ONDERWIJS IN DE SPOTLIGHTS

LITIE FINANCIËN RECHTERLIJKE ORDE SPOOR BELGACO ECHTERLIJKE ORDE SPOOR BELGACOM DEFENSIE OND DE SPOOR BELGACOM DEFENSIE ONDERWIJS GROEP 2 D GACOM DEFENSIE ONDERWIJS GROEP 2 DE POST LRB G E ONDERWIJS GROEP 2 DE POST LRB GROEP POLITIE FIN EP 2 DE POST LRB GROEP POLITIE FINANCIËN RECHTER LRB GROEP POLITIE FINANCIËN RECHTERLIJKE ORDE S LITIE FINANCIËN RECHTERLIJKE ORDE SPOOR BELGACO ECHTERLIJKE ORDE SPOOR BELGACOM DEFENSIE OND DE SPOOR BELGACOM DEFENSIE ONDERWIJS GROEP 2 D GACOM DEFENSIE ONDERWIJS GROEP 2 DE POST LRB G E ONDERWIJS GROEP 2 DE POST LRB GROEP POLITIE FIN EP 2 DE POST LRB GROEP POLITIE FINANCIËN RECHTER LRB GROEP POLITIE FINANCIËN RECHTERLIJKE ORDE S LITIE FINANCIËN RECHTERLIJKE ORDE SPOOR BELGACO ECHTERLIJKE ORDE SPOOR BELGACOM DEFENSIE OND DE SPOOR BELGACOM DEFENSIE ONDERWIJS GROEP 2 D GACOM DEFENSIE ONDERWIJS GROEP 2 DE POST LRB G E ONDERWIJS GROEP POST FIN OP EN B2 DE A RPOLITIE E SLRB EFINANCIËN CGROEP T O RPOLITIE EP 2 DE POST LRB GROEP RECHTER LRB GROEP POLITIE FINANCIËN RECHTERLIJKE ORDE S AFGIFTEKANTOOR BRUSSEL X · P409836

België - Belgique P.B.- P.P Brussel X BC 9791

argument

www.vsoa.eu www.vsoa.eu

MAANDBLAD VAN HET VRIJ SYNDICAAT VOOR HET OPENBAAR AMBT

7 DE J A A R G A N G · N ° 7 · S E P T E M B E R 2 0 1 3 · M A A N D E L I J K S E U I T G A V E V A N H E T V S O A · O P E N B A R E S E C T O R V A N D E A C LV B

ONDERWIJS IN DE SPOTLIGHTS Bij de start van het nieuwe schooljaar bereidt de groep VSOA-Onderwijs zich grondig voor op de toekomst van het Vlaams onderwijs. Met het oog op de parlementsverkiezingen volgend jaar zal aan de nieuwe Vlaamse regering een memorandum overhandigd worden. Met de voorbereiding van de tekst werd reeds gestart op het colloquium van 7 juni in Gent. Na de consultatierondes onder de leden wordt op 8 november een vervolg aan het colloquium gebreid. Als kers op de taart organiseert VSOA-Onderwijs op 1 oktober een ontmoeting met de Vlaamse minister van Onderwijs.

VSOA-ONDERWIJS > LEES PAGINA’S 29 > 32 PAGINA 18

GROEP SPOOR ETF : EUROPESE SOCIALE DIALOOG VOOR DE SECTIE SPOORWEGSECTOR

PAGINA’S 21 > 23

PAGINA’S 8 > 11

GROEP POLITIE VERZET TEGEN VERANDERINGEN IN DE GEÏNTEGREERDE POLITIE

GROEP DEFENSIE WAARVOOR STAAT DE MILITAIRE POLITIE EN WAT IS HAAR TAAK ?

RECHTERLIJKE ORDE SPOOR BELGACOM DEFENSIE OND DE SPOOR BELGACOM DEFENSIE ONDERWIJS GROEP 2 GACOM DEFENSIE ONDERWIJS GROEP 2 DE POST LRB G E ONDERWIJS GROEP 2 DE POST LRB GROEP POLITIE FI OEP 2 DE POST LRB GROEP POLITIE FINANCIËN RECHTE LRB GROEP POLITIE FINANCIËN RECHTERLIJKE ORDE S LITIE FINANCIËN RECHTERLIJKE ORDE SPOOR BELGAC RECHTERLIJKE ORDE SPOOR BELGACOM DEFENSIE OND DE SPOOR BELGACOM DEFENSIE ONDERWIJS GROEP 2 GACOM DEFENSIE ONDERWIJS GROEP 2 DE POST LRB G E ONDERWIJS GROEP 2 DE POST LRB GROEP POLITIE FI OEP 2 DE POST LRB GROEP POLITIE FINANCIËN RECHTE LRB GROEP POLITIE FINANCIËN RECHTERLIJKE ORDE S LITIE FINANCIËN RECHTERLIJKE ORDE SPOOR BELGAC RECHTERLIJKE ORDE SPOOR BELGACOM DEFENSIE OND DE SPOOR BELGACOM DEFENSIE ONDERWIJS GROEP 2 GACOM DEFENSIE ONDERWIJS GROEP 2 DE POST LRB G E ONDERWIJS GROEP 2 DE POST LRB GROEP POLITIE FI OEP 2 DE POST LRB GROEP POLITIE FINANCIËN RECHTE LRB GROEP POLITIE FINANCIËN RECHTERLIJKE ORDE S LITIE FINANCIËN RECHTERLIJKE ORDE SPOOR BELGAC

V S OA

2

inhoud O N Z E CO Ö R D I N AT E N

INHOUD

SECRETARIAAT-GENERAAL Lang Levenstraat 27-29 - 1050 BRUSSEL Tel 02/549.52.00 - 02/512.91.63 - Fax 02/514.16.95 E-mail : [email protected] GROEP SPOOR Kantersteen16 - 1000 BRUSSEL Tel 02/213.60.60 - Fax 02/224.66.10 E-mail : [email protected] Nationaal Voorzitter : Filoteo AFRICANO GROEP 2 : FEDERALE GEMEENSCHAPS- EN GEWESTADMINISTRATIES Boudewijnlaan 20-21 (2de verd.) - 1000 BRUSSEL Tel. : 02/201.19.77- Fax : 02/203.54.10 N.M.K.N. 145-0526116-47 E-mail : [email protected] Nationaal Voorzitter : François FERNANDEZ-CORRALES GROEP LOKALE EN REGIONALE BESTUREN Vooruitgangstraat 319 - 1030 BRUSSEL Tel 02/201.14.00 - Fax 02/201.14.34 E-mail : [email protected] Nationaal Voorzitter : Serge MEEUWS GROEP ONDERWIJS Boudewijnlaan 20-21 (1ste verd.) - 1000 BRUSSEL Tel 02/529.81.30 - Fax 02/529.81.39 E-mail : [email protected] Gemeenschapsvoorzitter : Dirk DE VOS GROEP DE POST Centrumgalerij 244 (3e verdieping) - 1000 BRUSSEL Tel 02/223.00.20 - Fax 02/223.09.43 P.R. : 000-0674537-96 E-mail : [email protected] Nationaal Voorzitter : Marc DE MULDER GROEP BELGACOM Prinses Elisabethplein 12 - 1030 BRUSSEL Tel 02/245.21.20 - 02/245.12.70 - Fax 02/245.27.94 Bank : BE73 0016 8576 9060 E-mail : [email protected] Nationaal Voorzitter : Pierre MOTTOULLE GROEP RECHTERLIJKE ORDE Centrumgalerij - Blok 2, 4de verdieping Kleerkopersstraat 15-17 - 1000 BRUSSEL Tel 02/513.05.55 - Fax 02/503.25.02 E-mail : [email protected] Nationaal Voorzitter : Vincent Vanval GROEP DEFENSIE Lozenberg 2 - 1932 ZAVENTEM Tel 02/223.57.01 - Fax 02/219.02.15 E-mail : [email protected] Nationaal Voorzitter : Erwin DE STAELEN GROEP FINANCIEN Centrumgalerij - Blok 2, 4de verdieping Kleerkopersstraat 15-17 - 1000 BRUSSEL Tel 02/226.41.11 - Fax 02/226.41.10 E-mail : [email protected] Nationaal Voorzitter : Paul MONSAERT GROEP POLITIE Minervastraat 8 - 1930 ZAVENTEM Tel 02/660.59.11 - Fax 02/660.50.97 E-mail : [email protected] Bank : 310-0543030-13 Nationaal Voorzitter : Vincent GILLES

Dit nummer werd samengesteld met de medewerking van de verantwoordelijken van het Redactiecomité

ECHTERLIJKE ORDE SPOOR BELGACOM DEFENSIE OND DE SPOOR BELGACOM DEFENSIE ONDERWIJS GROEP 2 D GACOM DEFENSIE ONDERWIJS GROEP 2 DE POST LRB G E ONDERWIJS GROEP 2 DE POST LRB GROEP POLITIE FIN EP 2 DE POST LRB GROEP POLITIE FINANCIËN RECHTER LRB GROEP POLITIE FINANCIËN RECHTERLIJKE ORDE S LITIE FINANCIËN RECHTERLIJKE ORDE SPOOR BELGACO ECHTERLIJKE ORDE SPOOR BELGACOM DEFENSIE OND DE SPOOR BELGACOM DEFENSIE ONDERWIJS GROEP 2 D GACOM DEFENSIE ONDERWIJS GROEP 2 DE POST LRB G E ONDERWIJS GROEP 2 DE POST LRB GROEP POLITIE FIN EP 2 DE POST LRB GROEP POLITIE FINANCIËN RECHTER LRB GROEP POLITIE FINANCIËN RECHTERLIJKE ORDE S LITIE FINANCIËN RECHTERLIJKE ORDE SPOOR BELGACO ECHTERLIJKE ORDE SPOOR BELGACOM DEFENSIE OND DE SPOOR BELGACOM DEFENSIE ONDERWIJS GROEP 2 D GACOM DEFENSIE ONDERWIJS GROEP 2 DE POST LRB G E ONDERWIJS GROEP POST FIN OP EN B2 DE A RPOLITIE E SLRB EFINANCIËN CGROEP T O RPOLITIE EP 2 DE POST LRB GROEP RECHTER LRB GROEP POLITIE FINANCIËN RECHTERLIJKE ORDE S LITIE FINANCIËN RECHTERLIJKE ORDE SPOOR BELGACO

Blz. 1, 29 tot 32 : ONDERWIJS - Onderwijs in de spotlights. - Colloquium Gent : Onderwijs na 2014 – Waar naartoe met het onderwijs in Vlaanderen ? - Nieuwsbrief VSOA-Onderwijs. - VSOASERVICELINE : respons binnen de 24 uur. - Faq. - Organisatie van onderhandelingen en overleg : voor veel directies nog onbekend terrein ? - Onderwijshervorming op 1/10/2013 in Gent : VSOA-Onderwijs aan tafel met Minister SMET. - Wijziging persoonsgegevens.

Blz. 2, 3 tot 7 : SECRETARIAAT-GENERAAL - Woord van de Voorzitter, Jan EYNDELS : Wereldklasse. Actualiteit : - Consumptieprijsindexen – periode maart 2013 – juli 2013. - René MARTENS, Vice-Algemeen Voorzitter van het VSOA. Vrije Tijd : - Jean-Marc FAVEYTS (Afgevaardigde van de groep VSOA Defensie), bijenkweker. Voordelen : - Kortingsbon van 10 % van 1/9 t.e.m. 31/10/2013 bij ICI PARIS XL.

• Rubrieken : - In het kort – Wordt vervolgd – Wist je dat ? - Nieuwe gezichten ! - Waarvoor staat de Militaire Politie. - Dagje teambuilding in juni 2013.

Blz. 12 tot 14 : DE POST - De balans van 10 jaar “Johnny Thijs” (3). - De blauwe posthoorn

Blz. 15 : FGGA - Culturele Sector : Nieuwe afgevaardigde. - Oproep sector XX. - Eerste team building uitstap.

Blz. 16 tot 17 : BELGACOM - Ambassador Plan. - Agenda : september 2013.

Blz. 18 tot 20 : SPOOR - Het spoor en ETF (2) : Europese sociale dialoog in de spoorwegsector. - VSOA-Spoor ontvangt voortaan afgevaardigden en leden in nieuwe lokalen. - Uitnodiging voor de algemene vergadering - Ronny DE THAEY, nieuw Federaal Secretaris. - Vernieuwde ploeg voor het Federaal secretariaat. - Een nieuwe ploeg voor de Regionale Zuid-Oost Luik.

Blz. 6, 26 en 28 : LRB - Jan aan de benoemingen in onze ziekenhuizen maar niet ten koste van alles. - Open brief aan Gwendolyn RUTTEN door de Voorzitter, Serge MEEUWS. - Het VSOA-LRB – Regio Vlaanderen zoekt een vaste afgevaardigde.

Blz. 8 tot 11 : DEFENSIE - Edito van de Voorzitter Erwin De Staelen : Naar een rechtvaardige overgangsperiode

Blz. 21 tot 27 : POLITIE - Verzet tegen veranderingen in de Geïntegreerde Politie. - VSOA-Politie nationaal in 5 vragen : Anne GILSON. - Memorandum (21) : Veiligheid heeft een prijs. - Hervorming Federale Politie : VSOA-Politie gematigd positief. - Geen bodycam. - In memoriam Alain FECK.

UW HOBBY IN ARGUMENT Voor onze maandelijkse rubriek “Vrije Tijd” is de redactie van Argument op zoek naar leden en lezers die er opvallende hobby’s op na houden. Verzamelt u voetbaltruitjes, speelt u saxofoon in een bandje, beklimt u de Mont Ventoux. Laat het ons weten en wij zorgen er voor dat alle lezers van Argument mee genieten van uw stukje “Vrije Tijd”! Kandidaten voor onze rubriek “Vrije Tijd” kunnen zich melden via e-mail: [email protected] De redactie

LRB S. MEEUWS G. HENDRICKX BELGACOM P. MOTTOULLE M. DE VLAEMYNCK SPOOR F. AFRICANO R. DE THAEY

DEFENSIE E. DE STAELEN C. WILLEM ONDERWIJS D.DE VOS M. HEYNDRICKX FINANCIËN P. MONSAERT P. BOQUET

FGGA F. FERNANDEZ-CORRALES R. TOURLAMAIN R. WILLEMS POLITIE V. GILLES L. MAESEN

DE POST M. DE MULDER H. CLAUWAERT RECHTERLIJKE ORDE V. VANVAL A. SERVAIS Verantw. Uitgever: J. EYNDELS

Beheer en Publiciteit: H. HERMAN Eindredactie: B. CORNELIS Fotoredactie: M. SMITS Prepress en druk Creative Plus Production & Corelio Printing

Editoriaal ARGUMENT · SEPTEMBER 2013

3

VSOA

Woord van de voorzitter

“Wereldklasse” “Het nieuwe loopbaanbeleid zal onder ambtenaren tot veel wrevel en willekeur leiden”. zijn in de ontwikkeling van hun geldelijke loopbaan en anderen verliezers zonder dat er sprake is van enige objectiviteit, en dat is pure willekeur. Het plan geeft geen enkele juridische zekerheid over de draagwijdte en het gevolg voor het personeel. Wij blijven de directe link tussen de evaluatie en de loopbaanontwikkeling hekelen.

