”ENERGI NUKLIR SEBAGAI ENERGI ALTERNATIF PADA PEMBANGKIT TENAGA LISTRIK” (Studi Dari Berbagai Negara Pengguna Energi Nuklir) Pendekatan Analisis SWOT dan Pendekatan Analisis Manfaat Biaya Oleh : TRI MULYATI
222009001
SKRIPSI Diajukan kepada Fakultas Ekonomika dan Bisnis Guna Memenuhi Sebagian dari Persyaratan-persyaratan untuk Mencapai Gelar Sarjana Ekonomi
: EKONOMIKA DAN BISNIS
FAKULTAS PROGRAM STUDI
: ILMU EKONOMI
FAKULTAS EKONOMIKA DAN BISNIS UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA SALATIGA 2013
FAKULTAS EKONOMIKA DAN BISNIS UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA Jalan Diponegoro 52 -60 :(0298) 321212, 311881 Telex 322364 ukswsa ia Salatiga 50711 – Indonesia Fax. (0298) -3 21433
PERNYATAAN KEASLIAN KARYA TULIS KERTAS KERJA Yang bertanda tangan di bawah ini : Nama
: TRI MULYATI
NIM
: 222009001
Program Studi
: ILMU EKONOMI Fakultas Ekonomika dan Bisnis Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa kertas kerja, Judul
: “ENERGI NUKLIR SEBAGAI ENERGI ALTERNATIF PADA PEMBANGKIT TENAGA LISTRIK” (Studi Dari Berbagai Negara Pengguna Energi Nuklir) Pendekatan Analisis SWOT dan Pendekatan Analisis Manfaat Biaya
Pembimbing
: MARTHEN LUTHER NDOEN, SE, MA, Ph.D.
Tanggal diuji
: 24 JANUARI 2014
adalah benar-benar hasil karya saya. Di dalam skripsi ini tidak terdapat keseluruhan atau sebagian tulisan atau gagasan orang lain yang saya ambil dengan menyalin atau meniru dalam bentuk rangkaian kalimat atau simbol yang saya aku seolah-olah sebagai tulisan saya sendiri tanpa memberikan pengakuan pada penulis aslinya. Apabila kemudian terbukti bahwa saya ternyata melakukan tindakan menyalin atau meniru tulisan orang lain seolah-olah hasil pemikiran saya sendiri, saya bersedia menerima sanksi sesuai dengan peraturan yang berlaku di Fakultas Ekonomika dan Bisnis Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga, termasuk pencabutan gelar kesarjanaan yang telah saya peroleh. Salatiga, Februari 2014
Yang memberi pernyataan,
TRI MULYATI
ii
iii
DAFTAR ISI
Halaman Judul .............................................................................................i Lembar Persetujuan Karya Tulis Skripsi ....................................................ii Daftar Isi ..................................................................................................... iii Daftar Tabel ................................................................................................. v Daftar Gambar .............................................................................................vi Abstrak ........................................................................................................vii Saripati .........................................................................................................viii BAB 1. Pendahuluan..................................................................................1 1.1 Latar Belakang ..................................................................................1 1.2 Masalah Penelitian ............................................................................4 1.3 Persoalan Penelitian ..........................................................................4 1.4 Tujuan Penelitian ..............................................................................4 BAB 2. Kajian Teoritis ..............................................................................5 2.1 Definisi Konsep ..................................................................................5 2.1.1 Definisi Teorotis ............................................................................5 2.1.2 Definisi Operasional ......................................................................6 2.2 Nalar Konsep ......................................................................................7 2.3 Peraturan Perundangan .......................................................................7 2.4 Kerangka Pikir ....................................................................................9 BAB 3. Metodologi Penelitian ................................................................... 10 3.1 Sumber Data......................................................................................10 3.2 Teknik Analisis Data.........................................................................19 BAB 4. Pembahasan...................................................................................21 4.1 Gambaran Objek Penelitian ..............................................................21 4.2 Pembahasan Hasil Analisis ...............................................................21 4.2.1. Analisis SWOT .................................................................... 21 4.2.2. Analisis Manfaat Biaya ........................................................28 4.3 Implementasi Kebijakan.................................................................... 29 4.3.1 Internasional ..........................................................................31 4.3.2 Nasional ...............................................................................31 iv
