Ondergrondse inzamelsystemen. Griet Bossaerts Stafmedewerker IOK Afvalbeheer

Ondergrondse inzamelsystemen Griet Bossaerts Stafmedewerker IOK Afvalbeheer

Agenda • • • • •

IOK Afvalbeheer waarom afval ondergronds knelpunten uit het verleden rol van de intercommunale opmaak verordening en stedenbouwkundige vergunning • selectieve inzameling ondergronds • realisatie IOK Afvalbeheer • besluit VVSG Afval gaat ondergronds 11 maart 2014

IOK Afvalbeheer • opdrachthoudende vereniging voor 29 Kempense gemeenten

• 507.666 inw.

VVSG Afval gaat ondergronds 11 maart 2014

IOK Afvalbeheer • bevolkingsdichtheid – IOK Afvalbeheer : – Prov. Antwerpen : – Vlaanderen :

2012 341 inw/km² 621 inw/km² 470 inw/km²

2030 363 inw/km² 656 inw/km² 490 inw/km²

− residentiële gemeente Vosselaar: 903 inw/km² − landelijke gemeente Ravels :153 inw/km² − 4 provinciesteden => snellere verdichting

• prognose sterkere groei in de Kempen tov Vlaanderen VVSG Afval gaat ondergronds 11 maart 2014

IOK Afvalbeheer • bevoegdheidsafstand door de gemeenten aan IOK Afvalbeheer voor selectieve inzameling – 29 gemeenten GFT, papier/karton, PMD en glas – 24 gemeenten inzameling restafval (optioneel)

• inzameling volgens de zorgplicht opgelegd aan de gemeenten


Waarom afval ondergronds? • aantal wooneenheden per km² in centrumgebied stijgen sterker (verdichting) • toenemend aantal serviceflats/assistentiewoningen en sociale woongelegenheden

• nood aan collectieve inzamelsystemen geïntegreerd binnen nieuw project: optimaal ruimtegebruik


Knelpunten uit het verleden • nieuwe projecten gerealiseerd met ondergrondse inzamelsystemen zonder voorafgaand contact met gemeentebestuur • problemen met zorgplicht en reglementen • fracties niet uniform met huis-aan-huis inzameling • lediging door reguliere ophaler huishoudelijk afval was niet mogelijk VVSG Afval gaat ondergronds 11 maart 2014

Knelpunten uit het verleden • volume niet in verhouding tot aantal gebruikers • onvoldoende voorafgaande communicatie met de burger

• kwaliteit verschillende fracties ondermaats • geen toegangscontrole • vraag gemeenten naar overleg en uniformiteit


Rol van de intercommunale • selectieve inzameling huishoudelijk afval taak van IC • ondersteuning vanuit IC betreffende mogelijkheden ondergrondse inzameling – wanneer en waar toepassen – aandachtspunten – plaatsbezoek bij bestaande systemen

• globale bevraging bij gemeenten interesse voor collectief inzamelsysteem VVSG Afval gaat ondergronds 11 maart 2014

Rol van de intercommunale • overleg met schepenen leefmilieu en schepenen ruimtelijke ordening, milieuambtenaren en stedenbouwkundige ambtenaren – plan van aanpak opmaak verordening/afleveren bouwvergunning


Rol van de intercommunale • uniformiteit bij opmaak reglementen/retributies en scheidingsregels – contantbelasting/reglement retributie − onderscheid tussen volume en gewichts-DIFTAR

– politiereglement − bepaling inzamelrecipiënt + verplicht gebruik

• zorgplicht voor de gemeenten – maatwerk via ondergrondse systemen is mogelijk (UMBHA pag.87)


Rol van de intercommunale • overleg over mogelijke locaties ─ ─ ─ ─

assistentiewoningen in combinatie met woon/zorgcentra sociale woningbouw en VMSW (Vlaamse Maatschappij Sociaal Wonen) privé nieuwbouwprojecten PPS sociale woningbouw – privéprojectontwikkelaar – assistentiewoningen

• uniformiteit voor alle mogelijke situaties


Rol van de intercommunale • sociale woningbouw – subsidies VMSW − subsidiëring in kader van infrastructuur is mogelijk

− afzonderlijk dossier indienen bij VMSW − verwijzen naar externe aanbesteding in kader zorgplicht gemeenten − procedure wetgeving overheidsopdrachten moet gevolgd zijn − meetstaat + plan plaatsbepaling binnen project overmaken

− subsidies % verdeeld op basis van # wooneenheden en de oppervlakte per wooneenheid met maximumbedrag VVSG Afval gaat ondergronds 11 maart 2014

Rol van de intercommunale • Hoe op een correcte en uniforme manier ondergronds? − 2 mogelijkheden om afdwingbaar te maken −

nieuwe verordening opmaken of bestaande verordening wijzigen volgens procedure Vlaamse Codex voor Ruimtelijke Ordening