De ministerraad heeft aan het begin van de grote vakantie het nieuwe loopbaanbeleid voor de federale overheidsdiensten goedgekeurd. Volgens de regering-Di Rupo is dit een ingrijpende hervorming die op de kernbegrippen motivatie en evaluatie is gebaseerd. Volgens de persmededeling van de ministerraad maakten federale overheidsmedewerkers tot nog toe “vooruitgang in hun carrière op basis van het aantal gewerkte jaren en het slagen in de testen verbonden aan de gecertificeerde opleidingen die ze volgden. In het nieuwe systeem zullen medewerkers beloond worden op basis van hun inzet en het behalen van vooropgestelde doelstellingen”. De hervorming die op 1 januari 2014 van kracht wordt, omvat vier principes: de evaluatie weegt door (1); via goede evaluaties kan versneld promotie worden gemaakt (2); contractuelen kunnen via evaluaties ook promotie maken zoals de statutaire medewerkers (3); de operatie is budget-neutraal. De bevoegde staatssecretaris Hendrik Bogaert (CD&V) zegt dat door deze hervorming hij wil komen tot een administratie van “wereldklasse”. VSOA heeft meteen bedenkingen geuit bij de hervorming. Vooreerst laat de regering uitschijnen dat er tot op heden helemaal geen evaluaties van ambtenaren gebeurden. Niets is minder waar: ambtenaren werden in het verleden en nog steeds wel degelijk en zeer herhaaldelijk geëvalueerd. Er wordt gepeild naar competenties en kwaliteit. Dat alleen de anciënniteit meespeelt, is een pure fabel. De regering doet precies alsof ze het warm water heeft uitgevonden. We kunnen ons dan ook niet van de indruk ontdoen dat het hier eerder over profileringsdrang van ‘straffe Hendrik’ gaat in plaats van een weloverwogen en overlegde maatregel die de werking van de overheidsdiensten moet verbeteren. De nieuwe evaluatie zal intern onder de ambtenaren voor wrevel zorgen. Evalueren is een bijzonder delicate aangelegenheid waarbij kwaliteit en kwantiteit in een goed evenwicht moeten bekeken worden. Door de nieuwe regels zouden ambtenaren wel eens kunnen gestimuleerd worden om slechts enkel zoveel mogelijk dossiers af te werken, om een goede evaluatie te krijgen, wat ten koste van de kwaliteit gaat. Sommige van hen zullen winnaars

Kop van jut We kunnen ons in een breder perspectief niet ontdoen van de indruk dat de politiek het weer gemunt heeft op de ambtenaren en hun vakorganisaties. Ze zijn opnieuw de kop van jut. Ik verwijs naar onze persmededeling op www.vsoa.eu die we verspreidden naar aanleiding van de voorstelling van het boekje “De geëngageerde burger. Inleiding tot een nieuwe politieke lente” van Open Vld-voorzitter Gwendolyn Rutten. Vooral de passages over de afschaffing van het ambtenarenstatuut, de afbouw van de vaste benoemingen, het niet meer berekenen van het loon op basis van anciënniteit en de kritiek op het systeem van de cao’s en het sociaal overleg, blijven voor ons erg moeilijk liggen. Ze zijn zowat een bevestiging van de plannen van de federale regering met de overheidsdiensten. Nogmaals, wij zijn niet tegen een vernieuwing van het openbaar ambt. We zijn bereid met iedereen de dialoog aan te gaan, maar dan op een open en eerlijke wijze. Inzake de modernisering van het ambtenarenstatuut is het VSOA gewonnen voor ‘een statutaire tewerkstellingsovereenkomst’. Er moet een soort van kader komen dat een basis biedt voor een kwaliteitsvolle dienstverlening; een kader dat een grotere mobiliteit tussen de verschillende overheidsinstellingen mogelijk maakt en voldoende soepelheid biedt om aan de steeds snellere evolutie van de maatschappij het hoofd te kunnen bieden. Het VSOA zet zich af tegen het in dienst nemen van goedkope contractuele werkkrachten bij de overheid. Bij hen is er een enorm verloop en daardoor kan de continuïteit niet gegarandeerd worden. Dialoog We zullen harde taal blijven gebruiken tegen politici die een aanslag willen plegen op het statuut van de ambtenaar en hem voortdurend in het verdoemhoekje plaatsen. Maar we blijven ook bereid om te dialogeren en naar oplossingen te zoeken ter verbetering van de publieke werking van de overheidsdiensten. We willen immers allemaal hetzelfde: een administratie van “wereldklasse”. Jan Eyndels, Algemeen voorzitter

(Lees ook de Open Brief aan Gwendolyn Rutten, pagina’s 26 en 27)

actualiteit V S OA

4

ARGUMENT · SEPTEMBER 2013

CONSUMPTIEPRIJSINDEXEN PERIODE MAART 2013 - JULI 2013 De gezondheidsprijsindex (G.I.) steeg in de maand maart 2013 tot 120,50 punten met een daling tot 120,49 punten voor april 2013, een stijging tot 120,81 punten in de maand mei 2013, een nieuwe stijging tot 121,01 punten voor de maand juni 2013, om 121,06 punten te bereiken einde juli 2013. De consumptieprijsindex (C.P.I.) steeg in de maand maart 2013 tot 122,19 punten, met een daling tot 122,14 punten in de maand april 2013, een verhoging tot 122,32 punten in de maand mei 2013, een nieuw verhoging tot 122,53 punten in de maand juni 2013, om te verhogen tot 122,66 punten in de maand juli 2013.

MAAND 09.2013 08.2013 07.2013 06.2013 05.2013 04.2013 03.2013 02.2013 01.2013 12.2012 11.2012 10.2012 09.2012 08.2012

G.I.

121,06 121,01 120,81 120,49 120,50 120,27 120,00 120,06 119,95 119,87 119,52 119,47

GEM. 4 LAATSTE MAANDEN

120,84 120,70 120,52 120,32 120,21 120,07 119,97 119,85 119,70 119,52 119,30 119,21

ALGEMENE INDEX C.P.I.

INFLATIE

122,66 122,53 122,32 122,14 122,19 122,02 121,63 121,66 121,65 121,79 121,57 121,36

Hierdoor is de spilindex 122,01 (gemiddelde van de laatste 4 maanden) voor de verhoging van de sociale uitkeringen, pensioenen alsmede de wedden voor de openbare diensten NIET overschreden.

3 Omrekeningen G.I. Om de huidige G.I. (2004) om te rekenen naar G.I. (1996) moet men vermenigvuldigen met 1,1377. Voor de omrekening naar G.I. (1988) moet men vermenigvuldigen met 1,13717.

Voor maart 2013 bedroeg de inflatie 1,11 % met een daling tot 1,00 % voor april 2013, een verhoging tot 1,18 % in mei 2013, een nieuwe verhoging tot 1,59 % in juni 2013, met een lichte daling tot 1,51 % in de maand juli 2013.

Omrekening van de index : Om de huidige algemene INDEX (2004) om te rekenen naar de algemene index (1996) moet men vermenigvuldigen met 1,1493 voor de omrekening naar :

ROGER WILLEMS, GROEP FGGA | BRON – FOD ECONOMIE – AD STATISTIEK EN ECONOMISCHE INFORMATIE

1,51% 1,59% 1,18% 1,00% 1,11% 1,19 % 1,46 % 2,23 % 2,26 % 2,79 % 2,76 % 2,86 % 3 basis 1988 X 1,4105 3 basis 1981 X 1,9082 3 basis 74/75 X 2,9388 3 basis 71

X 4,0261

3 basis 66

X 4,7866

3 basis 53

X 6,2187

actualiteit ARGUMENT · SEPTEMBER 2013

TOELICHTINGEN BIJ DE LAATSTE MAANDELIJKSE WIJZIGINGEN VAN DE G.I. 3 Voor de maand maart 2013 waren de producten met het grootste ver-

hogend effect tegenover de vorige maand : Buitenlandse reizen + 0,120 punt, vlees + 0,035 punt, verse groenten + 0,030 punt, restaurants en cafés + 0,020 punt. Dalende effecten : snijbloemen -0,070 punt, motorbrandstoffen – 0,060 punt. 3 April 2013 : grootste verhogende effecten : verse groenten + 0,065

punt, aardappelen + 0,050 punt, vakantiedorpen + 0,040 punt, elektriciteit + 0,030 punt, vers fruit + 0,025 punt, vis + 0,020 punt, niet sociale huur + 0,020 punt. Dalende effecten : buitenlandse reizen – 0,250 punt, motorbrandstoffen – 0,060 punt, gsm-gesprekken – 0,055 punt, snijbloemen – 0,055 punt, alcohol vrije dranken – 0,020 punt. 3 Mei 2013 : grootste verhogende effecten : vaste telefonie + 0,140 punt,

vers fruit + 0,100 punt, buitenlandse reizen + 0,075 punt, aardappelen + 0,055 punt, vlees + 0,025 punt, snijbloemen + 0,025 punt, week-end Zee / Ardennen + 0,025 punt.

3 Juli 2013 : stijgende effecten : vakantiedorpen + 0,115 punt, motor-

Dalende effecten : motorbrandstoffen – 0,160 punt, elektriciteit – 0,065 punt, verse groenten – 0,060 punt, aardgas – 0,045 punt.

Dalende effecten : vers fruit – 0,100 punt, verse groenten – 0,100 punt, buitenlandse reizen en citytrips – 0,060 punt, snijbloemen – 0,020 punt.

3 Juni 2013 : grootste verhogende effecten : buitenlandse reizen + 0,110

Roger WILLEMS,

brandstoffen + 0,090 punt, hotelkamers + 0,040 punt, aardappelen + 0,025 punt, kranten + 0,025 punt, restaurants en cafés + 0,025 punt.

punt, vis + 0,020 punt.

Groep FGGA

Dalend effect : snijbloemen – 0,025 punt. ROGER WILLEMS, GROEP FGGA | BRON – FOD ECONOMIE – AD STATISTIEK EN ECONOMISCHE INFORMATIE

5

VSOA

actualiteit vsoa V S OA

6


Verdiende rust

René Martens gaat met pensioen

© SMITS

Op 20 juni vierden we het vertrek op rustpensioen van René Martens, Vice-Algemeen Voorzitter van het VSOA Waals Gewest. René Martens is VSOA lid sinds november 1974. Hij begon zijn syndicale loopbaan als afgevaardigde van het OCMW van Luik.

In het begin van de jaren 80 werd hij Nationaal Voorzitter van de groep LRB in opvolging van Marcel De Ridder. Zijn syndicale leven heeft goede maar ook minder goede momenten gekend. De invoering van het syndicaal statuut heeft voor grote opschudding gezorgd binnen de groep LRB. Opeens moesten leden en afgevaardigden gevonden worden om de gemeentelijke comités en OCMW’s te bezetten. Op een gegeven moment, toen de regel van de 10 % nog in voege was, was de Groep niet overal representatief en moest een deel van de syndicale premies door eigen fondsen betaald worden. Gelukkig heeft de algemene representativiteit die moeilijkheden van de baan geschoven.

Bij deze receptie heeft René Martens de dankbetuigingen van de Algemeen Voorzitter Jan Eyndels mogen ontvangen, in aanwezigheid van de Secretaris-Generaal Henk Herman, een aantal groepsvoorzitters en van zijn naaste medewerkers.

lrb brussel

Lokale en Regionale Besturen

JA AAN DE BENOEMINGEN IN ONZE ZIEKENHUIZEN MAAR NIET TEN KOSTE VAN ALLES IRIS benoemt opnieuw maar alleen omwille van financiële redenen. Inderdaad, de pensioenhervormingen voorzien een verhoging, ja zelfs bijkomende financiële sancties, die de ziekenhuizen moeten dragen indien men de beslissing tot herbenoemen niet nam. IRIS geeft ons geen geschenk en maakt daarbij ook nog gebruik om onze statuten te wijzigen! We hebben een niet-akkoord getekend voor devolgende redenen: 3 IRIS heeft geen rekening gehouden met ons voorstel om de personeelsleden, die vandaag voldoen aan de voorwaarden tot statutarisatie, te benoemen; 3 We kunnen ook niet aanvaarden dat de criteria om te benoemen lokaal zullen

worden onderhandeld; 3 Wij herinneren eraan dat we niet akkoord kunnen gaan met het reglement voor

de evaluatie waar geen functiebeschrijvingen en geen beroepscommisie worden voorzien en de gevolgen hiervan niet zijn gekend; 3 Voor het VSOA blijft de loopbaanonderbreking een recht voor elk personeelslid; 3 We kunnen niet aanvaarden dat er vergoedingen worden toegekend voor her-

nieuwbare mandaten; 3 Het VSOA aanvaardt niet dat het volume van dagen afwezigheid als criterium

wordt gebruikt om niet te benoemen; 3 We aanvaarden geen reglement voor de ontslagprocedure zonder rekening te

houden met een tuchtregeling; 3 Het VSOA aanvaardt geen enkele wijziging aan het bestaande statuut van de

reeds benoemde personeelsleden.

vrije tijd


Afgevaardigde met een hart voor de natuur

De bijen moeten zich niet aan ons aanpassen, maar net andersom, wij moeten ons aanpassen aan hen!”

Jean-Marc Faveyts is bij VSOA Defensie afgevaardigde van het bataljon ISTAR in Heverlee. Hij is altijd bezorgd om zijn leden en trouw op post als militair. Maar daarnaast weten we nu dat hij nog een andere grote passie heeft … Jean-Marc is in zijn vrije tijd bijenkweker. nze afgevaardigde had altijd al een hart voor de natuur, en sinds enkele maanden heeft hij zich op de bijenteelt gestort. Deze bijen vertellen veel over hoe het met het milieu gesteld is, en Jean-Marc stelt vast dat: “er tegenwoordig steeds meer pesticiden worden gebruikt, wat echt wel een verlies voor bijenkwekers betekent, want de bijen gaan dan alleen nog bloemen bestuiven en keren niet meer terug naar hun korven.”

O

Respect voor de natuur In dat opzicht, en omdat hij bekommerd is om de natuur, hecht onze afgevaardigde zeer veel belang aan het respecteren van normen. Daarom heeft hij zich laten registreren bij het FAVV (Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen). Zo kan hij nauwgezet de wettelijke

regels voor de voedingsketen volgen en tegelijkertijd de kwaliteit van de producten die hij maakt, garanderen. Jean-Marc betreurt daarom dat er nog altijd “verborgen” bijenkwekers bestaan die niet volgens de normen werken. Zij kunnen op ieder moment honing produceren die niet voldoet aan de voedingsrichtlijnen voor de consumenten. Terwijl honing toch net een natuurproduct is, rijk aan suikers die meteen kunnen worden opgenomen en die zich ook lenen voor therapeutisch gebruik.

Lessen Voor hij met zijn eerste bijenkorf begon, heeft onze afgevaardigde/imker eerst lessen gevolgd om te leren hoe je een bijenkorf maakt en hoe je dagelijks moet instaan voor de zorg van de “bewoners”.

Sinds hij door de bijenmicrobe gestoken is, houdt het niet meer op. Nu heeft hij één korf in gebruik, maar hij wil er daar nog vier aan toevoegen tegen begin 2014. Twee daarvan worden gesubsidieerd door het Waals Gewest(1) dat subsidies geeft voor één korf per persoon. Onze afgevaardigde hecht duidelijk veel belang aan het respecteren van de regelgeving en is bekommerd om iedereen uit zijn omgeving, of het nu om militairen gaat, mensen die hij kent vanuit zijn vakbondsengagement of via zijn hobby als imker.

Passie Voor Jean-Marc hebben bijen voor altijd een plaatsje in zijn leven, want niet alleen kan hij deze passie met zijn vrouw delen, hij leert ook elke dag bij over de natuur en over zijn omgeving. (1) Het Waals Gewest geeft subsidies voor één korf per persoon.

7

VSOA

defensie V S OA

8


Edito NAAR EEN RECHTVAARDIGE OVERGANGSPERIODE

O

m zich te kunnen aanpassen aan verschillende evoluties die zich binnen de samenleving voltrekken, moet iedere organisatie zelf ook evolueren en vooruitgaan. Het Ministerie van Landsverdediging ontsnapt niet aan deze trend: eens de vakantie voorbij is het ook daar weer tijd voor veranderingen, aanpassingen en nieuwigheden. In deze context is het maar logisch dat het VSOA Defensie aandachtig volgt wat de gevolgen zijn van de modernisering van het statuut van de militairen, die een feit is nu de BDL (Beperkte Duur – Durée Limitée) en de G1 zowel door de Commissie Landsverdediging als door het parlement zijn goedgekeurd in juli van dit jaar. Terwijl sommige elementen zoals de administratieve vereenvoudiging een verbetering inhouden en op een positieve manier de structuur binnen Defensie aanpassen, zijn er daarnaast aspecten die om reflectie vragen en die het statuut van onze militairen verzwakken. Wat bijvoorbeeld te denken van de verplichting voor alle militairen, zonder rekening te houden met hun geleverde, fysische werkinspanningen, om jaarlijks een test van fysieke bekwaamheid af te leggen, en dat daar dan het nemen van statutaire beslissingen en dus mogelijk jobverlies van afhangt?

Moderniseren akkoord, maar moderniseren met minder mensen en ook met minder middelen? Inderdaad, wij zullen terug getuige zijn van een nieuwe vermindering van de financiële middelen toegekend aan Defensie, en van een vermindering van het personeel. Van meer dan 36.000 mensen in 2011 wordt het aantal effectieven van de strijdkrachten teruggebracht naar 32.000 mensen (30.000 militairen en 2.000 burgers) tegen 2014… Het budget loopt terug met 25 miljoen euro als gevolg van het begrotingsoverleg midden dit jaar. We trekken niet in twijfel dat de regering een strikter beleid op budgettair vlak moet voeren, maar waarom is het steevast ten koste van de sector Defensie, en dat nu al enkele jaren op rij? In deze omstandigheden hebben we nood aan een sterke en duidelijk aanwezige minister, maar die lijkt niet begaan met onze bekommernissen … Sinds zijn aanstelling tot Vice-Eerste Minister vorig jaar, toch een gewichtige functie, lijkt de heer De Crem daar het grootste deel van zijn tijd aan te wijden, en dit ten koste van Defensie. U heeft het al begrepen, na de vakantie van 2013 zullen we zeker ‘gemoderniseerd’ zijn, maar daarom niet helemaal vereenvoudigd of op een rechtvaardige manier hervormd. Daarom geven wij een bijzondere aandacht aan de uitvoering van onze langetermijnvisie binnen onze structuur: een visie die ontegensprekelijk uitgaat van een evolutie die gelijke tred houdt met onze huidige samenleving. Voor ons is modernisering in de eerste plaats het centraal stellen van het burger- en militair personeel binnen onze bezorgdheden en binnen onze ontwikkeling, om zo de best mogelijke toekomst te verzekeren.

