ONTEMPT OF COURTOALAM HUBUNGANNYA DEi~GAN KEDUDUKAN, TUGAS DAN WEWENANG HAKIM Dl !NDONESIA SERTA AKAR-AKARNYA DALAM HUKUM !SLAM
Laporan Hasll Penelltlan ----,--"w--,-,--,~-"'-~
~-
;", ' , ~,,.,~"""''""""°"~wz,;;:cf it
Oleh
Prof. Dr. H. Muhammad Amin Suma, MA, SH. NI? : 150 210 422
-
INSTITUT AGAMA !SLAM NEGERI "SYARIF HIDAYATULLAH"
JAKARTA ·1997 / 1998
(_,I I'"\
LEMEAR PERSETUJUAN
CONTEMPT OF COURT DALAM HUBUNGANNYA DENGAN KEDUDUKAN, TUGAS DAN WEWENANG HAKIM DI INDONESIA SERTA AKAR-AKARNYA DALAM HUKUM ISLAM
Oleh Prof. Dr. H. Muhammad Amin Suma, MA., SH NIP: 150 210 422
KONSULTAN
Prof. Dr. H. Ahmad Sukardja, SH., MA NIP: 150 033 300
1.EMRAH F'l
Pt::n2. t i.1·._ian y8ng l'>r:rj11d11_ ·i
'' r·:1_-,_,.'ftr:-H1r•t nf' (?l·iurt:
n.-.:,n;2::_1n J\rJ,--!t1du\-\:::1r1,
Pa1;in1 H1Jb11nganny3 fi,J<:;i.:J•:-:n:;ing H8kj_rn di
Jndr>1·1c:-:~:i.a
[:;._:i.J;-,ni Huki.11n Isl:J_m''
MiP
t•-:~J;:-ih
::,1::::r:t;;;1_
1'u,~::·1;:_:
clan
Ah<'.i_r-~;J\-::;r-any:~)
1:lil~-1.ks:Jnakc:;_n
,:;1th
210 4?2
1~11
·Pa11gkat/G0Jong8n: 1111ru
l~0~:;1•
~sdya
(IV/a)
Fakultas : Sya1·i 'ah
Mengesahka.n:
- ., MA .. :3H.)
J
}
KA'l'A PENGAN'l'AH r-::-->J_J 1.;,~_,.J_j 1 .__JJ I (~
.Jj 1J
l
,,_
J
~j_.. ( )l_J 1_, i )l.....J 1,
L. 1 • • ':I 1, .,... '
'--"'-"-!
6
•-! ,_ _
,_JJ w"_J I.> ,,..S..,_j 1_, • ._JJ ,~.....J I
1,, ,_j 1 ~j_..,, • ~j 1 ~_.. .;,~ ,_._,..
Setelah memanjatkan puji dan syukur ke hadirat Rabb
al-'alamin~
serta mem(•honkan salawat dan
salam
Nabi dan Rasul terakhir Huhammad SAW., sungguh pada nya jika
t~lah
(DITJEN
tempat-
ksih
terutama
kepada Direktorat Jenderel Pembinnan Agama BINBAGA ISLAM) Departemen Agama RI dnn IAIN
Hidayatullah Jakarta. Tentu juga terima kasih buat khususnya
istri
ter-
memberikan kesempatan
bantuan baik lahir maupun batin. 1erinta
ditujukan
untuk
peneliti 1nengt1capkan teri.ma !{asih yang tidak
hingga kepada segenap pihak yang dan
Allah
dan anak-anak yang, baik
Islam Syarif
keluarga
langsung
maupun
tidak langsung, telah memberikan bantuan berarti bagi penyelesaian penelitian ini. Berkat bantuan banyak pihak.maka penelitian tentang "Con tempt of e;ou rt dalam hubungannya d engan kedudukan, tugas dan
wewenang
hakim di. Indonesia serta
akar-akarnya
dalam
hukum Islam" ini dapat terselesaikan tep;1t. pada wakt.unya. Meskip11n penelitian j,nj_ bersifat indifidual., tapi proses disetiutkan di at.3_;,;.
t.i::~nt11
Ba.bk.an
i":"i.d8
1~1 ih;:1l·;-pihak
ya.11g
lain l1al tidalt cltsebutknn dala1n lembaran Kepada mereka, juga diucapk8n hanyak t,~ri1na kasi!1. satu
da11
Akhirnya, peneliti.
l~~r\1arap
ini membuahkan manfaat bagi
ysn~
laporsn hasil
karen8
ini.
pe11elitiar1
memhacanya. Ami.n. seinoga 26 Syawwal
1418 II
Cipt1tat, -------------------
D/\'.,.'!'t,·n r··'.r
;i.11,n
J [''Fi"-ff'/\!ffJLfi;\!··f !~1--n1br:1 L;..1;":;ri.1·1 ,J ::1 n f,, c- r·r; liiU ::: ;-in r:·i;·i. ::·;_ L:. ! 1 '!'n.:in:-Jn d::in Kc:f~nr1:·1:-Jn f":-·r11,li!·.i;1r!
l). M0tncta
P1~n0lit:J~i1·1
:J
.,
lrJ\l\I
'
A. !'.'>.
~·i
PENC!\llTI.!\N
L·-·ri\)<:!p:ri i""·;:i::>:! ~ ~ ::' Pf-:ng1:- 1. ti. ::::r: '.f ;:-1 l-: 1-1n :-:.y;;:lrEii:.--;·'.y·::-11·:-it d.- l'. t·!,.·'.·:·.n ·i .'"';~~·,.-,
1.l:r:(on:..:. . :,
1
H ;:'J. k i tn !_',.
'!'?1.'.~:a;:~:
f·:(.~dudt_il::·,(,
!!::i.l;:._1n
~-;:-in
can
;:~
:--; .
d rtn 1-J ,,..~'>·i';,r: :··.:, t; il :-,
}(f-Lu-~;·1r,
~' ~ !!":
''·-:ii·· ·-1 .--1
:
1;;i1,
~--·1~:r?;1,·J_i ·i:·,
d:·~:·,
}'_,_--~n
·:
~ ,-i,;
r.: (' •.i_ ln i-, ~/ n
-jar-;:-; J·1 l{ j n~~:J.: ::i ;:; Fn!-(r:;::::·; (~onl~i::Jnr•f·
;_' r~
1 -.''"
·1·1t:1''i!fr·, .'--
,,f'
o.!"
('t)t,'.r·
t
:-',·,ur!.
JV
/\ ];
A.
'.~(~l-:i
l ;-·1:·; 1",·:nt<:11. ir
nc:::-1] '.3
.. , _
'
I:!°'!/!/_,/
,. r ('(
1 -' , .
1
! .;
"
"
Tr:d i.· .,.-,
" . t":'t 1 rtf:1::_.1n1-·t t-,f ('(•/i-''/. ;!;'J 7l~. ;11: :-~i.:;l ,~Jn; H11i-;1)rn I::.;121.i::r ::·;uiri\:;;:1nr~~~;ih !ful-nin T·-=i< ili! hnt;·; Keh;:.-uJ~r·~n L(::mba;::t,r1 l.-.ontt"!l!J{•f: i.'•t' t't",u_z-t V f''ENU'I'UP F:EPU~;T/\Y;AAN
' ,-,
"It·
nAP. J PEND i1fl I.! Li.I Ml
A. l,atar B6lakang Mas8lah Lembaga penegak keb0n8rar1
keac\j.lan, serLa
~a11
tang kezhalima.n dsn \{esewer1ang-wennngan ynng kan
1r1a.syar·al1f:".1.t
h;'3.nk8n hak-hak
t~-~r::1kJ·1i1·
seb8gat 11f>8.ya
]11s:=:; 1ne1·1~k.a
pen.B:t~tdi
ialt'i.h
l.:Jn,
didan1t1fi-
~alin~ dal~11r1
penen-
ff11~'1npr:r-t.:3-
f1;::iki1H
d8n&:<.·1n
( 1.:,Ji(if'>-
ga. J
f)erks1·s., mcina
yang
bic1_;:;a _.
U;3.n
anja~'8.
hak.i.m
n.ti:'ltl
ht:i.ren::t s;;.:i.1:::ih.
mE~sk
kess.lahcin
ip1.1n
tel.;~;
b~hkan
p~da
f;i ·n1a:/;_:1t
beru1:ia
c;i:-:1noc>h
!:-jn
8.ta.11
i~om.-~nt::i-r-
f_;)n~l~:;
t.c1.J·11.1n
Di antat·a lai.ri-lain
d<""in
pengadilan
\"i(·ntu\·;n:IB. i ;;:11 ;.'1h "
hid11p·.
M_F:~er-i
r'l~~.(i:;
Pu. tuf:·.;2r;
dikalal1l~an.
se\{e]n1npt1k masyarakBt.
y;:in,.;; lalu
l~i_L?_i.nft.
di
r· 1 c~t·i_st.
p~,ng'.?1rli.
:,ra1·1g
s.:-kll<:i.t
gilirannya dapat m&rusak kredibilitas ~:inta.1-0
1n.:;,n11~;i:-7)
sel::.iar;f'.ai
riencari
terutama n1e1:ai{a yang
pencari l:eadilan dan wujuclny8
1
t-i b(::r-uss.h<:;
oleh
(ji1stic.iabelen),
l·;an
;30.ja.
tetap 1t1erni 1.ik·i_ ;:;..:..j1_1m]:.:ih k1::lr:;mahan
ti.dak
yang
H~i,n;;a
'.:~11r8bay:::1.
f·;r::-\·1(·t'ap:;
1F!~~J.:J. 1 Al"\.~3i •·! • •.i ._-. !-,._,,,,. ~1
;,·_·1·11r\::~
i
1·i_1c1.nf;f;
sid3.nf;f.
p(.'l:"i'iC.l.I-!
d ia}:)lllj
8nt;;i_r;:i
\·1:1
t.:·-:i hi1 n
i.i·i :L
y;1_nf{
l:·1_]i1,
.-, ~
tidak
:vang
si~lamanya
dilakukan 0Jcl1
menge1:ti
cci:::h!{8i.i
mDsyar~liat
akon tet.D.f)j .iu.c:a rcorn;3_h
!·1ukum.;
pelecehs_n
ialzth
mr::l
dia.n.~fic1.p
Ti.n,J;_'ll-t;·::-i.n_
:vanf?:
clil;'3k.11k;;;,n
oleh
d ip1J tut_;kc1_n
yang
awuin
tn(::} j_b;~itk;~i.n
Pen,9:acar::-t
ti·iak
r-•t'&!\t: i.si
'fhauirin
M8nan ,Jol·;srto_
F·'t;:.np;z;d i 18.n
t::i.hun l\;:i.:::~11s
Adnc1n
ninn.l;3_,:!i
ket.i!,;::~
Buyunf£ Nasut.i.)n
Llhni·~:_;on(1
yang
pe1·~ida11ganr1ya I~.a.1nn I
P_usB."i..' pacJ <:J
HanyH saJCJ,
rli .. L8.kl1~~ar1
(-1clakah ('or1tein[-•t:
Jak~rt8
tel8h dlatuJ:
o.f C'ou1·t l.tn :r:_:1ng berlakii
1
dan
Pengcrlila11 N2geri
I..CjOtl ~u . '.·\
r. er8.tur·ar1 J=-J8J.'llndong-und;J_ngan tindakan
~ti
d;i)cim
? Kalo.u ::.::udah,
si;:•.;i
lai.n- La i.n
dika.tegori.ka.n
soalan i_nti yang melatarbelakangi pRnolitian iGi.
B.
Pe1nl-1
d&n Ft::1·umusan !1a:=.:;aJ.ci.h
Penelitian difokuskan pada hal
dengan fi111gsi utamanya
peinutuf.;
p.:-;rkara.
pr::.Jah~_;;Jna
i· f-!;J ks j_
Dol:.:un
keku.:i.ssan
n e~::i ti. f
k(~hakini:ni
b8S8r
ini.
cl ~-1 r i. o knu m- 1·1l\n11111
M1:::n11jnQ:a_t.
p;-:;,11;c~:-::i.d
rJ0ngaruhny3 bRfi
k i inn :la. ) rn :::.i_ k a a k an d i kn. .. .: i
d0n
(-' i 1 1 ;:.'J
dan
s~bar::<1_J
ha.kiHt kud;__1ng;kola 1tH::ndar1;:-,t. i
ke ::id i 1 Ci ri yo_ rig wf:.; r::j ;:_~o
i lsn.
;·ifJ::)Ul3
dur1i~
peinerilts&
t.uf!.as peikoknya
p(:;r1 c.;3_1·
ho.l~i.1n
kPbn.nyahar1
hi::r:3_J'.Jama I:.:::l;_:-;;_ni.
f 1 ~r1erjmA~
ir1e1a\-i-;:~.-:-:1n0.k;:1.n
t ido.k i-:1uf;_s dE:n.i:r0n p1.1tu::::;sn
adaJah
s0tag~i
p6ngndi-
p0.ng9dil<7ir1
;:Ji
Ind0nt:~:::-3}a
I:::->lBii! di Indorief::i8
re1·arli]8J1 khUSlJSnya t. ;;: n t ;; n .£:: :-i k ;-,
r .. n I·:?. J:
{ °7 on
sanr1.Ci.t
para t e ill!· t
hn·-
(._) t.
dt~n,~gan
Sehubungn_n
yang tacli . pen gad i la11 .
J0bih m0nitik
H6ng,~-i.p;3
yn.nf!~
tind~,_;ks.n
~;.
merasa
Jn•'~1:·1~~l-1:H.
Ac\;:;kah
rol~o!i
tidak
Hit~·n.:iuru;:;
r•c·rsoaJ.~;1.1-1
hakim
diteJiti
l:1eri !rut:
atas
p118s
henr~uk
wuj11dk,:"tn d;--.;.Ja1n
yc:in,P~
i t.u
pada
akan
YAng
..iustici.abel.-:;'n tr:.rk::idang:
p.::1.ra
cend2r1Jng
~-hal
perm:3salahan
t)e11elitian
bAra1~11a11
0ermasal~l1at1
n18ka
;;ida,l<;h 1nenc:::l_\.:.11r, hEt]
l.
ruD.i-jg--linr;!~11p
k~-~
::1rsh
('ol1te1t/.h1t:
ma J.;:;_h:::in
;:;!t,;::-i11
keputusa~
(~c11Jt.6HJr)t
l-1f L'":t-11.l-1:'1:
~·engsd~lan
:::_~:iko_p
t1c;-=-;pan,
at.a:1
d&.r1
1-,1-' ('..:_1ur·t
i.t.u
::;cri;-1:;-::;
-~-,
hhiJ:::-;us
:::::r::-ca1'a
In do nesi:.::1 ?
