N18 een te groot gebied en zijn er te veel tegenstrijdige belangen. Verschuif je de weg voor de een, dan kan dat voor een ander weer nadelig uitpakken. Daar moesten we dus letterlijk een goede tussenweg in zien te vinden. We hebben te maken met aanwezige woningen en bedrijven in het gebied, ontwerprichtlijnen voor een veilige weg en natuurwaarden. Bovendien moet alles passen binnen de tweehonderd meter bandbreedte uit het Standpunttracé.’
‘Je merkt bij deze nieuwe weg een brede betrokkenheid’ Ivens wijst vooral op de goede samenwerking met alle partijen: ‘Je merkt bij deze nieuwe weg een brede betrokkenheid, zowel van mede-overheden als van de bewoners. Ook al hadden sommige partijen liever een geheel nieuwe weg van Varsseveld tot Enschede gehad, ze bleven toch constructief meewerken aan het Ontwerptracébesluit.’ Rijkswaterstaat
‘Het gebied waar de nieuwe N18 doorheen komt te lopen, kent een fijnmazig netwerk van lokale wegen. Het is niet mogelijk om al die wegen straks de nieuwe N18 te laten kruisen. Daarom staan in het Ontwerptracébesluit parallelwegen en ontsluitingswegen die aansluiten op de wegen die de nieuwe N18 met een viaduct kruisen. Zo blijven bestaande verbindingen zoveel mogelijk in stand.’
Duidelijkheid ‘Bij het Standpunttracé uit 2009 was er nog een bandbreedte van tweehonderd meter waarbinnen de nieuwe weg zou komen te liggen. Het Ontwerptracébesluit legt de exacte ligging van de nieuwe N18 nauwkeurig vast. Er is dus meer duidelijkheid voor bewoners in het gebied’, aldus Strootman.
‘Emotionele schade kunnen we natuurlijk nooit vergoeden’ In totaal moeten ongeveer honderd woningen en bedrijven plaatsmaken voor de nieuwe N18. Dat is behoorlijk ingrijpend, benadrukken beide mannen. De eerste oriënterende gesprekken met eigenaren zijn achter de rug en een aantal woningen en bedrijven is al aangekocht. Binnenkort starten de gesprekken voor aankoop van losse stukken grond. Ivens: ‘Soms reageren mensen boos. Dat is begrijpelijk. Het is ook heel ingrijpend als je huis of je bedrijf dat je van de grond af hebt opgebouwd voor een weg moet wijken. We bieden weliswaar marktconforme prijzen, maar die emotionele schade kunnen we natuurlijk nooit vergoeden. Er zijn natuurlijk ook agrariërs die al plannen hebben om te stoppen met hun bedrijf. Dan ben je er in een gesprek denk ik sneller uit dan met iemand die een bloeiend bedrijf op een andere plek moet opbouwen.’ Nieuwsbrief November 2011 N18 Varsseveld – Enschede | 02
Wat vinden de bestuurders? Wethouder Marcel Diepenmaat (gemeente Haaksbergen): ‘De meerderheid van de Haaksbergse bevolking kan niet wachten tot de nieuwe N18 er ligt. Verschillende tracés zijn de tekentafel gepasseerd. Uiteindelijk heeft de gemeenteraad eind 2009 gekozen voor de zogeheten Stepelo-variant, met een aansluiting bij de Kolenbranderweg. Daarbij is goed geluisterd naar wat er leeft in onze gemeente en of het paste in de plannen van Rijkswaterstaat en de provincie. Dit is de variant met de meeste voor- en de minste nadelen. We moeten ons realiseren dat op dit Ontwerptracébesluit geen substantiële wijzigingen meer aan te brengen zijn. Het wordt tijd dat de schop de grond in gaat.
‘Het wordt tijd dat de schop de grond in gaat’ De voordelen van de N18 voor Haaksbergen spreken voor zich. Een betere doorstroming, meer verkeersveiligheid en een directe aansluiting op het stedelijk netwerk, dankzij snellere verbindingen met de A35 en de A1. Dat heeft gunstige gevolgen voor de
Het viaduct dat in De Veldmaat gaat komen, willen we zo goed mogelijk inpassen in de landschappelijke omgeving én het moet natuurlijk veilig zijn. Dat is allemaal mogelijk binnen het Ontwerptracébesluit dat er nu ligt. Over de samenwerking met Rijkswaterstaat zijn we tot op heden tevreden. Punt van aandacht blijft het budget: Haaksbergen wil het laten bij de twee miljoen euro die we nu bijdragen aan de nieuwe N18. Er is simpelweg geen ruimte voor budgetoverschrijdingen.’
