Omgevingsvergunning Burgemeester en wethouders van de gemeente Molenwaard hebben op 26 april 2016 van de heer E.J. van der Grijn een aanvraag voor een omgevingsvergunning ontvangen voor het tijdelijk plaatsen van een stacaravan, Noordzijde 41a te Goudriaan. Kadastraal bekend gemeente Goudriaan, sectie C, nummer 415 De aanvraag is geregistreerd onder nummer 544348. Beschikking Burgemeester en wethouders besluiten, gelet op artikel 2.1 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, om de omgevingsvergunning te verlenen. De omgevingsvergunning wordt verleend onder de bepaling dat de hieronder genoemde documenten en bijlage deel uitmaken van de vergunning. De omgevingsvergunning wordt verleend voor de volgende activiteiten: Bouwen van een bouwwerk Bouwwerken in strijd met het bestemmingsplan Onderdeel van de beschikking vormt het afwijken van artikel 19.2.3 van het bestemmingsplan “Buitengebied Graafstroom” op grond van artikel 2.12, lid 1, onder a, onder 2° van de Wet algemene bepaling omgevingsrecht, in combinatie met artikel 4, lid 11 van bijlage II van het Besluit omgevingsrecht. De overwegingen om te komen tot dit besluit staan in de bijlage welke een onderdeel is van dit besluit. Tijdelijkheid en voorschriften De omgevingsvergunning wordt verleend voor een periode van maximaal 2 jaar, gerekend vanaf de verzenddatum van dit besluit. Aan deze tijdelijkheid zijn voorschriften verbonden die in de bijlage van dit besluit staan vermeld. Procedure De besluitvormingsprocedure is uitgevoerd overeenkomstig het bepaalde in artikel 3.7 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. De aanvraag is getoetst aan de artikelen 2.10 en 2.12 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. Tevens is de aanvraag getoetst aan het Besluit omgevingsrecht en de Ministeriele regeling omgevingsrecht. Gebleken is dat uw aanvraag voldoet en daarom verlenen wij u de gevraagde omgevingsvergunning. Voorschriften Wij verbinden aan dit besluit voorschriften welke vermeld staan in de bijlage. Documenten De volgende documenten maken onderdeel uit van de beschikking: Aanvraagformulier met aanvraagnummer 2320151 Bijlagen, bijgevoegd bij de oorspronkelijke aanvraag Aanvullende gegevens, ingediend op 8, 9 mei en 2 juni 2016
Pagina 1 van 5 Zaaknummer 544348/1291271
Deze documenten zijn gedurende de bezwarentermijn van 6 weken in te zien op de gemeentelijke website www.gemeentemolenwaard.nl onder bekendmakingen. Bezwaarclausule Tegen de omgevingsvergunning kan binnen 6 weken bezwaar worden aangetekend bij burgemeester en wethouders. De termijn van 6 weken gaat in op de dag nadat de omgevingsvergunning is verzonden aan de vergunninghouder. Tevens treedt op deze dag de omgevingsvergunning in werking. Het indienen van een bezwaarschrift schorst de werking van de omgevingsvergunning niet. Een gemotiveerd bezwaarschrift dient u bij voorkeur in, via www.gemeentemolenwaard.nl. Daarvoor moet u wel beschikken over een elektronische handtekening (DigiD). Het zijn • • • •
bezwaarschrift dient op grond van artikel 6:5 van de Algemene wet bestuursrecht te ondertekend en dient tenminste te bevatten: Uw naam en adres; De datum waarop u het bezwaarschrift geschreven hebt; Een omschrijving van het besluit waar uw bezwaar zich tegen richt; Het zaaknummer van het besluit; De gronden waarop uw bezwaar berust.