3. Ba.ga.imana f..7c.JLI1'
keterlibatan hukum Isl om terhaclap Contempt
of
t .• ad akah as as- as as yang tnengB. tu rnya ?
C. Tujuan clan Kegunaan Penelitian Penelitian ini dilakukan dengan tujua11 untuk mengana-
lisa
lebih jRuh tentang faktor-fRktor apa yang
sebo_gian Cni11·t
penGa.ri !{endilan !_·,c·rkadan,g mela.kukRn
-sebagai
putusan
akibat darj_
ketidakp1Jasan
menyebabkan (-:011tau1pt
mereka
terhRdap
pengadilan. Persoalan lain yang ingin juga
m1~lc1]11i
:r:•c::nelitian ini
meng(:!t~1huj
]l~bih
disimak
.jauh tF:nt.Rng perat.L:.-·
r-an per·unc!a.ng-undangan ya_ng men.i;::atut· i!·i-wal Co11te111pt
dj
c1f
of~
(-:1_1u1·t
Indont?£~ia.
Mengj_ngat para hal{im pengarlilan c!i Tndonesia her~.1~ama
J::~I:::i1n.
maka inriin pula c!J.la_c;3{\
hukum I;;:;Jo.m rnengnt.ur ihwal bent.uJ\
J"ir.Jrmn
yanf].:
bi~T'f_;j:t'at
Arl8p11n rrinnfaat yang
c:o11!:1:-:Jl)_lJt: l1JnUln
dan
1-1(
tent.Hit.~~
c---:01.:rt 1ni
q;Jc:,b8}
c!i~1~r8pl~8n
umumnya
kt:::n1r;ngkinc:ir1 WB1a1·1
d;::._J:iil:
:'""3E>kMJi,r:•lln.
()ari hasil
penelitjan
(-:(il11't
teruta1na. 1Jolt:i.in l\!JitG.nny;J di=-n.-2::.:ln per::J.turnn
perundnt1J
Ts lam. D. Metocla
Pen~·lji:ian
dan teoritis at.as,
1
untuk nienjawab heberapa permasalnl1an pokok
penelitian
(library
menggunakan
research).
metoda
riset
Tepatnya penelitian
di
perpustakaan
dilakukan
dengan
menelusuri berbagai literatur yang berhubungan dengan ihwal lembaga per ad i. lan umumnya clan Con tempt o.f Coui·t khususnya, terutama yang bersifat informatif-n01·n1atif. Mengenai sumber data, diusehakan dari berbagai sumber yang terjangkau, hajk j_tu sumher prjmer dan skunder. maur)un sumber
tertier
cl i 1 aku kan
dan
lain
sehagainya.
Adapun
seoara rieskriptif komparaeif dan
analisisnya
fi1osofis
berhagai r!ata yang telah dikumpull{an itu_ tadi_, dengan
dari taha-
pan-tal1apan sebagai berikut: Fe:r·tarnR:
11.ter~:itur
uienghimpun be:rbaga:L
(·it.•yek peneliti.a.n ya.kni I\r;,c.\ua
rnf:!iribBca
Y8.ft2~
tr?nt:.:::1ng
\)etk8.itan ctE.·nKan
(~t·111te·H1;:•t
clan inentsl ;"J;:ih pc~rsoaJ ~3n
{if'
('1,_,111t211i1J·t
C'ourt: of'
(!c)tJl'l
dan lai11-lajn yang ])01·tali.an d0ngannya;
1nolakukan analisis
scporl.1111y~
t1ntu!<
kPmt1dian me11artitiL··ti.t:ik
t: 1:•1Jl/) t:
of· c-:.--ju 2· t r:.! ~"i l
y8ng 8d8 rli
~1
m pc; l: u t.u r
Tndon~~i8
;3·n·.
l ! t".~ 1·1·1 nd ,:i.rq~-urid 0.11;.z:; 1"1
rlRn rlfi]n1n sisfem huku1n rs·t8rn.
E. Slstimati.ka Penulisan [.apnran Pen6lltian
' ku t. t.t=~rrl
i ri seb8~8i
sdalah B/\B
he1~ik11t:
T F'endahu111an.
sel):a_g;:ii
dt_~ng3n
ri•:::np::-:iritt1J·
meliput"L: pembs.tasan nR~n
cla.n
ma;38. L:-1h,
r:·(~1·11m1Jf:,:ni·i
1n:·1.:·.:,-.,
i :::ih ..
tujurin
penelttian, m2tGcin JJGnAJit·.i8n .ian
pe1111lisan lnporan II
J i:ngkui;:._,
rut:-i.ng:
[\;J.ki:r1
~·f~Di~l.iti8n.
Peng;adilan, Y' ;l1f'f; 7
rn1.:.:11•-~:Jkt1p
l:-1ebe1·apa
pe1·f:;1)r1.lar1 r-·.:.:~ng1~r
h:::ikiin .
Ssy;1rat·-s:1:-;1.1·r1l·.
h8kim_,
tt1gas
dan
uleka.n_1;~;mc
1j8n
w~w011a11~
J13kim
tentang pengor:·t.in.n
(,'(;nte:JilF't.
<)f
kas c:c111te1/ipt Clf c:c1UJ't rl
IV Contempt of dalam hukum Sekilas
sumbangsih
of
COJ]
r:;P..iat·ah
t&J!Jt)t
()f
s2rL8
r)11fi ('oa1·t.
Court di
Islam
tentang
Contempt
pi::ng.;jngkoto.n
p1~nroc!i.la~~
f\1u1·t.
ti 3_n
Indonesia dan Akar-akarnya yang pembahasannya meliputi:
Contempt of
Cou1·t
di
Indonesia,
da.lam sistelrL hukum Islam clan hukum Islam bagi kehadiran lembaga ConCourt
tempt of Court.
V Penutup yang memuat tentang Kesimpulan.
fi 0
C/\'l'A I'AN :K/\KT
;:=;
r/ I 7. 1_·j •
f
~·
• t',-
• .~
;J
\
•
1 ~;
:
'!-:" '-.' ' · : " '
~--
I-;
P- J.; ·; »·-.
P.f\E [ [ lli\i\f/1 F'EliGMIIJ./\N A.
lfrfi;~n:::
i. Lemb::i.&c:::i Per.·a.(l i l;in
Tirlak dapat disangka·1 olel1 sjapa, kapan rlan dj rJ11n bahw8. pen.cr::icli1.an irJE:::milii
~rang
;;-~z1n2:,3t
bagi upayH penegnkl{an l<ebennran rlAn lc0Ac!ilan. k(~n:1::~t,aa.n
dj_ lan
dar:1;1.t.
bahvJa
sepanja.ng catatan f;ejara.h yr1np:
i:li.sitr1p1J tkr:i_n d;;i_ri_
01n·pir·j\{ dan dapa.t. diuji :-:;c-ca_r·a i.ln1·in!·1,
pok sosial da11 gen0rasi man11sia
i.ki
pad8.
ini
pr::nt:Lnf
lJ1·~ensi
pe11g8-
yan;~
inenunjukkan
didukung
bukti-·b11kt.i
tidak
:::~B.t.i_;r•u;·i
kell)ln-
tjc!ak memi1jki
yan~
per ad i la n .
dewasa
mzina-
L
dapat dikataka11 tidak 3Ja S;ltu
h11kuir1 da.n
l1:;1nba_ga
setia.1) negara
},Jen~:.0:;3_kny8
1n::inap111·1
YB.}t.11
terd8.f;1n.t
]
n0g~ta
pu11
r 1 en[!;adll<"in.
e1nb:::J2:a
citou
instansi
negara ya11g khusus menangani il1wal kekuasaan k0hakiman.
diatur dalam U11dang-Undang Dasar 1945. ''Kekuasaan l<el1a!{iman dilak1Jka11 oleh sel-;11ah Mclhka1na.h _l\[~11n~J dnn lB.in~lain badan Di
1nr?!nurut
sepei·ti
undang--ui·td<:i.ng~".
··:.:lur:l1nan r:lan
kekuasaari
badan·-badG.n
kehakiinan itu dia.tur. den§?;an 1.1ndan2:-unda.ng". J M1°:ninclaklanjuti. 8. t i'.i.S,
amanat.
llndanf;-llnrlang D
Undang-llndang N.. Jnwr 14 t.ahun
KPtentt1an Pokok Kekuasaan Kehal{iJnan ;:oa.:i.n
keh~)l-;i.1n;::;_n
dilf;k1Jk:~_n
o](~h
1::nu
tentsn,1
mene~askan
l\145
Ketentusn·
bal1wa ''Kekua-
r:;f::ng;nt!i !.;.:.in d::;lani 1ingkunp:an:
a. perad5lan Umum:
7
,Jj
s Bt:J'b i
urisur
C!D.i:'3.
ten tang: "\ 1::1ubn.!;a tJt'.:l'ad i l i.-l.l!
yang paling periting
mP~ki
t5dak
I
hr.i.k 1.lll
J)erarti
rnr:::rupa.kan
unsur-unsur
l.ain boleh di.abaj_kan. Sebab, berft1ngsi-ticlaknya suat11 pengadilan) pada dasarnya lel)ih
l1erg8n·tl1n~
kepada pa1·a
haJ{imnya.
Pengad i lan s.kan b1:·rw·ibawEi m:Jnn ka] D pn_t'n ha.k im yang
benar-benar berk11rrJn,rx
yang
b1'?.rt11,g:;_:-::.;
berl{tlal.itas; ata.u b:;_hkan kehi1;;_nµa_1·1
bertugas
-r.iclak lagi ir1amp11
iJlbaw8. ketika 1n~n0~.J,ohk<:1_n
para
hakint
hr~\)c~n:-:i.ran
d·a.n
ke;;i_dilo.n.
B.
Peng~rtian
Hakjm
Hakiin berasal
k;_::-i ta Ar<:1b
rla1~i
.val1l1l1111u
!1a}{a111a
Jw km an.•
Hakim
itu dinamakan hakjn1, ka1·e118 c!ia
diberiwewenan1t .; oleh nygara 11ntuk berbuat Undang
1nencegah
s0seorang/pil1ak
sewenang-wenang terhadap ora11g/pj_hak 1.ain. Nomor 14 tahun 1970, tentang
Keha.ki1nan,
Pokok-Pokok
ti.dak merumuskan pengertian hakim
dang-undang ini
dinyata~an
Kekuasaan
sebagai undang-undang induk
11ndRng-11ndang yang bertalian dengan ihwa] 3 kehakiman. Batasan tentang hakim dijumpai dalem yctng
Unda.ng-
meskipun
semt1a
peruncla.n,g--·11ndang;:in
lain yang
ya1·1~
arlalah.petuga.s
ir1en~,ratal-tan
bagi
kekuasaan pereturan
bahwa:
PengRdilan adalah pejahRt yang mR1aksAnakan tugas
11n-
"Hakin1
Kekuasaan
Kehri.kiir18n". 4·
DaJa1n h.:1kim .
ia_l;:ih
.it1go suH.t11
literatnr
fjkih
(h11ku1H)
rr~lam'
um11m dikenal istilah l
y;~in~J,
!lir?n.n;3di.1i at.nu
selain
dad int.:1nut.usk8n
h11l{nm
c!isehutkan parla baginn awal. penelitian
Seperti
hakimlah unsur te1·pentj.ng darj seki.an pa.da.
tinnya!~
t1nnur yang
J emb8~1;-:-i r1e.r8_d :i la.n. Dan rr12ngi nf!
hal<jm \)3g:i
k(~h1:~n~_r:::1ri
tega\.\-tida.kn:/1;1.
j 1ka pt~rsyarat:.rin
di1nengerti
itu dia.tur den1il·::inn r11p;;i
d;;.n
keodi}:~iri
unt11k mt=;nja1Ji
dril;~111
i.ni. ada
kt:-Judt1 kan
.
Jl"i8.ka mudah
hGklin
pen,i!f,adi1a.n
rJ1::rat.nran pet·11ndang-undangan.
C. Syarat-synrat dan Mekani_sme Pengangkatan H8kim llntu]{
dapat di'angkat menj8dj hakim, sesaorang
rr1e1niliki syara.t-sya.r8.l-. tertc:nt_.11.
harus
"Syr11:-c1.t-::-;yH_rs.t. untnk H1Gn.i:.:1-
di
dan untuk diperhantikan sebagai hakim ditetapkan dengan undang-undang". 6 Mengingat di Indonesia tardapat empat lingkungan unt11k
yang yang
badan
peradilan, maka di balik
menjadi hakim,
juga dij11mpai
beberapa
syarat-syarat
tertentu
berbeda untuk menjadi hakim di lingkungan pengadilan satu dengan hakim di lingkungan pengadilan yang lain:
khususnya
antara
Peradilan Agama di satu
pihak
peredilan lainnya (Peradilan Umum, Tata Usaha Militcr) di pihak lain. 7 ~yarat-syarat yang SRma untuk 1nenjadi se1nua
persamaan
lin~:.~kungan
baclail
pera.di.l;:;.n yang
3.d3
dan
tiga
Negara
di
dan
Indonesi~t
jala.h:
2. bertaqwa kepada Tuhan Ynng inaha Esa; ~:.
F:c~t-iri
t-:c~pada
1. pegawaj.
Tndt:inc·:~~
Peinc::-1:.~i.JF1
G.
bi::,::1-1 l
Da::_:c1.r
184~).:
i0, l8.nf~::::11ng
Kont.r::i. Revolusi G.