Erwin De Staelen Voorzitter VSOA Defensie

defensie ARGUMENT · SEPTEMBER 2013

Waarvoor staat de Militaire Politie ? De voorbije weken verschenen er in de pers verschillende artikels over de Militaire Politie en het gebrek aan duidelijkheid over het functioneren daarvan. Waarvoor staat precies die Militaire Politie? Wat is haar taak? Waarom is ze de laatste tijd geregeld stof ter discussie? Om op die vragen een antwoord te bieden, hebben wij er ons “Dossier” van deze maand aan gewijd. Volgens de bepalingen van de wetgeving zijn noch de strijdkrachten, noch de leden van de Militaire Politie eigenlijk een politiedienst. Toch kunnen ze optreden als verkeerspolitie in bepaalde omstandigheden (bijvoorbeeld tijdens speciale missies zoals escortes) maar dan alleen op een preventief niveau en dus niet repressief (boetes).

Ze hebben dus ook geen politionele bevoegdheden behalve tijdens deze bijzondere missies. In dat geval vervult de Militaire Politie de taak van een administratieve politie bevoegd voor het wegverkeer en bevelen van MP’s gelden dan ook voor alle weggebruikers. Er zijn dus geen andere kwalificaties nodig om een overtreder meteen een voorstel tot betaling voor te leggen.

Toen minister De Crem tijdens een zitting van de Commissie Landsverdediging door een kamerlid werd geïnterpelleerd over de rol van de Militaire Politie, bevestigde hij deze stelling.

Concreet Nemen we een voorbeeld dat de huidige situatie verduidelijkt, bijvoorbeeld een alcoholtest of een controle van een militair voertuig, binnen of buiten een basis. Als de persoon die wordt gecontroleerd een inbreuk heeft begaan, dan maakt de militaire politieagent een MP-rapport op dat naar het Parket wordt gestuurd. Daar valt in laatste instantie de beslissing of er al dan niet een boete moet worden betaald. Heeft de militaire politieagent wel het recht om dit te doen op basis van de bevoegdheden waar hij over beschikt? Volgens ons bepaalt het artikel 59 van “de wet van 16/3/68 betreffende de politie over het wegverkeer’ dat alleen gekwalificeerde agenten bevoegd zijn om een alcoholtest of een andere bindende handeling te vragen, en daarna een PV op te stellen. Er wordt nergens gestipuleerd dat een militaire politieagent over de geschikte kwalificaties beschikt om deze handelingen ook te mogen stellen. We herinneren eraan dat in zo’n geval zijn ingreep dan ook nietig en onwettig zou zijn omdat een militaire politieagent niet als een gekwalificeerd agent wordt erkend. Bovendien is er nog een pijnpunt, want zelfs wanneer iemand op vrijwillige basis een controle aanvaardt door een nietgekwalificeerd agent, dan is dit volgens ons evenmin geldig. Een ander argument dat geregeld door de autoriteiten wordt aangehaald om deze situatie te rechtvaardigen, is het artikel 29 van het Strafwetboek. Wat zegt dit? Dat een militaire politieagent in zijn of haar hoedanigheid als ambtenaar het recht heeft om iedere ‘misdaad’ of ‘wanbedrijf’ te melden, het Parket hiervan op de hoogte te brengen en een boete te vragen voor de persoon die wordt gecontroleerd. Let op, de termen ‘misdaad’ en ‘wanbedrijf’ zijn hier van groot belang. Het gaat namelijk om ernstige fouten begaan door een derde die daardoor tegen een >>>

9

VSOA

defensie V S OA

10


boete van meer dan 25 euro(1) aanloopt. Maar in geval van een alcoholcontrole of een doorzoeking van een voertuig gaat het om een overtreding en niet om een misdaad of wanbedrijf. Daar staat een boete van minder dan 25 euro tegenover en daardoor komt de toepassing van het fameuze artikel 29 te vervallen. Dus enkel een MP-rapport dat melding maakt van een misdaad of wanbedrijf kan naar het Parket worden doorgestuurd door om het even welke ambtenaar zoals bepaald door artikel 29 van het Strafwetboek. Wat ook van tel is, is het respecteren van het militaire reglement, in dit geval “IF 185”. Wanneer we kijken naar de hiërarchie van normen, dan gaat een wet boven dit reglement en zijn het dus de wet en de daarin gestelde principes die van toepassing zijn. Als er echter verschillende interpretaties mogelijk blijven, dan dringt een aanpassing van het reglement “ IF 185” zich op.

Onze mening VSOA Defensie is, net zoals al onze militaire politieagenten, ermee begaan dat de Belgische wetten binnen Defensie worden gerespecteerd en toegepast. Wij stellen vast dat de wil er is om het wettelijk kader uit te breiden, maar zolang dit uitblijft, moeten we ervoor zorgen dat het huidige kader wordt gevolgd en dat het onderscheid dient gemaakt te worden tussen misdaad, wanbedrijf en overtreding, zoals bepaald in het artikel 29 dat eerder al aan bod kwam … Bovendien is de keuze om de bevoegdheden van de Militaire Politie te vergroten een politieke beslissing die vandaag jammer genoeg niet aan de orde is. We begrijpen dan ook goed dat de MP’s met een gevoel van straffeloosheid kampen wanneer ze worden geconfronteerd met gedrag dat tegen de regels ingaat, bijvoorbeeld wanneer een rapport naar de Korpschef (de autoriteit bevoegd om straffen uit te spreken) wordt gestuurd, maar daarna zonder gevolg blijft. Dat is trou-

VSOA DEFENSIE, DAT IS OOK … Alle lokale en permanente afgevaardigden bliezen in juni verzamelen voor een dagje teambuilding. De geplande activiteiten pasten volledig binnen de visie van onze organisatie, met name die van duurzame ontwikkeling. Ter herinnering, daaronder verstaan we het juiste evenwicht tussen een ontwikkeling die zowel efficiënt, als sociale rechtvaardigheid, als ecologisch verantwoord is. Deze dag heeft onze organisatie toegelaten, om over dit thema, dat meer en meer een belangrijke plaats inneemt binnen Defensie, de mensen te sensibiliseren. Bovendien, zijn de onderlinge banden binnen onze structuur alleen maar versterkt: een eengemaakte groep, die is samengesteld uit een mix van militairen en burgers, mannen en vrouwen, Nederlandstaligen en Franstaligen. Deze context maakt een echte uitwisseling van de eigen kennis van ieder van de aanwezigen mogelijk. Dit soort van activiteiten zorgt er ook niet alleen voor dat dezelfde visie wordt gedeeld en dat iedereen over dezelfde competenties kan beschikken, maar het is ook de perfecte gelegenheid om ‘de mens achter de collega’ te leren kennen.

wens ook een gegeven in de burgermaatschappij, wanneer een agent bijvoorbeeld een dief op heterdaad betrapt en dat de dader toch niet vervolgd wordt. De agent zit dan met dezelfde frustratie omdat er ook voor hem geen verder vervolg komt op deze zaak. Deze visie is gebaseerd op verschillende wettelijke teksten en onderhouden met de juridische en militaire overheden betreffende deze problematiek, en bevestigt alleen maar de wens van VSOA Defensie om snel duidelijkheid te scheppen in de bevoegdheden en de manier van werken van de Militaire Politie. De huidige richtlijn vertoont een aantal juridische blinde vlekken die een voedingsbodem zijn voor de huidige discussies over verschillende controles die door MP’s werden uitgevoerd. (1) Exclusief opdeciemen (bedoeld om een boete te vermenigvuldigen met een coëfficiënt bepaald volgens de wet en afhankelijk van de huidige waarde van de munt)

defensie ARGUMENT · SEPTEMBER 2013

11

VSOA

NIEUWE GEZICHTEN!

IN HET KORT De onderhandelingen over nieuwe loopbanen voor overheidspersoneel hebben geleid tot een heroriëntering van de evaluatieprocessen van ons burgerpersoneel. Om de geleverde prestaties van het personeel meer te laten doorwegen, wordt iedere ambtenaar voortaan beoordeeld volgens een evaluatieschaal voor zijn competenties, die gaat van “uitstekend”, “voldoet aan de verwachting”, “te ontwikkelen” of “onvoldoende”. Een personeelslid wordt steeds beoordeeld door zijn functionele chef, al naargelang een statutaire ambtenaar, een contractuele medewerker, of een statutair met nog een ander juridisch statuut, bijvoorbeeld … een militair. Een militair die, volgens het voorstel van Koninklijk Besluit dat door de Ministerraad van 14 juni 2013 werd aangenomen, heeft nu de mogelijkheid om een burgerlijke ambtenaar te evalueren. We wijzen er wel op dat iedere militair enkel de mogelijkheid heeft om de beoordeling te geven ‘beantwoordt aan de verwachtingen’. Elke andere beoordeling moet worden overgedaan door zijn meerdere in rang binnen het personeelskader, en daarna is er nog een akkoord en de handtekening nodig van de directeur-generaal of de directeur.

Om de belangen van onze leden te verdedigen en hen nog beter te ondersteunen, zijn tijdens de voorbije weken een aantal nieuwe afgevaardigden onze structuur komen versterken. Hoe kan je hen bereiken? BRUSSEL Philippe DE RYCKE IV-NIOOO Vaste lijn: 02 227 62 38 GSM: 0495 22 34 11 [email protected]

MARCHE- LES- DAMES Bertrand DEVIAENE Md Bn 1/3 L (604) Vaste lijn: 084 24 62 44 GSM: 0476 81 24 99 [email protected]

WORDT VERVOLGD Op initiatief van Vice-Eerste Minister en Minister van Pensioenen Alexander De Croo is de regering van plan om de begrafenisvergoeding af te schaffen. Deze vergoeding, die wordt gefinancierd door een maandelijkse afhouding op het bruto-pensioenbedrag van het gepensioneerd overheidspersoneel , wordt toegekend in geval de begunstigde overlijdt. Onder het mom van een harmonisatie van verschillende pensioenregimes en om de begrotingsdoelstellingen voor 2013 te realiseren, zal deze vergoeding worden afgeschaft, maar de regering wil wel de bestaande afhouding handhaven. Volgens VSOA Defensie is hier overduidelijk sprake van een verdoken belasting! Dit dossier, dat in de Ministerraad van 7 juni 2013 aan bod kwam, is voorgelegd aan de syndicale militaire organisaties die unaniem de voorgestelde maatregel hebben verworpen. In de marge van ons advies heeft de minister van Pensioenen een vraag voorgelegd aan de Raad van State in verband met de toepassing van het gelijkheidsbeginsel. Inderdaad, deze maatregel voorziet een opdeling in drie verschillende groepen: een die bijdraagt en wel degelijk een vergoeding ontvangt, een andere die niets bijdraagt en dus evenmin iets krijgt en tot slot een derde groep die wel bijdraagt maar toch niet van deze premie zal kunnen genieten …De regering gaat deze maatregel verder toelichten eens de Raad van State hierover duidelijkheid zal scheppen. Dus eigenlijk is er nog niets definitief beslist!

LEOPOLDSBURG Yves JOORS Mess Leopold (312) Vaste lijn: 011 39 48 61 GSM: 0497 453 343 [email protected]

ROCOURT Pascal PAHAUT CCRA (407) Vaste lijn: 04 364 83 04 [email protected]

LEOPOLDSBURG Ward PEETERS 2 EMI / CMO 1 (304) Vaste lijn: 011 39 52 03 GSM: 0486 650 459 [email protected]

WIST JE DAT? Na onze verschillende tussenkomsten gaat de desbetreffende instantie een project opzetten dat een wettelijke basis moet bieden voor het toekennen van een toelage aan militairen die belast zijn met het uitvoeren van informaticataken. Deze wettelijke regeling voorziet in de oprichting van een Commissie die de aanvragen ingediend in het jaar 2000 zal onderzoeken: we zijn benieuwd naar het resultaat van dit onderzoek!

LEOPOLDSBURG Martin VAN DEN HEUVEL Mess Leopold (312) Vaste lijn: 011 39 50 79 GSM: 0468 10 01 86 [email protected]

de post 12


De balans van 10 jaar bpost (3) Ruim 10 jaar geleden nam Johnny Thijs het roer over van De Post, nu bpost. In een reeks artikels blikken wij hierop terug en maken wij een balans op. Hierbij onze volgende bijdrage.

© SMITS

V S OA

Een mooi moment: het interview in Argument met Marc De Mulder, voorzitter VSOA-De Post, Europarlementslid Dirk Sterckx en bpost-topman Johnny Thijs.

2007 : Pakjes terug in

het moederbedrijf na samensmelting van Taxipost met Kilopost! “Sterker en verder” was de titel van het jaarverslag 2007. Voor Johnny Thijs betekende dat tegen de verwachtingen in nog sterker verder doen met hetgeen hij bezig was: het overheidsbedrijf naar een bedrijf naar privaat model omvormen. Ondanks eerdere beloftes werden in 2007 toch weer nieuwe reorganisaties opgestart met als voornaamste resultaat … de verdere afbouw van het personeel. Opnieuw was er een daling van 2.171 voltijdse equivalente personeelsleden dat jaar en eind 2007 telde De Post 1.785 mensen minder op haar personeelsbestand. Het verschil tussen beide cijfers lag in het feit dat vele werknemers kozen om deeltijds te wer-

ken. Het was immers ook het jaar van een cao met de uitbreiding van de “light carrière” vanaf 50 jaar. Deze cao bracht ook een mogelijkheid tot vervroegde uitstap en de invoering van de functieclassificatie. Eindelijk werden aan de contractuele personeelsleden evenwaardige promotiekansen gegeven als aan de statutaire personeelsleden. Tegelijk werd daardoor een einde gesteld aan het steeds weer binnen halen van externen om hogere functies in te nemen wegens de lagere kostprijs ten koste van het statutair personeel. Bovendien was er nog ruimte voor een koopkrachtverhoging zodat een deel van de inspanningen toch terugvloeide naar het personeel. In de zomer van 2007 zette Johnny Thijs kwaad bloed bij het personeel met zijn omstreden brief rond absenteïsme. Het postpersoneel was volgens hem te vaak ziek en daar zou hij eens paal en park aan stellen. Dagblad De Morgen ging hier nogal kort door de bocht door te stellen dat de vakbonden profi-

“Sterker en verder” was de titel van het jaarverslag 2007 teurs zouden verdedigen. Het VSOA heeft hier fel tegen gereageerd ! Velen waren gedwongen ziek omdat het bedrijf geen passende oplossing voor hen kon of wou vinden. Bij elke reorganisatie gingen de zogenaamde voorbehouden diensten immers als eerste voor de bijl, en dat begon zich nu te manifesteren. Bovendien is het niet aan bedrijfsleiders of journalisten, maar aan Geneesheren om hierover te oordelen. Voor zover die Geneesheren medische attesten konden verstrekken, want één van de filialen van De Post - SPEOS - maakte van het bestellen van de doktersbriefjes een heuse knoeiboel. Of was het een opzettelijke manœuvre van De Post om het absenteïsme in te dijken …?

de post ARGUMENT · SEPTEMBER 2013

13

VSOA

Vandaag ligt het absenteïsme lager dan toen. Maar tegen welke prijs ? Wie niet meer mee kan gaat eruit ! De beperking van de ziektedagen voor statutairen en het invoeren van de “bradfordfactor” hebben al meerdere personeelsleden richting exit geduwd.

Schouder aan schouder om de liberalisering uit te stellen In 2007 haalde het VSOA toenmalig Europarlementariër Dirk Sterckx naar zijn seminarie om hem te overtuigen van het belang om de opening van de markt nog enige tijd uit te stellen. Schouder aan schouder ijverden het bedrijf en de vakbonden samen om de liberalisering ten minste uit te stellen en te werken aan aanvaardbare regels. Dit resulteerde in een eerste belangrijke beslissing van de Europese Commissie om de liberalisering uit te stellen tot 1 januari 2011. Toch heeft dit front ook nog de daaropvolgende jaren moeten blijven vechten om een echt “social level playing field” te realiseren en regels vast te leggen die De Post een reële kans op overleven kon garanderen. De rest van Europa benijdt ons voor wat wij op dat vlak bekomen hebben.

Met Luik X werd ook het laatste nieuw sorteercentrum in gebruik genomen. Vandaag, amper 6 jaar later, starten de werken voor de uitbreiding van de sorteercentra in het kader van het project 20/20.