Gedeputeerde Conny Bieze (provincie Gelderland): ‘De nieuwe N18 is een belangrijke ontsluitingsroute voor de Achterhoek. En de weg gaat de voor Gelderland belangrijk stadsregio Arnhem-Nijmegen beter verbinden met de economische regio in Twente. Dat belooft een grote vooruitgang voor de lokale economie, de verkeersveiligheid en de leefbaarheid in het gebied. Juist die impuls voor de bedrijven in de regio maakt dat we de financiële steun aan de N18 van 85 miljoen euro meer dan goed kunnen verantwoorden. Samen met Rijkswaterstaat, gemeenten en de provincie Overijssel zit Gelderland in de bestuurlijke begeleidingsgroep. De verstandhouding met de collega’s is uitstekend.
‘Van ons mag de aanbesteding beginnen’ Ook al is het niet allemaal vanzelf gegaan. Ten opzichte van de oorspronkelijke plannen is er wel degelijk wat veranderd in het Ontwerptracébesluit dat er nu ligt. Zo hebben we de voorstellen van de gemeente Oost Gelre en Berkelland gesteund. En we hebben ons hard gemaakt voor een betere aansluiting van het regionale bedrijventerrein Laarberg. Daar kregen we gelukkig de handen van onze partners voor
Wethouder Marcel Diepenmaat (gemeente Haaksbergen)
bereikbaarheid van Haaksbergen en daarmee voor de lokale economie. Maar ook de regio profiteert ervan. Vrachtverkeer van en naar Enschede hoeft straks bijvoorbeeld niet meer door het dorp. Alle voordelen ten spijt, een deel van onze inwoners moet door de aanleg van het tracé helaas gedwongen afstand doen van zijn woning of agrarisch bedrijf. We beseffen dat dit een flinke impact heeft op die mensen. Het is heel ingrijpend om wat je jarenlang hebt opgebouwd te moeten verlaten. Gelukkig is voor een aantal al een goede oplossing gevonden. Bij wie dat nog niet gebeurd is, gaan we er alles aan doen om er met de betrokkenen uit te komen. Er is de gemeente veel aan gelegen om hierin zorgvuldig te zijn. Verder heeft ook de aanpassing van het bestaande wegennet onze speciale aandacht. Agrarische bedrijven moeten goed bereikbaar blijven. Rijkswaterstaat
Gedeputeerde Conny Bieze (provincie Gelderland)
op elkaar. Uiteindelijk is het altijd een afweging van belangen, maar wij zijn tevreden. Wat provincie Gelderland betreft zijn er geen obstakels meer. De aanbestedingsprocedure mag beginnen.’ Nieuwsbrief November 2011 N18 Varsseveld – Enschede | 03
N346
Goor
Hengelo
N739
A35
Enschede A35
N347
N346
De weg in beeld
N18 N824
Lochem
Schematisch overzicht Ontwerptracébesluit N18 Varsseveld - Enschede
Haaksbergen
Neede
Legenda Borculo
2x2 rijstroken (100 km/uur)
Fietstunnel
2x1 rijstrook (100 km/uur)
Viaduct
1x2 rijstroken (80 km/uur) Vorden
Kruising N319 museum buurtspoorlijn
2x2 rijstroken (80 km/uur)
Fietsverbinding
N18
N315
N315
Eibergen
Ruurlo
N18
Aanpassing kruispunt
Aansluiting
N18
N18
N319 N18
Groenlo
Vreden
N18
N18
Zelhem
N319
Winterswijk
Lichtenvoorde
N315
N18 A18
N313 N318
Varsseveld N318
Wat vinden de bewoners? ’Angst voor sluipverkeer’ Jeroen Heusinkveld uit Heelweg, gemeente Oude IJsselstreek, had liever een geheel nieuwe vierbaansweg tussen Varsseveld en Enschede gezien. ‘En natuurlijk liever niet voor ons huis. Er komt alleen een nieuw stuk weg bij Varsseveld en tussen Groenlo en Enschede. Wij wonen precies in het deel dat niet wordt aangepast en verwachten veel meer verkeer vlak voor ons woonhuis. Wij hebben met vijf gezinnen uit deze straat aandacht gevraagd bij de gemeente voor onze bezwaren tegen de nieuw geplande tweede parallelweg direct voor onze huizen. Hierdoor dreigt het ontstaan van sluipverkeer in de regio. Een verandering die wij liever niet zien.’