"C}er:-.i_\\a.n
hc:run111r
llnd;;-:ng:-~llndang
ne~eri.;
seor·ang yanr;~ terljhat
!:."i
(];-:-in
~:~ert~:ndr:::h-r·ei·1clahny::1_
\-_1,;:;_wa,
j u.-i u l'
_,
.--:uj
i 1 _, d :-:-in
at.::'.ii1p11n
:l(!
::~~1
t.ak lr1ngsung
:~/PKI",
(dua r•1_1il1h
hi'~r·
k(·] r1 !-illD n
d~1l8ii'1
8tau
or·gani::;asj
l jmri)
t.ah1~n:
L j 'l ;1
~;
t•~1-,_'.,~- -i .:t;
1
,-,
i ''
on.t?l·~;;t
n1i::]11j rjd ·\
h::i k i.m i.a la h:
1) ss.rjann_ huk1J1n_,
~'~~tr:1;-Jnr1
tidal{ bci}(:h
i:ieng2·tdi
h;::igi
!::·iin
htlrt1s
Ufflllln;
synri ':-1h
hnkuni ':/::Jnp: ilir::.n{[.nbssi
sA.rjana
ntai1
dan bagi pengarli.lan tata 11snha l1ukum, juga boleh
sar~ona
1;~n
sarjsrin
huku1u
Ts}om:
c!j_ somping sarjana
110g~r~l
]Ri11 yang n1E·miliki keahJj_an
Ji
bidang Tata I.Isa.ha NegDrn 2) beraga1n;_l I::-:Jam \)sgi
hakl.lu
1=··~~r-adilnn
bagi tiga peradilan lai11nya.
1'e1·dapat persa1naan tan-persyaratan
ha\{i111 yn11g
calon
perundang--undang(in
·yang
bc~r18kn
persyaratan-persyarot8n
dengan
berbsg::i.i
k.ital) f:ikih_,
be:r}cil~u
0
sanrat: b0sar
yan~
tidak
a_,q;amc1;
n
dj
rliatur
persya1·a-
dal.am
psra~t1r~G
Indc•nt':::~j_;.i,
Neg0ra Hnl;u1n
qadhi yang
kht1~~~11snya
8n~sra
het:il.;.a
terdap~t
clihuh11nt~kan
dBl~lli
de:n,gan
berbagai persyaratan yang har11s diponul1i oleh sRorang hakim
dalam lingkungan PerBdj]_an Agania. Dalam fikih
syarat-syarat
seseorAng hj.sa diangkat
agA~
menjadi
cal1)n
Islam. hakim,
ada yang disepakati oleh sem11a ulama (mt1ttafaq 'alaih).
rlan
ada pule yang diperselisihken nleh mereke (mukhtalaf fih}. Syarat-sya1~at
atau
mnkellsf
(ii)
yang
muttaf~~
'alaih }alah (i)
dewas8
merdeka.
Adc.;pun
!:•er-alrnl snhei:.
(i.ii)
syarat--syarat yang diperse]isihkan oleh para fuqaha (mi1kht3-
Jaf fih)
tent~ng
pengangkatan
seoran~
1nu.itahi :1
(v) sr"'nn:inrn::-:i j:~J.:7~lt1f-Jni,
gagu 1Jan
~idak \)t1ta.~~
1
maktub
dalnm
kitab fikih itu
calnn hakim ialah
tf~ruta111ri
t}dri.k
di~ar1dj.nqkan
(i)
tuli.
det1gan
syarat p0ngangJ{atan calon ha\{im yang diatur dalam
syarat-·
peraturan
perundang-11ndangan yang berlaku rli Indonesj_aJ maka persyaratan-persyaratan tersebut seoara umum dapat dil{atakan sarua. Leb i h--1 •':hi h
j i Im
di hubnnc>;lrnn
cl c,n1'an
syara 1:.-syara t
menjacli hakim dalam ljngkungan peradilnn Agama.
un tu k
l1
Dari syarotan
sekian banya_k
kebnngsaan k;Jr-ena
hukun1 f-i.ltih ..
sionalisme).
(naslonalisme) yang :::~ifatnye.
Perbedaan
I:~la1n
berag8ma
ya11g arln. 11anya
persya1~Rta11
yall.L[
lnin
yang ha.11ya ber.laku
bnu:J
( interna·
menyangkut
kAhar11san
l lngkuni;tan
peradi lan
Agama, tidak nntuk peradilan-peradilan Umum, Tata Usaha Negara. calon
Lepas
dari
persamaan
dan
hakim
mennrut fikih islam Jan
dal~ni
1nendt1nia
n10lri;1_ng'
adalRh
ada
~irl~k
pe1~
perbedaan
Hiliter
syarat-syarat
peraturan
perundang-
undangan yang berlaku di Indonesia, yang pasti secara
luruhan
syarat-syarat
dikatakan
cnkup
untuk
berat.
men~adi
Selain
dan
hakim
kese-
memang
persyaratan
dapat
akademik
dan
integritas pribadi (moral) y3np; lnmnyan ting;gl, juga ha.r11s memenuhl syarat-syarat administratif rlan Jajn-1.ain yan~ b8n~1ak
cu kup
_
D. Tugas dan Wewenang Haki1r1 Peng8djlan U11dang-UndRng Nomor 1.4 tal1un
Dalam ( 1)
c!itegask_o.n bah1.:,a
tertjantum
daJ.am
''P,~·n~11~lengg
pasal
l970 pasal 2
Keku(.-1B<:tan
disera.hkan
kepade
ayst
Kehakima.n
Badan-ba.dan'
pera.dila.n dan ditatapka.n dengan Undang-unda.ng, dengan tugas pokolc 1Jntuk mcnerima, mem~riksn dRn 1npngadili serta me11jel~· saikan [;et.iap per-ks.ta janf{ diaj1Jk8rt kepaclanya" . 10 Da.ri pa.s:Jl 2 a·yat (1) UU. no.
14
t~1h11ri
-\871~\
j_ni. darJat dir1 eti]{ penishailian
ba\'iwa tu:~(Jfl pokok l:ta.kifft iali-,:_h 1nener-ln-1a, 1ne1neri.ksa_, 1ni.-::ngadi1i
serta menyelesaikan setj_ap Sebc:il:i,
No.
7
s1:::p1=,rtj
tahun
ditep;cisl\;:J.n d;:-iJ;:i1n f!U. lfJt{~!.
yant";'i; Hi1:::18.l-\f.;anakan
Setiap cij_~erim3,
p~rkara
bah~·iR
"Hak:iin
y8ng diaj11kan No.
:~
t.ahun
P1~rigcidi]8.n
kepadanya. 1~386
adalah
dan !iU. pej;:ib;:lt
t1Jga.s Kol<ussv.n.n KehakiH1B_n'' .11
pPrkara
dj_periksR,
yang diajt1knn
k1~
pr-11~aclilan,
cliarlil.i dnn cliselesaika.n
0lel1
wnjjb
hakin\
kepadanya
di~J..iUkB.n
Yt"".l.ng
alasan
cl011gnn
de11f.J,an dci l ·l_h belun1 adn hi.1ku1n ~ri-1nr:.'. Jfjc~n:-1::1t11rny<1 sekal 1pl11·1.
"Peng:adils.n n1engadj 1 i
sef111ri_tu ;3t;~;_11
riksa
1nenf[.f1cli.1inyc)''.
d iangg;:c1_p
untuk
kurang
1ne1n3 haut i
j~:.lr1s
ia
.•
Sl~b:J.~t:ii
''Jlaki1n
!{i:;;Jcl
/\ndaik8ta
ici
menggsl.i h11kum
waji_b
sr~bagai
1111\\um
be.rta_ngg11ng'
pen11h l-:1:::padri 'I1nh11i·1
sendi.ei.,
cl i
nef}:a.rn
;:;~.:::1n11~:i
ht1kuni Ind one:::; i.:J,
1nemF:r i.
mi::innr·imi-1_,
t.uhwri_
untilk
meir1e-
pengadil&L
da tang
po.dan;.r:.;_
tidak 1neneffn1kan
hu ku m
tirtal<
unL11i;
tertulis
Y;:1n.~:
inasyarakat_.
tentu saja })erlakn ba,gi
dalih
l~1r,q;ci.n
i l ;:;i_n
d;'i,i
sc:oran2: yB_n,g bij clksa.11a dr1n
men1ut.1Js l"-1erdasarkan
j;:t1-1ab
clt~nrt;:in
meln.i..nkan Y-J<::i.ii.\·1
hu knur. 1?8ncar-i
mo1nohon keadi.la.n.
tertulis_.
nntuk n1e1nerikso
1:•f!J:},ara y;:inf/ d l a:iuk0n
huk1J1n ttd<:ik
dnn
1n1~n(·1J.::ik.
ticL:.:k holeh
1.·in2:J-;;·1n~an
~Je:-~1_1:.-i.;
tJr~nf_2:nn
d~~.rL
Mahaess.
Ketentuan
i ri i.
r)e1·0.dilan yang
,1d0
w.:;1-1(~-n8ng
::i_bso ! 11 i
k_sn_ .•
la.in
d:::ip;;:i1·
tal·:r.-in d.::miki.0n: • 1.;,_J_j 1 ~ 1j
.....
d-!J I .1
,,
...
Ar-tiny;1.: ";.~r~:-:11ngr(11hny::-1 p.-.. r-;n·! i 1:--in i l 11 ri.·l::-1 ·i (ih 1-:t~~wrij i b~~r1 y::i1·i.i:' .:i"itic::Lripka.n (All.;ih S~·J'i'), j-l~3n :~;1.1nn:1.h H;J:;::u-1 Nya yan.~ h<)l'u:· _di_iknt.:i. OJ1~h kar0n0 it.n m;-,;-1_\.:;:·j ~.:i.pc.hi:Ja dJajukan kt:~pad::i.1n1i (hnkiu1) s11;1tu pGrk;·-1r:c;, m;-ikil p11t.uskR11]nl1 [>f-'l'k&..t:a lLll
f-;e \·.1::; :1 H h
j t'.: -\HE·: du du k
Kew ri j i h ;'l. n 1!11;,nga_djlj
dan
r•f!l'f;(i;:·i.] :::iflfJ)l;.1" .
h 3 k i in ;; t. ~-in q ;:id h i
ffir~nyeJes~:'l·i\
nn
riork;.1·1-~·1
r.11
k m1:~ n 1:~ 1- i m,., .
y.r~ne:
di,;jukon
ni 0 Hit:-
r i k :~-: ,~: ,
kr-:;p3d;-:)n:.':;
,,
\"
maupun
jL1:ci::.~r:1ruden~;i_,
sanF/'31
m11nr;J;k:i.n 8k<-:tr1
men~z~--i,18.rni
tan dalam menangani. perl<arn t·1aru yang belum
p~rr1nh
kE:su l j te~jarli
E. Ked11clukan Haki1a Pengarlil8n Ragi Penegakllan Kebenara11
-l .-. ,-_ 0.ll
u
f\.1:: ;J.d i. 1 ;3 n M(:Jnr:-·erhat.ikan
c!i.ur (1·ik;·-"1n i-lj 0
at.;1:".";_.
t.up;:.:-i.;_;;
tampak
clan ,it~·lDs
l·l·'~H·:n;J_ng; !Ja;~i
hakim
::::ia1)a_pun
t.cl<.~!1
yH_ng
lll'k~,en·
tent::i_ng
si keclud11lian hakim pengadilan dalam mcnegnkk8n kebenar&n dan pencnri keadilan -- skan tegaJ{ny8 k0b2naran Jan keadilan. Sep0rti dimaklumi., pongadiJan adali;h
bagi
upaya mempertahankBn hak-}1Blt
yang
di_a1nbil Ol'<J.nFJ: Jain. DaJam
b~nteng
R~s00l·ang
terakhi1·
ata11
lliCmpr;;·rtahank;.ln
hck-hakny(J,
masyarakat umumnya tidak akan seger8 memohon bantuan
penga-
dils.n. ter11t.::1.Jllfl
1ncltllui
,jalan pnrda1nc)}an.
ter1;aps1 f;f!bs.g;;:Jiinnnn mestinya}
tn<7~k;::i
r),i ln
t j d (, \.;
p1:..:rdarnaia.n
\):-1r11lah mer2ka
mi:-rtl~mr:·i·il•
jal.ur h11kum mela]11i pengadilan. [)Rn d' t1=..1~n.;.1"Bc! j 1 an i tu lc"lh
yang
u1er·eJ.:a
h;:trapk.an o.d8 l8_'\i
kead i lan o] eh pn 1·a_ ha!{ j in
Y8YJf~
teg8.kr1y0..
aga1~
inf::tcin::-:i.
iiijelaskan
bal1w~
n1e11jadi
hakim
sesecirang rlapat c!tangkat
hul:um ::-;yar:i.";3_h,
ci~;n
kl=;bena1'&n
hPr Lu.£5;af; nn tu l: i. t.u.
t&lKb syarat-syRrat
ten tu
dar;
~
'' " --. ,..~t:,.. l ',
; _, .-t l ' l
1 ·.'
"
di::i_ngksJ·.
men:iB_(li
Unda_nr,~Und~·i_np;
H~1cli.s
:-:-~(·1·likJ.i:.
\"i;J_kj.m
lD;J!:-1. Da.n da.·l;:irn
D:-:1_f;<"1J"
tu·ruL
\)i:-i.nyrtk
di.atur
sist.1:-in
drllrnn
h11ku1u
f.::i]::-i1H,
j_aJz1.h j11st.ru ja.bat.an hnl
Mekanisma pengangJ(atGn padri
l.1m11mnya
m0:I:il:is.tl·;~in
Negara,
d:hberhentiksn
Menteri.
A.~J11n.c:
ol.r:!h Prenidc!n
sc~laku
bt::1•dr1,:::~:Jl"\.\Hn
~lang
d::;_n
''Haki1n
mjsalnya.
K.eh8.k i mn.n
p~ngadila11
dt:·r>:--1rL,·-~H1·:"n
s;:unping inel ibc:i.t-.k;J.n Mahkaraah
1.lsaha
h~lkj1n
di Indonesia.
h1:::rs~1ng~kui<:Jti
Pt~E:::-;id'~'n
I~er•:J.l:;_
sE:laku
Pe11,0:r1di1;"ln
dia.ngk3t.