Verlies van 1000 jobs per jaar Terugkomend op de naakte cijfers, even ter herinnering : Johnny Thijs startte met meer dan 42.000 werknemers en verminderde dat aantal tot 37.526 in amper vijf jaar tijd. Dat is gemiddeld zo’n 1.000 jobs per jaar die verloren gingen bij De Post. Hoewel de moderniseringen op kruissnelheid kwamen, bleef de druk ingevolge de nakende liberalisering zeer hoog. Dit “dwong” Johnny Thijs om het Strategisch Plan bij te stellen. Bij de voorstelling van het jaarverslag van 2007 werd ook de afbouw van het aantal uitreikingskantoren van 500 naar ongeveer 150 aangekondigd. Vandaag gaat Bpost nog een hele stap verder en spreekt men nog slechts over 60 uitreikingsplatformen. Dit zouden kleine marktdirecties worden : “self supporting units”. Voor de anciens onder ons: waar hebben wij dat nog gehoord? Herinner u het plan Team Consult uit de jaren 80. De UKA’s van weleer worden nu de uitreikingsplatformen. Het samen bouwen aan een toekomst met behulp van het STAR project is niet helemaal gelukt. Dat werd trouwens aangetoond met enquête van Bpeople. Een gemiste kans en hopelijk een les voor de toekomst. De druk van de aandeelhouders om directe en grotere winsten te creëren is daar zeker niet vreemd aan. Vandaag is Bpost beursgenoteerd en de druk zal in dat opzicht niet verminderen. Wij hopen dat Bpost de moed zal hebben om op lange termijn te denken in plaats van te kiezen voor korte termijn winsten.

© SMITS

Het uitstel gaf het bedrijf enige ademruimte en ons de tijd om verder te ijveren voor goede arbeidsvoorwaarden voor de sector. De Post stond immers klaar met een plan om de postbodes geleidelijk te vervangen door zelfstandige postbezorgers met een precair statuut voor slechts enkele uren werk per dag. Dit plan hebben wij van bij aanvang aangevochten. Enkele jaren later zou De Post dan uiteindelijk een nieuwe functie van hulppostman met een DA-contract invoeren. De hulppostmannen verdienen weliswaar minder dan hun collega’s voor hetzelfde werk, maar de arbeidsvoorwaarden zijn toch een stuk beter dan wat initieel op tafel lag.

Zwanenzang van Taxipost Voor Taxipost was 2007 het jaar van de zwanenzang. Het privatiseren van de snelpost, het uitrangeren van de vaste medewerkers en het uitbesteden van het werk aan zelfstandige onderaannemers heeft Taxipost geen goed gedaan. Johnny Thijs besloot wijselijk om de pakjes terug onder eigen vleugels te nemen. Taxipost en Kilopost smolten samen, en de pakjes werden terug bedeeld door onze eigen postbodes. Wat Taxipost niet kon, kon BPI wel. De Post trok steviger de internationale kaart, waar BPI zeer goed werk verrichte en meer en meer bekendheid verwierf op het internationaal forum. Indien de crisis er niet was tussen gekomen in de daarop volgende jaren zouden wij waarschijnlijk nog hogere scores behaald hebben. Toch heeft BPI opmerkelijk stand gehouden ondanks die moeilijke jaren. Dit, en de beslissing in 2007 om Taxipost terug binnen De Post onder te brengen, zijn waarborgen voor de toekomst. Een brief kan je per mail ook versturen, maar een pakje zal altijd moeten bezorgd worden. Investeren in die tak van onze postactiviteiten is investeren in de toekomst. Ook vandaag nog komen er nieuwe projecten op ons af waar wij moeten voor open staan. Onze toekomst hangt er immers van af .

2008 :

Vertrouwen : het zesde zintuig Nu de nieuwe sorteercentra operationeel waren en op kruissnelheid kwamen, zakte het aantal personeelsleden in 2008 nog verder van 37.526 naar 35.313: een daling met maar liefst 2.213 personeelsleden.

de post V S OA

14


Vandaag werkt Bpost meer en meer met externe firma’s , die zeker niet voor niets werken … als ze al werken. En als de toestand echt niet meer houdbaar is, geeft men een massa geld uit aan een “gespecialiseerd bedrijf” om de slecht onderhouden kantoren met de grove middelen een extra poetsbeurt te geven. Als we kijken naar de kwaliteit van het poetsen en de netheid in de kantoren stellen we vast dat onze interne poetsvrouwen en – mannen zeker niet de slechtsten op de markt zijn.

Terugtrekking Deense Post De aankondiging dat de Deense Post zich zou terugtrekken als aandeelhouder omdat zij een fusie met de Zweedse Post overwoog, zorgde in onze rangen voor enige ongerustheid. Immers, de samenwerking tussen de Deense Post en onze Post was een reële win-win situatie. De Denen konden kennis kunnen maken met GEO-route, onze performantere werkwijze bij het verwerken van de aangetekende zendingen, enz. Wij hebben heel wat van hun efficiëntie kunnen leren in de sorteercentra, en vooral over hun veiligheidsstrategie, hetgeen in schril contrast stond met hetgeen bij De Post gebeurde. De besparingen in die jaren leidden tot Kafkaiaanse toestanden. De samenvoeging van Taxipost bij De Post, zoals aangekondigd in 2007, werd in 2008 verwezenlijkt, hetgeen zorgde voor moeilijkheden en spanningen omdat niet iedereen onmiddellijk zijn plek vond binnen de nieuwe structuur. Ook in 2008 sloten 217 postkantoren definitief hun deuren ten voordele van postpunten. Tegelijk startte het project “store”: een grondige opfrisbeurt voor de overblijvende kantoren, een betere toegankelijkheid voor het publiek en “gedeeltelijk” open loketten. Tegelijk werd ook in deze tak van ons bedrijf verder gewerkt aan de automatisering. Naast geldautomaten kwamen er ook printers voor rekeninguittreksels in de kantoren. Mystery shopping maakte onze loketbedienden soms wel nerveus, maar het was een noodzakelijk antwoord op de soms zeer negatieve commentaren na dergelijke bezoeken door Test-Aankoop en anderen. Bpost pakte ook uit met “prachtige” cijfers voor opleiding, maar waar die opleiding concreet gegeven werd en wordt is nog steeds niet altijd duidelijk. Feit is dat tot op vandaag nog altijd posbodes de baan op gestuurd worden zonder enige vorm van opleiding of met een zeer minieme initiatie. Het cleaning dossier zette ook veel kwaad bloed. Steeds weer vond De Post dat onze diensten niet marktconform waren, en zag het bedrijf een reden om Cleaning verder te ontmantelen. In 2007 gebeurde dat met een cao die oudere werknemers de mogelijkheid bood om vroeger uit te stappen, maar achter de schermen werden vele mensen gedwongen om te stoppen met werken. Een zoveelste bewijs dat De Post niet zo erg gesteld is op oudere werknemers, en hen het liefst zo snel mogelijk wil dumpen.

DE BLAUWE POSTHOORN De leden van De Blauwe Posthoorn, onze gepensioneerdenwerking van VSOA Post – kunnen voor al hun vragen steeds terecht op het Nationaal Secretariaat : VSOA POST Centrumgalerij Blok 2 nr. 244 - 1000 Brussel

Het VSOA heeft in 2008 mede daardoor een heuse campagne op het getouw gezet rond de veiligheid, en zelfs een stakingsaanzegging ingediend om Johnny Thijs zijn aandacht erop te vestigen van wat er werkelijk gebeurde op het terrein. De Deense Post en de Belgische Post waren nog postiers onder elkaar. Ze kenden allebei de stiel en begrepen mekaar. CVC daarentegen was en is enkel een investeringsmaatschappij ten dienste van de aandeelhouders, die geen echte voeling heeft met het postgebeuren. De uiteindelijke scheiding van de Deense Post gebeurde in 2009, toen de Denen hun aandelen verkochten aan CVC.

fgga Federale, Gemeenschaps- en Gewestadministraties ARGUMENT · SEPTEMBER 2013

15

VSOA

Culturele Sector

Nieuwe afgevaardigde Mijn naam is Olivier Schiavi, ik ben 51 jaar en maak deel uit van de Italiaanse gemeenschap in België. Al mijn hele loopbaan lang werk ik in de culturele sector, eerst in de privésector, later in de publieke sector. In 1997 ging ik aan de slag als werknemer bij de technische dienst van de Koninklijke Muntschouwburg. Tijdens die periode heb ik me aangesloten bij het VSOA, en in 2004 werd ik basis syndicaal afgevaardigde. Sinds 1 april 2013 werk ik als vaste afgevaardigde bij de Koninklijke Muntschouwburg, het Paleis voor Schone Kunsten en het Nationaal Orkest van België. Met veel plezier en overtuiging engageer ik me in dit nieuwe avontuur.

De moeilijke sociaal-economische situatie die we nu meemaken, maakt onze aanwezigheid meer dan noodzakelijk. Verscherpte waakzaamheid vanuit onze syndicale organisatie is geboden. Indien nodig zullen we het niet nalaten om tot acties over te gaan, en ook aan mijn persoonlijke inzet zal het niet ontbreken. Ik wil Henk Herman, secretaris-generaal van het VSOA, en François Fernandez-Corrales, nationaal voorzitter FGGA, bedanken voor het vertrouwen dat ze in mij stellen en de kansen die ze mij geven. Olivier Schiavi

OPROEP SECTOR XX Een Algemene Statutaire vergadering van het VSOA-FGGA sector XX zal bijeengeroepen worden op vrijdag 22 november 2013. Ter gelegenheid van deze Algemene vergadering zal overgegaan worden tot de hernieuwing van de volgende mandaten voor het comité sector XX: - 1 Voorzitter - 2 Ondervoorzitters (1 NL + 1 FR) - 2 Verslaggevers (1NL + 1FR) - 1 Schatbewaarder

De kandidaten voor één of meerdere van deze mandaten moeten volgens de modaliteiten voorzien in het Reglement van Inwendige Orde van het VSOA-FGGA, lid zijn van het VSOA en in regel met de bijdragen gedurende de periode die overeenstemt met 36 maanden die de verkiezing voorafgaan. De kandidaturen moeten ons bereiken per gewone briefwisseling tegen 08 november 2013 op het adres: VSOA-FGGA ter attentie van de Nationale Voorzitter, dhr. François FERNANDEZ-CORRALES, Boudewijnlaan 20-21 te 1000 Brussel.

EERSTE TEAM BUILDING UITSTAP

Een stralende zon was het aangename decor van voorzitter François Fernandez-Corrales en zijn afgevaardigden en vaste afgevaardigden op zaterdag 8 juni 2013. Hij had hen uitgenodigd op een ontspanningsdag op het “Canal du Centre”. Deze wandeling op het water was voor velen de gelegenheid om voor het eerst een bezoek te brengen aan de scheepslift van Strépy-Thieu. Het bezoek ging tot in het binnenste van “het beest”, in het hart van dat technologisch juweel van de Belgische know-how. We bedanken de heer Fortin en zijn team voor het bezoek en vooral voor de deskundige toelichtingen.

© SMITS

Groep VSOA-FGGA organiseerde een eerste team building uitstap met een bezoek aan de kabellift van Strépy-Thieu.

Als vervolg op het programma: een drink en een maaltijd aan boord van de "Peterborough", maar ook een zes uur lange vaart op het “Historisch Kanaal”, meerdere sluizen met indrukwekkende hoogteverschillen, de hydraulische liften met het bezoek van een machi-

nezaal. Kortweg, een dag die men niet zo snel zal vergeten en … de afwezigen hebben een mooie kans gemist. Maar ze zullen het kunnen inhalen: algemeen wordt besloten dat dit vatbaar is voor herhaling volgend jaar, maar met een andere bestemming.

belgacom 16


Ambassador Plan Het Ambassador Plan is een programma dat verschillende voordelen op telecomproducten en –diensten hergroepeert. Dit plan wordt aangeboden aan alle medewerkers van Belgacom NV, onafhankelijk van hun functie of niveau.

© SMITS

V S OA

Dit plan is bedoeld om van de Belgacom-medewerkers echte ambassadeurs te maken voor de producten en diensten die het bedrijf aan de klanten aanbiedt. Dit laat eveneens toe aan alle personeelsleden om van uitzonderlijke voordelen op een uitgebreid telecompakket te genieten.

Eerste deel Ambassador Plan voor de actieven Smart Ambassador tariefplan Het Smart Ambassador tariefplan voor alle medewerkers van Belgacom NV omvat de volgende diensten: 3 Voice unlimited: onbeperkte nationale oproepen (naar vast en mobiel) op elk moment van de dag 3 Onbeperkte nationale SMS’en 3 Onbeperkte nationale MMS’en 3 5 GB Internet on gsm / maand in België (voor gsm, smartphone of Blackberry)

3 Toegang tot het 3G en 4G-netwerk 3 Proximus Call to All Countries: goedkoper

bellen naar Europa aan een vaste prijs 3 Proxicomfort (signaal 2de oproep en oproep

in wacht) 3 Speciale oproepnummers: de Belgacom

inlichtingendienst (1207, 1307, 1407, 1204, 1304, 1404). Toestel GSM-Smartphone-Tablet Zes maanden na uw inschrijving in het Ambassador Plan en daarna elke 2 jaar, krijgt iedere medewerker de mogelijkheid om een toestel aan te kopen (gsm, smartphone of tablet). Hieronder volgen de details in verband met dit voordeel: 3 Korting van 250 euro excl. BTW op een toestel uit de lijst die door Belgacom wordt uitgegeven. Kies je een toestel dat dit budget van 250 euro overschrijdt, dan betaal je het verschil als een persoonlijke bijdrage

3 Het besteld toestel blijft gedurende 1 jaar

eigendom van Belgacom. Na deze periode word je zelf eigenaar van het toestel. 3 Voordeel in natura van 150 euro op jaarbasis

voor een smartphone en 180 euro voor een tablet. Dit betekent dat dit bedrag op het einde van het jaar belast wordt. 3 Keuze uit een uitgebreid gamma van toestel-

len aan verschillende prijzen. 3 Levering van uw toestel binnen een termijn

van 6 tot 9 weken na bestelling, in het Kialapunt naar keuze. Vaste lijn De vaste lijn biedt de volgende voordelen: 3 Een korting van 31 euro per maand excl. BTW op de abonnementen en basisdiensten. 3 De inbegrepen diensten :gesprek met 3, ant-

woorddienst, gemiste oproep weergeven, automatisch terugbellen, nummer verbergen, inlichtingen.

belgacom ARGUMENT · SEPTEMBER 2013

3 De formules 'No Limit National' & 'No Limit Fix to Mobile', waarmee je

onbeperkt nationaal kunt bellen naar vaste en mobiele lijnen. De oproepen van de vaste lijn naar mobiele nummers zijn beperkt tot 1.000 minuten per maand. 3 Een korting van 5 euro per maand excl. BTW op bijkomende gespreks-

kosten uitgezonderd de speciale nummers o.a. 0900. 3 Happy Time International: deze formule biedt u gratis bellen naar

bepaalde landen na 17u, weekeindes en op feestdagen. 3 Een gratis installatie exclusief extra stopcontacten, -verbindingen, -

bekabeling in huis, en bijkomende aansluiting van straatzijde tot aan de woning. Internet Met het internetabonnement kun je thuis zonder limiet surfen en dankzij Internet Overal Maxi kan dat ook comfortabel op verplaatsing. Dit alles voor een nettobedrag van 5 euro per maand: 3 thuis zonder limiet en met een snelheid van 30 Mbps in download en 4 Mbps in upload, 3 via meer dan 600.000 Wifi Fon Spots in België.

17

VSOA

3 -50% korting op een abonnement Belgacom TV Comfort; 3 -50% korting op Belgacom 11+ (9,95 EUR/maand); 3 -50% korting op de huur van de decoder(s) (8 EUR/maand) ; 3 Belgacom TV Overal is gratis en je ontvangt 1 GB Internet Mobile en 1

GB Internet on GSM per maand gratis. Deze dienst is beschikbaar indien je beschikt over Internet en Belgacom TV ; 3 Geen activeringskosten.

EPP programma voor de familie Het Ambassador Plan is er ook voor uw familie. Hieronder de verschillende voordelen: 3 Tot 10% korting op de mobiele telefoontariefplannen voorgesteld door Belgacom/Proximus. Nieuwe klanten kunnen bovendien genieten van de actuele nationale promotie (exclusief de eventuele webpromotie). Kies de formule die het best bij jou past. 3 Jijzelf en 5 familieleden kunnen van deze mobiele voordelen genieten. 3 Alle abonnementen, herlaadkaarten met automatische herlaadbeurt

en/of Internet On GSM-opties aangegaan in het kader van dit EPP-aanbod, staan op de factuur van de medewerker.

U kan eveneens surfen via het 3G en 4G netwerk (als je toestel dit toelaat) dankzij het Mobile Internet-volume van 250 MB per maand (laptop & tablet). Dit volume is nu overal in België beschikbaar en is inbegrepen in elk Internet Maxi-abonnement. Ten slotte geniet je als Belgacom-medewerker van een gratis installatie en activering. Die installatie gebeurt via de telefoonkabel of, wanneer dit onmogelijk is, draadloos.

