Onderzoek draagvlak aanpassen venstertijden december 2014
Aanleiding In het kernwinkelgebied van de binnenstad van Bergen op Zoom gelden venstertijden voor het bevoorraden van de winkels. Tussen 12.00 en 17.30 uur (zaterdag en zondag tot 17.00 uur) is dit gebied gesloten voor alle verkeer en derhalve binnen deze venstertijden een voetgangersgebied. Tot 12.00 uur wordt er druk geladen en gelost. Met als gevolg dat de eerste bezoekers / klanten die vanaf 10.00 tot 12.00 uur in het winkelgebied rondlopen zij zich tussen alle verkeer (fietsers, scooters, auto’s en vrachtwagens) door moeten laveren. Buiten het feit dat dit niet aantrekkelijk winkelen is, levert dit ook gevaarlijke situaties op. Denk aan moeders met jonge kinderen die zich toch echt in een voetgangersgebied wanen. De werkgroep Veilig Ondernemen krijgt veel klachten en opmerkingen over deze onveilige situaties van winkeliers in deze gebieden. Dit is de reden waarom er begin december een vragenlijst is uitgezet om te peilen of er draagvlak is onder de bedrijven in dit gebied, om de venstertijden voor laden en lossen aan te passen. Het gaat om het aanpassen van de venstertijden in de ochtend en de venstertijd op de koopavond (vrijdagavond tot 20.30 u). De koopavond werd in het onderzoek meegenomen omdat veel winkels tot 21.00 uur geopend zijn, maar het voetgangersgebied slechts tot 20.30 uur gesloten is voor overig verkeer. Hierdoor ontstaat de situatie dat op vrijdag avond, vaak al vanaf 20.15 uur, er snelle auto’s door het winkelgebied rijden, terwijl het winkelend publiek zich nog in een voetgangersgebied waant. Ook hier ontvangt de werkgroep regelmatig opmerkingen over van winkeliers die zich zorgen maken over de verkeersveiligheid. Ook de politie adviseert i.v.m. risico op overvallen om met name de venstertijden van de koopavond gelijk te laten lopen met de openingstijden van de winkels.
Gebieden Omdat de meeste klachten steeds afkomstig zijn uit met name de Parade, Zuivelstraat en Wouwsestraat en vrijwel nooit uit het Vierkantje wordt in dit onderzoek onderscheid gemaakt tussen beide gebieden. Daarom wordt in dit verslag van het onderzoek onderscheid gemaakt tussen 1) Het Vierkantje en 2) PZWSgebied (Parade, Zuivelstraat, Wouwsestraat en sint Josephstraat).
Respons In totaal zijn 174 vragenlijsten uitgezet. 47 in het Vierkantje en 127 in het PZWSgebied. In totaal zijn 89 vragenlijsten ingevuld (51%). De respons in het Vierkantjes was 18 (38%) en in het PZWS-gebied 71 (56%).
Onderzoeksvragen De werkgroep wil antwoord op de volgende twee vragen: 1) is er draagvlak voor het terugbrengen van de venstertijden in de ochtenden en 2) is er draagvlak onder de winkeliers voor het verlengen van de venstertijden voor de koopavond. Naast draagvlak wil de werkgroep graag weten of de winkeliers denken of het aanpassen van de venstertijden de veiligheid en de aantrekkelijkheid van het winkelgebied ten goede komen. Om breder te kijken dan alleen de mening van winkeliers en
!