1\ei:">a]ri Nt:,.gnra at.as
Kf:!tua
pi::rsE:tujua.n
di
dnri 11:-:.;;1
l
t1::ihksn1ril1
"14 Sedangkan Agung.
di.angkat
dan
c1l~!1
diberhenti.kan
at.a:-: usu] Menteri At.tznna
Ne~ara.
f)reside11
l_)c-~rcla;::arkcln
K6pal~
selaku
Ket.no
p2rsc~t.ujuan
I ".J Mahkamah Agung" ....
Mekanisme
pengangkHtnn hakjn1 atat1 qaJJ1i dala1n
hLik1_111i
1::iada. d8.S:J.rnya sa1na denga.n rnek;3_rl.~-s1ne pengangkatan
Islo.n1
dan
pemberhentj_an hRkim yang h01']Bku dBlam undang-undang peradi lan
yang berla.ku di r1ega_rn hnkurn fn1:ionesia.
qadl1i
Is 1 arr1,
kha.li.fo_l-t,
etan hakim rliangket
si.1ltr1.n
den
Menurut
fikih
diberhentikan
0
l
i:.~ h
<J.tau a.pa.pun seb11t;:1n nntuk. k(::1:.ala neg;:i_r;:i.n;/n.
Pengangkotan
clan
r\e1nbc--:rhr-~nr.ian
ha.kiln yang
dilakul:Bn
oleh kepala neAara, mengisyaratltan tingginya koduduican 11al(im pengadilan
keta.ta_ne;;tB.rH.B.n yflnfr
sjstem
oleh
dibandingkan dengan
prRsid2n
se1.aku
donf~~Jri
::'.11:rat. K1~r;11tnf_~Bn
M1;nging:::.1.t
bagi
~r::-1ng
negarv.
dalam
dilak11k;:1r1
semjsal
Katak&nlah tidak
h;:'!r11:-·:
(:::K) d8.:ri Prt:of;irlen.
\:11~g~itu
mnsyarak.at
lain
tidak
p(~nr.rrin!?'.n_ngk;-:;.t:;:-;_nn:ra
f•1::-ntin,e{ kt-;c\udi1kc.n h;::ihi1n
pe11egakkan k0benara11 dan keadilnry,
harapa11 ma_k8
i:1 1~np:~1np;J\;)._t
lts~al.8
t.en;:lp:a peng;;1ja1· (do:--.;en)
~abRtan-jabatan
bagi_ tngJl\r1ya
d~1n
}{2h~n6.~a11
f·engadil~1c
hegitu rlan
tinggj
\ceadil.a11.
'
haki.m
pu tu san
n1r:;n imbi.1 J ka.n t1ent·i1k
itu.
pengarl1lan
yn11g
c!i.anggap
tidalt
adil.
reaksi keras c!nri tnosyar8kat. l)uksr1 saJa
c~0Jan.n
a.tciu ci::HiOOh.
M~,:i::;:.r:~:rak
peleoehan
bahkan
Pel0cel1an
ata.u
jauh
1nel;Jjnkrin !)jsa lehjh
1ni1ng!)in
b-:.enc:ari 1<.e;J.d l.l(1n ::--;nns;;tri.l-.
penghinaan
terha_d;::i.r.i
hai·;iu1
pe11ghtnaan mnsyarakat s0mac31n
dalam ist.iJah huku1n lazim rli\)en8] d,·_:ng:_:-i.n S(:tlntan Cou.1' t.
•
akan d~l.an;
dari
mr::lakt1k;Jn pengad i]
itulah
[~n.
ya11g
(:011telilfJt
c;f
CAT /\TAN KAK T
1. Unrlang-Unrlang
Dasar 1845, bah IX pasal
~4
oyat (1)
dan
(2).
2. LJnclang-llndang
no1nor 14
kf!ten tll.:?1.n Pol{ok
tahun 1970. tentRng
Kekt1as<-:t~Jn
Ketet11tuon-
Kehak irnan. pasa.1 10.
3. llndang-Undang nomor 1~ tahun 1.870 ini ma1~upakan indt1k c!an kernngka 11m\1m yRng m~l01~nk\{an dasar serta azas-azas I jn~:k11nftnn F't-r0d:ilan
perodj 1r1n serto r:•c!do1ni"'l_n hagi
Perndilat1 Usahci. undang
Agama,
!Jerai~!i.1811
Mi.!.i.1~er
dart
l.lffiUJ11.
Pi3radil.an
Nr..:~f!,D.ra
ysng: 1nac:'.inu:-1nt=u~~in.?: cliat".11t· d;:ilom (Pi=;nj8las;]n U1nnm lf[f. N11. 1·:J t.;;hii.n l:J70
tata
Undang-~
tcntanr~
P11kok-Pokok Kek11asaan Ke\1al{itnnn. anqkR 3). 4.
Lihc1.t HO. Agama~
~'·
No.
(.1);
12 ::-iyBt
2 t.ahnn jo.
Jill.
1Ell3!3 t..E;nt8n,C{ Perndi !nri U1nG1H .. pa~;a1 'l tHhun 1~:1G8 tentang Pf~t·ai:J:i.lan
Nr·..
pasal 11 ayat (1).
Mnhammncl Yusuf Musa, Ni.c:fwm ai-.Jfukm f.i al-Islam,. Dar alK:itib al-'Arabi., 18fU, h. :'.02.
Mjshr.
6. IJnclang-IJnclang Dasar J 84 ~' · h?i.b TX pRsal ~5; Undang-Undang Nomor14 tahun 18?0. t"·,nt.nng Pokol<-Pol
7. Karena satu dan lain hal, tert1tama mengingat sifatnya yang spesifil{, peradilan mi liter tjdak ba11yak disertakan dalam penelitian ini. Pambahason aknn lebih dititik beratkan pada tiga peradi]an l.ain11ya yakni paradilan umum, peradilan agama d~11 poradj.lan tata usaha. Bahakn menyangk11t. hal-ha2.. tertentu .' r:1E!nelit:i.8n ini lebih ter-·
curah pada peradilan negeri, tidak J)ada peradilan dan peradilan Tata Usaha NRga1~a. 8. Baca UU. No. 2 taht1n 1_886 tentar1g Perarlilan llmun1, 14
(1); Ull. No.
ri.yst
Agama,
1~)8fl
tento.ng
Lill. No. 1.4 t.D.hun t98fi t.a.h11n 198G ~ y: 1 ~~;:11 l!3.
10.
Ill!. N,-.,
H
11.
F'c,rhnt.ik1ui Ill!. IJIJ. q,-,, '7 t.;,h11n
Ne~J,cir«').,
1
p~i.;:~21.]
pt:"i.s::1_·1
pasal
Peradil8n
pasa]. 13 ayat (1_); IJlf. NO. 5 tshun 1986
Paeracli lBn 1'at.a llsaha 8.
7 t.a.hun
Agama
tenta11~
14· 8.YB.t ( l).
1 ;J ay;::it. ( l) dan U!J.
No.
.r:i
t.ah1rn
l 3 . F: j_ ~;;3 l_D_h Ci tJd h:::i LlTii:=:i. t L1 j n I<. h;_-J L l·1 \· 1-'. :-ih :..id ~i. 1 ~. h Khc;·Jjf::Jh ll1n3_:r bin ftl···Eh:·1!.lil-\1:--;i·, !t:Ji1:·in~::
( 1) :
r;11 ~;_ L11
dnn
~j r: :st l'i l \.; :··~]
l"'1:::nyr:lrjn1-{.~~ar;:,;1n
17
kel{uasahn kehalci.man dan h11lium ~ca1~a, ya11g disampaikan kepAda 11akjm senio1· Al1u Musa al.-Asy·ari dnn lain-lajn, His::Jlah Qadha' rlRn fikih serta
ant,.;rr,.nya ,,.c:ur;;_1J]
Unu:~r·
kitab
Hs(!i_;:;
buku-hok11 sejarah pemerintahan Islam.
tf,runrnt
a.l-Da1·
d]mnn.t dnlan1 ber·b;::1gai
dal;;m Al
(,1t1thr1j ..
jj]'
j
IJmar
hi11
2 jnz
~-~.
ni
al··Dar
Quthni, BE:!irut.-Lubnan, na:r
al-Filir, .Ja11zi.yyah, l_,
j.
14 l4 H/1Wl4, h. 111. .: Tbn al-Qayyim al· I'Ja111 n.l-Hur,,nqqi '.in 'nn Na/;!; al·· 'Alamin. jil. l . 8ej.r11t-Lubnsn, D:::t1· s.1 -Fil.:r:. rt.t.. ·1. h. f;h.
14. Muha1n1nacl A1n]n, Kt~l'luclul
fc.•111;::g«.:;.kJ.:ai1n.va ,')JT,'?J}'i 'at [ ..::.:inu1. skrir>~:.;i ~)a1·_is.na l1•i.da., F8.ku1t:·if; ffenu rn t ~~yar i' <:i.h IAIN Jal·:8rta . 1 f1?fl, h. 1~=1-24. 1, 0 ",
UU. No. 5 tahun 1886,. paszd 16 c;y81' (1';: 198D .. p3::~a] 15 ayat (1).
18
BAB III SEKITAR CONT.F:HP1' A.
C()l!RT.
Pengertian Contempt o.f Court clan Hac,,1111-nw;camnya Co1Jt:e1n1::·t
tempt
o.f
c:ou1·t
te1~dir-j
renc!;:-1h ..
da_n eelct; S8d;--;_nf~l\an
s8fnpinf!. ju~~fl 1-H::;rart-.j
kian)
kan
maJ{;:-i_
(:(JJJ/':elt'J{:-.t:
j:::~r.rJn;::i
dengan mere11clahkan,
::-~edi:!·t"]iC(na
mG11r:~1R,
m~l2rehkA11
• . !
J 1--11 1\..
pe1·tt;_.;~.. dJ.i;~1n 1 P·~~ngan
lRin-]r:;_in.
cl;:i.n
(':0/1 . •
ber~1.rti
<3.rtjrtY~J
('c-i/JJ't
;-;ecs.rD_
Of (:()/lJ't:
yakni
;:i_t.as c!us. kBtar
cou1·t. Sec:a.r-a har·fi.;·;_h, 1_'clnte1nr:it:
dan
flina . di
nr
d1::-mi
dap;::i.t
di1·um11~-;
Ata11
inenghina
-
:c·eng;;d j Jr-in. Da.]
ba.hi·78
(!1·c;] i er
;::_iiri
i e:
Ji.'111·,;vc _l {Jf1 aecl i a
d;-=il:;"m hnk1Jm n.dri]ali
cc1ntt:.·1nr:.·t ..
ba.j 1-:an
Ac-:ncl1~in
~.J8i.Jen <1ng
.
pt1b11 k [tlndfinrJ.
..
bertal_j_an dengan k&hor1natan cara k8t·j·n T,,f-;!bi.h
lat.if. menjnwab
j.nuh
dikat-.r.ikHn
Yftn?:
yang
dan legis
t. ind Hl.;s.n
menghambat
sena.da
F17sic:lo1Jaecl.ia B1·itE1.17Jc;':i.,
''Sua.t11
t:i.ndril'ian yvng mengnbn
suatu tj_nrlakan yang
il~an
dikategorikan ke
d>:>P>'•t
pengacJ I.l
.. " • 3 P,rihnruddin J.or:iri, IJ11 .c:o11 t r·.11nr t, 1
or
dijumpai
(?ol1.rt
m01nfor1nul8si.ka.r1
d1::.<11g;::-1rt
peng::idi lan,
knp1"1t11:::;an
pelaJ(sanaGn h11k11m oleh penga-
mencamp111~i
clilan,
merumnsJ.:on
Y~tn;:t
')
(leg1slator).~
tentanf{. (.1{111/:eiil[:•t: of'
dala1n
pengl1i-
.
naan terhadap badan pembuat i.1ndnng-11ndang
y:.::i.iirf.
kababas&n
pengusutan lembnga legislati_f, adalah
(kelanc·aran)
mengn ··
f'B.dO.
p~n~ndilan r~11n.t.u
h8hw;-i
pertanyaan-pertany8an
!·; e ~; t~n gaj a.an
::-·.;11;;1·.1.1
·t·-11rr.flnn~~J
dalum
pcnghjnRan
y0ng \.;·i11i. 1nen:_i;::i_di
( pen_iJh i
(,\)U.J't
na.r1n
terhadap Sckretar:is
lembaga
peradi.lan):
court
.7 /]
d isenp;aj a perr:i_d i 1 an
1nA1nper:·18.k11l~_an
di
1nnnfrh;:llang-halan_1:£'i) ~
daJam penyeJ.enggaraan
D£1.r:i <7r.JlJJ:'t
(mnngl1i.n;-l _.
m0n0~Al{\{an
bebr-!rar-1 a r111nur;fin tentr-i.nt?
;~1tri_s,
. A keadiJan).~
t.c~1·u1.inolo,~~i._C'~Jnl.€!!//{1 t
da.pstlah clisimpul.l'i;:--in b::-J.hw:-::1
C'1111t:t11n,nt of'
l·1f
(?ourt
18 adalab
pelec:ehan
seseorang atau
sengaja
dilakukan
atau kelompok terhadap pengadilan. Adapun
wujud
bentuk
yang
at8.U i;1enghinar1n
clari. Contempt o.f Court itu sencliri
bentuk
bisa
clalam
sikap clan ucapan, maupun clalam bentuk tinclakan
perbuatan
dan lain-lain yang dapat
wibawa
mer11sa~
atau
pengadi-
la.n . dari segi i:ie.rlakuannya_, t'?onte1DJ:. t of' bj_sa dilakukan secara langsur1g (di1·eot) dan bisa juga Di lihat
secara
langsung
t(~l/JJ.Ji:)
(i11rlireat).
of Con1·t ;:idn
(}011te1n;)t
C?ou1·t
1
da_n adn Pl1lH_
yang~
yar~~
1·>an dj.lil1at dari
hPrs~ifa.t.
br-:r-::::_if:::i.t
pidanp
r•t~Y·d:-it·.a
tidak
segi
jenis,
( 01·_i1n.ir1a.l
( eiv.i l
(:11n-
co11te11Jt=·t> .