−

lasten ad hoc opleggen in de stedenbouwkundige vergunning (cfr. Artikel 4.2.20 VCRO)


Rol van de intercommunale • goedkeuringsprocedure ontwerp verordening − college belast met opmaak − klankbord (suggestie) geraadpleegd binnen de gemeente (GECORO, stedenbouwkundige ambtenaar…) => provincie vraagt vooroverleg − advies gevraagd aan GECORO + GSA − gemeenteraad stelt verordening vast − deputatie keurt de verordening goed


Rol van de intercommunale • IC neemt voorbereidende taak over − maakt ontwerp op en legt voor aan provincie => uniformiteit binnen werkingsgebied


Opmaak verordening • nieuwe verordening opmaken toepassing van Titel II, hoofdstuk III Art. 2.3.1. 4° van VCRO − − − −

vastleggen algemene begrippen en definities toepassingsgebied omschrijving ondergronds systeem eigendomsoverdracht


Opmaak verordening • algemene begrippen en definities − type bewoning bepalen − eengezinswoning, assistentiewoning, gebouw, groepswoningbouwproject …

− omschrijving ondergronds systeem − selectieve inzameling huishoudelijke afvalfracties (restafval, PMD, papier/karton, glas …)


Opmaak verordening • toepassingsgebied − volledige grondgebied van de gemeente/stad − toetsing aan de goede ruimtelijke ordening (VCRO art. 4.3.1)


Opmaak verordening • ondergronds afvalbrengsysteem, praktijkervaring − 50 woongelegenheden: opleggen = rendabel en efficiënt

− voldoen aan specificaties van afvalophaler aangesteld door de gemeente − bereikbaar voor vrachtwagen van op de openbare weg − loopafstand max. 100 m van elke kavel

− 30 woongelegenheden en/of > 100 m loopafstand: facultatieve aanbeveling VVSG Afval gaat ondergronds 11 maart 2014

Opmaak verordening • eigendomsoverdracht + investering − plaatsing op openbaar domein − terrein kosteloze overdracht aan de gemeente − bouwheer of verkavelaar betaalt waarborg op rekening gemeente = totale kost plaatsing ondergronds systeem − altijd als last opleggen in stedenbouwkundige vergunning


Stedenbouwkundige vergunning • lasten ad hoc opleggen in stedenbouwkundige vergunning (cfr. Artikel 4.2.20 VCRO) − indien geen verordening van toepassing: via Stedenbouwkundige vergunning − systeem volgens de voorschriften van de afvalophaler aangesteld door de gemeente − voorzien van de nodige financiële waarborgen − vrij en onbelast grondoverdracht van de eigendom aan de gemeente VVSG Afval gaat ondergronds 11 maart 2014

Selectieve inzameling ondergronds • Welke fracties ondergronds? − afhankelijk van de situatie en ifv gemeentelijke dienstverlening − − − −

restafval PMD papier/karton glas


Selectieve inzameling ondergronds • communicatie, gebruik en controle − duidelijk afgelijnde gebruikersgroep (toegangscontrole) − gericht bijsturen om zuiverheid te kunnen waarborgen

− voorafgaande afspraken met syndicus en gebruikers − volume-DIFTAR: 20 liter tot 60 liter

− bedrag per volume gelijkstellen aan gewichts-DIFTAR − lediging door IC in kader van bevoegdheidsafstand


Selectieve inzameling ondergronds • combinatie huishoudelijk afval - gelijkgesteld bedrijfsafval − assistentiewoningen gekoppeld aan woon/zorgcentrum − afvalcontract afsluiten met woon/zorgcentrum − WZC verantwoordelijk voor verplicht selectieve inzameling (VLAREMA) − koppeling volume aan toegangscontrole


Realisatie IOK Afvalbeheer • rondvraag + plaatsbezoek bestaande locaties • algemene offertevraag gelanceerd ifv maximale uniformiteit • IOK Afvalbeheer wordt bouwheer en eigenaar • IOK Afvalbeheer beheert systeem – onderhoud, opvolging, lediging, software …

• gemeente betaalt huurbedrag per maand per container VVSG Afval gaat ondergronds 11 maart 2014

Besluit • ondergrondse afvalinzameling voorzichtig in opmars bij specifieke situaties en locaties • best mogelijke oplossing binnen bestaande systemen • integratie binnen bestaand (DIFTAR)-systeem


Besluit • opmaak verordening en/of last opleggen bij aflevering stedenbouwkundige vergunning • zowel voor openbare projecten als voor privéprojecten • toegangscontrole is essentieel • 50 tot 60 locaties in de komende jaren VVSG Afval gaat ondergronds 11 maart 2014

vragenronde


Ondergrondse inzamelsystemen. Griet Bossaerts Stafmedewerker IOK Afvalbeheer

Recommend Documents