BAB 5. Penutup ..........................................................................................33 5.1 Kesimpulan ......................................................................................33 5.2 Implikasi Kebijakan .........................................................................33 Daftar Pustaka ...........................................................................................35
v
DAFTAR TABEL
Tabel 1 Daftar negara maju dan berkembang ..............................................18 Tabel 2 Matriks SWOT Kearns ................................................................23 Tabel 3 Kriteria SWOT Berdasarkan Sumber Data ..................................... 24 Tabel 4 Tabel Manfaat Biaya dengan Energi Nuklir ................................... 27 Tabel 5 Manfaat biaya tanpa energi nuklir ..................................................29
vi
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1 Diagram Analisis SWOT ............................................................26 Gambar 2 Gambar Grafik Proyeksi Primer Penggunaan Energi .................30
vii
Abstract
The emergence of the discourse on nuclear alternative energy as an energy source of power plant in Indonesia has drawn various pros and cons reactions from various society began from academics, energy and mineral resources availability observers, community groups concerned about environment to the people in the vicinity of nuclear power development plan. This occured building on historical background from fatal experience over the channel breakdown of nuclear waste in several nuclear users countries such as Chernobyl, Russia and Japan on the one hand, but on the other hand is also believed that nuclear energy is a renewable energy, that relatively cheaper than oil. Based on the pros and cons, this research study about the “Nuclear Energy as as Alternative Energy in Power Plants (nuclear energy users countrie case study) with (SWOT and Cost Benefit Analysis Approach)”. This research study attempt to answer several questions 1). How strengths, weaknesses, opportunities and threats of nuclear energy as an alternative energy for power plants in nuclear energy users countries; 2) How does the cost benefit to use the nuclear with option to review the use of nuclear energy for power generation in nuclear energy users countries.
The results of the study with SWOT approach showed that the aggressive strategy is the right choice to be used in the SWOT approach and with cost benefit approach suggests that the benefits of using the nuclear option is still greater than the benefit of reviewing the use of the nuclear option, while the cost of still using the nuclear option is less compared to the cost of the option to review the use of nuclear energy as a power plant.
The conclusion of a nuclear related policies in Indonesia and the results of cost benefit studies on the two options tended to support each other. So much so that the conclusion aimed at the opportunity to take advantage of good opportunities.
Key Word: Nuclear Energy, SWOT Analysis, Cost Benefit Analysis
viii
SARIPATI
Munculnya wacana tentang energi alternatinatif nuklir sebagai sumber energi pembangkit tenaga listrik
di Indonesia telah menuai berbagai
reaksi pro dan kontra dari berbagai
kalangan masyarakat mulai akademisi, pemerhati ketersediaan energi dan sumber daya mineral, kelompok masyarakat perduli lingkungan sampai dengan masyarakat di sekitar lokasi rencana pembangunan PLTN. Hal tersebut terjadi dilatarbelakangi
pengalaman
terjadinya resiko fatal atas jebolnya saluran limbah nuklir di beberapa negara pengguna nuklir seperti di Chernobyl, Jepang di satu sisi, namun di sisi lain energi nuklir juga diyakini merupakan energi terbarukan yang relatif lebih murah dibanding minyak. Bertitik tolak dari pro dan kontra tersebut penelitian ini mengkaji tentang ”Energi Nuklir Sebagai Energi Alternatif Pada Pembangkit Tenaga Listrik (studi kasus berbagai negara pengguna energi nuklir) dengan (Pendekatan Analisis SWOT dan Pendekatan Analisis Manfaat Biaya)”. Penelitian ini mencoba menjawab persoalan penelitian 1). Bagaimana kekuatan, kelemahan, peluang dan ancaman energi alternatif nuklir sebagai pembangkit tenaga listrik di negaranegara pengguna energi nuklir; 2) Bagaimana manfaat biaya antara opsi menggunakan nuklir dengan opsi meninjau ulang penggunaan energi nuklir sebagai pembangkit tenaga listrik di negara-negara pengguna energy nuklir. Hasil penelitian dengan pendekatan SWOT menunjukkan bahwa strategi yang agresif adalah pilihan strategi yang tepat untuk digunakan dalam pendekatan SWOT dan dengan pendekatan manfaat biaya menunjukkan bahwa manfaat opsi tetap menggunakan nuklir lebih besar dibanding manfaat opsi meninjau ulang penggunaan nuklir; sedangkan biaya opsi tetap menggunakan nuklir lebih kecil dibanding biaya opsi meninjau ulang penggunaan energy nuklir sebagai pembangkit tenaga listrik. Kesimpulan dari kebijakan terkait nuklir di Indonesia dan hasil kajian manfaat biaya atas kedua opsi menunjukkan kecenderungan saling mendukung. Sehingga lebih mangarah pada kesempatan untuk memanfaatkan peluang dengan baik. Kata kunci : Energi Nuklir, Analisis SWOT, Analisis Manfaat Biaya
ix