. r 1raktek_,
Da]ri1n
te:rhad?ip
F•.:::np'.;'::i.dil:::i.n
tc:1rjadi.
lalr1:::-i
})1".']1·i'.r~·hDn
((.'(_)JJtr:'Htf)t
Kci~·:u::-::
:~ro;:~r:o,:ir0r1P:
(j/-~ C\11.ir/:).p;;tut
kit.a
i·~e10111pe:L
dic!ug;j_
t;:;lah
C'o11f-!.".II1Ir•t: (-;[' (\·.,u:·t l_l:.ip:_:i_t c.!ihatak;.;n ~i
tu;J usj3n:v;;:; clengan dDnia pen_Q;<-3di'l[:i_n · Kalri.J.1
<::1tc.~u
~:;end)
t.11
;::_:an:;:;
J:'i.
pereri.:/a clnn innffin_ng ha1-1.i~;
1:•ercaya
bc.1hw3
kasus
pembunuha.n Qabil terharlap Habil yang diabaclikan Alqur an.:..i" 1nerur)al1an kn_sns r>i_dann_ pert.a1na clo.Jcnn sc~jarah uin::it. manusia,
ma!1R
peJ.ecehan tArl1ad8p
telah
J)An~nrlj_lan
terjadi
pada masa itu. Sebab, lagi-lagi seperti diinformasikan Alqur'an, pembunuhan Qabil itu sebagni ti11dakan nekad dalam rangka y8_ng
1nenolak l<ep1Jtusan Nabi Adam (haca hakini mr~rnutuska.n
kembar
Qabi.J)
diin~~ink;:i.n
\);}ht.:.r8 ya_ng bf:rh8k 1n't)nikahi Iq] i1na
aclalnh
~~al-iil.
llahil,
Qa~i\1
hukuman a1J8. yang ditu:::rikan o_f Cour·t:nJ,.:~.
(saudarr:t
;c;e~·erti
yang
di.tentG.ng
C;l.eh
unt.nk inentrawii\j~ Tq1ilna d,8.n tidak man (saLh:'l8rD
Ki'::llJhali
b11k8.n
Tapi ki~~putu:::;r.i.rl Ad;:-;,1n·:,i.t.1i
Qabll yang tetap nekad
(}t)J1f:e1n[;il:
pengadilan)
f
-
A(lAtn t.erhn.d;;q• Qabil
tr1a_::-::ih pc~rl1.1
l-:f:!}::<(':1da f;nei.L .
'\t.
ke1nbar Habil).) Hanya
.,.,.-
at.as tindak;;1n
di-i-,elitt.~ . -·li:~bih
(~1.1nt:cnn11t
c_1f'
.
''
S<1..4a. .
jG.uh .
c:,1n't·t. yang
t1i.C!nj~·1cli
21 menjaga
kewibawaan pengadilan, mengingat
memberi
jaminan
perlindungan terhadap lemhaga "hakim" dan
mencegah
senjata
loin.
dimaksudkan
tidak
untuk
memiliki
''Ini
pengadilan
keada.a11 di mr.tnr1. hakin1 1nerupaka.n p1·otecto:r ya.ng
u11p:rotecte{i,
Dia [hakim] pelj_nd\1ng tapi sebe11ar11ya dalam keadaan yang tidak dilindungi''. Demikian simpu] Oemar Seno Adji .. 12 Dari paparan di atas ctop8t disimpuJkan bal1wa fungsi 1
utawa dan pertama dari keberadaan lembaga Co11tampt of acl;:::i.Jnl"1 11nt.1Jk 1ne] indungJ
it11
ir1i'"Jnopun.
( ,fusticJat1elc:n)
penga!.':ara .•
lai.n
rna.lJ.pGr1
wartawan,
seha~B1nya.
t-1i_tlaWf!
J-:ir:1.ra
Coi1z·t
hak·i_1n dar.t ina:rtD_l~·at para hB_k:in1
dDri.
..
}>fi.rn
oknt1u1--oknum ri•~npunj
fzi. in
terrnasu k
unr."t ;::: 1Ll cing · pengad i l an
pa.rs d Zin
C,\Tt\T.l\N KAKT
t:i1•oli1:.;·
Tnte·rn::i.titJn0l..
4.
6.
l\'n(:_~,~,-:fo}--,ar?1-J1:·1.
/)e;1(/a1n.ir··a
1811:?.,
p.
·v.
c ,)
'
~~:;~7.
Gah;1ru1Jdjn Lopn, Prof. f)r. _, :)H., F ('.?t'Hli1:>a},::;_h.:in rin11 F'6·1?c:r::nkI:a11 l/11/iti111 cli [11,~J,111e":-:1'a. .T:·:i};;-11··1-:1. l 8 8 7 ' h . :3 ~J . 1
f't?il1L1inasn
G-rarnedi
Zi,
Riway8t 1nenyebutkan bRhwa Siti. ~t3wwa. istri Adam, setiBp mRlal1irknn selalu kenlbqr dua (lal:t-laki dan per2m0uan). Menur-ut huku1n per·k;;:i_wina.n \.J;Jl\·.tu
j 1:.11 _.
;;:Jntt:"lr
sef;3Jna sau;J::-;.r;:.:l
tidak bolet1 menj_knl1. Pcrknwinan l1a~us dilakl1kan seoars silang~ ya11g bernrti Qabil !1anya Lc.lE~h inenikah deng8n J,abudzn, clan llabjl hanyB toleh JliF!n :i. ka.h d 2.n g~.,_n Jqlima. Tetapi }{arena paras l~Jimn ]Bbih cant i 1~ kembar
dibsndin2:
1n~:r.1~~:-1
Lal)Ud?.a,
(}ahil
tid,;k
n1(~ner·in1a
hnki..ltn
perkawinan tersebut seroy8 dio mAnlb11)111h Habi 1. 7.
(?01n111tJ11 larv, yang ju~a umn1n cJj ::-.oel-;ut dengan Anglo So.:.:: on. Anglo Ainerika. da.n lfnr.;1_t'.ittt::11 l12tr-1 ( huk111n ttdak ter-tulis), Rdalah sistem hukum yang umt1mr1ya berlaku di Inggris.
Amerika Serikat, negara-ne~ara Amerika Utara, negara negara persemakmuran ln~gris don A\1strAlia (R. Abdoel Dja1nal:i., SH, Pen&fa11ta.c ffuko1n .ln(iodf?sia .. Grafinclo Persad a, 1883, h, 88 ··G::n.
~Tnkarta,
8. Luhut M.P. Pangaribuan, Advolrnt dan Contempt Sa tu Proses d.i Der,ran K t?lJOl'Jlla ta11 P1·of t-::s·.i .. .Tamb;3tan, Hl86_, h. 31.. 8.
Th.id.
1.CJ,
Tb id ..
11.
H,
12.
Ba.ha.r11dclln T,opa...
h.
31.--32.
Abclocd Djamali_,
op.
0[:1.
e.it., h. f>rl.
e:it: . . h. 4:3.
of
Raj:l Cou1·y
.Jal-.:arto.,
BAB TV COJJ1'ElfPT [If? c:ci1:;1;1' DI TNDlJNE'.3IA Df1N Al\AR_-Al{ARNY/\
DALAM HlJKUM A.
Sekilc1_s 'feritan;/ L7011te1tJJ)t of"
I:~LAM
(:lll.1.rt:
di IndcnesiD
Telah ditegaskan pa(\a })agian Jain
saikan perkarR yang diajukan k0psdanya. kan
bahwa
haki.m tidak boleh inenolak dr:;-ng~an
diajukan
dali.h 8par,;un.
AgDr kebenaran kan,
maka
d~n
kemandirj_~r1
keadilan
~iuga
''Kekua;:;acln
1Jinyat~-
p01·ka~s
y~ng
:.:,.la:-::at1
den_c~c~n
b.~;1:_.ni
1~engaturGya.
dspat ditagak-
b~nsr-benar
dan k.ebebasan
hakjffi
momang
hare~
Dasar
1945.
sebagaimana di.amonatka11 Unclang-Uncla11g
dijamin
ini bahwa
te15~~
setiap
tcr-1na::>uk
ada h1Jkum atau undang-undang yang
per1eliti~n
keha1\.j_1nan ia1ah kekua::::aan
yanf~ \-'.
artinya
iriE':tdel.;.a..
terlepas da1'i pengaruh kekuasaan p8merintah. Berhubung dengan itu. harus diadakan jaminan dalam t1ndang-undang 1 tentant_"{ l-:eclndukar1 haki.1n" . Sen:;1.clc1_ den::t:;1.n _an-ia.nat UUD 1945 . dalam UIJ. no. 14 tahun 1870 juga clite.c
menyelenggarakan peradilan guna monegakkan hultum dan
keadi-
lan berdasarkan Pancasila demj ters&lenggaranya Negara Hukum . ." . ?~ Inclones1B
Repub 1 H: Apa
yang
Undang-Undang bagj.an
diamanatlcan Nomor
tertentu
kemandiria11
14 tahun 1970 cli
atas,
pengaclilan
da]_am hal ini para
ha\{imnya
secarR
s~1)0rti
yan~
ti.clak 1nt~n11rnt sel:iB.f!:ian pr1.k~.1.r hukt:tff1 d3n b::thkan
gia.n pej
ab~3_t
d8n~Jrtn
le1nt1agrJ pers-'"iilan di .-,.:; .·, '
Indonesia..
bole!1 1
diharapkan.
Paling
~lang
dan
keseturuhan
di
pE:r1eg:ak hnkum ki ta rrir:l.sih ada
d&n
bagian·-
k~bebasan
a1nanat
tin
atas helum tereRlisir
1945
pada
bahkan m11ngkin secara umt1m
teJah terlaksanakan. Namun unt1Jl1
.j ad :i
DRsar
IJndan~-IJndang
seba-
merasa flrihc_-
24 Sebagai
ilustrasi~
Purwata
GandAsubr~1ta,
sewak·tu masih
1ne.nj a.bat sebatta.i Ket.u;;.1 Mahh;:i:r1::-;.h At!:ung,
1n0ngakui
''ada. dek.s.clensi 1nor;J.1 dan
J.:-'!~l,.:.:c··::ohan
hukutn di
mans·-
inana. ,.3 1.'erinasnk da.laJn lingkung~in pl:::::;1dilan sr:Jbagai pengawal
da.n
benteng
d~-;_ri
peneg:.3.k kebenar3Ji ,jc;;n
keo.dilan.
kelemahan lain terungkap dalam semi11ar 50 tal1un Kekuasaa.r1
Kehaki1nan
di Indonesi;::i. Y8n.!2":
Kemandj.rian
di::::el1::n.f?:.go.rako.n
di
tepatnyn pads tahun 1885. huku1n
cli antaranya Prof.
i:•ull-~an
sela1na 50
keini7-:Y-dt:~k;;J;:in
:;oe1nBntri. \)anyn.l-;
l-:~-i.~_;u:::.;
ekstra yudj_sial terhadap ke\{uasaan rnenonjol,
adat
aparat dalam
di
M,;:;rtokusi.llli& :.rr:-1.nfl
RT,
da]a1n
geJala tj_dak meng~e1nt·iraka11.
menainpal
tc;.hun
'.·)1:!~di.l~n(1
4
me:-1yj_u1-
htil·:um
J:.j,jonf{
Belakanga11
1n1,
yang 1nenur,jni:kc1n pt::nga.r!ih k~haki.ma11.
Beherapa
yang
adalah kasus pembunu!1an Harsinah dan kasus Jayapura.
melibatkan
oknum
orang-orang
lain
persidangan. Maslh kata Soemantri . . sebetulnya
masih
keamanan,
Kasus Harsinah
ternyata
yang
tanah
nienampilkan
banyak kasus serupa lainnya. Karena tj_dal< 'terekspos kelua.r_. c hal itu tidak mendapat tanggapan dari para pemeihati hulrnm."' Fztkta_-fa.kta
lain,nya, ujar ~',or::djkn1)
Mert.ok1.1su1no,
mu-
nculnya putusan-putusan pengadilan yang kontradiktif, putusan yang telah beroleh kekuatan hukum tetap ~ertunda pelaksanaannys. Bahkan, ada putusan pengadi_J.an yang tidak dilaksanakan sama sekali, serta munc11J_nya
mah Ag11ng. Sangat ironis, tan1ba!1
surat~saktj
dari Mahka-
semun itu seakana.kan berlomtia iliut merayakan Indonesia Emas. 8 Kel{urangberdayaan lembaga peradilan cij atas tentu tj_dak semata-mata terjadi karena lerual1nya oknum-oknum hakin1
pengadilan
itu sendiri, akan tetapi
ruh-penf,~3ruh
hi
mere~a
Sc1edtkno~
ciarj
juga disetabkan
luar- penfI,a.dil;Jn. TertniJS11k yr:1ng
pe~ga-
tr1Gl'iJ[.;2ngar·;J ··
adalah oknum-oknum ])erigacsrG atau r•8n8sihat hukum.
., c
.·,,\
Berkenaan dengan keterlibatan oknum pengacars bagi mGlemahnnya wibawa pengadila11, Prof. Muchtar Kt1sumaatmadja
inantan
Menteri
menyayangkan
hakim
1,uar negeri
masih ada
yan~
penga~ara
pakar hukum
Laut
yang sengaja
untuk berbu3.t "curang". Bahkan ada
itu
mempengar11hi
pihak·-pihak
yar,g
'7
menjual belikan putusan hakim.'