Deezer U bent een muziekfanaat, dan kunt u dankzij het Ambassador Plan van 1 euro korting per maand genieten op de Deezerabonnementen: 3 Deezer Premium: 4,99 euro / maand 3,99 euro / maand

Belgacom TV Met het Belgacom TV abonnement geniet je van digitale televisie en een uitgebreid aanbod aan kanalen, opties en diensten. Onderstaande voordelen zijn verbonden aan Belgacom TV: 3 -50% korting op de abonnementen Belgacom TV Classic+ & Comfort view (voor bestaande klanten);

Maak je gebruik van een dienst die niet terug te vinden is in bovenstaande lijst, dan wordt deze dienst aangerekend. Meer info over de diensten, tarieven en voorwaarden vind je op www.belgacom.be. In de volgende editie, zal het tweede deel van dit artikel gewijd worden aan het Ambassador Plan voor de statutair gepensioneerde of statutair medewerker die Belgacom verlaten heeft in het kader van PTS, BEST of Peterschap.

3 Deezer Premium Plus: 9,99 euro / maand 8,99 euro / maand

Agenda : september 2013 Een samenvatting van de belangrijkste punten: deze verschillende onderwerpen zijn zaken die u aanbelangen. Afsluiting van aanvragen voor deeltijdse loopbaanonderbreking voor 01/12 a) gewone loopbaanonderbreking: hetzij vanaf 50 jaar, hetzij door de aanvaarding van een halftijdse betrekking, hetzij voor de opvang van kinderen. b) de thematische loopbaanonderbreking voor ouderschapsverlof. Contacteer in alle gevallen je personeelsdienst (0800 ALL HR of per mail) en vervolledig het document A45/1.

NUTTIGE TELEFOONNUMMERS INTERNET SITE “AFFINITY” 0800 / 91002: contactnummer (Belgacom Human Ressources) voor de personen die geen activiteiten meer uitoefenen binnen de Groep (BeST, Peterschap, gepensioneerde, …) 1765: contactnummer voor het pensioen van de statutaire medewerkers 0800 / 50246: contactnummer voor het pensioen van de contractuele medewerkers Altijd uw nationaalnummer bij de hand hebben en uw brevetnummer (geboortejaar, geboortemaand gevolgd door 5 cijfers). De site « Affinity » http://worklife.belgacom.be/ bevat verder tal van informatie voor de medewerkers die voortaan inactief zijn (hospitalisatieplan voor niet-actieve personeelsleden, verkeersvoordelen, Telecom-Voordelen, …) Het VSOA Team Groep Belgacom

spoor V S OA

18


Het spoor en ETF (2)

Europese sociale dialoog in de spoorwegsector De Europese sociale dialoog is een belangrijk werkmiddel voor de sectie spoorwegen van de ETF wanneer de sociale toestand van het spoorwegpersoneel op Europees niveau ter sprake komt met het doel akkoorden te sluiten, aanbevelingen te formuleren, gezamenlijke studies op te zetten, enz. met de Europese werkgevers organisaties, nl. de GES (de gemeenschap van de Europese spoorwegen) en de EIM (European infrastructure managers). De sociale dialoog in de spoorwegsector mag als actief en vruchtbaar beschouwd worden. Nochtans, sinds de succesrijke onderhandelingen van 2003-2004 en de mislukking van de onderhandelingen in 2009, stoot de sociale dialoog op belangrijke onderwerpen. Hoewel gezamenlijke activiteiten tot stand blijven komen onder de vorm van projecten (vrouwen, demografische evolutie, aanwervingsgeschiktheid, onveiligheid, psychosociale risico’s in de spoorwegsector) en een aantal verwezenlijkingen, zoals de gezamenlijke Aanbevelingen en de ‘Handleidingen voor goede praktijken’ nuttige werkmiddelen en informatiemateriaal kunnen zijn voor de leden van de sectie in hun werking op nationaal vlak, ze zijn niet bindend. Het is belangrijk te onderstrepen dat de ETF altijd gewerkt heeft om de belangen van de werknemers op Europees vlak veilig te stellen. Een ander probleem vloeit voort uit het feit dat één van onze sociale partners aan de zijde van de werkgevers, de EIM, helemaal niet actief is maar wel de macht bezit om gemeenschappelijke politieke verklaringen van de sociale dialoog over kwesties die de Europese politiek aanbelangen, te blokkeren (bijv. een gemeenschappelijke verklaring van de Europese sociale dialoog tegen de ontkoppeling van de geïntegreerde spoorwegmaatschappijen). Bovendien is de deelname aan de activiteiten van de sociale dialoog op de regelmatige vergaderingen zwak aan de zijde van de werkgevers en niet veel beter aan de zijde van de ETF.

3 de Europese sociale dialoog voor de spoorwegsector

versterken; 3 zich concentreren op de pertinente onderwerpen die een Europese dimensie hebben om zo het verschil te maken voor de werknemers van het spoor doorheen Europa; 3 de macht van de vakbonden vergroten om zo de capaciteiten van de sectie te versterken wanneer de onderhandelingen op Europees niveau bij middel van syndicale acties moeten ondersteund worden.

Concrete acties Een strategie uitbouwen om het deelnameniveau aan werkgeverszijde en vakbondszijde te verhogen (de deelname van alle personeelsdirecteurs en vakbondvoorzitters aan de algemene vergadering van het Comité voor de sociale dialoog van de spoorwegsector; hetzelfde vertegenwoordigingsniveau binnen het Bestuurcomité); De belangrijke onderwerpen scherp omlijnen zodat de Europese sociale partners de bekwaamheid en bevoegdheid hebben om te onderhandelen op EU-niveau. De potentiële onderwerpen zouden kunnen zijn: 3 de sociale normen en de bescherming van de werk-

Tegelijkertijd onderstreept de ETF dat de kracht van de vakbonden de voorwaarde is tot het succes van de sociale dialoog. De sociale dialoog op zich heeft maar weinig waarde indien de vakbonden de onderhandelingen niet met kracht kunnen aanvatten en dreigen met het ondernemen van syndicale acties op de betrokken niveaus.

3

Streefdoelen Het doel van de Europese sociale dialoog is het vinden van oplossingen voor de sociale problemen die een Europese dimensie hebben en de verbetering van de levens- en werkomstandigheden van het spoorpersoneel in Europa. Om dat te bereiken zijn de onderhandelingen op Europees niveau de goede aanpak. De sectie spoorwegen van de ETF heeft volgende doelen voor ogen:

3 3

3

nemers in het kader van de aanbestedingen (de Europese sociale partners kunnen overeenkomen over principes; de bevoegde autoriteiten moeten handelen); de vrouwen in de spoorwegsector: het opstellen van een jaarlijks verslag over de tewerkstelling van vrouwen; de latere onderhandeling van doeleinden op Europees niveau voor de tewerkstelling van vrouwen; een minimaal Europees niveau voor de duur van de eerste professionele opleiding (en de voortgezette opleiding?) voor alle pertinente beroepen op het gebied van de veiligheid op hoog niveau; de certificatie van het boordpersoneel; een gemeenschappelijke aanpak van de Europese sociale partners voor de controle en toepassing van de regels van de arbeidsduur en de bekwaamheden van het mobiele personeel in het grensoverschrijdend vervoer (gezamenlijke lobbying activiteiten voor een Europese wetgeving voor de invoering van de numerieke tachygraaf en de toepassing van de regels; onderhandelingen over het verhaal

op inspecteurs die door de werknemers betaald worden); 3 Artikel 12 van de Conventie op de arbeidsvoorwaarden (richtlijn 2005/47/CE): herziening van de bepalingen van het akkoord op de arbeidsvoorwaarden van het mobiele personeel in de grensoverschrijdende diensten; 3 concrete acties en ondernemingsstrategieën onderhandelen om de tewerkstelling van de spoormensen te bevorderen met het oog op de demografische evolutie en de veroudering van de arbeidskrachten. Werkmiddelen ontwerpen voor de vakbondsactie op Europees niveau is een prioriteit voor de sectie spoorwegen, bijvoorbeeld in het vooruitzicht van het sluiten van een samenwerkingsakkoord (een ondertekende verklaring van engagement?) binnen de sectie spoorwegen om de activiteiten van de Europese sociale dialoog te ondersteunen met vakbondacties.

Acties De sectie spoorwegen van de ETF: 3 oefent druk uit op het Europees parlement en de Raad in het kader van het 4de spoorwegpakket opdat zij het reglement van het ESA zouden aanpassen zoals gedefinieerd in het standpunt document van de sectie spoorwegen over het Europees Agentschap voor de spoorwegen; 3 identificeert de meest pertinente werkgroepen waarbinnen de vertegenwoordigers van het spoorpersoneel zouden moeten vertegenwoordigd zijn; 3 zet een methode op om de experts van de vakbonden een betere voorbereiding, opleiding en bijstand te geven binnen de werkgroepen van het ESA en zij gaat op zoek naar fondsen; 3 de twee adviesgroepen voor de locomotiefbestuurders en voor het boordpersoneel zullen een ondersteunende rol hebben voor de experts van de vakbonden in de mate dat die specifieke beroepen betrokken zijn. Het VSOA-SPOOR verzet zich tegen de volledige liberalisering, voorzien in het 4de spoorwegpakket, van het nationaal reizigersvervoer. Het onderschrijft deze eisen en zal de acties van de sectie spoorwegen van de ETF kracht bijzetten. Filoteo AFRICANO, Federaal Voorzitter

spoor ARGUMENT · SEPTEMBER 2013

19

VSOA

Het VSOA-Spoor ontvangt voortaan afgevaardigden en leden in nieuwe lokalen De verantwoordelijken van VSOA-Spoor hebben nagedacht over hoe zij de vrije ruimten waarover de groep beschikt in het Station van Brussel Centraal, op de meest geschikte manier kunnen gebruiken.

De realisatie ervan is nu voltooid. We beschikken nu over een projectiezaal met een scherm en beamer, voorzien van een pcaansluiting. Dit lokaal is geschikt voor bijeenkomsten van ongeveer twintig personen.

3 De regioverantwoordelijken kunnen tijdens hun

bezoek aan het federale secretariaat hun regionaal werk uitvoeren. 3 Elke regio heeft een box waarin documenten,

brochures en andere materialen die voor hen bestemd zijn, worden gedeponeerd .

3 Er is tevens een ruimte voor afgevaardigden

bestaande uit twee werkposten (computer, NMBS intranet verbinding, printers). 3 De afgevaardigden kunnen beschikken, na hun

vakbondsopdracht (een bezoek op de werkvloer, examens, enz.), over een bureau om hun rapporten te schrijven en / of de website van de NMBS te raadplegen (bijv. de HR-berichten) waar ze veel informatie kunnen opzoeken die nuttig kan zijn voor hun vakbondswerk.

Deze faciliteiten zijn een aanvulling op de bestaande bureaulokalen aan onze gebruikelijke vergaderruimte die uitgerust is met een tv voorzien van pcaansluiting, en plaats biedt aan een twaalftal personen. Wij zijn op logistiek vlak dus klaar om begin september de uitdagingen aan te pakken die ons te wachten staan de komende maanden.

UITNODIGING VOOR DE ALGEMENE VERGADERING VAN VSOA-SPOOR Geacht lid, Wij nodigen u vriendelijk uit deel te nemen aan de Algemene Vergadering van het VSOA-SPOOR, die zal plaatsvinden op vrijdag 11 oktober 2013 vanaf 10u00 in het auditorium van de ACLVB, Poincarélaan 72-74 te 1070 Brussel (dichtstbijzijnde station: Brussel-Zuid) op de gelijkvloerse verdieping. Simultaanvertaling is voorzien.

Agenda: 3 Verwelkomingswoord door de voorzitter; 3 Activiteitenverslag 2012 -2013; 3 Politiek en strategie van de groep voor de komende maanden; 3 Goedkeuring van het nieuw Reglement van Inwendige Orde van de groep SPOOR.

Deze aankondiging geldt als uitnodiging! Wij danken u bij voorbaat voor uw deelname. Het Federaal Bureau van het VSOA - SPOOR

Leden die zich inschrijven voor de algemene vergadering krijgen automatisch het ontwerp van het RIO toegestuurd.

spoor V S OA

20


Infos

Ronny De Thaey nieuw Federaal Secretaris Ronny De Thaey, treinbegeleider in de standplaats Gent, werkt voltijds in het Federaal Secretariaat sinds 1 januari 2003. Gedurende heel deze periode nam hij deel aan de ontwikkeling van onze organisatie en heeft hij alle belangrijke reorganisaties meegemaakt die de NMBS onderging. Hij reageerde positief op de oproep tot kandidaatstelling die gelanceerd werd naar aanleiding van de vrijgekomen functie van Federaal Secretaris. Hij werd voor deze post verkozen op de Buitengewone Algemene Vergadering van 4 juni. De ervaring die hij in de afgelopen jaren heeft opgebouwd op het Federaal Secretariaat zullen hem ongetwijfeld van pas komen. Wij twijfelen er niet aan dat hij met brio zal slagen in zijn nieuwe opdracht.

We bieden onze oprechte gelukwensen aan de verkozene aan.

VERNIEUWDE PLOEG VOOR HET FEDERAAL SECRETARIAAT Na de pensionering van een aantal medewerkers zijn Geert Tournet, commercieel bediende, en Joseph Larue, treinbestuurder, aangesteld om als vaste medewerkers bij het Federaal Secretariaat de opvolging te verzekeren. Ze staan steeds tot uw dienst.

Wij verwelkomen hen bij ons team.

EEN NIEUWE PLOEG VOOR DE REGIONALE ZUID OOST LUIK Op de Buitengewone Regionale Algemene Vergadering van 4 juni werden Jean-Michel Lambert aangesteld als voorzitter, Joseph Larue als secretaris en Houbie Dimitri als penningmeester.

De groep Spoor feliciteert de nieuwe verkozen leden en geeft hen volledige steun.

Deze drie afgevaardigden waren al zeer actief binnen onze organisatie en kenden reeds de regionale werking. Zij zullen de verdere ontwikkeling van hun regio ter harte nemen, die overigens nog over een groot potentieel beschikt. Ze hebben hun leden al een brief gestuurd om hun engagement te benadrukken.

Joseph Larue

Jean-Michel Lambert

Dimitri Houbie

groep politie ARGUMENT · SEPTEMBER 2013

Verzet tegen veranderingen in de Geïntegreerde Politie Of de (te) lange geschiedenis van het « tegenmanagement », de eigenlijke reden van het verzet.

“VRIENDELIJKE WAARSCHUWING VOOR DE ONWETENDE LEZER”. Na eenendertig jaar politiedienst waarvan vijfentwintig in het teken van de verdediging van gemeenschappelijke en individuele belangen van de personeelsleden, dringt zich inderdaad de teleurstellende vaststelling op dat het beheer ver weg is van HRM bij de drie politiekorpsen. Later is dit de geïntegreerde politie geworden en die verandering heeft enorm veel goede wil de kop ingedrukt en een fortuin gekost aan de gemeenschap door het treffen van zowel ondoordachte en gekke beslissingen als dito tegenbeslissingen. Een verandering die volkomen voorbij ging aan het verhoopte resultaat van de politieke beleidsmakers, te weten een professionele en doeltreffende politie. Het publiek verhoopte resultaat tenminste, want ik twijfel er aan of ze zich zoveel illusies maakten of ze moesten al erg goedgelovig zijn… Kortom, een volkomen schizofrene dans waarin dit « tegenmanagement » (ik veroorloof mij een neologisme) zijn eigen remmingen en tegenstand heeft ontwikkeld die de slaagkansen van een historische hervorming slechts gedeeltelijk toelaten en die de weinige positieve resultaten in leed van het personeel en kaderleden boeken.

Bittere vaststelling Op welke ervaring is deze bittere vaststelling waarvan het schadelijke aspect mij niet ontgaat, gebaseerd? Eerst en vooral kennen we de geschiedenis van het « management » in de verschillende korpsen die het politielandschap uitmaakten voor 2000. Voor de rijkswachters begint deze geschiedenis in het begin van de jaren negentig met de steeds wijdere interpretatie van het woord door het hogere kader dat een vorming van het Pruisischmilitaire type van de Koninklijke Militaire School

Vincent GILLES : De lezer die enkel gerustgesteld wil worden met een ideale kijk op de politiewereld draait hier best de bladzijde snel om.

in een jaren zestig kleedje verraadde. En we zagen in de districten de functie van DHR, directeur van human recourses, welig tieren, in het begin hoofdzakelijk gestoeld op het beheer van tucht. Even ter herinnering en dat illustreert onze stelling, de tuchtwet werd bij de rijkswacht herzien in 1998 waar de human recourses tot dan toe « gemanaged » werden door het reglement « A2 militaire tucht ».

Van dag tot dag Op enkele zeldzame uitzonderingen na, verbonden aan academische vaardigheden en cursussen van de brigadeoverste of korpschef, bestond het management niet bij de gerechtelijke-en de gemeentepolitie. Er was geen sprake van het opstellen van meerjarenplannen voor strategische ontwikkeling geënt op personeelsbeheer,

de naam waardig, die wel omschreven operationele doelen nastreefden. Alles wat niet zuiver politioneel was, werd als bijkomstig beschouwd. Het personeelsbeheer werd dus van dag tot dag bepaald, niet zelden met gebruik van uitzonderlijk geweld (« le droit du Prince » ge-, en misbruikt). In 1999, de integratie van de drie bijzondere politiekorpsen (politie van zeevaart en waterwegen, spoorwegpolitie, luchtvaartpolitie) in de rijkswacht – de « kleine integratie » genaamd – kan zonder meer als “gewelddadig” bestempeld worden met bijgevolg talrijke beroepsprocedures die min of meer succes boekten maar die eveneens een enorme frustratie en demotivatie hebben veroorzaakt, die op hun beurt zelfs tot de verlamming van de nieuw opgerichte diensten hebben geleid.