1!
draagvlak onder de winkeliers, zijn er tevens verkeerstellingen uitgevoerd en is er bij andere, vergelijkbare binnensteden, nagegaan welke tijden men daar hanteert. Onderdeel terugbrengen venstertijden in de ochtend 1. De mening van de winkelier over het feit dat het terugbrengen van de venstertijden de veiligheid en aantrekkelijkheid van het gebied ten goede komt. Dit werd bevraagd met de stelling: “Het terugbrengen van de venstertijden voor laden en lossen van 12.00 naar 11.00 uur komt de veiligheid en het aantrekkelijk winkelen in onze straat ten goede.” 2. Draagvlak voor terugbrengen van de venstertijden in de ochtend. Dit werd bevraag met de stelling: “Terugbrengen van de venstertijden voor laden en lossen van 12.00 naar 11.00 uur is voor mijn bedrijf geen probleem, ik ben voor!” Onderdeel verlengen van de venstertijden tijdens de koopavond 3. De mening van de winkelier over het feit dat het verlengen van de venstertijden op de koopavond de veiligheid en aantrekkelijkheid van het gebied ten goede komt. Dit werd bevraagd met de stelling: “Het verlengen van de venstertijden van 20.30 naar 21.00 uur komt de veiligheid en het aantrekkelijk winkelen in onze straat ten goede.” 4. Draagvlak voor verlengen van de venstertijden op de koopavond. Dit werd bevraag met de stelling: “Verlengen van de venstertijden van 20.30 naar 21.00 uur is voor mijn bedrijf geen probleem, ik ben voor!” Resultaten Vierkantje stelling 1 Het terugbrengen van de venstertijden voor laden en lossen van 12.00 naar 11.00 uur komt de veiligheid en het aantrekkelijk winkelen in onze straat ten goede.
stelling 2 Terugbrengen van de venstertijden voor laden en lossen van 12.00 naar 11.00 uur is voor mijn bedrijf geen probleem, ik ben voor!
stelling 3 Het verlengen van de venstertijden van 20.30 naar 21.00 uur komt de veiligheid en het aantrekkelijk winkelen in onze straat ten goede.
!
2!
stelling 4 Verlengen van de venstertijden van 20.30 naar 21.00 uur is voor mijn bedrijf geen probleem, ik ben voor!
Resultaten Parade, Zuivelstraat, Wouwsestraat en st. Josephstraat stelling 1 Het terugbrengen van de venstertijden voor laden en lossen van 12.00 naar 11.00 uur komt de veiligheid en het aantrekkelijk winkelen in onze straat ten goede.
stelling 2 Terugbrengen van de venstertijden voor laden en lossen van 12.00 naar 11.00 uur is voor mijn bedrijf geen probleem, ik ben voor!
stelling 3 Het verlengen van de venstertijden van 20.30 naar 21.00 uur komt de veiligheid en het aantrekkelijk winkelen in onze straat ten goede.
stelling 4 Verlengen van de venstertijden van 20.30 naar 21.00 uur is voor mijn bedrijf geen probleem, ik ben voor!
!
3!
Verkeerstellingen In de periode september – oktober 2014 zijn op een aantal verschillende momenten (di – wo – do en vr) verkeerstellingen uitgevoerd door studenten. De tellingen vonden plaats op de kruising Wouwsestraat / st. Josephstraat, zodat voor beide straten de verkeersbewegingen (in en uit) konden worden vastgelegd. In totaal is 4 maal 1 ochtend geteld. Gesteld kan worden dat vrijwel alle ochtenden hetzelfde beeld opleveren. Daarom zijn alle cijfers bij elkaar gevoegd en is per straat en per tijdsperiode een gemiddelde gemaakt. Dit leidt tot het volgende overzicht. Verkeersbewegingen st. Josephstraat (in en uit) totaal ochtend tussen 08.00 en 12.00 uur: 132 verkeersbewegingen tussen 08.00 en 10.00 uur: 66 (50%) tussen 10.00 en 11.00 uur: 48 (36%) tussen 11.00 en 11.30 uur: 12 ( 9%) tussen 11.30 en 12.00 uur: 6 ( 5%) Verkeersbewegingen Wouwsestraat (in en uit) totaal ochtend tussen 08.00 en 12.00 uur: 166 verkeersbewegingen tussen 08.00 en 10.00 uur: 78 (47%) tussen 10.00 en 11.00 uur: 60 (36%) tussen 11.00 en 11.30 uur: 15 ( 9%) tussen 11.30 en 12.00 uur: 13 ( 8%)
Andere winkelgebieden Hoe is het dan in andere winkelgebieden geregeld? Daarom is navraag gedaan bij andere gemeenten over welke tijden zij hanteren voor hun winkelgebieden. Deze gemeenten verschaften ons de volgende tijden: Dordrecht ma t/m za toegankelijk voor bevoorrading tot 11.00 uur zondag tot 12.00 uur Goes ma t/m za toegankelijk voor bevoorrading tot 11.00 uur zondag tot 12.00 uur Breda ma t/m za toegankelijk voor bevoorrading tot 10.00 uur (en 10.30 uur) zondag tot 10.00 uur Roosendaal alle dagen toegankelijk voor bevoorrading tussen 06.00 en 11.00 uur
!