Beberapa faktor di ataslah agaknya yang
bab
utama
bagi merosotnya wibawa pengadilan
hakim pada sebagian pa1~a_
~enjadi
p~ndangan
penye-
dan
martabet
masyarakat Indonesia
terutama
pencar-i keadilan. Da.r1 i tu] 3.h pnla ta1npaknya yang: 1nen-1ie:u
sebagian
masyarakat
penc!ari ){eadilan lJeberapa
waktu
yang
lalu cenderung melakukan reaksi yang dapat dikategorikan dala1r1 tindakan (,~c.111tt.~1n1::it ( ) f (:1,)1.J.l:'t.
ke
Di antara contohnya sebagai ilustrasi, pada tahun 1984 dalam suatu sidang pengadi.lan dj Pengaciilan negeri Surabaya, ter·jadi Contempt of Cou1·t dalam bentuk pengusungan "mayat hiclup" yang berlalu lalang di ruan;1 sidang clan di halaman gedung Pengaclilan tersebut. Pernah juga terjadi sindiran pengunju11g sidang pengadilan mangipas-ngipaskan 11ang pecahan sepuluh ribu rupiah dalam jumlah yang oukup banyak dalam rangka menyindir praktek suap-menyuap dalam lingkungan peradilan. Aksi serupa -- meng11sung mayat hidu~ -- dan menggelar poster-poster yang berna1ja me]ec~hka11 pengadilan juga tt:-:rjadi
p8da
Per1gadilan
Ne.~eri
,J;:-,_kc1rts
f?usa.t
pada_
bula.n
April ·1:::rn4. 8 Da1Rm pada itu jika diamati ma..
C'on tA1n1-•t ..1f' ("'ou.rt t. i dri k
t j r1da.k8.n
o1 eh
l..;1--·1 •: 11npc:1l·: n1;·:1;.;yural{8.t.
a!
tetapi
eontcihny;J
rl~ngan
juga
ia1:J. h
~1w~1m
yBn,r~
s~::
l-;11r-;;1n.11:
pernG.h Ji].ai
kaSJ..iS·-!\aSU:3
(:ol?tt.~t'UF·t.
,_"if~
aarmat dan 1 ;:;.1u~:inyz~1.
d
s~ksA~:...
men;::eni:""l}
para
hlil\.Jm.
ahli
(°"!ou1.·t: yang
lo.ku ksri
hi1l
melibat-·
26
dilan
Negeri
Surabaya
dan Adnan Buyung
Nasution,
SH
di
Pengadilan Negeri Jakarta Pusat tahun 1994. 9 Kasu::J-kasu::;
Baharuddin
c:o_nteJJJF)t
of C:ov1·t st:perti
Lopa -- kini Sekjen KOHNAS
jni
ko:nentar
sesungguhnya
~!AM
dapat dihindari asal]{an sem11a pj.hak yang berpera11 di
penga-
dilan mampu mengendalikan dirinya untuk tidak dikuasasi oleh emosi.·Perdebatan dapat saja terbatas
berlangsung~
tetapi
sayogyanya
dalam ruang lingkup perdehatan yuridis yang
wajar
yang berkaitan dengan kasus bukum yang sedang ditangani. 10 Seoara teoritis apa yang dikemukakan Lopa memang bisa diterima. Tetapi seoara praksis dalam praktek sulit untuk mengendalikan sikap emosional seperti itu. Dengan demikian, 1naka t indakan Contempt of Court bci.gaimanapun akan se lalu terbuka kemungkinannya. Dan clengan itn pula maka kelahiran undang-undang
yang mer1gatur ihwal (;Dnt:e1npt or·
C°70L11·t
sangat
d iper lu kar1.
Menurut
lembaga
hukum
Demar
Senoadji,
gagasan
mewujudkan sud ah cl ikupas
untuk
Contempt of Court sebenarnya
sejak tahun 1976, oleh Persahi (Pe~satuan Ahli Hukum Inclonesia). Kemudianm disusul tahun 1978, ketika berlangsung bahasan oleh para ketua Mahkamah Agung se-Asia cl i Indonesia. 11
Sayangnya, gagasan untuk
mewujuclkan
memiliki
aturan tentang Contempt of' Court it.u ticlak clitindaklanjuti, clan waktupun berlalu demikian cepat. Pada tahun 1985, ma.salah Contempt of Court k&mbali mencuat ke permukaan setelah pertama kali dilontarkan oleh Fraksi POI (Partai Demokrasi Indonesia) clalam pembahasan Rancangan Undang-llndeng Mahkamah Agung. Hasilnya ? Meskipun tidak dimasuklcan dalam DU. No. 14 tahun 1985 tentang Hahkamah Agung, namun setelah m0nde1pat sambutar1 posj.tif1 itu diakomodir dan dicantolkan begit11 saja di bagian lasan Undang-Undang tersebut.12
masalah penje-
27
Sejak Kehakiman)
itu
Ismail Sal&h (wal{tu itri
dalam
menjabat
berbagai kesempatan kerap
tentang
kebutul1an
Apalagi.
d ihubungkan
C:l111te1nJ:-1t o.t"! C'ourt Y4il1g
dengan
Menteri
kal1 ct1kup
kecenc\(:!l'Ur;gan
mensitir n1endesak.
bebt?.rarJa
f>i hak
melakukan kiprah yang meremehkan dan merendahkan martabat pengadilan pa~a waktu itu. Namun demikian, toh keinginan Ismail Saleh dan banyak pihak itu juga lagi-lagi belum terpenuhi. Dengan demikian, maka hingga saat ini, di Indone-
sia
bel.urn s"da undang·-undang yang mengatur periha"l
Contempt
of Court.
Undang-Undang nomor 14 tahun 1886, yang disebut-sebut rnengakomodir dan di dalamnya clic:antolkan perihal Contempt of pada dasarnya hanya
Court~
;:
mengamana~kan
undang-undan,rI. yan,g 1nenga.tt1r ih\.1al l7011f.:.e1npt
supaya l)f
dibuatkan Sebab .
f70L11·t.
clemikian: dalarn Unclang-Unclang tersebut hanya terc:antum "'Selanjutnya untuk dapat lebih menjan1in terciptanya suasana yang sebaik-baiknya bagi penyelenggaraan pengadilan guna menegakkan hokum clan keadilan berdasarkan Pancasila, maka perlu pula dibuat undang-undang yang mengatur penindakan terhadap perbuatan, tingkah laku, sikap dan/atau ucapan yang dapat
merendahkan clan rnerongrong kcwibawaan,
martabat
kehormatan baden peradilan yang clikenal sebagat Contempt
clan of
Co1ut. 13
Henurut hemat para ah1i hokum di Indonesia, diktum
di
atas sa.ma sekali belum atau tidak mengatur ihwal Contempt of Ct1u:rt
i tu sendiri,
1nengi.ngat sj.fatnya yang
pa.da
terbatas
pemberian amanat atau mengt1s111kan --.~tau apapun namanya tentang urgensi pembentukan unclang~~hdang yang mengatur
ihwal Conl:e111pt of Court di Tndonesia. Atau seperti kan
Luhut
H.P. Pangaribuan, Penjelasan
ditegas-
Undeng-Unclang
seca.r::). e J.i.:::_~p 1 is it ho.ny a lner1ghsnd ak i ada unds.n,g-undang yang menga 1:.11 r
ten tang C't111 te111pt
()f
(;c)U~l'•t. ~Jnd?ng--unda.ng
dimaksucl sampai saat ini belum ada. 14
-.
ini
khusns yang
Satu
hal
yang penting dicatat
ialah
Unda.ng_1Jndang 1885 nonior 14 i.ti.1 di_11ndr1.nghan .
Agung
bersama Menteri Kehakiman (1878)
bahwa
setelah Mahkc11na.h
Ket.us
telah
mengeluarkan
satu Surat Keputusan BsrsRma (SKB) tentang Tata Cara
Penga-
wasan, Penindakan dan Pemhelaan diri Penasehat Hukum. Dalam praktek peradilan dewasa ini SKB-Henkeh itulah yang dipersepsi
seba.gaj_ keti:::ntu3.n Ct..111te111t=
1
t
of C'ou:t·t.
Nainun
1nenging~at
kedudukan SKB itu yang tidek sejajar dengan undang-undang dan belum memenuhi tuntutan itu Undang-Undang Nomor 14 tahun 11986 tenteng Peradilan Umum dalam hel ini pesal 54 ayat (2), maka SKB-MA-Menkeh itu seperti disinyalir
Pangaribuan,
tidak [belum] dapat diterima oleh komunitas Advokat c·J· ~ ~> .
Indone-
15
Lalu apa kriteria yang digunakan selama ini dalam melihat suatu uoapan, sikap dan atau tindakan itu dianggap tergolong ke dalam Contempt of Coul't ? 'Prakteknya sekarang ialah apabila ada seseorang (katakanlah misalnya advokat) yang dianggap melakukan Contempt of Coul't, maka oleh organisasinya yang dalam hal ini untuk Indonesia 'Ikadin', mengevaluasi tindakan anggotanya yang dianggap melalrnkan Contempt of Coul'I: tersebut.
Selanjutnya
kalau organisasinya menilai.
[anggotanya]
memang telah melakukan perbuatan melanggar kode etik si,
maka
organisasinya itu
menjatuhkan
hukuman
terhadap
anggotanya tersebut yang dapat berupa antara lain tan
lleras' .
sedangkan
Menteri
Kehakj.man
yang
profeperinga-
berfungsi
mengawasi par8 advokat (penasehat huk11m) dapat juga bil tindakan (tindakan dan sebagainyal.1 6 Tetapi tindakan berbentuk
dilakukan
terutama bila tindakan
pemberl1entian
dengan tidal{
yang
hormat
mengamsebelum di
ambil
(pen1e0atan).
maka kepada yang bersangkutan hnr11s lebih clulu rliberi kesen\-
patan untuk membela diri.17 Beral:ih
kepada ft1ngsi C:o11te1nJ..•t of <"7ou1·t_. secara
tor is ·1embaga in i berfungs i sebagai pe 1 indung
bagi
his-
wibawa
'·
[", .,, 1.
b i.n
bin 'Amir dan
dengan
'Att~b
hin Asi_d.
i-;\:::hc~n~j_J'an
r;enegakkz1n
1-ipa_ya
hin f;bi Th31ib .
cl;::in
hat ika.n
ha!·; j Henurut
At tB.b
ffi
S!":b1.:,:-:;:-11--
::;ung:guh
Att:.;;-i_h,
1~\ j_
duH
r hzini
h..-_Jrof~
tc:r"·1ril11
11r!
1:.u l:
sa tu
jil-:~:i
dirham
be:ru·~~3h<"i
~'-l\W
mRd SAW senctj_rj. PF:.nghc,rlriatnn ki7!f.J;jcJ;.J_ r•::if';J_ hal-:iirt (
dH.n dipeliharc:;. (1]eh pa.ra !\hnlifah
c!ipupuk
AlJah
SAW.
haki.ff1
den;,?~f.ln
Jjf:lj i. ~THnQ: :--;::-1r1p:at
tnP-lrtberiny8
,~1]---q11c/J1at_)
teru;~;
r•eng~anti
Ras11l
Ir!E'Jltl1C1Skar1
unt.ul\.
kem11ngkir1nn
menghindari lain
il;_['!Jlll
seb~gainya
yang dapat m0ren(lri!·1k8n martah&t
kehorffiotan })e-radi 1a.n, 2 4
l1aki1n
l(arenan~,ra... j;:i_ranf{ 11nt.ul: tid:J.l·: 1nenr-;a . masyRrakat
t.akan r 1 r--:·ngacli]Gn
f,)Utl1S3n
D<3.1a.n1 pada
T.)~:iktll
(hc:iki.ni·)
menE1;atur i_hwal dengan c:ont1::·1nr1t:·
l~?::l
(-:c111t:e1n11t.
11f'
rie.1·:!~.-~11:rit1
untuk 1neu1benLnk
("Jf
('0111·!:
1n;)11p1Jn
C'Ol}l.'t
:·;.;ec::-;1_r<J.
lll1i11Jl!
Al·-1-f~'ldj.t;:;
tid:=-tk
t'1J11:'t:. pe1·11ndnn.:~·:···11n(langcln
~:.:;cir1.~'.1if
i1n::1t l::i·in,. setidri_k- tid'""ll,r:y:)
1_1f'
terhadap
~-t:U.
iti_1 bail-: /\l--:;)11r·a.n r:o11l:c-1111.-·t:
pf;]11an.~z
ct~n
tir'IDl~lah
te:r·bul-;a
yanp:
letiar. At.r111,
pt~1nJ-1t=;:nt.·11kc:in \·1(:_~1·1:.1"'nt:-:1np~an
1e1Hh~'-t~.r1
dt;nfJ,;_i;;
.. .'
'.31
[s1,:i.m.
huk11m
bet.1.1]-·-hf'~t111
dirn~l"1nkan.
nrir]f", hnknru ( iDi:fnhat}J ln1f.tUJD)
demi_-
''
t'l
.I
r,j
r~~ J~ L..-!J cl ,,........s~ ..,.:.>.;.,......:... )-! :l t!L:J ) )l.J • • •('\o :(t) •I_ _;_] I) ~J_:; lr'_J~J.;_!:....:._; L'.'.... ~J-'" ,..,___..;.....;I
..,.J .;. ) ~ :l
·. P..rtinya:
._ de1ni T11hz1.n-;nn,
M;""'1k(1
m1~!r1~:k:~1.
Cr z1df""1
t.id8k
ha:-:r::l:Dtnya)
1
berim811 sampai. mereka menjarli_!{nn lin1nu CMi1l1ammad) ho\~1~ terhadap perkara-perkara yang me1·eka perselisihkan. kemudian mereka tidak m~rusal{an ke\)e]·atan apapun dalam Jnt~~ri:_·kf1
hat.j inerr::\{~1
P
dari
;·J~lst.
terh::-1_dap 1:(:p111·.11;,:~·1n y:::-inf:: !{Bff
lit1.:"::n1~rim;J_
sedik:it. o.da t.ix?:c:1 g;j_r-i.:·: ;;i.ta::-~~'
cii
te:r!.~t8.ltt3.
hul~111n
y~:;_ng
dai.:·at .Jit2t;·]!-;
dihubnn.gk::-1n dengsn dur1ia peracli-
lan pada umumnya dan hakim pnda khl1st1snya. Ketiga
istinhath
h11icum yang dim8ksuctkan inl.al1: Allah
S\·~T;
2. Oran(':-·or-::1n[C 1nuk1n1n :lang l"iidl1r1 irtad
~~:i\H
::;1~.saman·
clen!-;:an Nabi
Muhan-1 ·
herkewaj J.bon unr.11\·~ 1nen.~ra1·1gka.t Nabi Ml1ho.mmad
SAW
sebagai haJ{iln mereka dalani 1nenye]esaj]{an herbagai perkorn
yang dise11gketakan: 3.
