•
gemeente Schiedam
Dossier: 150MGS144
Omgevingsvergunnîng (fase 2) Burgemeester en wethouders hebben op 3 juli 2015 een aanvraag voor een omgevingsvergunning uitgebreide procedure fase 2 ontvangen voor het project “sportverzamelgebouw en sportluifel realiseren”. Deze aanvraag fase 2 betreft de activiteit “Bouwen van een bouwwerk”. De aanvraag omgevingsvergunning uitgebreide procedure fase 1 die de activiteit “afwijken van het bestemmingsplan, project afwijkingsbesluit” betreft voor het project “sportverzamelgebouw en sportÏuifel realiseren” is op 8 mei 2015 reeds ingedient en de aanvraag met de ontwerp omgevingsvergunning heeft vanaf 9 juli 2015 voor 6 weken ter inzage gelegen. De omgevingsvergunning le fase is
0Z.7
.P1..verleend.
De omgevingsvergunning fase 1 vormt samen met de omgevingsvergunning fase 2 voor het project “sportverzarnelgebouw en sportluifel realiseren” de omgevingsvergunning. De aanvraag betreft de locatie ten westen van de wijk “De Ambachten” en aan de oostzijde van de landtunnel A4 Delft-Schiedam, globaal ter hoogte van het Leerlooierpad tot het noordelijke dienstgebouw van de tunnel, kadastraal bekend gemeente Schiedam, sectie Q, nr. 5636. De aanvraag is geregistreerd onder nummer I5OMGS 144 en OLO-nummer 1873449.
Besluit Burgemeester en wethouders besluiten, gelet op artikel 2.1 en 2.10 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht de omgevingsvergunning te verlenen. De omgevingsvergunning wordt verleend onder de bepaling dat de gewaannerkte stukken deel uitmaken van de vergunning. De omgevingsvergunning wordt verleend voor de volgende activiteit:
—
Artikel 2.1 lid 1 sub a:
Bouwen van een bouwwerk
Pagina 1 uan
gemeente Schiedam
Dossier: 15OMGS 144
Procedure De besluitvormingsprocedure is uitgevoerd overeenkomstig het bepaalde in artikel 3.10 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. De aanvraag voor de activiteit “bouwen van een bouwwerk’ is getoetst aan artikel 2.10 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. Voorts is de aanvraag getoetst aan het Besluit omgevingsrecht en de Ministeriële regeling omgevingsrecht. Voor de overwegingen verwijzen wij u naar de bijgevoegde documenten. Gebleken is dat uw aanvraag voldoet en daarom verlenen wij u de gevraagde omgevingsvergunning.
Gefaseerde omgevinzsverinn ing Op grond van artikel 2.5 lid 8 van de Wabo worden de beschikkingen, waarbij positief is beslist op de 2e 1e aanvragen met betrekking tot de en fase, als deze in werking zijn getreden, tezamen aangemerkt als omgevingsverguIming.
Gewaarmerkte stttkken De volgende documenten worden meegezonden met het besluit en zijn als gewaarmerkt stuk bijgevoegd: -
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Aanvraaggegevens, gekenmerkt 24juli 2015; Machtiging, gekenmerkt 24 juli 2015; Set 1, bouwkundige tekeningen sportverzamelgebouw, gekenmerkt 3juli 2015; Set 1A, bouwkundige tekeningen sportverzamelgebouw, gekenmerkt 27 augustus 2015; Tekeningen bouwkundige details 1, sportverzamelgebouw, gekenmerkt 3juli 2015; Tekeningen bouwkundige details 2, sportverzamelgebouw, gekenmerkt 27 augustus 2015; Rapport constructieve uitgangspunten, gekenmerkt 3juli 2015; Tekeningen constructies sportverzamelgebouw, gekenmerkt 3juli 2015; Tekeningen constructieve details 1, sportverzamelgebouw, gekenmerkt 3juli 2015; Tekeningen constructieve details 2, sportverzamelgebouw, gekenmerkt 3 juli 2015; Rapport fundering sportverzamelgebouw, gekenmerkt 3 juli 2015; Tekeningen brandveiligheid sportverzamelgebouw, gekenmerkt 27 augustus 2015; Rapport beheersbaarheid van brand sportverzamelgebouw, gekenmerkt 3juli 2015; Rapport brandveiligheid sportverzamelgebouw, gekenmerkt 3juli 2015; Rapport opvang- en doorstroorncapaciteit sportverzamelgebouw, gekenmerkt 27 augustus 2015; Rapport ventilatieberekening sportverzarnelgebouw, gekenmerkt 3juli 2015; Tekeningen oppervlaktes, GO, toegankeHjkheidssector sportverzamelgebouw, geken 3 juli 2015; Tekening riolering en HWA sportverzamelgebouw, gekenmerkt 3juli 2015; Berekening HWA sportverzamelgebouw, gekenmerkt 3 juli 2015; Rapport verdunningsfactoren sportverzamelgebouw, gekenmerkt 3juli 2015;