4!
Conclusies conclusies n.a.v. enquête onder winkeliers Draagvlak voor het terugbrengen voor laden en lossen is er. In het Vierkantje in mindere mate dan in het PWZS-gebied. Vierkantje In het Vierkantje is 72 procent van de respondenten van mening dat aanpassen van de venstertijden de veiligheid en aantrekkelijkheid van het winkelgebied ten goede komt. Draagvlak voor het daadwerkelijk aanpassen is 61 procent (28 % is het hier niet mee eens). Weliswaar een meerderheid, maar gezien het toch nog vrij hoge percentage tegenstanders nog niet overtuigend. Aanpassen van de venstertijd tijdens de koopavond wordt gedragen door 72% (22% is het hier niet mee eens). PZWS In het gebied Parade, Wouwse-, Zuivel- en st. Josephstraat zijn de cijfers overtuigender. Hier is 79 procent van de respondenten van mening dat aanpassen van de venstertijden de veiligheid en aantrekkelijkheid van het winkelgebied ten goede komt. Draagvlak voor het daadwerkelijk aanpassen is 73 procent (14% is het hier niet mee eens). Hiermee kan gesteld worden dat er in dit deel van de stad draagvlak is. Aanpassen van de venstertijd tijdens de koopavond wordt gedragen door ruim 92% (2% is het hier niet mee eens). conclusies n.a.v. verkeersmetingen Duidelijk is dat het zwaartepunt voor 11.00 uur in de ochtend ligt (beide straten > 80%). In deze vroege ochtend ziet men een mix van zowel grote vrachtwagens, als bestelauto’s en personenwagens. Tussen 11.00 en 12.00 uur valt op dat met name de personenauto’s oververtegenwoordigd zijn. Veelal zijn dit winkeliers en of jonge personeelsleden (opvallend veel jonge vrouwen) die door hun partner / ouders naar de winkel worden gebracht. Verder zijn het laatste bestellingen van pakketdiensten. conclusies n.a.v. andere binnensteden Er zullen heus gebieden zijn waar ruimere tijden gehanteerd worden. Maar de meeste ons omringende grote binnensteden hanteren doorgaans 11.00 uur als uiterste tijd om te laden en lossen. Op zondagen wijkt men logischerwijs vanwege andere openingstijden van de winkels daarvan af.
Aanbevelingen / Verzoek Namens de werkgroep Veilig Ondernemen verzoek ik de gemeente Bergen op Zoom om kennis te nemen van dit verslag en om de venstertijden voor het voetgangersgebied in de binnenstad als volgt aan te passen: Vierkantje - alleen aanpassen van de venstertijden tijdens koopavond (naar 21.00 uur). Parade, Zuivel-, Wouwse- en st. Josephstraat - aanpassen van de venstertijden in de ochtend van 12.00 naar 11.00 uur (maandag tot en met zaterdag) en deze op koopzondagen te handhaven op 12.00 uur; - aanpassen van de venstertijden tijdens de koopavond (naar 21.00 uur).
!
5!