‘De nieuwe N18 doorkruist straks bijna onze hele kavel. Daarom zijn we op zoek gegaan naar een andere locatie. Vorig jaar december is de overdracht geweest. Sinds half oktober melken we onze koeien op de nieuwe plek. Rijkswaterstaat heeft er op ons verzoek vaart achter gezet. Er stond namelijk een locatie in Haarlo vrij en die mensen wilden weten of we tot koop konden overgaan. Dat heeft het hele proces ook versneld. Maar de spanning liep op het allerlaatste moment wel erg op.’
’Eindelijk een nieuwe weg’ ‘Ik heb hier veertig jaar op gewacht’, zegt Wim Hilbelink uit Eibergen. De bewoner van de Burgemeester Wilhemweg demonstreert al jaren voor een randweg om Eibergen heen. ‘Bewoners aan de oostzijde van deze weg zijn voor hun boodschappen aangewezen op het oude centrum. Ze moeten daar nu een drukke weg voor oversteken met alle problemen vandien. En wat dacht je van de trillingen, fijnstof en stank? Door onze acties heeft de politiek de weg weer op de prioriteitenlijst gezet. Onze eerste grote publieksactie was in 1998, de tweede in 1999: een langzaamaanactie met tractoren. Het duurt lang, maar na veel inspraak gaat die weg er eindelijk komen!’
‘We melken al op de nieuwe locatie’ Ingrid Baak woont met haar gezin aan de Borculoseweg 58 in Eibergen. Nog wel, want in december 2011 verhuizen ze naar Haarlo. Rijkswaterstaat
Nieuwsbrief November 2011 N18 Varsseveld – Enschede | 04
En wat vindt u? U kunt van 18 november tot en met 29 december 2011 het Ontwerptracébesluit N18 Varsseveld – Enschede en de aanvulling Trajectnota/MER uit 2009 inzien. U vindt het Ontwerptracébesluit N18 Varsseveld – Enschede op www.centrumpp.nl onder ‘actuele zienswijzeprocedures’ en op www.rijkswaterstaat.nl/n18. Hier staan ook de toelichting, kaarten, bijlagen en samenvatting en de aanvulling op de Trajectnota/MER. Op www.centrumpp.nl vindt u ook informatie over de tracéwet, de Wet milieubeheer en de Algemene wet bestuursrecht die op de procedure van de N18 Varsseveld - Enschede van toepassing zijn.
Hoe kunt u reageren? • Digitaal: via www.centrumpp.nl kunt u op een reactieformulier uw reactie invullen. • Schriftelijk: stuur uw schriftelijke reactie naar het Centrum Publieksparticipatie, onder vermelding van OTB N18 Varsseveld – Enschede, Postbus 30316, 2500 GH Den Haag. • Mondeling: tijdens de informatiebijeenkomsten bij de notulist.
PROCEDURESCHEMA N18 INITIATIEFNEMER BEVOEGD GEZAG
2005
PUBLICATIE STARTNOTITIE
2005
RICHTLIJNEN
2008
TRAJECTNOTA/MER
DERDEN
INSPRAAK/ADVIES
2009
STANDPUNTBEPALING
2011
ONTWERPTRACÉBESLUIT (OTB) INSPRAAK/ADVIES
2011
2012
VASTSTELLEN TRACÉBESLUIT
BEROEP RAAD VAN STATE UITVOERING
Wat wil Rijkswaterstaat weten? • Staan er zaken in het Ontwerptracébesluit die volgens u niet juist zijn? • Zijn er grote zaken en/of grote belangen over het hoofd gezien? • Wordt u geraakt in uw belang? Zo ja, kunt u dat toelichten? • Is de informatie in de aanvulling op de Trajectnota/MER correct en volledig?
Wat gebeurt daarna? Het Centrum Publieksparticipatie verzamelt alle reacties. Deze bundel kunt u na de inspraaktermijn opvragen bij het Centrum Publieksparticipatie. Alle reacties zijn openbaar. Een antwoord op uw reactie krijgt u in de Nota van antwoord. Deze kunt u, samen met het Tracébesluit, inzien. Indieners krijgen hier automatisch bericht van. Het ministerie van Infrastructuur en Milieu stelt mede op basis van de ingezonden reacties het Tracébesluit vast. Dit besluit valt, zo wordt verwacht, in 2012.