21

VSOA

groep politie V S OA

22


Geld als enig argument En dan volgde de eigenlijke politiehervorming. De « kleine integratie » lag nog vers in het geheugen van de politieke overheden en de « managers » van de rijkswacht die als enige over een voldoende krachtige administratie beschikte om de volgende stappen in de hervorming door te voeren die men voor ogen had. Maar het enige element dat werkelijk de doorslag leek te geven, was : « Laten we iedereen betalen die van zich laat horen ! » Geld als enig argument voor het managen en beheren van human recourses is erg kort door de bocht. En er is een zeker positief (en nodig) evenwicht bereikt tussen de verschillende barema’s, er waren ook een reeks opeenvolgde min of meer duistere beslissingen waarin de ene of de andere onderafdeling min of meer gerechtvaardigde bevorderingen verkreeg die dan andere onderafdelingen het gevoel van onrechtvaardigheid bezorgden. Dan volgde een golf van beroepsprocedures die door het domino-effect er voor zorgde dat de sector altijd betaalt en dat nu, dertien jaar later, een niet onaanzienlijke last betekent op de budgetten en die de ontwikkeling van de strategische en operationele doelstellingen hypothekeert.

Meer effectieven op het terrein In een nabijer verleden is er dan de « CALogisering ». De politieke overheid voelde de noodzaak aan om meer effectieven op het terrein te krijgen terwijl bij de Federale Politie zich een aantal politiemensen op plaatsen bevonden die sterk aanleunden bij het logistieke en administratieve kader. Op het einde van 2009 werd dan ook beslist dat 1080 van deze politiemensen (die oorspronkelijk met 3.300 hadden moeten zijn) moesten terugkeren naar het terrein. Stel u de schok voor van de politieman die plotseling op het perron van de spoorwegpolitie belandt, terwijl hij zich twintig jaar eerder bij de rijkswacht had geëngageerd als …kok. Als er al een gelukkige terugkeer naar het terrein was, staan daar veel meer frustraties, desillusies en opgaven tegenover. Het was een ware strijd voor de representatieve vakverenigingen om die terugkeer sociaal te laten omkaderen. We spreken hier vanzelfsprekend niet over geld maar over aangepaste opleidingen en de publicaties van plaatsaanbiedingen. Van deze ervaring onthouden we dat dit element klaarblijkelijk de zaken heeft vergemakkelijkt. We beklemtonen ook dat een eerder exhaustieve informatiecampagne gedurende de gehele operatie, gericht aan het gehele personeel en naar de betrokken personen, ook zijn rol van vergemakkelijking heeft gespeeld.

FALL Nog recenter is er het project FALL (Fusie Avant La Lettre, een “hypocriet” programma dat naar belanghebbende voorstanders zocht), dat het bizarre idee omvat om de verschillende diensten van de federale politie van Tongeren en Hasselt samen te smelten in deze laatste stad. Buiten elk legaal kader om en zonder politiek mandaat heeft de toenmalige commissaris generaal in 2011 dit project ondersteund (vandaar de gekozen naam FALL “een voorloper van fusie”) zonder dat een werkelijke doelstelling bekend was. Elke vraag naar informatie via de wettelijke organen van overleg werd verschillend beantwoord als men zich al verwaardigde te antwoorden. Nooit een klaar en duidelijk antwoord dat alle eindjes aan elkaar knoopte. Het getroffen personeel werd al helemaal niet voorgelicht. De enige stukjes informatie die hun door de lokale leden werden bezorgd, waren doorstoken van de smerigste misleidingen tot op het punt dat de geplande verhuis voor maandag door een syndicale actie werd afgeblazen maar pas de vrijdag ervoor werd gecommuniceerd. Nu, twee jaar later, werd de politieke beslissing genomen om de gerechtelijke arrondissementen tot het niveau van de provincie te herschikken. Het zou een natuurlijk proces zijn de federale politie eveneens tot dit provinciale niveau te hervormen. En dat is niet minder verontrustend voor de betrokken personeelsleden. Maar dit idee is ten dode opgeschreven door de volkomen afwezigheid van strategische EN collectieve doelstellingen. Want wij blijven er van overtuigd dat het project FALL slechts het belang van één persoon moest dienen. Deze gedoemde mislukking zal heel wat vermijdbare schade en herbeleefde frustraties met zich meebrengen. Fusies Nog dichter bij ons bestaat er de wil om de interventiediensten van twee politiezones in elkaar te smelten (Aalter en LOWA) en de toekomstige gemeenschappelijke dienst naar een van de twee zones te verplaatsen buiten elk wettelijk kader om. Het ontwikkelen van een ontwricht management en een schaamteloos personeelsbeheer is geen voorrecht van de Federale Politie… De praktijken die we bij de ontwikkeling van dit project vaststellen, zijn bijna identiek aan die van het voorgaande voorbeeld : het verhullen van de doelstellingen, het achterhouden van informatie, verspreiden van gemanipuleerde inlichtingen, bedreigingen, … In volle actualiteit ten slotte hebben we het voorstel tot “optimalisatie” van de federale politie. Allereerst lanceert minister van Binnenlandse Zaken Joëlle Milquet op 15 januari 2013 het ontwerp in de media, hetzij twee dagen voor de opstellers hun voorstellen aan de minister over-

maken. Daarin staat dat het aantal directies van drie naar twee zou worden herleid. Kan men zich de schok voorstellen bij het betrokken personeel na de aangekondigde opheffing van DGS : “Hoe komt het dat het personeel er nooit iets van vernomen heeft voor het in de krant stond? Gaan de politiemensen hun dienstverlening kunnen voortzetten ? Op welke plaats gaan ze voortaan werken ? Wat zal hun toekomstige verplaatsing zijn ? Wat zullen hun taken zijn ?” … Zoveel vragen en nog vele anderen die tot op heden niet beantwoord werden. De ministeriële escapade in de pers, onverwacht voor alle medespelers, heeft een blokkering veroorzaakt bij het personeel dat zich zorgen maakt over zijn toekomst. Vooral omdat zoals bij de aanvang van de “grote” hervorming de wolven opnieuw uit hun schuilplaats komen. Het gaat grotendeels over leden van het (hoger) kader die, gemandateerd of niet, een gelegenheid zien om hun eigen belang te dienen. Ze schrikken er niet voor terug de leden van het personeel te bestoken met de gekste geruchten met als enig doel hun angst als stormram te gebruiken voor eigen ambities zoals : “Ik zal de toekomstige provinciale gerechtelijke directeur worden !” “Altijd hoger en zelfs verder” is hun motto. Naast deze aspecten heeft VSOA-Politie tijdens drie overlegmomenten met de opstellers van het voorstel er aan herinnerd dat begeleidende sociale maatregelen voor, tijdens en na de overgang moeten voorzien worden. We moeten vaststellen dat als het idee al in het document is voorzien, het twee lijntjes in beslag neemt op eenenzeventig bladzijden! De aangehaalde voorbeelden illustreren de weerstand tegen grote of kleinere veranderingen. Zich vragen stellen bij de redenen die deze weerstand veroorzaakten, is zoeken naar wegen die in de toekomst nieuwe remmingen vermijden.

Illustraties Uit de geciteerde illustraties blijkt duidelijk dat : De “baas”, te weten de politieke overheid (zowel op federaal als lokaal niveau) kortzichtig te werk gaat, zonder een echt plan op lange termijn (ik ben zeker niet de eerste die de bezorgdheid van de politieke mandatarissen opmerk maar het schaadt ongetwijfeld het beheer van het openbaar belang en de leiding van langlopende projecten); De leden van het (hoger) kader van de politie die geacht worden de beslissingen uit te voeren : Ofwel over niet voldoende kennis van echt management beschikken (zelfs nu ze een degelijke vorming inzake criminologie en politiewetenschappen genieten) en dus uitvoeren “zoals ze kunnen en zoals ze het aanvoelen” met de nodige onhandigheden, het spoor kwijt rakend


en - negatief staan ten opzichte van de nagestreefde verandering ; Ofwel, vaststellen dat hun eigen belang op het spel staat, hun actie ter verdediging van hun eigenbelang ten koste van het comfort en het algemeen belang van het personeel gaat, en daarbij de slaagkansen van de verandering de facto beschadigen of zelfs ruïneren ; Het personeel: Geconfronteerd met de dwalingen van de “baas” die elke legislatuur het geweer van schouder wisselt (en soms zelfs tijdens de legislatuur), niet meer weet waar kruipen om met enig welbevinden de opgelegde verandering te begrijpen en er in mee te stappen (want het gaat bijna altijd over veranderingen die, om wettelijk te blijven, met een minimum aan overleg opgelegd worden maar altijd met weinig uitleg Top-Down) ; Geconfronteerd met de onhandigheden of gewilde aantasting van het (hoger) kader die een uitvoering verwacht, heeft geen andere keuze dan te buigen onder de last zonder enig enthousiasme en dus een minimale dienst verlenen zonder ziel. Ze trekken de handrem op en schaden zo de doelstellingen van de veranderingen, doelen die

hun niet of niet genoeg uitgelegd werden en die door gebrek aan samenhang niet worden bereikt, niet overtuigd van het nut er van. Om de geïntegreerde politie eindelijk te laten beschikken over een personeelsbeheer de naam waard en over een management van de human recourses dat zowel de instelling als het personeel steunt in zijn ontplooiing, zie ik maar een oplossing : het paardenmiddel !

Schokbehandeling Vandaar deze analyse. Het komt mij voor dat een schokbehandeling nodig is waarvan de eerste as de politieke overheid is die begrijpt dat nabijheid zijn grenzen kent en dat een schip zoals de Geïntegreerde Politie zich niet laat maneuvreren met persmededelingen maar op basis van een plan op lange termijn die een legislatuur overstijgt, ondersteund door echt management (en dus geen vage politieke verklaring) en die alle mogelijk middelen inzet om een maximale inzet van het personeel te verwezenlijken. Een tweede sleutel bestaat volgens mij uit de ontwikkeling van een opleiding aan alle leden van het (hoger) kader om ze de basisprincipes

van een humaan management bij te brengen. Dit management moet alle technocratie verwerpen en enkel verandering beogen op basis van de vrijwillige instap van de personeelsleden. Dat is zeker geen utopie van een dromerige vakbond. Ten slotte moet de derde sleutel de toepassing zijn van een rist van werktuigen die wezenlijk zijn maar vaak vergeten of slecht ingezet (soms opzettelijk) zoals het overleg/onderhandelingen, informatie, vorming, individuele opvolging, voorbehouden mobiliteit, … dit alles ingebed in een gezonde creativiteit. Het gebruiken van deze werktuigen stelt ons in staat “proactief” bronnen van weerstand tegen veranderingen op te sporen (waarvan men weet dat er over nagedacht is en niet het product van een idee van het laatste moment is) ; het stelt het personeel eveneens in staat om zich terug te vinden in de logica van de veranderingen en er zich een plaatsje in te zoeken in harmonie met de nieuwe configuratie, nog meer in functie van een goed functionerend instituut met het oog op de individuele ontplooiing. Vincent GILLES, Nationaal Voorzitter

WWHWW VSOA-POLITIE NATIONAAL IN 5 VRAGEN ie ben ik? W Anne GILSON, getrouwd met Cédric NYS (nationaal secretaris VSOA Groep FGGA), en mama van Björn, Donovan en Catherine. In het kort : Bachelor in moderne literatuur – germaanse talen – door de loop van het leven in de richting van de strafinrichtingen gegaan. Gedreven door tegenslagen en nieuwe uitdagingen, zocht ik naar een nieuwe horizon en vond deze door mijn talenkennis ten dienste te stellen van VSOAPolitie.

at is mijn functie ? W Directiesecretaresse van VSOA-Politie. oe lang beoefen ik deze betrekking ?

slaggever van Uitvoerend Bureau, Nationaal Comité) en het maken van diverse vertalingen. Het voorbereiden van het Hoger Overleg Comité (HOC) en het Onderhandelings Comité van de Politie (OCP) behoort eveneens tot mijn takenpakket. Naar de toekomst toe zal ik ook betrokken worden bij de opleidingen. Mijn tweetaligheid heeft me deze kans geboden en me toegelaten mezelf te ontwikkelen in een gevarieerde dagtaak. Ik werk in een gemotiveerde en motiverende omgeving die het vertrouwen en de energie die ik er in stop ruimschoots terugschenkt.

at zou mijn werk vergemakkelijken ? W Het materieel dat we ter beschikking hebben gekregen laat ons toe om zo snel mogelijk - en hoe langer hoe professioneler – te antwoorden op de verwachtingen van onze afgevaardigden, de provincies en de leden van het Nationaal Comité.

Ik oefen de job nu 2 jaar uit.

at is de inhoud van mijn functie ?

W Mijn job houdt ondersteuning en bijstand in van zowel de voorzitter, de ondervoorzitter als de secretaris van de Groep Politie. Ik doe secretariaatswerk, het opstellen/vertalen van verslagen of processen verbaal (ver-

Werken met verschillende persoonlijkheden, van verschillende oorsprong, verzameld in één Geïntegreerde Politie leerde me geduldig te zijn en aandacht te hebben voor iedereen ; door verschillende problemen te ontmoeten en te proberen zeop te lossen en ondergedompeld te worden in de vakbondsactie ontdek ik dagelijks nieuwe dingen. Anne (alias ‘Cathy’)

23

VSOA

groep politie V S OA

24


Memorandum (21)

Veiligheid heeft een prijs In maart 2011 stelde het VSOA Politie zijn memorandum voor aan de pers. Deze is uniek in zijn genre binnen de politiesector ; geen enkele andere vakorganisatie heeft immers gedurfd een visie te ontwikkelen. In de vorige edities werden reeds de eerste onderwerpen van het memorandum aangehaald. In de komende maanden wordt telkens aandacht besteed aan onze visie waarbij de verschillende onderwerpen worden voorgesteld.

Vincent Gilles – Nationaal voorzitter Vincent Houssin – Nationaal ondervoorzitter

ORGANISATORISCHE DOELTREFFENDHEID 9. VERMINDERING VAN DE ADMINISTRATIEVE LASTEN. 9.1. De Functionele en structurele wijzigingen bij de Directie van de medische dienst. Het lijkt ons dat de Medische dienst bij de Federale Politie, alsook het administratief systeem rond de kosteloze medische zorgen, globaal genomen veel te log is. sé. Wij zijn van mening dat een hervorming, met het oog op vereenvoudiging, noodzakelijk is. 9.2. De tuchtwet 9.2.1. Algemeen. Veel lokale overheden vinden het “tuchtstatuut te complex”. Er wordt geklaagd dat de toeppassing ervan teveel moeilijkheden met zich meebrengt, dat de procedures te complex zouden zijn, de termijnen te kort zijn, er geen echte databank bestaat met rechtspraak, er onvoldoende juridisch geschoold personeel is, en de procedure teveel administratieve last en capaciteit vraagt. Om aan deze problemen te verhelpen pleiten wij reeds jaren om de tuchtraad te hervormen of uit te breiden in een onderzoeksraad,voor wat de zware straffen betreft, dewelke paritair is samengesteld. Deze raad dient dan ook te beschikken over beslissingsrecht.

Door het in plaats stellen van één orgaan dewelke zware straffen kan opleggen zal er een grotere garantie zijn op de eenvormigheid en vooral de objectiviteit van het tuchtbeleid.

9.2.2. Ordemaatregelen – maatregelen van inwendige orde versus verkapte tuchtstraf. Omdat bepaalde overheden de rechten van verdediging in een tuchtprocedure soms verafschuwt, en/of de tuchtprocedure vermijdt wegens “te complex” wordt er vastgesteld dat men de ordemaatregelen alsook de maatregelen van inwendige orde geregeld misbruikt als verkapte tuchtstraf. Deze verkapte tuchtmaatregelen vallen echter moeilijk te bewijzen, waardoor sommige overheden er gretig gebruik van maken. Er dient een wettelijk kader worden gecreëerd voor alle ordemaatregelen waarbij de rechten van verdediging worden uitgebreid. Deze maatregelen (installatie paritair samengestelde onderzoeksraad met beslissingsrecht en uitbreiding wettelijk kader rechten van verdediging ordemaatregelen) moeten er voor kunnen zorgen dat ellenlange administratieve procedures voor de Raad van State vermeden worden. Meestal vallen de arresten lange tijd na het starten van de procedure, hetgeen het bovendien de administratie nog moeilijker maakt om de beslissingen uit te voeren en vaak negatieve neveneffecten teweegbrengt.