Pagina 2 van II
•
gemeente Schiedam
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Dossier: 150MGS144
Rapport toetsing Bouwbesluit 1 sportverzamelgebouw, gekenmerkt 3juli 2015; Rapport EPC sportverzamelgebouw, gekenmerkt 3juli 2015; Ontwerpboek sportverzamelgebouw, gekenmerkt 3juli 2015; foto’s sportverzamelgebouw, gekenmerkt 3juli 2015; Set 1, bouwkundige tekeningen sportluifel, gekenmerkt 24juli 2015; Set 2, bouwkundige tekeningen sportluifel, gekenmerkt 27 augustus 2015; Tekeningen bouwkundige details sportluifel, gekenmerkt 24juli 2015; Principe details fundering sportluifel, gekenmerkt 24 juli 2015; Rapport fundering vloer onder luifel 1, gekenmerkt 3juli 2015; Rapport fundering vloer onder luifel 2, gekenmerkt 3juli 2015; Email 1 betreft constructies, gekenmerkt 27 augustus 2015; Rapport brandveiligheid sportluifel, gekenmerkt 24juli 2015; Ontwerpboek sportluifel, gekenmerkt 24juli 2015; Foto’s sportluifel, gekenmerkt 24juli 2015; Brief 1, gekenmerkt 27 augustus 2015; Nota van zienswijzen Omgevingsvergunning, fase 2 Sportverzamelgebouw en sportluifel Park A4
Nog in te dien ei gegevens Uiterlijk 3 weken voor aanvang van de betreffende werkzaamheden moeten de volgende gegevens worden ingediend: zie blz. 8 en 9.
Directe inwerkingtreding De planning voor de realisatie van het nieuwe sportpark gaat uit van openstelling van het sportpark in de tweede helft van 2016, met de aanvang van het nieuwe sportseizoen. Om dit mogelijk te maken moet zo spoedig mogelijk worden aangevangen met de bouw van het sportverzamelgebouw en de sportluifel. Naast een belang voor de sport, worden hiermee versneld sportvelden vrij gespeeld op Sportpark Kethel en Harga waarmee ruimte wordt geboden voor de realisatie van de woningbouwplannen in het kader van Schiedam in Beweging. Gelet op de vereiste spoed en het belang van een snelle bouw van het sportpark treedt dit besluit, op grond van het bepaalde in artikel 6.2 van de Wabo, direct in werking.
Pagina 3 van t t
gemeente Schiedam
Dossier: 150MGS144
Zienswi/zen en adviezen De aanvraag en de ontwerpbeschikking met bijbehorende stukken hebben op grond van de Algemene wet bestuursrecht ter inzage gelegen van 10 september 2015 tot en met 21 oktober 2015. Gedurende deze periode zijn 8 zienswijzen ontvangen.
Beroepsmogeli/kheid Indien u zich niet met deze beslissing kunt verenigen, kunt u hiertegen op grond van de Algemene wet bestuursrecht binnen zes weken na verzending gemotiveerd beroep instellen bij de Rechtbank Rotterdam, sector Bestuursrecht, Postbus 50951, 3007 BM Rotterdam. Wij adviseren u daarbij een afschrift van deze beslissing mee te zenden. U kunt ook digitaal beroep instellen bij genoemde rechtbank via http://loket.rechtspraak.nl/bestuursrecht. Daarvoor moet u wel beschikken over een elektronische handtekening (DigiD). Kijk op genoemde site voor de precieze voorwaarden. Het indienen van een beroepschrift schorst de werking van het besluit niet. Hebben u of derde belanghebbenden er belang bij dat dit besluit niet in werking treedt, dan kan een voorlopige voorziening worden gevraagd bij de Voorzieningenrechter, Postbus 50951, 3007 BM Rotterdam.
Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Schiedam, de de secretaris,
C.H.J.
ir. J.C. an Ginkel MCM
Datum vergunning:
—9
v..
Kenmerk:
I5UIT 12981
Legesbedrag:
€
92.896,00
De bijlagen: Bijgevoegde documenten Gewaarmerkte stukken -
-
Pagina 4 van
gemeente Schiedam
Dossier: 150MGS144
Inhoudsopgave bijgevoegde documenten
—
HIoIgde onderdeel hoort bij en maakt deel uit van de omgevingsvergunning 2 fase, verleend op aan de gemeente Schiedam, voor deze mevrouw L. Buist, projectdirecteur “Schiedam in beweging”, voor het project: “sportverzamelgebouw en sportluifel realiseren” op de locatie ten westen van de wijk “De Ambachten” en aan de oostzijde van de tandtunneÏ A4 Deift-Schiedam, globaal ter hoogte van het Leerlooierpad tot het noordelijke dienstgebouw van de tunnel.
1
Procedureel
6
2
Bouwen van een bouwwerk
8
Pagïna 5 van
*
gemeente Schiedam
Dossier: 150MGS144
Procedureel 1. 1 Gegevens aanvracig Op 3juli 2015 hebben wij een aanvraag om een omgevingsvergunning als bedoeld in de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) ontvangen. Het project waarvoor vergunning wordt gevraagd is als volgt te omschrijven: “sportverzamelgebouw en sportluifel realiseren” op de locatie ten westen van de wijk “De Ambachten” en aan de oostzijde van de landtunnel A4 Deift-Schiedam, globaal ter hoogte van het Leerlooierpad tot het noordelijke dienstgebouw van de tunnel. Deze aanvraag betreft fase 2 van de aanvraag, fase 1 betreft de aanvraag omgevingsvergunning voor de activiteit “Afwijken van bestemmingsplan; projectafwijkingenbesluit”. De aanvraag is geregistreerd onder nummer 15OMGS 144. Er wordt vergunning gevraagd voor de volgende in de Wabo omschreven omgevingsaspecten:
—
Artikel 2.1 lid 1 sub a:
Bouwen van een bouwwerk.
1.2 Bevoegd gezctg Gelet op de aanvraag om een omgevingsvergunning, alsmede op het bepaalde in hoofdstuk 3 van het Besluit omgevingsrecht (Bor) en de daarbij horende bijlage zijn wij het bevoegd gezag om de omgevingsvergunning te verlenen.
1.3 Oiz tvankelijkh eid Artikel 2.8 van de Wabo biedt de grondslag voor een geharmoniseerde regeling van de indieningvereisten. Dit betreft de gegevens en bescheiden die bij een aanvraag om een omgevingsvergunning moeten worden gesteld om tot een ontvankelijke aanvraag te komen. De regeling is uitgewerkt in paragraaf 4.2 van het Bor, met een nadere uitwerking in de Ministeriële regeling omgevingsrecht (Mor).
Pagina 6 an Ii
—+
• .-
gemeente Schiedam
Dossier: 150MGS144
Na ontvangst van de aanvraag hebben wij deze aan de hand van de Mor getoetst op ontvankelijkheid. Daarbij is gebleken dat een aantal gegevens ontbrak. De aanvrager is op 12 augustus 201 5schrifieljk verzocht om aanvullende gegevens te leveren. We hebben de aanvullende gegevens ontvangen op 27 augustus 2015. Hierdoor is de wettelijke procedure verlengd met 15 dagen. Wij zijn van oordeel dat de aanvraag alsmede de latere aanvulling daarop voldoende informatie bevat voor een goede beoordeling. De aanvraag is dan ook ontvankelijk en in behandeling genomen.