Waar kunt u de stukken inzien? Het gehele Ontwerptracébesluit en de aanvulling op de Trajectnota/ MER kunt u gedurende zes weken inzien. Dat kan tijdens reguliere kantoortijden op de volgende locaties: • Gemeente Enschede, Stadskantoor, Hengelosestraat 51 te Enschede • Gemeente Hengelo, Stadskantoor, Hazenweg 121 te Hengelo • Gemeente Haaksbergen, Gemeentehuis, Markt 3 te Haaksbergen • Gemeente Berkelland, Publiekswinkel, Marktstraat 1 te Borculo en Servicepunt Eibergen, Grotestraat 30 te Eibergen. • Gemeente Oost Gelre, Centrale balie van het gemeentehuis, Varsseveldseweg 2 te Lichtenvoorde. • Gemeente Oude IJsselstreek, Gemeentehuis, Staringstraat 25 te Gendringen • Ministerie van Infrastructuur en Milieu, Plesmanweg 1-6 te Den Haag
Informatiebijeenkomsten Rijkswaterstaat organiseert een aantal informatiebijeenkomsten. Medewerkers van Rijkswaterstaat zijn aanwezig om uw vragen te beantwoorden. U bent van harte welkom op een van onderstaande dagen tussen 18.30 en 21.30 uur. Er is geen plenair programma. • Dinsdag 22 november Neede, Café-restaurant De Olde Mölle • Woensdag 23 november Eibergen, Zalencentrum De Klok • Donderdag 24 november Groenlo, Marveld Recreatie • Dinsdag 29 november Lichtenvoorde, Zalencentrum ‘t Zwaantje • Woensdag 30 november Varsseveld, Zalencentrum De Radstake • Donderdag 1 december Haaksbergen, Zalenaccommodatie ‘t Hagen • Dinsdag 6 december Boekelo, Hotel Resort Bad Boekelo
Bekijk het virtuele wegontwerp van de nieuwe N18. Ontdek hoe de weg eruit komt te zien bij u in de buurt.
Stel 24 uur per dag uw vragen over het ontwerp van de weg. Of reageer op berichten van anderen.
Hoe ligt de nieuwe N18 straks in het landschap? Bekijk zelf de weg vanuit een plek in de omgeving.
Ervaar de N18 online Op het online platform op www.rijkswaterstaat.nl/n18 kunt u de nieuwe N18 zelf beleven. Hier vindt u een virtual reality-model van de toekomstige N18. U kunt er 24 uur per dag vragen stellen over het wegontwerp of reageren op berichten van andere deelnemers. Rijkswaterstaat probeert uw vraag zo snel mogelijk te beantwoorden. Het virtuele model toont de nieuwe weg bij Varsseveld (tussen aansluiting A18/N18 en de N318) en de weg tussen Groenlo en Enschede. Zo kunt u vanuit een virtuele wereld zien hoe de N18
straks gaat lopen en waar bruggen, viaducten of fietspaden komen. Ook kunt u op het online platform vragen stellen, bijvoorbeeld over het wegontwerp, de hoogte van een viaduct of waar dat viaduct precies komt te staan. Verder kunt u reageren op vragen of opmerkingen van andere deelnemers. Het digitale Platform is niet bedoeld om uw officiële reactie (zienswijze) op het Ontwerptracébesluit in te dienen. Dat kan alleen via het Centrum Publieksparticipatie. Hoe dat gaat, heeft u eerder in deze nieuwsbrief kunnen lezen.
Let op! Sinds 1 juli 2005 kunt u als belanghebbende alleen beroep bij de Raad van State aantekenen als u een zienswijze op het Ontwerptracébesluit heeft ingediend. Meer informatie hierover staat in de Algemene wet bestuursrecht. Omdat dit project in de Crisis- en herstelwet is opgenomen, kunnen andere overheden wel een zienswijze indienen op het Ontwerptracébesluit N18, maar geen beroep instellen bij de Raad van State.
Colofon Dit is een uitgave van Rijkswaterstaat november 2011 | don1011lc002
Meer informatie Kijk op www.rijkswaterstaat.nl/n18 of bel 0800 - 8002 (ma t/m zo 06.00 - 22.30 uur, gratis)