Hervorming Federale Politie

VSOA-POLITIE GEMATIGD POSITIEF Het Kernkabinet van de federale regering heeft de grote principes vastgelegd voor de nakende optimalisatie van de Federale Politie. Het aantal mandaten en management-ondersteunende functies zullen fors beperkt worden. Ook wordt de nieuwe structuur afgestemd op de nieuwe toekomstige gerechtelijke structuur die voorziet in grote provinciale gerechtelijke arrondissementen. Per gerechtelijk arrondissement blijft er een gerechtelijk directeur én een administratief directeur.

Het VSOA-Politie is hierover gematigd positief, in die zin dat wij eerder voorstander zijn om deze twee functies samen te smelten in één directeursfunctie.

nen nog grondig uitgewerkt te worden, én te worden onderhandeld met de representatieve vakorganisaties op het onderhandelingscomité.

Maar het is in ieder geval veel beter (en zal de nodige capaciteit kunnen vrijmaken) dan de oorspronkelijke tekst die werd voorgelegd aan de regering die meerdere mandaathouders en tussenstructuren voorzag.

Het VSOA-Politie zal enerzijds de nadruk leggen op capaciteit die naar de operationele eenheden moet gaan, en anderzijds op de sociale maatregelen voor de personeelsleden.

Wij wensen er de nadruk op te leggen dat enkel de grote principes werden vastgelegd. Tal van zaken die-

Vincent Houssin – Nationaal ondervoorzitter

Vincent Gilles – Nationaal voorzitter


Geen bodycam VSOA-Politie is niet te vinden voor de zogenaamde bodycam, maar vraagt integendeel meer vertrouwen en steun voor de politiemensen die dagelijks op het terrein de bevolking beschermen. Via de pers vernemen wij dat SYPOL.be naar aanleiding van de feiten in de Marollenwijk te Brussel, de zogenaamde “petcamera’s” opnieuw promoot. In het verleden schreven we al naar de minister van Binnenlandse Zaken waarbij wij onze wettelijke, morele en maatschappelijke bezwaren toelichtten. 1. In het geval de camera steeds werkt : De wet van 21-03-2007 tot regeling van de plaatsing en het gebruik van bewakingscamera's voorziet een aantal formele verplichtingen inzake melding en het verkrijgen van toestemmingen waarop tot op heden niet werd voldaan. Eveneens vrezen we dat sommige politiechefs de finaliteit van dit middel uit het oog zullen verliezen en het beeldmateriaal in administratieve en/of tuchtprocedures zullen aanwenden. 2. Indien de camera enkel wordt gebruikt in het kader van gewelddaden : Zowel VSOA-Politie als zowat alle politieambtenaren zijn al jaren vragende partij om een betere bescherming en om het geweld tegen de politie in te dijken. Wij zijn er van overtuigd dat een kordatere aanpak van zowel geweld als valse klachten door zowel de Korpsleiding (door bijvoorbeeld het toekennen van rechtsbijstand of zich ook zelf burgerlijke partij te stellen) als Justitie een spectaculair effect zou teweegbrengen.

De stelling dat het gebruik van deze camera’s de kwaliteit van de processen-verbaal zal verhogen en de discussies over de interventie van agenten zal wegvallen, geeft blijk van weinig vertrouwen in zijn ondergeschikten. Dergelijke uitspraken zeggen ons inziens meer over de ingesteldheid van de leidinggevende dan over de kwaliteit van het politiewerk. Door een blijk van wantrouwen te geven naar zijn eigen personeel zal men er zeker niet voor kunnen zorgen dat het aantal valse klachten tegen politiemensen zal verminderen, wel integendeel. Politiemensen zijn beëdigde ambtenaren. Een proces-verbaal van vaststellingen heeft een bijzondere bewijswaarde en is een weergave van feiten zoals door de politiemensen binnen de perken van hun bevoegdheid en opdracht zintuiglijk werd vastgesteld met betrekking tot het misdrijf en de ermee verbonden omstandigheden. Bovendien kan de oorsprong van het geweld (het initiële geweld door de dader) op die manier niet geregistreerd worden, wat er zal op neer komen dat enkel de reactie van de betrokken politiemensen zal worden gefilmd. Met alle gevolgen van dien … Waarom schoot de politie niet in het been? Vanuit diverse hoeken wordt gevraagd waarom de Politie niet in het been schoot ? De notie “schieten in het been” wordt verkondigd door mensen in een ivoren toren uit Theoretistan

IN MEMORIAM ALAIN FECK Aan Alain, hij overleed onverwacht op 4 juli 2013, Aan onze betreurde collega, afgevaardigde maar in de eerste plaats vriend. Als vakbondsman voor hij het eigenlijk was, hij zette zich in ten dienste van anderen en verzorgde hulp op maat. In 2011 nam hij de rol van secretaris van sectie DGA van VSOA-Politie op zich. Hij stelde zijn enorme kennis van de administratie ter beschikking om een gegevensbank aan te leggen, een waardevol werktuig voor de afgevaardigden, en die nog eens zijn natuurlijke aanleg om het dagelijks leven van eenieder te verbeteren weerspiegelde. We onthouden ook zijn epicurische kant die van hem een levensgenieter maakte die het bestaan van de goede kant nam en er maximaal van profiteerde. Rust zacht en waak over ons zoals weleer, waar je ook bent.

die teveel naar politieseries zien en/of het politiewerk vergelijken met Playstation. Wanneer men dient te vuren in het kader van wettige verdediging, schiet men per definitie op leven of dood. Diegene die dan beweert dat hij in dergelijke stresssituatie opzettelijk het been kan raken, mag dit gerust eens komen demonstreren voor de collega’s die dagelijks in moeilijke omstandigheden terreinwerk doen. Bovendien dient men niet te vergeten dat de collega’s zelf eerst een waarschuwingsschot hebben gelost. Een normaal mens stopt dan zijn aanval. Hier deed de dader dit duidelijk niet! Slachtoffers Tot slot dient opgemerkt dat de enige die verantwoordelijk is voor het gebeurde in de Marollenwijk, de dader zelf is. De politiemensen die bij deze feiten zijn tussengekomen zijn dan ook slachtoffer. Wij vragen aan de betrokken overheden dat deze collega’s dan ook als slachtoffer zouden behandeld worden. ie que les policiers qui sont intervenus doivent aussi être considérés comme des victimes. Et c’est ce que nous demandons évidemment à toute autorité qui se penchera sur ce dossier, c’est de considérer les collègues comme des victimes, avec tous les droits qui leur est dû! Vincent Gilles – Nationaal voorzitter Vincent Houssin – Nationaal ondervoorzitter

25

VSOA

lrb Lokale en Regionale Besturen ARGUMENT · SEPTEMBER 2013

Open brief aan Gwendolyn Rutten Geachte voorzitter van Open Vld, U bezorgde mij onlangs uw boek “De geëngageerde burger. Inleiding tot een nieuwe politieke lente” (*). In de begeleidende brief die ik bij uw boek vond, roept u de lezer op om engagement te tonen en alle indrukken aan u over te maken zodat we het debat kunnen aangaan. Na het lezen van uw boek vond ik het inderdaad nodig u mijn opmerkingen en mijn visie te bezorgen. Vandaar deze open brief aan u. Als nationaal voorzitter van het VSOA-lokale en regionale besturen (VSOA-lrb) ben ik een voorstander van dialoog, en deze kan enkel tot stand komen wanneer beide partijen bereid zijn tot praten én luisteren, met respect voor ieders mening. Ik ben geen voorzitter van een vakbond die enkel opkomt voor de verworven rechten, maar van een vakbond die overheidspersoneel van steden, gemeenten, OCMW’s, Intercommunales,… vertegenwoordigt en hun belangen verdedigt. VSOAlrb focust op gelijke rechten voor alle personeelsleden en een correcte toepassing van de wetgeving. Wij zijn een sterk groeiende onafhankelijke organisatie, vrij van elke politieke of filosofische overtuiging, waar iedereen zich in alle vrijheid kan bij aansluiten. Ik ben het dus met u eens dat vrije mensen geen boodschap hebben aan organisaties die voortdurend proberen hun leden in een welbepaald groepsidentiteit op te sluiten.

Dé ambtenaar, wie is dat? Het VSOA-lrb heeft in 1993 mee onderhandeld over het statuut Kelchtermans. In 2007 gebeurde hetzelfde met een hertekening van de rechtspositieregeling (RPR) . U wil nu het debat over een nieuw statuut voor de lokale ambtenaar opnieuw aangaan. De overheersende perceptie vandaag is nog steeds dat dé ambtenaar niet kan worden ontslagen, dat hij een te grote sociale bescherming geniet en een hoog pensioen opstrijkt. Sta mij toe daar even enkele kanttekeningen bij te maken en misverstanden uit de wereld te helpen. Eerst en vooral zijn er niet alleen statutaire, maar ook contactuele ambtenaren. Laten wij beginnen met de ambtenaar, sensu stricto: de statutaire ambtenaar, die onder het ambtelijk statuut valt en geen individueel arbeidscontract heeft. Die statutaire/vaste benoeming stamt

© SMITS

V S OA

26

Serge Meeuws, Nationaal voorzitter Lokale en Regionale Besturen

voort uit de filosofie dat ambtenaren onafhankelijk moeten zijn en niet beïnvloedbaar. Vergelijk het met rechters. Waarom die onafhankelijkheid? Wel, ambtenaren moeten vaak gevoelige dossiers behandelen, denk maar aan deze inzake ruimtelijke ordening. “Voor de meeste functies bij de overheid is een vaste benoeming noodzakelijk want vaak kan de politieke druk groot zijn”, zei ooit uw partijgenoot, Roland Dûchatelet. Zo is dat. Ambtenaren moeten neutraal en onafhankelijk hun werk kunnen doen, los van politieke willekeur. Zal een ambtenaar het algemeen belang op lange termijn even goed kunnen dienen als hij of zij na elke verkiezing aan de kant kan worden gezet wegens niet 'inschikkelijk' genoeg ten opzichte van de 'juiste' politieke partij? Politiek, maatschappij en burgers zijn gebaat bij een overheid die kan buigen op competente en gemotiveerde ambtenaren. U stelt dus terecht dat de overheid correcte spelregels moet opleggen, en die ook moet controleren. En in de realiteit zijn statutaire ambtenaren het best geplaatst om dit te doen. Maar laat ook dit duidelijk zijn. Een vaste benoeming is hoegenaamd geen first class ticket voor een zorgeloze carrière. Het is een misvatting dat statutaire ambtenaren benoemd zijn voor het

leven en niet kunnen worden aan de deur gezet. Sinds 1998 geldt de regel voor de lokale besturen dat, een statutair ambtenaar na twee slechte evaluaties kan worden ontslagen. Slecht bestuur bij het topmanagement wordt daarentegen nauwelijks of niet bestraft. Wantoestanden worden door politici in de doofpot gestopt. U weet wel, ‘All animals are equal but some animals are more equal than others’ (George Orwell). De wetgever, bijgetreden door rechtspraak van de Raad van State, heeft beslist dat de normale tewerkstellingswijze in de publieke sector van statutaire aard is, en contractuele aanwervingen slechts in uitzonderlijke gevallen kunnen, en slechts dienen om tijdelijke personeelsbehoeften in te vullen. Toegespitst op de lokale overheidsdiensten, blijkt de theorie van het ‘statuut’ als regel en het ‘contract’ als uitzondering echter zeer ver van de praktijk verwijderd. Het aandeel van de contractuele ambtenaren in de steden en gemeenten steeg in 2012 tot 60%. Ria Janvier (hoogleraar UA) stelt in haar studie onomwonden: “Contractanten in overheidsdienst zijn de slechtst beschermde personeelscategorie die in ondergeschikt verband werken.” Op het vlak van de pensioenregeling is het zo dat het verschil tussen beide statuten groot is.

lrb Lokale en Regionale Besturen ARGUMENT · SEPTEMBER 2013

Gelijke statuten Wat de tweede pensioenpijler betreft : indien politici hun woorden omzetten in daden om de contractuelen een analoog pensioen uit te keren, zoals dat van de statutaire personeelsleden, dan is de kostprijs voor contractuele tewerkstelling duurder dan de statutarisering van die contractuele ambtenaar. Het zou niet meer dan logisch zijn dat er een gelijkschakeling komt van de pensioenuitkeringen, en dit naar de normen van de statutaire ambtenaar. Terzelfdertijd blijven de contractuele personeelsleden uitgesloten van aanvullende voordelen, die hun collega-werknemers uit de private sector wel via een collectieve arbeidsovereenkomst kunnen bekomen. Vergeet ook niet dat sinds 1993 de niveaus E, D, C en B geen enkele lineaire loonsverhoging meer hebben genoten. Hierover hebben wij nog nooit een politicus gehoord. Populistische uitspraken over dé ambtenaar worden al te snel gemaakt, en geslikt. Dit hokjesdenken is niet correct, respectloos en soms bijzonder kwetsend. Pleidooi voor een geëngageerde politiek Ik trok trouwens hoge ogen toen ik in uw boek las dat u loonbarema's op basis van anciënniteit als een reden beschouwt om vaste benoemingen af te schaffen. Wat het een met het ander te maken heeft, is mij geheel onduidelijk. Contractuele ambtenaren en vele andere werknemers in de privésector volgen immers ook een systeem van verloning op basis van anciënniteit. Waar ik u echter wél in volg, is dat de regelgeving alsmaar gecompliceerder wordt, dat eenvoud werkt en dat simpele tarieven en systemen minder administratie en minder controle vergen. Toch stellen we vast dat de politiek tot nu toe weinig heeft gedaan met deze vaststelling. Als de hakbijl moet vallen, komen ‘de ambtenaren’ al snel in het vizier. Over doorgedreven vereenvoudigingen en de efficiëntiewinsten die ermee kunnen worden gerealiseerd, horen we dan niet zoveel meer. Integendeel. In 1993 kwam voor de lokale besturen het statuut Kelchtermans tot stand, dat was één statuut voor gans Vlaanderen. Echter in 2007 werd voor de gemeenten de nieuwe RPR in het leven geroepen, in 2011 voor de OCMW’s. Dit heeft als gevolg gehad dat iedere gemeente zijn eigen RPR heeft, die verschilt van gemeente tot gemeente en dat ieder OCMW elk drie RPR ‘s moet hebben om te kunnen functioneren. M.a.w. 308 RPR’s voor de gemeenten en 308 x 3 voor de OCMW’s, betekent samen 1.232 RPR’s. Is dit dan de vereenvoudiging waar politici dagelijks de mond van vol hebben? De regelgeving wordt ook almaar gecompliceerder. Het kost ambtenaren steeds meer tijd om die regelgeving op een correcte manier te implementeren. Meer en meer overheidstaken kunnen trouwens tegenwoordig enkel nog uitgevoerd worden door sterk geschoold personeel. De ‘war on talent’ treft – zeker met de aankomende vergrijzing – ook de overheid. Nu al kampen verschillende diensten met een tekort aan informatici, ingenieurs, verplegers, verzorgers en allerhande bekwame vakmensen. Jonge en sterke krachten zullen pas aangetrokken kunnen worden tot een job bij de overheid als daar ook een goed statuut, een competitieve verloning, een aangename en uitdagende werksfeer, gerichte vorming en doorgroeimogelijkheden tegenover staan. Vooral voor dit laatste ervaren we dat politici in lokale besturen al te vaak beslissen om bevorderingsfuncties open te stellen voor aanwerving zodat in dienst zijnde personeelsleden geen doorgroeimogelijkheden meer hebben. Als contractueel personeelslid is de keuze dan snel gemaakt, maar de plichtsbewuste statutaire ambtenaar, die jarenlang voor het bestuur het beste van zichzelf heeft gegeven en dacht

ooit te worden beloond, wordt terecht een gedemotiveerd, misnoegd, individu. Voor alle duidelijkheid : de politieke beslissingen en benoemingen zijn vandaag nog altijd realiteit en liggen veelal aan de basis van “ontevreden ambtenaren”.