Heeft u of hebben andere belanghebbenden er veel belang bij dat de omgevingsvergunning niet in werking treedt, dan kan op grond van artikel 8:81 van de Algemene wet bestuursrecht een voorlopige voorziening worden gevraagd bij de Voorzieningenrechter van de Rechtbank Rotterdam, sector Bestuursrecht, Postbus 50951, 3007 BM te Rotterdam. Wanneer een voorlopige voorziening wordt aangevraagd treedt de omgevingsvergunning pas in werking nadat hierover een beslissing is genomen. U kunt ook digitaal het verzoekschrift indienen bij genoemde rechtbank via http://loket.rechtspraak.nl/bestuursrecht. Daarvoor moet u wel beschikken over een elektronische handtekening (DigiD). Kijk op de genoemde site voor de precieze voorwaarden. Deze beschikking is digitaal gegenereerd zodat een fysieke handtekening ontbreekt. Namens het college van burgemeester en wethouders van gemeente Molenwaard De heer C. Putters Teamleider Team Vergunningen Datum besluit: 21 juni 2016
Pagina 2 van 5 Zaaknummer 544348/1291271
BIJLAGE, behorend bij de omgevingsvergunning, nummer 544348 De volgende voorschriften en overwegingen horen bij en maken deel uit van de omgevingsvergunning, verleend op 21 juni 2016 aan de heer E.J. van der Grijn voor het tijdelijk plaatsen van een stacaravan, Noordzijde 41a te Goudriaan.
Voorschriften Aan de omgevingsvergunning zijn de volgende voorschriften verbonden: Het bouwen van een bouwwerk 1. Bouwbesluit artikel 6.21, Rookmelders In het woonvertrek dient een rookmelder geplaatst te worden. Deze rookmelder moet een optische rookmelders zijn. 2. Er dient voldoende ventilatie in de woonunit aanwezig te zijn, conform de artikelen 3.29 en 3.36 van het Bouwbesluit: a. capaciteit per verblijfruimte van ten minste 0,7 liter per m2 met een minimum van 7 liter per seconde; b. extra capaciteit van de afzuiging keuken ten minste 21 liter per seconde; c. capaciteit in badkamer/toilet ten minste 14 liter per seconde. Bouwwerken in strijd met bestemmingsplan 1. De caravan moet binnen de maximale termijn van 2 jaar, gerekend vanaf de datum van dit besluit, verwijderd zijn. 2. Indien de in aanbouw zijnde woning eerder gereed is, dient de caravan binnen 2 maanden na gereedkomen van de woning te zijn verwijderd. 3. De caravan mag alleen worden bewoond door aanvrager en diens gezin. 4. Na het verwijderen van de caravan moet het terrein weer worden teruggebracht in de oorspronkelijke toestand. 5. Het team Vergunningen moet door aanvrager schriftelijk of per mail:
[email protected] geïnformeerd worden wanneer aan de genoemde voorschriften is voldaan.
Overwegingen Aan de omgevingsvergunning liggen de volgende inhoudelijke overwegingen ten grondslag: Na aanvulling ontvankelijk Bij het nemen van het besluit hebben wij overwogen dat uw ingediende aanvraag niet volledig was volgens artikel 2.8 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo). U hebt de aanvraag op tijd aangevuld waarna wij de aanvraag verder in behandeling hebben genomen. Wij hebben de aanvullende gegevens ontvangen op 8 mei 2016. Hierdoor is de wettelijke procedure verlengd met 5 dagen. Het bouwen van een bouwwerk Bij het nemen van het besluit hebben wij overwogen dat: 1. een advies van de welstandscommissie ‘Dorp Stad en Land’ niet nodig is, omdat het hier om een tijdelijk bouwwerk gaat. 2. uw bouwplan voldoet aan de door ons steekproefsgewijze toetsing aan de Bouwverordening 2013. 3. uw bouwplan voldoet aan de door ons steekproefsgewijze toetsing aan het Bouwbesluit, mits de voorschriften in deze vergunning worden opgevolgd. 4. de locatie van het plan in het bestemmingsplan “Buitengebied” valt en hierin de bestemming “Wonen” heeft.