1.4 Ter inzage legging Van 10 september 2015 tot en met 21 oktober 2015 heeft een ontwerp van deze beschikking ter inzage gelegen en zijn belanghebbenden in de gelegen1eid gesteld om zienswijzen naar voren te brengen. Van deze gelegenheid is gebruik gemaakt. Voor de reactie op de zienswijzen wordt verwezen naar de Nota van zienswijzen Omgevingsvergunning, fase 2 Sportverzarnelgebouw en sportluifel Park A4.
Pagina 7 van II
..
w.I
gemeente Schiedam
2
Dossier: 150MGS144
Bouwen van een bouwwerk.
2. 1 VoorscÏirtften De volgende voorschriften zijn van toepassing: 1. 2.
3.
4.
5.
6.
7. 8.
Het bouwen moet geschieden overeenkomstig het Bouwbesluit 2012 en de bouwverordening van de gemeente Schiedam. De navolgende vereiste bescheiden dienen aan het Team Vergunningen en Handhaving (in 3-voud) of digitaal via omgevingsloket.nl ter goedkeuring te worden overgelegd: bouwveiligheidsplan conform Bouwbesluit 2012; a. tekeningen en statische berekeningen van de funderingsconstructie. Deze moeten zijn b.
gebaseerd op het resultaat van een ter plaatse in te stellen grondonderzoek ten genoegen van het Team Vergunningen en Handhaving; c. tekeningen en statische berekeningen van de toe te passen beton-, staal- en houtconstructies inclusief voorzieningen zoals dilataties, overstort-voorzieningen platte daken etc.; d. resultaten van het heiwerk en beproevingen van materialen en constructies; e. statistische berekeningen van de balustrades inclusief de gaasvulling dan wel een certificaat waaruit blijkt dat aan de eisen van het Bouwbesluit 2012 wordt voldaan. Voor de gaasvulling eventueel aan te tonen met een glasparelzak-slingerproef de definitieve kleuren van de buitenschul en een fragment van de gevel (een mockup) ter f. goedkeuring aan de commissie welstand en monumenten. Met de uitvoering van de werkzaamheden mag pas worden gestart nadat de in lid 2 genoemde bescheiden zijn goedgekeurd. De vluchtdeuren in het bouwwerk moeten worden voorzien van een sluiting die voldoet aan de
norm voor vluchtdeuren.(NEN-EN 179). Deuren waarop meer als 100 personen zijn aangewezen dienen te zijn voorzien van een sluiting conform Nen-EN 1125. De bouwwerken dienen voorzien te worden van een brandmeldinstaltatie (BMI) + ontruimingsalarminstallatie (OAI) is basiseis, type: niet automatisch bewaking zonder directe doormelding naar de brandweer, een zgn. handbrandmeldinstallatie zonder doormelding, conform NEN 2535. Voorts dienen de bouwwerken minimaal te zijn voorzien van een ontruirningsalarminstallatie, type luid alarm conform NEN 2575. De gebouwen moeten worden voorzien van vluchtrouteaanduiding in de vorm van transparantverlichting. De vluchtrouteaanduiding voldoet binnen 15 seconden na het uitvallen van de voorziening voor elektriciteit, gedurende een periode van ten minste 60 minuten, aan de zichtbaarheidseisen bedoeld in de artikelen 5.2 tot en met 5.6 van NEN-EN 183$. In ruimtes waar geen brandslanghaspels aanwezig zijn dienen voldoende draagbare blustoestellen te worden aangebracht e.e.a. geprojecteerd conform NEN 4001. De bereikbaarheid van de bouwwerken en opstelplaatsen van de blusvoertuigen en
bluswatervoorzieningen dienen te voldoen aan de handleiding bluswatervoorziening en bereikbaarheid van Brandweer Nederland. Evenals aan art. 6.37 van het Bouwbesluit m.b.t. verharding, breedte en hoogte.