DBla.ir1
ha1 1nener]ma [- l1t.11::-:an
Al lR.h
SAN . pa.l'<"'i. pihak - -
1
-- ha.ru:.; Muh8.mni:-~d
~;enantiar::a
::)AW.
j
hu1~1.1l!"i
torn1;·j~·;11k
khJ D.s
!\t::1.n derlf:t"H.n
ya.ng
l;:n.limnL
c!itetapkan
pih<Jk
ll"it~:nc~rin-1<1
' !11ir1,
clikalahkan
ys:n5~
kef.'t-itusan
p:J.r~i.
'•
r: ihs.k 1
Na hi hrir·n~:;
....•
·:
dekat
Nal:.i
Ansha;._'
y:3n.r::
l~eJ.rsr~~· :~;c:ot·anr1:
r-'('nd11d11\.:
Mu ha.m1n2.•J
~~.A~·1
kem1Jdian
di_aj11kan kepada RAs11l. Allah SAW. Rasul lalu
tusk;-~n- t:\:~ng0n ter-lt~bi.h
c.!enttan sal;1.h
Z1.1h;?~i
trte1ne1:·:i_nt.;::ihk8n
lll<:J.11aJ.~al:'l
c.!a_l-11Jlu _. da.n
::.,;11r:,3y0.
1 ::1.d D.n,gn ya
1nent1airi
1~:11kl1p
t.e1al1
mem\1
la.dar:g---
rJer1f{::1ir·an
nyR it11 ma!
nd0. hi:!hi:!raria di 8.n t:J r::i
seraya mert:d·ra berujar:
"'{a
srth•Jb;~J
Haz;u]
ans[)
lakj -la.ki r:·a1nanir1u ? Nabj
Na.bi.
pun \{emt1Jj_an mengul.angi
du Ju n-ien~1.ai:r·i ,_. 25 fl a 1., .1u1.
Analog
suatu
ladanrz;~1ya
deng8n
1nc~nggu1nnin,
/\ns,h;:i. r· :/a11g
All;:-:h
!
Buhnnl·;al-1 Z1_1bair- it.n
me1·1t~:ar·;_:i\·:\-;3n
p;i_nda.ngan;1y<:L
agar Zubair
pcri11tahrty~
clan kt-:t:iud:i an mt;tig:a1 ihkari
peristjwa diatas,
har11s mcncrima
pengadilan,
t
dimanB
ld)i h
kr:~
10.dar:g:
Zubair
tidak
ikhlas inenerima putusnn pengarlilan· (l1akim) orsr1g-01·nn~ tidnJ, stau mir1imal lturang beriman. Sr::suai
di
den;:;;an
!Jmar
St3ITtOn~~A1·.
t.2syri_'
tiin aJ- Khnthtab
dan
p11tusan
segala senang hati. AlJah menurluh orang-orang
dengan
kt:_;
(t·uh
dalam
yang
s<0bagai
~-1.l-t8.SJ'"l'i')
~jsalall
;lyB_t.
Qadha·nya
menyatakan bal1wa lombaga perac!ilan itu afJalah (lembaga) yGng har11s
d1tei:;·:altkD.n
d::in
sunn::lh (t1'F.1d·i~-:j_;, y;..,rig
'
( J"21-_i11na 21]-(J;_7-c-fl18 ·a.fa1·c//1t1r1 1n11h:1kko1nt1t. .-:11111 l1R
'aturiJ.
n(--'lg.i
l_Jmcl)" -'
penegaJ-~)-;::i1·1
.
hnru:s
r.1;i~ ::.-:-:1~nn,o:~tun
keht-:.nai'?..n clan._--
kt.~&cl j
diikut.i J!Juf:ta·-
ls.n
;"} i
bi:~t·bic:;-:i
me"t"lur·11tny:::.,
t:'tk..:1.J J1Jmun
!_-; _i /Ja<]•'/
ra
f Ii .! /f.
Bahl«rn, Ata:1 dengan l·:a_}:"i1nr:.L 1;.'iin,
ya11g ::-:el:.in1r-'::-1l
1nend11k'i.tntJ k1::!·tc1di1'an
.le1nbatt:·J
C'o11t~i:::·tnJ.)t
Perny::tt;::lD.n ketida.ki1nf.J.nan ata1i sesi~oran,q;
·yD.ng
yan~
t0Jah
men1ungkinkan
kehadiran lembaga
bahwaput11san
pengadilan
\.1(':t.ic!Dks1~~1npt1rnaan
imfl.n
N ;:Jb i
djr,np~rk8n
sema~~.n1
be~sifat
E.;.:1ng:-it-
ci_f c.--:01.11't,
t id ak 1nenc l.' i.ma pu t.11 ~:-;;·3n
(baca haktm pengadilan)
hukum IslB.ln
dj atas, Jelas
Co11tempt
me11gikat
dan
of
Cot11·t.
items.ksa.
Adapun J.andasan ynng inelarang tnelakukan ~1enghi11aan terhadap perorangan atau lembaga, di antaranya ialnh Firman Allah den Hadi.tc; Nz,b:i
Mnhammacl SAW cli bawah ini:
.,... • I_.; .~ ' r-+ . Ir.:-> I_,..;~ .;, I ...- ' r; .:i-: ( ; .)~ ':) I_,.;... I .;,-:: :i..J I t;. I ~ (_$___;_,.;I IJj-'..J.; ':l, ('$_ _;.:.I 1,_;.-...J.; ':l, ~-,-M Ir-->~~ .;, I..,.-<- -L..,.;
,J v"" _,.;, i~ 'J 1 ~ ..; ,__;J 1 r.;':l I ..,.J~
• ':"
uJ'':l ~ 1,~ w 'J,,
• ( 11 : ( l.~ ) ,.::.. I_,~
I) .;, .r-'j LJ;_J I
r-"'
Arti.nya: tl:i.i
c1ranr:-ci:tnnt1,
y;:!i"liZ herjni:-::in,
..iDn3;;~1nJr1h
:.:::atu
l·:atJll!
mengolol{-olo!z ka11m yang lain. (l
d:1olok--oloi;_)
men;-2~(i1cil·;-o1.cik);
diln
j11~::1:.1··11
lehih h:'1ik d::ir·i
mL~rP-k:~:
j3_n_i-:'.;Jn [)UltJ w::i.ni.t11.···Ha11it.;3.
(ya.ng
(mt·ngolok-,
olok) wn11ita lai11 karenn holeh j8di wanitB yang diolok·· olok justrt1 Jehi.11 bail~ darjpnda w3nita ya.11g diolok-olok. Dan .i~·tnrtanl;:-i_h kainn 1nenc·r=·ln dj.r:l.1n11 i-:-;encli:ri ::.~ert;:J jangar1 r::iula k.2i.ll"!ll panr:::r::·1·1 . ~1n1·:n1nn.~.·'.~~:i1 (1(~1·1ga11 ,£t,el::ir.::1n-gelar buruk _ Scd)uruk--hc1ruk. p::-in,:c:~·:e:j] :·.~n acl~l] a.h (fJanggi.lan _) buruk ::;e~:udal·i iu1:1rt d3n ~:~];::.pr::_ yt:irt[:t tidak b-ertob;3_t, ln er rd{ :a j tu 1 Ei. h () r· n_ n tZ- or :;i_ n P, ~v •3 n g :~;, h !:-1_ } i JH ( A J - ll u j u :r D. t.
l l) ,
yunr~
yDn.~:?
mr,ka ( ,J :~1 ': :
in i
kunc:i.
,, -l
aya_t
in 1
.
~
.<:;}/;ft;"!}'::}
••
.
h::rfi··:-1h
.
l:;i1·fi co.I:
,_,:·.
1·1(:1.':"i.1
Ili 1
!
) ,, <)
·_1r .-, r. ;:r
harus
of' C'ou1·t_:
pt:·lztku
h11k11mun
) nn ·'
r-:in·i lah
"
'•J
l
t~t;)_\{
~-t.11
1-.:~ni-.11]rJl·1
hi::1·;·,::~
f::i
l·i
di~·:~-~r.-1hkl;:-1n
.J cir: ~i_ m r: up n n
•.' i
ki:-:;ys.kj nt:in
n '
in ·i. :-~ ~J 1n;1a,
susn:/a
h1Jk11JT1
~-: j
keJ.n8r·g8.
nBni
(
Ftf~rda.ts.
tl.l-;1hr~1a.l
kew~risan
d.:1.n
.1(:.~b.il1
:.~pt~:::.:if.ik
B1-~-:.··vn.k.hs·hjJr5rn/i)
.1ur;_'.i
:-:;1:;n1isa l huk11tn
t:·erkr:iwi
dan ]ajn-J.aj_n.
Hukum Is:lft1Yt di
1ndonr~r~i_;;:_
lehih bagi mereka yang ic:i..lah k<:'i."r.'ena .AEti":"tff1;:J_
::~0nf[;).t
l~'!::nting
L::~~duclu}rani-,ya,
yRr1g
ticlol< J)p1·ugama Isla1n, lebih··-
berag~tino
Ts18?0. Dj sntaro penyebabnya
baik baik ba.gi 01·nng-orang T~;larr1
S(!\H1~n.jri_k
1n3:""'-:1:k d:i
tel~i.h
Tnclnntn0s:i3
l.f:1·11~;--1nen0rus
1nen[!.Blan1i \)3nf~::;.~a
ka.lang;:°f.n
hi1l~c1111
1Jala.m
inau
h;.:ir-11~l
b~ngsa
Indo-
Isle1n. K1:.'tf.'::'ntuan-·l{c·to,r1tna.n hukurn
l:..;laff1
Inclonesi:::-i..
:-.:it:~!-tinp:JJ:;:i.
tjd;::ii·;
rn:-111
diak11i, bnhwa jumlah terhesa1' dj antnrn tiangsa nesia mengar111t s.gair1a y3_ng be:e 1 aku cl i
dj
1nn_sya:raka l·, Incl on esi a
hi penghidupan kemasyarakatan bengsa
t. ida.k bRnya. rr1e1npeng3 ru• In8one~ie,
akan
~ene11tuka11
juga cara hidup bangs8 Indcir1esja dnlam mereka antara yang satu dengar1 yang lai.n.~ 0
tetapi hubunga~
,,.~
Pernyataan Simorangkjr dan Woerjono Sastropranoto
tampak
sen1aki11
d i j acl ikan
I'elevan dalaru
pc1·ke~!)angarl
~ft1kum
ini
Nasional
Betapa banyak ht1kum perrtata Islam yang hukum positif yang pemberlakuannya diatur
telah dalam
bentnk peratura_n per-undang·-l.lndangan seniisal huku1n perkawinan
dalam
Undang-Undang Nomor 1 tahun 1874
dan Peraturan P0m0rintah Nom01· 8 naan UU nornor
1~ah11n
te11tang · Perkawinan
1875 tentang Pelaksa-
tnhun 1874 t.entung f'orkowinan, hukum Kewn1·i-
~~3.n
dctlan-1
Ko1nf)iJzJ.::~i
clan
lJndang-~Tlndan,~
Ht1ku1n J:··;Jn.1n (INl.'HES no. Nc:inor
'/ t.3h1.1n
198n
t8hun HISl). tentang Peradi]an
hnk1Jtr1
Pengari_ih hul~uin
arn h;:-i.,gi l_)1::1nb0nt11l"12:n m~-i_f!.ih
N::1.sional ta_mpakn)'Ct
1nasa-masa
di
f::-~]
mendatan~.
B11l~an
ter·ni3.::~i.1l~
h11kt1H1 lain
(:QJ/tt"=:JtJT..·1 t
memang
0.f (
1
t(:1';_1;~~
hingg::1
})erl8_njut
sa.ja dalom hirlang
1nf:l2.ink~7ir1
1uai·ga clan perclata u1nu1nnyci_ tiidanrt
al~B-n
pf:rr1binaan
dan
hukum
ke-
j11(!.r1_ tiiGa d3.lam bidzing-· h&_hl·~_::1.n
huku1n l\c8.r:·:3" dr.-1.n
perih:s. l
0lJJ't'..
tirl8k
secara eksplisit mengat11r ihwa]
('or1te111r;t
of'
tetspi seca1·a implisjt. me1nberikan peluang ya11g sang8t.
Coi1rt,
c:ou1· t:,
:~.el-:urc1.n,g-kur8.ne:nyz1
sebagia11
nesar
.' ffi:-1::-;;1arnkDt
h11ku1n
Indonesia
:,rang
lnj_ .lc1h
'/:)n/.
beragama Is18m,
p1~:1..~nd11n;~::
Penerimaan in
_i
k_;1_t11n 1nu'.'.'~l i_n1:i..n
Tndo1·1ef:;i.a tid:_}k p~·t:t8.
dJl:e:nt1l-;8l·1an ria.n
l·:eci.1
3rti.ny8.
r_ifik;::_r- hi-:1-;um i-;:itt).,
1-\t:;::)l_-l..:Lla_n ltlt3fflE:I"lUk:.J.n tiga r,i]31·
lnUngkink~nnya
rit.~}11
komp(,nr;n
yaitu: pertama, c!iperl11kbn adanya
h11l:_u1n
~13.11E~
1nem:i liki
inte~ritss
ke:'~;:_:l(ln.rnn
hul-:u1n
r:iene;:.:g:J_kr1n
huk11m. 2.B
b;J,';~:i::-it:
n1ak;-::1.
moral yanG
rr1:-:-i.~jyarr1.kst
1·.i::rhe:-:;:_:Jr tn;:--t:;yarzt\-;:n_t
kt:::l~1t-~1·r:1·l·1;::in
htik11111
itu
tcrpuji~
dan
huklllll
~Tang;
lni:;--
ysng
h11ktJm
ad an ~ra
r:.irofesion;--1 l d;:-J_n br":·rn-1entz1 ·1
h<.}1
mengingat
p1::~rii~f~akan
k (:cl l l;?l. ·' :pe:nf:ga1·:
daJa_m
niasyRrakat hukum ser•0rti itu
apo rat
tanp,gu h
at.a.ti
ketiga,
adn.