Andere politieke cultuur Volgens u hebben we nood aan een nieuw middenveld, maar misschien hebben we wel nood aan een andere politieke cultuur. Terwijl iedereen moet inleveren, bespaart de politiek nauwelijks op zichzelf. Enkele voorbeelden: bij gemeentebesturen moeten alle departementen vandaag besparen, maar gemeenten die er voor kiezen om minder schepenen aan te stellen dan maximaal toegestaan, kunnen we op één hand tellen. Het aantal mandaten is na de gemeenteraadsverkiezingen van 2012 bovendien nogmaals gestegen - met 16 schepenen, 114 gemeenteraadsleden en 18 OCMW-raadsleden. Niet zo lang geleden paste men ook het gemeentedecreet aan om burgemeesters en schepenen bijkomend te laten genieten van een uittredingsvergoeding. En dit in tijden van besparingen! Politieke kabinetten en fracties vallen blijkbaar ook zelden onder de besparingszucht. België is een paradijs voor politici. Geen enkel ander land heeft zoveel verschillende bestuursniveaus. De groei aan parlementen, regeringen, ministers en kabinetten maakt het besturen van een land niet goedkoper, maar jaagt de belastingbetaler op onnodige kosten. De vraag rijst dan ook of de baten groter zijn dan de kosten, en of federalisering altijd tot efficiënter bestuur leidt. In dat licht is de voortschrijdende privatisering een fabel: privatisering betekent niet automatisch betere en goedkopere dienstverlening voor de burger, wel in tegendeel. Veelal ervaren wij dat besturen bepaalde diensten om financiële redenen privatiseren maar na een paar jaar terug overschakelen naar eigen personeel omdat de kwaliteit te wensen overlaat en het kostenplaatje naderhand zelfs duurder blijkt. ‘Optimism is a moral duty’ (Karl Popper) Toch blijf ik al bij al positief over de toekomst, weliswaar als iedereen zijn rol en verantwoordelijkheid opneemt. Als democraat sta ik achter het principe van het primaat van de politiek, maar die politiek neemt in zijn beslissingen het best iedereen mee aan boord. De vastgeroeste socio-economische breuklijn tussen arbeid en kapitaal en het conflictmodel passen niet meer in onze hedendaagse samenleving. We moeten samen blijvend de handen uit de mouwen steken voor een project waarin iedereen gelijke kansen krijgt en niemand uitgesloten wordt. Daarom is het sociaal overleg niet dood, maar springlevend en dé garantie op vooruitgang. Als men eens goed nadenkt, waar zou men zonder middenvel staan in dit land? Roland Dûchatelet zal ons niet tegenspreken wanneer wij stellen dat een goed draaiende voetbalploeg moet kunnen rekenen op een sterk middenveld? Wij zijn overtuigd dat u uw afspraken naleeft en met ons de dialoog zal aangaan. Op deze manier zal u ook een beeld hebben van wat er bij de basis leeft. Serge Meeuws Nationaal voorzitter Lokale en Regionale Besturen

(*) De geëngageerde burger. Inleiding tot een nieuwe politieke lente. Uitg. Open Vld; elektronisch te lezen op http://www.geengageerdeburger.be/

27

VSOA

lrb V S OA

28

Lokale en Regionale Besturen ARGUMENT · SEPTEMBER 2013

onderwijs ARGUMENT · SEPTEMBER 2013

Colloquium Gent

Onderwijs na 2014 - Waar naartoe met het onderwijs in Vlaanderen? In het kader van de overhandiging van een memorandum aan de nieuwe Vlaamse regering ging het VSOA-Onderwijs op 7 juni alvast een eerste keer in debat met haar leden tijdens haar colloquium “Onderwijs na 2014 - Waar naartoe met het onderwijs in Vlaanderen?” Moderatoren Dirk De Vos, voorzitter van het VSOAOnderwijs en prof. Dr. Herman Matthijs, ondervoorzitter leidden het colloquium in goede banen. Doel van het colloquium is om na het zomerreces – op 8 november 2013 - tot een visietekst te komen die als basis zal dienen voor het memorandum. Daarin zal het VSOA-Onderwijs onomwonden haar standpunt bekend maken met betrekking tot o.a. de hervorming van het secundair onderwijs, het loopbaanpact en andere hete hangijzers die in de onderwijswereld de afgelopen tijd voor heel wat commotie zorgden en ongetwijfeld de komende maanden nog uitdrukkelijker in de spotlight zullen staan.

Talrijke opkomst Het VSOA-Onderwijs participeert te allen tijde en overal aan het onderwijsgebeuren. De inbreng en de mening van onze leden zijn voor ons dan ook van goudwaarde, zodat we onze stempel kunnen drukken op het onderwijslandschap Vlaanderen 2020. Met een alweer talrijke opkomst gaven onze leden alvast het signaal dat het thema van het colloquium hen niet onberoerd laat. Voorzitter Dirk De Vos leidde het colloquium in met een korte toelichting over het akkoord met betrekking tot de onderwijshervorming dat binnen de Vlaamse regering werd bereikt. Daarbij werden de highlights uit het zogenaamde Masterplan in de verf gezet. Vervolgens gaf secretaris en onderhandelaar Wauter Leenknecht

een stand van zaken betreffende de lopende caoonderhandelingen; meer bepaald cao X (leerplichtonderwijs) en cao IV (hoger onderwijs). Secretaris-coördinator Marnix Heyndrickx sloot het inleidend moment af met een update omtrent het M-decreet. Dit decreet voorziet in de implementatie van artikel 24 van het VN-verdrag, dat zegt dat kinderen met een handicap toegang moeten krijgen tot het regulier onderwijs.

Uitgebreide consultatie Daarop werd het hoofdthema van het colloquium aangesneden door ondervoorzitter prof. Dr. Herman Matthijs. Hij startte met het uiteenzetten van de methodiek die zal worden gehanteerd om tot het memorandum te komen. Die bestaat eruit dat aan de hand van een niet onaanzienlijk aantal stellingen die op 7 juni aan de deelnemers voor het eerst werden gepresenteerd en toegelicht, zal worden gepeild naar de meningen en de adviezen van onze achterban. Daarvoor zullen er in september consultatierondes worden georganiseerd

in de verscheidene afdelingen. Het was dan ook geenszins de bedoeling, dat er al op 7 juni definitieve standpunten zouden worden ingenomen. Op 8 november 2013 wordt er trouwens een vervolg aan het colloquium gebreid waarna dan wél een definitief standpunt zal worden geformuleerd op basis van de ontvangen adviezen, meningen en insteken uit de afdelingen. Dit definitief standpunt zal vervolgens worden gefinaliseerd en dit met het oog op een visietekst in functie van het memorandum. De volledige lijst met stellingen werd aan de deelnemers van het colloquium digitaal toegestuurd en dit met het oog op de consultatieronde in de afdelingen. Wie niet participeerde aan het colloquium en toch wil deelnemen aan de consultatierondes zal de stellingenlijst dan ter plaatse overhandigd krijgen.

NIEUWSBRIEF VSOA-ONDERWIJS Alle VSOA-leden kunnen voortaan iedere maand onze Nieuwsbrief digitaal ontvangen! Nog niet ingeschreven? Ga naar www.vsoa-onderwijs.be en teken in via de link “Nieuwsbrief” die je vindt op de homepagina of stuur een e-mail naar: [email protected] mét vermelding van je naam, lidnummer en e-mailadres waarop je de Nieuwsbrief wil ontvangen.

Marnix Heyndrickx Secretaris-coördinator

29

VSOA

onderwijs V S OA

30


VSOA-Onderwijs garandeert optimale dienstverlening

VSOASERVICELINE:

RESPONS BINNEN DE 24 UUR Een kwaliteitsvolle service naar de leden toe blijft ons leidmotief. Met de VSOASERVICELINE trekken we resoluut de kaart van een verdere optimalisering en vooral professionalisering van onze dienstverlening. Al onze leden kunnen met al hun vragen omtrent: regelgeving, aanstellingen voor bepaalde en doorlopende duur, vaste benoeming, reaffectatie, verlofstelsels, loopbaanonderbreking en de daaraan verbonden onderbrekingsuitkering en premies, prognoses van wedde en pensioen en voor juridische bijstand… terecht bij de VSOASERVICELINE. Dit kan telefonisch tijdens de kantooruren op het nummer: 02/ 529 81 35. U wordt dan uiteraard meteen geholpen. Stelt u uw vraag via e-mail: [email protected], dan mag u van ons respons verwachten binnen de 24 uur. Voor individuele bijstand kan ieder lid ook op de secretaris van zijn of haar afdeling een beroep blijven doen. Ook een persoonlijk onderhoud na afspraak blijft vanzelfsprekend deel uitmaken van onze dienstverlening. Het VSOA-team

FAQ In deze terugkerende rubriek plaatsen wij een aantal vaak gestelde vragen van de afgelopen maand in de schijnwerpers. Van ons krijgt u het passende antwoord er bovenop… V | Ik studeer binnenkort af en hoop snel werk te vinden in het onderwijs. Vrienden van mij werken in de privésector en krijgen hun vervoerkosten op het einde van de maand terugbetaald. Hoe zit dat in het onderwijs? A | Leerkrachten hebben recht op volledige terugbetaling van hun vervoerkosten openbaar vervoer en op een fietsvergoeding voor het woon–werkverkeer. Openbaar vervoer: wordt volledig terugbetaald (ook voor leerkrachten die in Nederland wonen en in België lesgeven). Het is de inrichtende macht/schoolbestuur die de terugbetaling doet, nadat het vervoerbewijs (trein/tram/bus/metro) werd ingediend (procedure volgens de gemaakte afspraken op school). Fietsvergoeding: men heeft recht op een maandelijkse fietsvergoeding voor de effectief gewerkte dagen waarop men de fiets gebruikt heeft voor het woon- werkverkeer. De minimale afstand moet 1 km per enkele rit bedragen en de fietsvergoeding bedraagt € 0,15 per km. Deze vergoeding wordt op het einde van de maand aangevraagd via een verklaring op eer en wordt ook uitbetaald door de inrichtende macht/schoolbestuur.

V | Ik wens TBSPA (= verlof zonder wedde) te nemen. Heeft dit gevolgen voor mijn loon tijdens de zomervakantie? A | Ja, dit heeft gevolgen. Een Terbeschikkingstelling wegens Persoonlijke Aangelegenheden (TBSPA) die het personeelslid genoten heeft tijdens het schooljaar of dienstjaar, heeft tot gevolg dat in de zomervakantie van dat schooljaar of dienstjaar een aantal kalenderdagen niet worden bezoldigd. Om dit aantal kalenderdagen te berekenen: - worden alle kalenderdagen genoten TBSPA opgeteld met een maxmum van driehonderd dagen per schooljaar of dienstjaar; - wordt het resultaat met 0,2 vermenigvuldigd; - wordt het resultaat naar de lagere eenheid afgerond. Bij de praktische uitvoering van de berekening geldt de volgende decretale regel: als ten gevolge van die berekening het maandsalaris niet volledig verschuldigd is, wordt het in dertigsten verdeeld in overeenstemming met de regeling die in dat geval voor de vast benoemde personeelsleden wordt toegepast.

onderwijs ARGUMENT · SEPTEMBER 2013

31

Onderhandelingen en overleg in lokale comités

ORGANISATIE VAN ONDERHANDELINGEN EN OVERLEG: VOOR VEEL DIRECTIES NOG ONBEKEND TERREIN? In één van de vorige edities van Argument kaartten we reeds de problematiek aan m.b.t. het niet respecteren van de regelgeving inzake organisatie van het sociaal overleg. We deden dit aan de hand van een concreet voorbeeld. In onderstaand artikel geven we alvast verdere duiding daaromtrent. Ook de geplande vormingsdagen voor afgevaardigden van dit jaar werden integraal aan dit onderwerp gewijd. Wanneer de secretarissen van het VSOAOnderwijs vergaderingen van de lokale comités bijwonen, moeten we herhaaldelijk en tot onze spijt vaststellen, dat sommige voorzitters van die comités het niet al te nauw nemen met de formaliteiten m.b.t. de organisatie van de onderhandelingen, respectievelijk het overleg.

Termijn oproeping en bijbehorende documenten In eerste instantie gaat het over het niet tijdig versturen van de uitnodiging en de bijbehorende documenten. Het versturen moet minimum 10 dagen voorafgaand aan de vergadering gebeuren. In geval van hoogdringendheid, waarover de voorzitter van het lokale comité oordeelt, kan deze laatste de termijn beperken tot 3 dagen en dit volgens de artikelen 27 en 47 van het Koninklijk Besluit van 28 september 1984 tot uitvoering van de wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel en dit voor wat het GO! en het officieel gesubsidieerd onderwijs (provincies, steden en gemeenten) betreft. In de lokale comités van het vrij gesubsidieerd onderwijs ( o.a. katholiek net) is het decreet van 5 april 1995 tot oprichting van onderhandelingscomités in het vrij gesubsidieerd onderwijs en de vrije centra voor leerlingenbegeleiding van toepassing en geldt het plaatselijk huishoudelijk reglement. Onderscheid tussen “protocol” en “notulen” bij onderhandelingen Ook kent een groot aantal voorzitters niet eens het verschil tussen de notulen en een protocol. De notulen bestaan onder andere uit een opsomming van de concrete agendapunten die tijdens een onderhandeling werden besproken. Het resultaat van een onderhandeling over een concreet agendapunt mondt uit in een protocol van akkoord of niet akkoord. Deze splitsing is noodzakelijk; men kan immers akkoord gaan met de notulen van een vergadering en niet akkoord

gaan met de genomen beslissingen. In dat geval worden de notulen goedgekeurd, maar wordt er een protocol van niet akkoord gegeven. Bij onderhandelingen dient in de notulen het onderstaande te worden opgenomen: 3 de dagorde; 3 de naam van de aanwezige en van de al of niet met kennisgeving afwezige leden van de afvaardiging van de overheid; 3 de benaming van de aanwezige en van de al of niet met kennisgeving afwezige vakorganisaties, alsmede de naam van de aanwezige en van de met kennisgeving afwezige leden van de afvaardigingen van die vakorganisaties; 3 de naam van de technici; 3 de behandelde punten; 3 de punten waarvoor de onderhandelingen zijn beëindigd. De notulen worden door de voorzitter en de secretaris ondertekend.

Onderhandelingsmaterie Een ander heikel punt is wat op de agenda moet komen... In principe moet over alles wat personeelsgebonden materie is - wat dus gevolgen kan hebben voor het personeel - worden onderhandeld. Het kan dus niet dat een bepaalde reglementering met personeelsimplicaties doorgevoerd wordt zonder enige vorm van onderhandelingen in het desbetreffende lokaal comité. Een zogezegde goedkeuring op een “pedagogische raad, ethische raad, Werkgroep IKZ...” is dus niet voldoende. Ook het feit dat er geen bezwaren werden geopperd op een personeelsvergadering snijdt geen hout. Personeelsgerelateerde items moeten dus altijd én op het juiste tijdstip op de agenda komen van het lokale comité. Trouwens onderhandelingen en overleg zijn substantiële vormvereisten. Dit wil zeggen dat wanneer er maatre-

gelen worden genomen die niet aan deze vormvereisten voldoen, m.a.w. wanneer er over die maatregelen noch onderhandelingen noch overleg is gevoerd, deze voor vernietiging vatbaar zijn.

Goede afspraken maken goede vrienden! Dat sommige voorzitters van lokale onderhandelings- en overlegcomités het niet altijd zeer nauw nemen met de formaliteiten omtrent de organisatie ervan, is niet nieuw… Langs deze weg willen we dan ook aan onze lokale afgevaardigden vragen om de nodige aandacht te besteden aan de formaliteiten omtrent de organisatie van de onderhandelingen, respectievelijk het overleg en ons eventuele moeilijkheden te signaleren. De directies zullen het syndicaal overleg pas ernstig nemen wanneer wij de formaliteiten ernstig nemen. Wauter Leenknecht Secretaris

VSOA

onderwijs V S OA

32


Onderwijshervorming

VSOA-ONDERWIJS AAN TAFEL MET MINISTER SMET Op 4 juni 2013 bereikten de meerderheidspartijen binnen de Vlaamse Regering een akkoord over de onderwijshervorming. Op 1 oktober 2013 komt minister van Onderwijs Pascal Smet toelichting geven over die hervorming aan de afgevaardigden en besturen van het VSOAOnderwijs. Ook geïnteresseerde leden zijn van harte welkom. Tijdens de toelichting zal er worden gefocust op de verscheidene onderwijsniveaus (basis- en secundair onderwijs), maar ook de lerarenopleiding zal uitgebreid aan bod komen. Tijdens de afsluitende vragenronde na de middaglunch zal de minister vragen met betrekking tot de toelichting beantwoorden. Ook uw vragen leggen we die dag graag voor aan minister Smet. Bezorg uw vragen vóór 20 september aan de voorzitter op het mailadres: [email protected]. Dit om de dag zelf ordentelijk te laten verlopen en dezelfde vragen te vermijden. Het VSOA-team

WIJZIGING PERSOONSGEGEVENS Het leidmotief van het VSOA-Onderwijs is en blijft een optimale service voor onze leden. Bij de VSOASERVICELINE kan u terecht met al uw vragen over regelgeving, vaste benoeming, aanstelling, loopbaanonderbreking, wedde, pensioen…

Via onze maandelijkse nieuwsbrief brengen wij u op de hoogte van wijzigingen in de regelgeving en informeren wij u over de laatste ontwikkelingen op onderwijsvlak. Om dit alles te kunnen realiseren, is het belangrijk dat wij beschikken over uw meest recente gegevens zoals e-mailadres, telefoonnummer, GSM-nummer… Bent u onlangs verhuisd of is uw e-mailadres of telefoonnummer recent gewijzigd dan vragen wij u vriendelijk om ons dit te laten weten. Dit kan eenvoudigweg door een mailtje te sturen naar: [email protected] Het VSOA-team

ONDERWIJS IN DE SPOTLIGHTS

Recommend Documents