Pagina S van 1
0 +•
gemeente Schiedam
Dossier: I5OMGS 144
Omdat toepassing is gegeven aan gelijkwaardige oplossingen in het kader van brandveiligheid en het aantal personen in de bouwwerken meer dan 50 bedraagt, dient 4 weken voor ingebruikname van de bouwwerken een gebruiksmelding te worden ingediend bij het bevoegd gezag. 10. Als er tijdens grondverzet onverwacht afwijkend bodemmateriaal wordt aangetroffen (vreemde kleuren of geuren, bijmengingen van puin, koolas, sinters slib etc. en asbest) dient dit direct gemeld te worden bij het bevoegd gezag Wet bodembeschenning, in casu de gemeente Schiedam. Het bevoegd gezag bepaald in dat geval de te nemen vervolgstappen. 11. Na voltooiing van de daarop betrekking hebbende werkzaamheden dienen de navolgende bescheiden ter goedkeuring aan het Team Vergunningen en Handhaving worden overgelegd: a. een rapport van de gemeten afzuiging per ventiel van het ventilatiesysteem.
9.
2.2 Overwegingen 2. 10 Wabo weigeringsgronden bij het nemen van het besluit hebben wij overwogen dat: het bouwplan in strijd is met het vigerende bestemmingsplan A4 Schiedam, waarin de gronden de bestemming “Verkeer-Rijksweg” heeft; 1e het bouwplan in overeenstemming is met de omgevingsvergunning fase met kenmerk Ï5OMGS 105 deTactit “afwijken bestemmingsplan, project afwijiringenbesluit” welke vergunning op 20r is verleend; .
Op grond van artikel 2.5 lid 8 van de Wabo worden de beschikkingen, waarbij positief is beslist op de 2e 1e aanvragen met betrekking tot de en fase, als deze in werking zijn getreden, tezamen aangemerkt als omgevingsvergunning; Het dieptecriterium in het kader van archeologie niet wordt overschreden en derhalve geen aanvullend archeologisch onderzoek noodzakelijk is; de commissie Welstand en Monumenten op 11 augustus 2015 over dit bouwplan onder voorwaarden een positief advies heeft uitgebracht; het geen bezwaren ontmoet om deze voorwaarden in deze vergunning op te nemen; het positieve advies van deze commissie wordt overgenomen, zodat het bouwplan in overeenstemming is met redelijke eisen van welstand zoals neergelegd in de Nota Architectuur en Welstand 2004 van de gemeente Schiedarn en derhalve voldoet aan artikel 2.10, lid 1, onder d van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht;
Pagina 9 van 1
gemeente Schiedam
Dossier: 15OMGS 144
de aanvrager ingevolge artikel 2.4 onder d van de Regeling omgevingsrecht in beginsel een onderzoeksrapport betreffende de bodemgesteidheid dient te overleggen; binnen de gemeente al voldoende onderzoeksrapporten beschikbaar zijn; uit deze rapporten niet is gebleken dat er sprake is van een zodanig verontreinigd terrein dat schade of gevaar is te verwachten voor de gezondheid van de gebruikers of het milieu; aannemelijk is gemaakt dat het bouwplan voldoet aan de bouwverordening; het bouwplan wat betreft grootte van het brandcompartiment van de sportzaal en de ruimte onder de sportluifel niet voldoet aan het Bouwbesluit; een rapport beheersbaarheid van brand sportverzamelgebouw, gekenmerkt 3 juli 2015, en een rapport brandveiligheid sportluifel, gekenmerkt 24juli 2015, is ingediend; met de rapporten is aangetoond dat het gelijkwaardige oplossingen zijn aan de functionele eisen uit het Bouwbesluit en hiermee voldaan wordt aan het bouwbesluit; aannemelijk is gemaakt dat het bouwplan voor de overige onderdelen voldoet aan het Bouwbesluit 2012; het bouwplan niet in strijd is met een beheersverordening of regels als bedoeld in artikel 4.1 lid 3 en’of artikel 4.3 lid 3 van de Wet ruimtelijke ordening; het bouwplan niet is aangewezen als bouwplan zoals bedoeld in artikel 6.2.1 van het Besluit ruimtelijke ordening en zodoende niet in strijd is met een exploitatieplan of daaraan verbonden eisen.
2.3 Mededelingen 1.
De aanvang van de werkzaamheden moet ten minste twee dagen van tevoren sclElrifteljk worden gemeld aan het Team Vergunningen en Handhaving, door middel van bijgevoegde antwoordkaart
2.