Pagina 3 van 5 Zaaknummer 544348/1291271
5. in de 3e herziening van het bestemmingplan “Buitengebied” ook de bestemming “Waarde-Archeologie-1” aan dit perceel is toegekend. 6. voor deze locatie de gebiedsaanduidingen “wro-zone aanlegvergunning overgangsgebied”, “wro-zone- aanlegvergunning gevoelige bodem”, “wro-zone – wijzigingsgebied dorpslint” en “milieuzone – stiltegebied” van toepassing zijn. 7. het plan in strijd is met de regels behorende bij de bestemming “Wonen”, omdat in artikel 19.2.3 is bepaald dat per aangeduid bestemmingsvlak maximaal één woning is toegestaan. 8. de strijdigheid inhoudt dat binnen het bestemmingsvlak al een woning aanwezig is. 9. het plan in overeenstemming is met de regels, behorende bij de bestemming “WaardeArcheologie-1” uit het bestemmingsplan “Buitengebied 3 e herziening”, omdat er sprake is van een (tijdelijk) bouwwerk dat zonder graafwerkzaamheden dieper dan 30 cm en zonder heiwerkzaamheden kan worden geplaatst. 10. het plan niet strijdig is met de regels behorend bij de overige genoemde bestemmingen en ook niet met de genoemde gebiedsaanduidingen. 11. door de genoemde strijdigheid de aanvraag van rechtswege, op basis van artikel 2.10, lid 2 van de Wabo, mede is aangemerkt als een aanvraag om omgevingsvergunning voor de activiteit ‘Bouwwerken in strijd met het bestemmingsplan’. Bouwwerken in strijd met het bestemmingsplan Bij het nemen van het besluit hebben wij overwogen dat: 1. er binnen het bestemmingsplan geen mogelijkheden zijn om af te wijken. 2. op grond van artikel 2.12, lid 1, onder a, onder 2° van de Wabo, in combinatie met artikel 4 van bijlage II van het Besluit omgevingsrecht bepaald is, dat wij af kunnen wijken van het bestemmingsplan. 3. er aanleiding is om de afwijking te verlenen omdat: a. er sprake is van een tijdelijk bouwwerk; b. de tijdelijke caravan weinig afbreuk doet aan de kwaliteit van de ruimtelijke omgeving; c. er geen gevolgen zijn met betrekking tot privacy of toetreding van zonlicht; d. er privaatrechtelijk geen belemmeringen zijn. 4. tegen dit plan in planologisch opzicht geen bezwaar bestaat. 5. na het afwegen van alle belangen door ons college is besloten dat de afwijking voor deze aanvraag gerechtvaardigd is.
Aandachtspunten 1. Bezwaar en beroep Wij wijzen u op het risico dat u loopt bij het starten van uw vergunde activiteit gedurende de bezwaar- of beroepstermijn. De uiterste consequentie van ingesteld bezwaar of beroep kan zijn dat de omgevingsvergunning wordt vernietigd. Wij adviseren u vooraf met degene te overleggen van wie bezwaren verwacht worden en/of te overleggen met de behandelend ambtenaar. Wanneer er door de rechtbank een voorlopige voorziening wordt toegekend heeft u geen keuze en mag u (gedeeltelijk) geen werkzaamheden uitvoeren. 2. Intrekken omgevingsvergunning De omgevingsvergunning kan geheel of gedeeltelijk worden ingetrokken wanneer er gedurende drie jaar geen handelingen zijn verricht met gebruikmaking van de omgevingsvergunning. In het geval van bouwen, aanleggen of slopen is deze termijn gesteld op 26 weken of de in de omgevingsvergunning gestelde termijn. Voorafgaand aan een eventuele intrekking zal altijd uw zienswijze worden gevraagd. U of andere belanghebbenden kunnen een verzoek indienen om de omgevingsvergunning in te trekken.
Pagina 4 van 5 Zaaknummer 544348/1291271
3. Rechthebbende Wanneer de omgevingsvergunning voor een ander gaat gelden meldt de vergunninghouder dat ten minste 1 maand van te voren aan team Vergunningen. De melding dient te bestaan uit: naam en adres vergunninghouder; het zaaknummer van de betreffende omgevingsvergunning; naam, adres en het telefoonnummer van degene voor wie de omgevingsvergunning zal gaan gelden; een contactpersoon van degene voor wie de omgevingsvergunning zal gaan gelden; het beoogde tijdstip dat de omgevingsvergunning zal gaan gelden voor de andere persoon.
Pagina 5 van 5 Zaaknummer 544348/1291271