·yHnf-1, ·;nf!ll1ung:l;inl·;-_;:1n dj laksanaks.nnya
ru:::!1t'.11.~:i_\; i.:ir:l~l.k
kf.'\"J1,,r·l;.;:l<11;1n
bsny:;k ..-~11nnnyr1.
s113_tu
hukum,
37 Tidak
berbeda
ja11h
dE·n~oi1
pcneri1naan
rlan
ukum ~1~.1ng t;erf~antuni;t pad a 1-;e:::i nr,an m;:i_s;/arz;.\~a.t, ;3_3_11
le:nbD[Z::J
C~o11tt?lflJJt
(,'c111teJDJ:it
.esadara.n anakz1.la
hukum tjdz1k
{)f'
masyarakRt
ak~in
a.ga.l\.n~/3..
_iat1h
br::l'D.rti. jika di_teriJH;J,
oleh
[nd~nesj8,
did11kt1ng oloh
maks. ketiera_-
tidak
of' (!n11rt jl1ga
(;Olll'f
penolal{nn
clan
){urang
mD:-::'/Draka_t
J.uas.
berarti Mengingz1.t
.ebanyakan masyaralcat Indonesia adaJ.ah be1:agan1a Islam,
udah dapat dipastj_kan tentang besarnya pe11garuh umat
:;:i_gi J)e1nbertt.ukc1.n
le1nbctf~a' Co11t:1:?1tJfJl:
(l.f
('01.11·t
mol{a
Islam
y;-j_ng cliharapkan .
.
C'./\'f'!\'l'f\N J\/'.,KT
I.01:.;·~-J P1.._::::1·m,:·t:..o-.·:_7-l:1h;.'tr1 l.nc!ont::sza . .J::-i_ka.rta_: P,n1an
3. Bs.haruc\t-Jj_n fful:r.nn
F\:?111/-1.i11n2ir1
hlnt-.o.n.~-~t,
Li.J11
Pent"-;,g·~11~~l:.:t1t
1.~l87,
h. 41.
4. Medi.a Tndnnesi.a, 22 Agu8t11s 1885.
9.
Ibid.
11.
fbfr!.
12. PenjeJ.:::.:.:;::an UIJ.
no.
14 t;Jhnn
1DGG .
hrJgi.c1_n um111n butir 4.
13. Luhut MP. Pangaribuan, op. cit.! h. 32. 14.
Thid.
l5.
Tf).icl . .• h.
tJ3.
16. Beiharucld:i.n I.or_JaJ
o.t-•. c.it., h. J:3. 1
17. Perhati.kan Unrlang-Uncl8n~ Nomor 11 tal1un 1886 tenta11g FA1·srli]An Umum pasal ~~ ayat (2) yAng menyatakan: ''Ber(ir:sn.rka1·1 has·i_ L ] ilpora.n t.er~:;eb11 t df:-i.la1n ayat ( 1), Kel1a}1:i1nan dc-i.1:.iat JrJ1 7 ~lakuhrtn ·pt;nindak3.n terhaclaf) j:.1 en;:~.~:;J_h;:i_t, h11k11m da.n n 1)tr-1.:r·i : _; 11an[( :nelan,g.g;:.:,r peraturan Ment.\:~rj
~1e1·11nclang-11ndangan
tan,
::;e to la.h
A;;~:1_in;::~
dan
18.
B2J·;:~J__rudd:in
~IJ.
Ihid.
? 1 . r 1:i i 1"!.
ynn~
menaatu1~
men,:leng·s r
or-gani_~-_;3_ni
Lopa>
OJJ.
jalJatan y8ng bersangku-
11 :::~u l/pr-:!nrl 8P~l t
pr1:-ift~~:--·.
i
e.if:,.
h.
y:.·in::~
4;1.
Ket.1J-a
\",f~r-::1n1-1f!;kut~:i.n''.
Mahkau;nh
33
Dala1n /:...1-C!_ui··'an dl_j11111r ;·:ij: a. 29 kali liata al-'ad.l rl:11·i y3np sPr1Jmpu11 dengannya: 1
b. 27 kali kata al-q.isth dn]am \Jerl)agai JJe11tuknya, juga hcrarti adil; c=.
hr;_] i
29fJ
kn:tn
~rr1ng
zl1u.l111ur1 cla_n
yan~~
s:erun1pun.
ynng p:-1da
i.ntinya melarang l)erb1JA1: anj3yn; d.
20 kB.11
k8t,;::J
;7an2: ir1c1h:::;ndnya
,i • t11cla,
1ueJ~ir,anp:
berbu;::it
inela1npaui botas; ks.li kata 'u!.:lrv;_::.11? .• ~~1 u.n~ 1naksudnyti. men en tang sikap b0rir1usuhar1 (Huha1ntr1a(l A1nir1 Suma., Jlsr)e}{ ffuku1n Dala;n l:ll--
e. 20
Qu1· ·an, laporan l1asil Pene]jtj_an, Fakultas IAIN Ja.kar-ta. 1994, h. 4;~1). Mu heiinnia.d
At)u Paris, 11 J ·--?)::i·cJ J-1a
a.1 ~ l?u rq a.n [ t . t . l ,
24..
.Tl1icl. ..
25. K. l-1.
h.
h.
al-I~lam,
fi
Syari'ah
[t.k.),
Dar
'7 r..
I •-' •
222.
(~01nz1r,11dcl
'_in
Sal.t~h
i~s·hnhnr1
dkk.,
!luzu_l ..
Diponegoro. 1.990, 'h. 1<10. 26.
r
Tbn Al·-l)ayyi1n /\1-\lzti.1:::.:iy·yah, '.lz-1111 !Ll ··-lfu1~1aqq i ..ir1 ;:1J-'1Lla111i11 .. jil. 1, Bei.:rt1t:-·L11bna.n, Da.r J\1·-fikr_. h.
?"' ~· {
(3fJ'
.
e.it., h.47·1.
2D . .J .C.1.'. _'.-).i.mor.angk.i-r da.n
21n fluf;t11n T11c/01?es'.in,
28.
a11 _Rabh [t.t.J,
B<::thri.1'udclin Lopa_.
OJ.J.
("/("Ji:.·rjono SnEtropr::1noto,
.Jal·;c;_rta . (;it: ..
h.
(iunun,g 1\g11nf1;_.
3--iJ.
/-)e:l,:'i1...1 . .iarh. 107.
lFJG2,
P E N U T U P
_S8telnh te1111:it I:::];:1.1n
1.
melakukan pene].itian sepcrlunya tentang
C'o11_i·t di
of d;-::~_p;:-1_t
(li:::~·i.1np11lkan
~11bsta11si
dari
st1ntt1 si\(ap)
':'
Di.
Indoenf~·1a
Tndo1·11~::"';i0,.
dzJlo.in
hukum
d8_S:::.rny:J..
ialD.h
b;::-i.h·1.:t:J:
C'onteillj)f~
uo8pAn
;:-;k~-lr·-.-;-:ikarn:,ra
(ls.n
r1:·1c\~,J
11[' c:nl/1't
dan ai:nu
mel.eceh--
perh1Ja1:nn/t:irici~kan
c:o11te1of::it: o.f' (7ou.t·t: c!al;:::nt b;.:;t,,1_:._·;-b;_:i_t<:--!8 tcrter:--
karena
~1a.la.h inte~~rit.c'._~:;
dapat
i:r1cir[i.l
(althlak·:, okn111n ..-okn11m tr::'!rt.ent.i1 :rang ti-jn.h:
dipertanggu11g-jaNahkan
1na~-:1y;::ir::i.kat
p(:rtr::8.:ri k.eD.di1::1n,
-;:_1eriur1tut uir1u1n d;;_n
b3hka1·1
bajk
khu~:us
4. Si.stein
hi1l<11m
j1J~?,21.
C'o11t:eu1;.:-.t
ht1kum
yang
paljng sedikit
melara.ng
Mal::1h;:1.n
(°7t}Ul't.
ir1enjunjung tert1tr;.rn::i
tida~
d~tla_rn
mengatur dala1n
huku1n
):'.1t:~t1r(at1Jr·an
1:idak £•isten1
dan
il1wa] siste111 Islam
(:on teltJJ-.--it
clijumpai h11k.u1n
llf
nash-nash
Co11 t e1np t Tsla1n
le1n\_;ag3 perac:l:i.lan ( f·lila5rnf1
bal W1f":nc·ritn:':.
yanr~
t,8rba.gai
menganut
pen1bentukan
sel:ia1.i1-;_nya_.
ting·gi
cknuir1 jr"kS<."'"!
(_-:(·/11.1'1.:.
1;1 ri.ns~i_J:i-prin:.~i_p
::;angs.t rnendoronft bD.,gi t{em11n[';kirt;]n A tau,
i:::-if
;.r8nE?: terd;:1pat
tetzsr;i
kzt 1 an ga n
p(:r·11nd~1ng--11ndang~;J.n
dt negara-negara y3ng
.lar,r_~
C7t)_m1nc)r1
dnrj
okn1-iff1 hakini.
Islam pada dasarny8
terutama
huk1.11n
ihw-8]
of (,'011.rt: nel:ic-1_?,;)j_
C'or1t:e111r:-,t:
negara
ineng~1tl1r
jtu
ok1·111H1 r•P.nf?:B.c.:ara.,
3. D:i Indoni:;:=:-::i.8 . beluir1 ado pe1-att1en_n secars
Co11-
of
sangat
al-qadl1a ··)
mc,lrtks::-1nr1kan
produk-
p:rod11k hukumnyn.. 5.
DoJ:r1in f. nndan[!.an huk1J1n 1£:.1-ami 1
jeni.i:-: dan kad3r huku1na_1i yang
di.8.nt::.B.rnk.Br1 kei:ia.da. OI"Ei.ng :3tKu f 1 ihak yang kt:J.n
tindcika.n
C'onf(?.l!JJ)t
t')_f (,'cll1rt,.
1-.i:!r1na:::-~u1~
terbukti
1nel;=ikt1
ke d;;i_lam
ke1oir1-
•-\ J
11_li]
211n:rj
lar•or0.n
D•·~injkian
kc:.!tt:~rb:it~t~~Zl:nny~J..
berpengl1arapan l'im in
!
(1;en1t~rint~·':lh;,
N;_:jrnun
a~at·
df:1-i:::>11i
hnl
h;:1 ::; j_]
f::unr·::r~tlh
r•1Jn
cl1:.·1nil~:i_an_.
l)E'nt~l:i..ti
hasil pon0litia11 i11i l)8t'manfaat
tetfil"'
adanyn.
1'.
1
" '
\1~n
l!-H·1:~1i"'
Lui-;r;;-1n:
t.l·D;-:-i_:i~
[!;}\'
/-\ -;
L::::h-Ji11d,-::in Lt"1J'>t1__, r.-·.:~-:)/;/(;7!7
C)11th,-:i_, .i ,3 J_.-1
·--F:i k.1,,
0·1· l/ul-tllli/ cif F'~~(_it'.
:.'.r;n:-rn
:~Jl.
r-,:-.'1'1:L'1:~:alt1/J,-:;n
/;'1,-/,_;ti1'.'/l3,
Ibn A1-C)::i_y:,ri:ri /\l-Jn\-I.z:iyyzi_h_, 'Ala1ai11. G1:::it-•-1t .. L11Llnnn_,
C111!:hn.i.
'1}--/l.::11·
!i/-1 n:·:.:/.
;r.D_k;""11·t.::-::
( 'J;r.1t1 ·'l.l f:-..1· .. ].
lf11r1r;-'}(7_i ·
F\-_,n1!_1i~·:~1.~1:1
H:;,J:-in
?-n
s11
t-/21. ? 1
Bi:-,t,;~1!'!1"°l_,
Raf-1[-, a-7-
J.C.1'. Si1no1·angkir, SH d~n W1:1er:io110 SaRt1·op1·awi.ro, .[11do110~ia. Djakart8: Cl1.1nung f-'6·.la.-.1,faJ'tf.n l!1.1ku111
SH. Agt1n~,
181~);).
Eco1f~ clan I·18SS8.n :~-;hn.(Jj l'J, John H. J0.k:1.1·to.: Gr::.tn11~clia, l!:lG"l.
Luhut M.l_-'.
r-'t!ng;..1_ri.b11::1n,
hs!~iJ
/\1ni.n,
_T11.f?.·_g·riE;-_[11c/0112.s:ia ..
Ll..M.,
2~H.,
ilcJ-voi-:a.t (~ian (:()J1telfJ{)t 1._)l~ f{1._:::hr1.t·111a t:ttlf JJ_rr;fe.~.i, Jakarta:
t:ou.c t; ::;;-1 t:u [.l.r_'rJses· J_i f)er-.1ar1 Dj a1nt;c1_t.~1n, J 88\:i. Muham1nacl
!{atntJS'
R.i:--;a.la}J Q::1(ih:1
·-~------
f(1"!(flJtfnli/t.n
}{:JIJI?JI/1,
i--isB.l;::i.h
Jakfi.rt.a _,
.1 D78.
f?~--;_(_/}1a
1aporan
{!111:.1.l' h_ir1 .AJ-J(J1ntl1tl1c?..L1,
pe110lj_tian, Fa!{1Jll:as Syarj_'o.h IAIN {I'c:·11f?,'
:?i8.r._iZ1!J;~
c!ti11
Mudr1., F;:1.kl1ltas
J~l{arta.
fil.1ku111
1982.
lft?JJ:::x;'aJ..· ...
Syari · ci.h
IAIN
''
I\ l .
~
!.,
J'1
J
i) _i :·: .!::':• ~-: h1r
1 - f.
1
".-,
'·' ..
~)om;·::i.r1Jddin
Finni-J1_1n.rr:
'.-~·!1nleh.
l4
[i!_i
f\ T
K.ff,,
Dj pen 1::gi-1 re·'
t.ahun
dn.n l Fi'.Jn.
1D7!1
ka1qn_n-l'ia1;;ian.,
Lf.~nt::i.nf~
i_::iol·:c]{··-I)okok
Keku~-{_saa_n