De uitvoering moet geschieden in overleg met de inspecteur bouwtoezicht de beer A.C.M. fillekes van het Team Vergunningen en Handhaving, telefonisch bereikbaar onder nummer 010-2191846. de heiwerkzaamheden dient contact te worden opgenomen met de inspecteur bouwtoezicht en kan een afspraak worden gemaakt voor een zogenaamd “heigesprek’. De nog ter goedkeuring in te dienen constructietekeningen en berekeningen moeten ten minste vier weken voor de aanvang van de werkzaamheden aan het betreffende constructieonderdeel bij het Team Vergunningen en Handhaving worden ingediend.
3 4.
Pagina 10 an II
E. •
gemeente Schiedam
5.
6.
Dossier: 150MGS144
Met het storten van alle in gewapend- en voorgespannen beton uit te voeren onderdelen van het werk, mag niet worden begonnen, voordat hiervoor schriftelijk toestemming van het Team Vergunningen en Handhaving is verkregen.
Constructieve stalen elementen die zijn blootgesteld aan corrosieve invloeden en die na moeten zodanig worden verduurzaamd, dat gedurende de aan te houden referentieperiode geen uitersteof bmikbaarheidstoestand wordt overschreden. Beton in de buitenlucht dient te voldoen aan milieuklasse XA1, zoals genoemd in NEN-EN 206-1 en NEN 8005. Beton dat in aanraking komt met vorst en dooizouten (zoals bijv. balkon-, galerijplaten en de bijbehorende consoles en in de open lucht liggende vloeren van parkeergarages), dient te voldoen aan milieuklasse XF4, zoals genoemd in NEN-EN 206-1 en NEN 8005. Voor niet in de open lucht liggende vloeren van parkeergarages dient milieuklasse XD3 te worden aangehouden. Schriftelijk moet worden bericht dat het bouwen gereed is door middel van bijgevoegde antwoordkaart II. Vooruitlopend op de gereedmelding, dient een afspraak te worden gemaakt met
voltooiing van het bouwwerk niet meer voor inspectie en onderhoud toegankelijk zijn,
7. 8.
9.
de behandelend inspecteur van het Team Vergunningen en Handhaving voor het doen van een
(eerste) oplevering. 10. Voor gegevens betreffende de streeffioogte van de straat de hoogte en ligging van het gemeentenool en de aanwezigheid van kabels en leidingen dient contact te worden opgenomen met de heer H. van der Meer van het team projecten van de gemeente Schiedam, telefonisch bereikbaar onder nummer 010-2191669. Ii. Voor het aangeven van de rooiljnen op het bouwterrein en de weghoogte ter plaatse, kan contact worden opgenomen met de heer D. Wijma van de afdeling Stadsontwikkeling telefonisch bereikbaar onder nummer 14 010. Let op er is voor het uitzetten van rooilijnen leges verschuldigd. 12. Bij het eventueel in gebruik nemen van (openbare) gemeentegrond als werk- enlof opslagterrein, dient vooraf toestemming te worden gevraagd bij mevrouw F. Yurdakul van de afdeling Ruimtelijk Economische Opgaven, Postbus 1501, 3100 EA Schiedam telefoon 14010. Let op voor het in gebruiknemen van gemeente grond is precario verschuldigd. 13. Met betrekking tot de gas-, water-, electriciteits- en c.a.i.-aansluitingen en de benodigde voorzieningen hiervoor, alsmede voor de controle van de binneninstallaties, dient men zelf contact op te nemen met de betreffende energieleverancier(s). 14. Gedurende de uitvoering van de bouwwerkzaamheden moet het terrein zijn voorzien van een doeltreffende afscheiding. 15. Op grond van artikel 8.3 van het Bouwbesluit 2012 is het niet toegestaan om geluidhinder te veroorzaken. Praktisch gezien betekent dit dat het werken buiten de periode maandag tot en met zaterdag van 7.00 tot 19.00 uur veel al niet zal zijn toegestaan. Wanneer buiten de genoemde periode geluidhinder veroorzakende werkzaamheden moeten worden verricht dient hiervoor bij burgemeester en wethouders ontheffing te worden aangevraagd. 16. Ondanks deze verleende omgevingsvergurming blijven de rechten van derden op basis van het Burgerlijk Wetboek onverminderd van kracht.
Pagina 11 van 1
